中小企業推動訓練品質系統 建立訓練體系作法

◎文：賀健中

壹、前言

台灣中小企業正面臨到低成本優勢不再的景象，而大部分企業採行的策略是將企業移轉至鄰近的中國大陸或東南亞等低成本國家。但我們發現企業移轉至低成本的國家時，當此國家的成本逐漸上昇之時，是否又必須另外尋找的低成本國家來移轉呢?對中小企業而言，這樣的策略是否正確，或者能夠有更積極的發展策略呢？

目前台灣中小企業的發展也已經進入到創新研發、人力資本的新時代。在這樣的環境中，政府與中小企業對於「人力投資」，則是一件非常重要的工作，因為中小企業因為規模及福利條件等因素，無法和大企業競爭，往往無法找到適合人才，因此積極培育自有優秀又有能力的中小企業人才，才能使台灣中小企業擁有持續的競爭力，進而在產業市場中佔有重要的地位。

行政院勞委會職訓局近年積極推動「台灣訓練品質系統」(Taiwan Train-Quali System，TTQS)，讓越來越多的中小企業業參與訓練品質系統的執行，顯見已有一定擴散效益。

這幾年來，擔任TTQS評核工作，發現許多中小企業不僅會說ISO的重要，更讓很多的中小企業說出推動TTQS的做法，到現在能完整說出Plan計畫、Design設計、Do執行、Rewiew查核、Outcome成果的訓練管理迴圈，個人認為這是非常不容易的，讓訓練承辦人員有了共同的語言，也更清楚瞭解TTQS對訓練績效的幫助。

因為執行TTQS，讓中小企業也能提出建構公司願景、使命、營運目標到中小企業過去未重視員工的職能落差的應用，到利益關係人參與及監控與異常矯正處理作法，導入有系統規劃及訓練績效的方式，讓「訓練」真正成為為「發展」而辦的訓練。

貳、本文

一、建議中小企業建立訓練體系

今年度有幸到多家的中小企業去評核，實際了解目前中小企業推動TTQS的現狀。從實際評核發現多數的中小企業，在訓練作業上有一些初步訓練邏輯及架構，但談到計畫(Plan)是否有明確的PDDRO訓練體系與明確的核心訓練類別，大都依據所提教育訓練辦法也能提出一些佐證資料，但實際查核內容，仍然停留在書面資料或尚未建立，對於實際做法及落實程度，仍然有很大的落差。

就中小企業而言，往往許多重要幹部或中階主管，都是由現場員工拔擢提升，一方面是因為技術能力，一方面是因為年資，但較少考量的是這樣的員工未來是不是適任問題，而且許多都是升上主管後，才開始發覺管理能力不足，好的企業會慢慢開始送外培訓，來提升管理能力，但從訓練體系來看，是否在人員培訓上，就有落後或未依訂教育訓練體系而作業呢?

個人認為建立中小企業自己的訓練體系在推動TTQS的作業上，也是非常重要的一環，因為有完整的訓練體系，才能建構完善的TTQS 作法，這不是只有大企業，才應該要做的，對中小企業而言，應檢視中小企業有效人才培育的做法。

二、中小企業導入訓練體系要素

現在，中小企業訓練承辦人員，從網路、輔導顧問輔導或參加TTQS訓練課程，可以找到許多相關資料參考，不過要特別建議的是，如果只是一昧抄襲或複製別家公司訓練體系範本，那麼恐怕淪為文件資料，而無法落實執行。

因此，還是建議中小企業導入訓練體系建置，首要考量還是本身企業規模、員工人數及核心訓練類別與可執行程度來考量。

檢視許多TTQS標竿企業的案例分享來看，訓練體系的建立著重在階層別的訓練體系圖及職能別的訓練體系圖，不論採用何種，應該的作法還是要回歸到適用原則，否則我們常見許多公司建立教育訓練手冊或教育訓練程序(辦法)，在執行時，卻沒有照規範作業，然後提出許多資料文件，卻不是在手冊或程序(辦法)中，此時這些資料文件就不符合TTQS要求精神了。

三、落實執行訓練體系作法是關鍵

每一家企業對於展開訓練體系有所不同，大部分公司會考量公司階層別應該要接受的訓練課程類別，再結合晉升制度與部門KPI指標，訂出績效考核相對應做法，再進行職能落差盤點與接班人計劃，然後再做培訓作業，如此訓練的循環產生，應該就能有效地運作訓練體系。

當然TTQS在評核中，一套有系統的訓練制度，還是在於落實度，因此是否能落實訓練體系的作法，就成為中小企業執行TTQS成果時的關鍵因素。

參、結論

未來有更多中小企業因為免評核期限到期，需要接受再次評核，現在TTQS新版指標已經在101年完全實施，對於過去TTQS系統條文與新版指標的改版符合度，相對是一項非常重要的重要的工作。

希望大家能重視未來能配合新版指標要求，持續修正改善，唯有這套系統透過大家不斷的精進改善，才讓這項訓練品質系統更符合目前需求，更可幫助推動TTQS的事業單位釐清評核指標，讓這項系統建立專業度與公正度。

最重要的期待，大家不是為了TTQS而TTQS，而是建立真正符合系統性的教育訓練品質系統。建構TTQS訓練系統的環境，未來還是需要大家一起來推動，我們期待在政府與企業及訓練機構的積極努力下，讓台灣中小企業人才的競爭力，更堅強有實力的展現在世界舞台上。