2006-06-09 16:37:21小魚

面臨破產的台灣 三大退休基金(一)

台灣三大退休基金,本該是所有勞工退休生活幸福的保障。但這三大基金,一個不足2,500億元,一個將在2025年破產,最後一個則是超過8成的人領不到。
由政府負責的台灣三大退休基金,資金加總超過一兆元。政府就像是一家全國最大的投信公司。它不僅強制全台灣每個人每個月都得「定期定額」加入它旗下的三檔退休基金,讓它成為全台灣規模最大,卻也是管理效率最差的投信公司。
這三大基金,其一,勞保基金。現在全國符合勞保老年給付資格的人超過一百萬人,這百萬名勞工的勞保退休給付總額高達七千億元,但目前撲滿裡只有四千五百億元,少了二千五百億元。
也就是說,現在所有符合勞保退休資格的人,若全部退休,可能有三分之一的人領不到勞保老年給付。
其二,另一份應該由企業雇主每個月為勞工「定期定額」,提撥薪資的二%至一五%的勞工退休基金,更是只有超過十分之一企業提撥,超過八○%以上的人根本領不到這筆退休金(指舊制)。
其三,不僅勞工沒有保障,握有全國六十萬軍公教人員退休金的退撫基金也拉警報。因為原始設計的提撥率不足,使得每月流入的退撫基金不足,後來在國軍精實案、公務人員優退影響下,提早退休軍公教人員大增下,使得過去四年間潛藏負債大幅攀升,九十三年的退撫基金未提撥退休金負債(潛藏負債減掉已提存退休基金)竟攀升至七千零三十一億元。
一份登上國際學術期刊SSCI的論文,擊破六十萬軍公教人員的退休美夢。由政治大學風險管理與保險系教授張士傑所做的〈不確定下的退休基金價值評估:應用隨機及動態監管系統〉研究顯示,如果以過去九年,退撫基金平均四%的年報酬率計算,未來軍公教人員的退休人數加上領取年限,退撫基金最快將在二○二五年正式破產。
退撫基金潛藏負債高達七千億元,勞保基金更高達一兆九千億元。而中央政府一年總預算不過一兆六千億元。也就是說,即便中華民國一年內什麼事情都不做,把總預算統統拿來處理這兩個黑洞,還無法填滿。
可怕的是,台灣人口目前平均每七‧五個工作人口(十五歲至六十五歲人口)需扶養一個老人。二十年後,將剩下三‧五個工作人口扶養一個老人。也就是說,未來每個月繳交退休金的工作人口越來越少,但是要領取退休金的老人越來越多。
現在的退休金黑洞效應將會越來越大,缺口也越來越難應付。「現在是,越晚退休的人,越倒楣。」邱顯比解釋。