(記者古秀美/台南報導)

 臺南地檢署基於查緝貪瀆案件之經驗顯示，政府機關各局處內往往存在享有極大准駁權限之基層公務人員，此類公務人員可能職階不是太高，甚至往往僅是約聘僱人員，卻實際負有各類稽查、檢查、取締、審核等關係人民權益甚深之初步工作。擔負此種高風險職務之基層公務人員責任重大，若未能提昇基本的法律素養、加強機關內外部監督機制，常易陷於犯罪之危機中。而且此類基層公務人員第一線接觸民眾，如果少數基層人員有索賄或其他圖私利的不當行為，民眾往往會因而看不起整個政府團隊，造成政府清廉度的貶損。因此臺南地檢署乃自102年7月11日起，與臺南市政府合作推動「基層扎根廉政工程」，有系統的整理出上述高風險的基層職務，由臺南地檢署挑選優秀檢察官們擔任廉政工程的「工程師」，有系統的與臺南市政府各局處基層公務人員、外部廠商們，分別舉行防貪溝通會議，共同研討防治與監督機制，凝聚廉能共識。

於7月18日上午9時許，在臺南市政府永華市政中心六樓簡報室，辦理「臺南市政府工務局基層扎根廉政工程暨使用執照核發業務興革建議研習會」之首場活動(活動時間從上午9時許延續至下午4時止)。上午時段由臺南地檢署陳擁文檢察官與臺南市政府工務局各廠商業者進行座談，會中先由陳檢察官提點企業廉政誠信與法治觀念，瞭解各廠商業者與工務局洽辦業務時是否有遭受少數公務人員在行政作業上不法索賄或惡意刁難的情事，後與各廠商業者討論啟動外部監督機制，基於社會正義的意識，鼓勵舉報行為操守爭議性大的公務人員，結合私部門力量，建立廉政夥伴關係，降低外部可能風險。下午時段則由臺南地檢署陳擁文檢察官與臺南市政府工務局基層公務人員進行溝通會議，會中先由陳檢察官以實務案例向基層公務人員說明執行業務之風險，善意提醒並聽取基層公務人員之意見及想法，後與基層公務人員討論啟動內部監督機制，基於團隊榮譽鼓勵舉報少數行為操守不法的成員，提升基層公務人員清廉認知，提高對洩密風險的認識，凝聚基層公務人員廉能共識，建立機關透明化作業流程。

基層扎根廉政工程系列座談研習活動預訂於今年將辦理12場次，未來也將視效能繼續延續下去，分別由臺南市政府工務局、環境保護局、地政局、警察局、衛生局、水利局等6個所屬機關優先辦理。希冀藉由司法監督、外部監督及內部監督，也就是臺南地檢署檢察官們與臺南市政府各局處基層公務人員、廠商業者間進行多場次的互動交流，能將廉政新觀念帶給基層公務人員及廠商業者，期使廉政法治觀念在基層扎根，形塑廉能透明之公務環境。