(CITY BEIG 樂活城市新聞 記者古秀美 台南報導) 

台南市將在2024年喜迎府城建城四百年，市府在今年便成立紀念活動籌備委員會，邀各局處動起來策畫系列活動，甚至提大南方計畫向中央要建城四百年細項計畫爭取8億元補助，包括熱蘭遮城考古、大員市鎮考證、舊城區文化資產修復，不過市議員邱莉莉提醒市府先別急唱高調，目前光是連結舊城區古蹟與文化資產間的道路崎嶇不平長期未獲重視，她建議市府應先著手檢視舊城區道路品質狀態並列為優先排序進行改善，否則建城四百年前夕的各項活動，遊客恐怕都得「走古路」，城市意象會很掉漆。

鎮北坊文化園區不該淪為觀光孤兒

邱莉莉表示，北區自強街歷史環境改善計畫並非一般的道路維修整平，它其實是鎮北坊文化園區復興的起手式，串聯烏鬼井、元和宮、開基天后宮、開基玉皇宮、大觀音亭暨興濟宮、三山國王廟、小北門遺址等鎮北坊古蹟，而且對於321巷藝術聚落、台南轉運站、台南公園等景點的觀光銜接有一氣呵成的功效，但這樣的計畫被打入冷宮，某種程度凸顯了北區文化資產脈絡被屏除於舊城區文史營造乃至觀光發展的藍圖之外，令人感到惋惜!

鎮北坊文化園區(明鄭與日治時代台灣軍事重地)

邱莉莉說，市府各局處除文化局外，對鎮北坊文化園區恐怕都相當陌生，即使相關單位每年都會培訓鎮北坊文化園區旅遊導覽員，但觀旅局13條觀光徒步路線，卻完全不見鎮北坊園區的規劃，連僅有的兩份導覽摺頁都還是北區區公所克難自行印製，很難想像這裡是府城古蹟密度最集中的場域。

邱莉莉強調，台南市美術館2019年1月開幕至今，遊客數2020年9月底就突破兩百萬人次，如何把孔廟文化園區與赤崁文化園區的邊際效益也串聯至鎮北坊文化園區，交通局、文化局、觀旅局要多加努力創造政策加乘紅利。

觀光旅遊局米其林三星之旅13條徒步觀光路線

邱莉莉指出，文化局未來三年在鎮北坊周邊投入的文建修復資源可說是「重磅」等級，歷史建築原台南陸軍偕行社修復工程自110年1月起迄112年底止，分三年將投入八千五百萬元，中央補助款與市款各佔四千兩百五十萬元。

台南市政府文化局中程資本支出計畫概況表(110-112)

歷史建築原台南陸軍偕行社修復工程

另外直轄市市定古蹟原陸軍第二聯隊官舍群修復工程加上周邊空間整合工程自109年1月迄112年底止編列逾兩億元。文化局宣稱修復的古蹟將成文資亮點，但諷刺的是，鎮北坊文化園區內基本道路品質的1,500萬元建設還卡在半空中沒有著落，工務局、交通局、觀旅局如果沒有相同的文化施政意識，北區景點散落導致觀光效益不彰的現狀仍會繼續存在著。

台南市政府文化局中程資本支出計畫概況表(109-112)

原日軍步兵第二聯隊官舍群修復工程

舊城區道路品質改善不受重視

邱莉莉指出，市民接續陳情，包括普濟殿街區、鎮北坊文化園區道路品質亟待提升，據她進一步瞭解，發現光是鎮北坊一千五百萬元「北區自強街歷史街道環境改善計畫」竟連提三年都未獲青睞，可以想見舊城區道路品質提升的困境。

邱莉莉表示，106年到109年第一階段前瞻建設的「道路品質提升計畫」，台南市共核定95案、26億2,366萬元，其中北區和中西區的舊城區合計僅4案，原台南市區加總也共只9案，很明顯第一階段前瞻建設的道路品質提升計畫都集中在原縣區，綜觀並無整體策略規劃，無任何一案是和古蹟景點攸關，道路品質提升計畫儼然僅淪為路平專案的替代品而毫無新意。

邱莉莉指出，營建署也看到此一問題，所以在今年9月宣布道路品質提升計畫2.0於明年上路，總經費達250億元，並且明定計畫補助項目審查評估標準:包含人本環境群組、綠色交通群組、生態路網群組、智慧建設群組、人本交通及安全教育宣導。市府應檢視舊城區的道路品質，也為日後打造舊城區徒步觀光街道備好基礎資源。

北區重大建設要在市長第一任期後半大建設

邱莉莉指出，台南以文化之名升格十年，但以108年的預算數比較分析，舊城區北區居民所分配到的文化預算卻僅有全體市民人均數的七分之一，北區快變成文化沙漠與觀光孤兒，這是市府必須加強重視的課題。

邱莉莉表示，縣市合併後，六都文化支出預算數佔總預算數比例，以108年度來說，台南市是六都的第三名，落後第一名的桃園市和第二名的台北市，僅有在106年文化支出佔總預算比重超過5%，之後又呈現連年下滑的趨勢，不過比起升格當年來說，比重已經提升許多。

資料來源:依據六都市政府主計處各年度總決算報告彙編

    邱莉莉進一步統計108年台南市民平均每人文化支出分配數與北區市民平均每人文化支出分配數發現，108年每位市民分配的文化支出預算為1,814元，但北區市民卻只有239元，僅為市民平均數的七分之一。

邱莉莉提醒黃偉哲市長在競選時提出「將建置台南城市故事館並串聯火車站附近的文化園區，形成台南火車站藝文特區」的政見。她說雖然市府為改善安平區與舊城區的交通，進行中西區和緯路五段的拓寬工程，這相當有助於安平、中西、北區的觀光運輸網的連結，其他諸如台南公園登錄為文化景觀、美國學校舊址明年即將進行750萬元的城鎮之心工程計畫，作為青銀共創的特色市集，包括台南轉運站與青年住宅也都是北區不久將來的區域亮點，但她認為黃市長應有脈絡、強力道的呈現北區建設投入，北區的人口數在97年12月底達到13萬人，105年底達到最高峰133,091人，但109年9月底北區人口為130,434人，按照減少的趨勢，可能會在年底跌破13萬人大關，一個行政區四年來減少3,000人口數，幅度算相當驚人，市府必須有振興計畫。

黃偉哲市長車站藝文特區政見