102.8.14【贈與稅】藉公設地可移轉容積之特性，逐步安排移轉應稅財產者應課贈與稅

贈與人利用贈與子女免徵贈與稅之公共設施保留地，由其子女轉贈地方政府而取得可移轉之容積，再與建設公司合建，其子女自建設公司獲配之售屋款，應依遺產及贈與稅法規定計算贈與價額課徵贈與稅。
按司法院釋字第420號解釋：「涉及租稅事項之法律，其解釋應本於租稅法律主義之精神，依各該法律之立法目的，衡酌經濟上之意義及實質課稅之公平原則為之。」贈與人透過贈與子女免徵贈與稅之公共設施保留地，其子女將受贈之公共設施保留地轉贈地方政府，因而取得可移轉容積獎勵，再以取得之可移轉容積與建設公司合建而獲配售屋款，此種透過迂迴之安排，達到無償移轉應稅財產予子女而規避稅負之目的，應有前揭實質課稅原則之適用，應就實質贈與移轉之財產課徵贈與稅。

公共設施保留地贈與子女，雖免課贈與稅，惟如利用捐贈地方政府以取得可移轉容積之特性，逐步安排轉而達成無償移轉應稅財產之實際目的，除遺產及贈與稅法第4條第2項規定補稅外並將依同法第44條規定處罰。