立法院院會昨三讀通過「槍砲彈藥刀械管制條例修正案」，瓦斯槍、ＢＢ槍等不具打擊底火的玩具槍將獲正式明確的合法地位，估計約有三十萬名玩家受惠；但具有打擊底火且外型、構造、材質類似真槍者改列為「模擬槍」，其足以改造成具殺傷力之槍枝者，政府得公告查禁並沒入。

修法後也大幅提高對製造、販賣、持有及出租違法槍砲等行為的刑責及罰鍰，其中未經許可，製造、販賣或運輸違法槍砲者及意圖供做犯罪用途者，最高得處無期徒刑，併科一千萬元以下罰金。

對於外型顏色、構造、材質或擊發裝置類似真槍，足以改造具有殺傷力的玩具槍，過去警政署是以「玩具槍管理規則」加以管制，除製造供外銷用途，幾乎都拿不到合法許可；九十一年行政執行法施行後，該規則因不符「法律保留原則」而遭廢止，導致玩具槍管理出現空窗期，形同全面開放，坊間各類仿造制式槍枝的玩具槍被提供做為犯罪之用，也有不少被改造成具殺傷力的槍枝，嚴重影響治安。

去年總統大選又發生三一九槍擊案，為有效管制，行政院提案修法，擬將外型顏色、構造、材質或擊發裝置類似真槍，足以改造具有殺傷力的玩具槍，均納入公告查禁品，並明訂相關處罰及檢查規定。

但瓦斯槍、ＢＢ槍等玩具槍玩家及業者多次陳情，盼修正草案能將所有玩具槍，以是否易被改造而具殺傷力做為區隔。經朝野協商後，考量目前具殺傷力的改造槍枝，絕大多數均來自具有打擊底火且外型、構造、材質類似真槍的玩具槍改造而成，因此決定將這類玩具槍歸類為「模擬槍」，模擬槍若足以改造具有殺傷力的槍枝，即由中央主管機關會同目的事業主管機關公告查禁。

修法後明訂，製造、販賣、運輸或轉讓查禁的模擬槍，處新台幣五十萬元以下罰鍰；情節重大者，得併命令停止營業或勒令歇業；但專供外銷及研發並向警察機關報備者，不在此限。

出租、出借、持有、寄藏或意圖販賣而陳列被查禁之模擬槍者，處三萬元以下罰鍰；改造模擬槍可供發射金屬或子彈而未具殺傷力者，處十萬元以下罰鍰。

警察機關為查察經公告查禁的模擬槍，得依法派員進入模擬槍製造、儲存或販賣場所，並應會同目的事業主管機關就零組件、成品等物件實施檢查，並詢問關係人；經查獲公告查禁之模擬槍，一律沒入；規避、妨礙、拒絕檢查或提供資料，處二十萬元以上、五十萬元以下罰鍰，並得按次處罰及強制檢查；已持有公告查禁的模擬槍，應在公告查禁日起六個月內向警察機關報備；期限內報備，持有行為不罰。

修法後也大幅提高對製造、販賣、持有及出租違法槍砲等行為的刑責及罰鍰，其中未經許可，製造、販賣或運輸違法槍砲者，得處無期徒刑或五年以上有期徒刑，併科一千萬元以下罰金；未經許可轉讓、出租或出借者，可處五年以上有期徒刑，併科一千萬元以下罰金；意圖供自己或他人犯罪之用者，處無期徒刑或七年以上有期徒刑，併科一千萬元以下罰金；前述未遂犯罰之。未經許可而持有、寄藏或意圖販賣而陳列者，處三年以上、十年以下有期徒刑，併科七百萬元以下罰金。


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遏止黑槍氾濫 警署欣慰

〔記者黃敦硯╱台北報導〕立法院昨修法將管制部分種類玩具槍，警政署表示，俟條文正式公布後，將邀請經濟部與刑事警察局等相關單位，儘快訂出查禁模擬槍的公告內容，警政署提醒，從公告之日起的六個月之內，原已持有打擊底火模擬槍的民眾，須就近到各警察機關報備，取得核可證照，以免日後一旦被警方發現，不但槍枝會被沒入，更將遭罰款。

警政署強調，此次立法通過查禁的模擬槍，並不是泛指所有的玩具槍，而只針對以打擊底火方式射擊子彈的玩具槍，其他例如ＢＢ槍、漆彈槍等以空氣動力方式擊發子彈的玩具槍，均不在查禁範圍，故這項立法並不會影響野戰遊戲的玩家。

不過，警政署表示，從這項法律正式實施後，玩具槍業者便不得再販賣公告查禁的模擬槍，以免遭罰。

對於立法院修法一事，警政署認為，這項立法可大幅減少以打擊底火方式射擊子彈的玩具槍，被改造成具有強大殺傷力的改造手槍，將有助於遏止黑槍氾濫的問題，警政署花了相當大的心力，終促成這項修正案，警政署也對立委為維護社會治安的苦心表示感謝之意。

刑事局槍彈鑑識專家表示，模擬槍是指具有打擊底火且外型、構造與材質類似真槍者，一般而言，這類槍枝是使用「空包彈」擊發，再模擬真槍的拋、退殼效果，不具發射彈頭的功能，更不具殺傷力，惟因其極易被改造成具殺傷力的槍枝，三一九槍擊案中，製造子彈的嫌犯唐守義，便是以這類玩具手槍改造成具殺傷力手槍。

另外，警方指出，以空氣動力發射的玩具槍雖不列為查禁範圍，但如果有玩家自行改造空氣槍的壓力，使用高壓的瓦斯鋼瓶，致射出子彈的動能超過二十焦耳，會被認定足以穿透人體皮肉層而具有殺傷力，仍屬違法。

刑事局槍彈鑑識專家特別提醒空氣槍玩家，不要任意改造空氣槍，以免動能超過標準而有觸法之虞。



台灣日報 焦點新聞 〔記者王貝林╱台北報導〕2005-05-03