愛台12建設
馬蕭之前被鬥臭的「愛台12建設」，怎又成救經濟的香花了？
http://mypaper.pchome.com.tw/news/souj/3/1310121068/20080908065126/
習慣就好！憑著感覺亂批的媒體名手名嘴和民意，只能＜民可使由之＞啦！
http://mypaper.pchome.com.tw/news/souj/3/1309900148/20080827062834/
初估1.3兆》愛台12建設 成立基金籌錢【聯合報記者許玉君08.10.27
為籌措愛台十二建設財源，經建會將再推出規模初估為一兆三千億元的「公共建設基金」。先前計畫設立的主權基金，將以擴大規模的國發基金轉型主導。
馬政府提出的愛台十二建設所需資金龐大，光是政府部門就必須編列兩兆六千億元，行政院長劉兆玄日前曾透露，還得從民間籌措約一兆三千億元，未來若是進入建設高峰期，還會在年度預算中造成排擠現象，要另外籌措財源。
根據經建會規畫，政府投資所需的兩兆六千億元，將以稅收和發行建設公債支應。
至於民間投資的一兆三千億元則有兩種構想，一是成立「公共建設基金」，二是比照新加坡淡馬錫的模式，成立控股公司，以發行公司債、受益憑證或貸款的方式，募集民間資金。
據了解，「公共建設基金」的初步設計是，整合現有交通類非營業基金統籌運用，因為交通類建設自償性較高，比較容易導入民間資金，也可以向金融機構融資或是發行建設公債，最大優點是可以規避公債法百分之四十的舉債上限。
成立公司的做法，則是比照新加坡淡馬錫模式，透過與民間企業合作的方式，成立控股公司，以發行公司債、受益憑證或貸款方式，向民間募資；官員說，如果政府出資超過一半，公司就有主權基金的影子，但投資標的僅限於國內建設，並以愛台十二建設為優先。
據悉，全案已經向行政院與總統府分別報告過，目前正在進行最後修正，最快將於下星期四提報行政院會通過。
愛台12建設 創造12萬就業人口【聯合報記者蔡惠萍08.10.27
總統馬英九競選時期提出的愛台十二項建設，預計八年內要投資三兆九千九百億元，每年創造十二萬人的就業人口，其中交通相關建設就占了三分之一。
在愛台十二項建設中與交通相關的包括全島便捷網、高雄自由貿易及生態港、台中亞太海空運籌中心以及桃園航空城。打算斥資一兆四千五百餘億的全島便捷網，以鐵公路建設為主，包括北中南都會區捷運網、北中南都市鐵路立體化與捷運化、東部鐵路電氣化與雙軌化，及台鐵新竹內灣支線、台南沙崙支線、東線客車購買等，以及高速公路與快速道路系統整合。
交通部官員說，當初預算都是以一噸鋼價一萬一千餘元的行情編列，現在鋼價跌下來，一噸還是要兩萬餘元，並沒有回到當初的低點；官員說，如果外勞比例不放寬，人力相對不穩定，「成本還是貴」。
鋼價跌5成 公共工程發包利多【聯合報記者游文寶08.10.27
「這對持續低迷的景氣是好現象」，桃園縣土木公會理事長呂淵泉昨天說，雖然水泥和石料降幅不多，但鋼筋價格降幅過半，還是激勵了營造廠商投標政府公共工程的意願；至少廠商得標後，不用成天擔心鋼價漲不停。
專門承包公共工程的友人營造工程公司董事長黃滄隆也說，這對廠商的風險評估有利多了，「但就國際金融情形和經濟大環境而言，要靠公共工程把景氣帶上來，還沒那麼快，也還有一段路要走」。
黃滄隆說，六月十七日是今年鋼價頂點，每噸要三萬八千元，現在只要一萬八千元，差距實在大；若鋼價趨勢往上，廠商要抓成本就很危險，趨勢若是往下，鋼價便宜又可能再跌，相形對廠商較有利。
他說，已能感覺擴大內需的公共工程逐漸釋放，對從事公共工程營造商較有利，但對民間建築推案的營造商，因房地產市產急凍，從事建築案的營造商仍較辛苦。
桃園縣利晉營造工程表示，雖然鋼價成本減少，但景氣還在波動，仍採取保守態度因應，「暫時不考慮投標公共工程」。
高雄市隆大營造廠董事長陳武聰說，雖然鋼價降，可是前一波大漲時，已有許多中、小型營造廠受影響，經營困難。
他指出，現在政府規定得標公共工程後，如果鋼筋價格降下來，廠商要把降的價錢還給政府，例如得標時如果一噸一萬六千元，後降到一萬四千元，差價要還給政府，所以好不容易撐過原物料價格高的廠商，可能因此對公共工程興趣缺缺
原料價跌 百廢快舉【聯合報記者蔡惠萍08.10.27
政府多項公共工程前陣子因為鋼價飆漲，發包不出去，不僅進度嚴重落後，也影響人民身家安全。現在鋼價終於下滑，政府應該趁這個機會儘快推動愛台十二項建設以及多項公共工程，實踐馬英九的競選時的政見，同時活絡經濟建設。
馬政府競選期間開出的愛台十二項建設支票，至今預算沒過，支票難兌現，眼見前一陣子漲到不像話的鋼價好不容易下滑了，民間等著公共建設來振興經濟，卻只能徒呼負負。其實不只愛台十二項建設，許多公共建設都因為得依循制式、僵化的官僚體係，而卡住了人命與民生。遠的不提，后豐大橋正是最血淋淋的例子？
過去公共建設因為原油飛漲，導致所有的原物料成本都跟著增加，公共工程屢屢流標，現在一桶油價已從最高一百四十多降到六十二元美金，漲得最兇的鋼價也逐漸回穩。但政府卻因為預算沒過，導致許多公共建設推動動彈不得，只能眼睜睜看著契機與時機一點一滴流失。
愛台12建設 美日星澳歐心動【聯合晚報記者游智文09.01.10
新加坡最積極 鎖定多項重大開發案
愛台12建設招商傳來好消息，麥格理集團在招商大會後，主動索取總金額6327億元的招商手冊，美國商會下月邀請工程會主委范良銹主講商機；新加坡業者最積極，主動接洽台北車站C1、D1雙子星大樓聯開案、澎湖國際度假區開發案及計劃尚未成熟的桃園航空城等個案。桃園航空城還有歐洲企業表達高度興趣。
工程會表示，招商大會後，外資反應熱烈，讓各相關建設規劃單位士氣高昂，工程會將在下半年採取更進一步的招商活動，除了招商會外，也計畫鎖定潛在特定對象，以「ROAD SHOW」(巡迴展覽說明會)方式專案行銷，甚至直接登門拜訪。
為吸引民間及外資來台投資愛台12建設，工程會上周舉辦國際招商大會，包括美、日、澳等多個國家均有外商企業到場了解，事後，工程會陸續接到回應，其中麥格理集團透過在台資本証券公司索取總金額6300多億的工程項目，分發給全球各分公司進行投資評估。
澳洲麥格理集團在全世界就是以介入公共建設或其他房地產相關產品著名，該集團甚至也將房產、公共建設相關產品證券化，可以幫忙募集愛台12建設資金，這對愛台12建設是有正面幫助。
美國商會 下月邀工程會主委講商機
另外，美國商會對工程會主委范良銹在招商大會上所說的最低10%的投資報酬率，也感到很大興趣，加上我國將加入GPA，商機可期，因此特別邀請范良銹2月10日美國商會主講愛台建設的誘因和商機。
日商瑞穗銀行在招商大會當天派出負責公共工程投資部門最高部長來台，這幾天則主動和工程會促參組接洽，除本身表達高度興趣，也擬邀集美日專家來台實地參訪，有意和國內進行國際招商合作。
最積極的新加坡業者，據了解，除了新加坡駐台代表日前主動拜會范良銹，招商大會當天新加坡政府所屬的國際企業發展局副處長李利侖也到場，最近並有該國業者主動接洽台北車站雙子大樓、澎湖國際度假區、桃園航空城等個案。
汙水下水道 法、荷興趣高
愛台12建設中，最令工程單位擔心的污水下水道招商，不過由於設計有10%以上的報酬率，反倒有多個國家表達興趣，法國在台協會經貿處長就表達高度興趣，荷蘭貿易投資辦事處也索取污水下道及相關工程建設設計案。不過最搶手的還是詳細計劃尚未出爐的桃園航空城，預計今年四月相關單位可完成規劃報告，將會再進一步展開招商行動。
經建會委員會議今（9）日將通過「愛台12建設總體計畫」，民間投資比率將由原本的11%提升至30%，初估金額約1.3兆元，BOT（民間興建、營運後轉移政府）目標金額約7,000 億元。
經建會推估愛台12建設，從2009至2016年八年間，將推動270餘項計畫，金額約3.9兆元，為了減輕政府財政負擔，決定提高BOT或OT（政府興建、民間經營）金額，及提高民間參與誘因，減輕政府的財政負擔。
經建會副主委黃萬翔表示，籌措愛台12建設經費的原則是自償性高的交由民間做，政府必須負擔的儘量用基金回收運轉，不得已再編列公務預算。
黃萬翔說，民間投資部分比率希望以三分之一為目標，也就是1.3兆元，政府出資2.6兆元，至於BOT或OT的金額目標希望占民間投資比率的一半，約7,000億元，未來希望能夠再增加。
經建會委員會議討論「愛台12建設總體計畫」通過後，將呈報行政院核定實施。
愛台12建設計畫中有關民間投資部分，原本規劃占總預算的11%，7月前行政院副院長邱正雄指示愛台12項建設計畫的資源運用應更具效益，經建會隨後召開跨部會議，將各計畫具吸引民間投資金額納入，使得民間投資比率，由11%提升至24%。
吳內閣上台後，行政院副院長朱立倫在10月9日的「強化政府重大公共建設財務規劃方案」會議中指示經建會，重新檢討計畫自償性的問題，經建會日前開會研商後，進一步將民間投資比率，從24%提高到30%。
【記者蘇秀慧／台北報導】經建會副主委黃萬翔昨（8）日表示，讓政府資源有效利用，將加強中央到地方跨領域、跨部門建設計畫間整合，明年已編1.3億元補助地方跨縣市整合型計畫建設，不至於再出現「蚊子館」。
黃萬翔指出，北中南縣市目前已有聯盟，未來可透過聯盟提出跨縣市的整合型建設計畫，如果獲經建會審核通過，將可獲得補助計畫費用。
愛台12建設 首創跨域合作2009-11-09 工商時報 呂雪彗
愛台12建設行動計劃今（9）日出爐。據悉，經建會將設計「跨域治理」機制，採取具有創意性的整合開發新模式，祭出提高容積、都市計畫變更或國有地列為跨域整合政策手段，可大大創造民間投資效益；而延宕逾10年高鐵場站開發將優先列為跨域整合示範計畫。
此外，只要不涉國家安全，可創造就業機會的愛台12建設計畫，將積極規劃開放陸資來台投資。據悉，美國、澳洲、日、韓、星、港及陸資對我愛台12建設皆大感興趣。
在行政院關切下，愛台12建設整體行動計畫今日將首度曝光，總計12大項，200餘項子計畫，包括內容、項目、預算財源、時間等，讓外界一目了然。經建會委員會議今日通過後，將提報近期內行政院會拍板定案，引導逾兆民間充沛游資適當出路，這次大幅提高民間投資比例，從原11％提高達30％，3.99兆元建設總投資中，民間投入1.2兆元，未來個案列管創造更大誘因，期突破30％比例。
值得側目的是，經建會將架構一個創意整合性開發平台推動，凡新興計畫不再由單一部會進行建設規畫，將以桃園航空城蛋黃、蛋白結合概念，推動「跨域」整合開發，運用在愛台建設項目，把蛋做大。
經建會副主委黃萬翔表示，跨域是廣義的，包括跨部會、跨領域、跨縣市、跨公私部門合作，如此財務可相互支援，未來計畫、時程、財務及營運可同步推動、同步完成，大大創造效益，增加民間獲利空間。同時可消弭各縣市計畫重疊、彼此內耗缺失。
他舉例說，高鐵場站開發可與建商或旅館跨域合作，以銷售住宅贈送搭乘高鐵終生免費做為特色，將交通費轉換為售價；或政府土地與台高公司及民間結合，予增加容積，都市計畫變更，回饋私有地主或民間投資者，甚至納入國有土地活化一併跨域整合，以套裝整合開發，增加政府手中籌碼，並可帶動周邊房市健康成長。
創意整合型開發計畫，經建會鎖定示範計畫，包括交通類的高鐵場站開發、捷運、都更案、工業區更新、海岸再生（漁港包裝為觀光港）、森林遊樂區等。
至於財源籌措，黃萬翔說，建設一開始需先結合週邊收益計畫同步規劃，開發單位將整併或成立建設循環基金（例都更基金、國有土地開發基金）模式，第一筆建設向銀行借款，收益進帳可籌措建設財源，不必再編公務預算，大大減輕國庫財政負擔。
經建會98年起編列6、7千萬元獎勵北中南聯盟開發建設計畫，明年加碼至1.3億元，例如台北、基隆、桃園跨縣市合作藍色公路，觀光、航運連成一航線，政府負責碼頭建設，周邊觀光、餐廳、旅館同步規劃，鼓勵民間參與。 2009-11-09 11:57:27
（楨：重讀蕭萬長《專業治國》深感「專業」對於、呆歹彎的霉體銘手酩嘴政剋冥眾/邪者磚家叫獸、如屁！另參本館：臺灣人要騎那種馬？ 民粹亡臺 內閣改組！庶民經濟 政見不必兌現？ 愛臺12建設）
蕭萬長《專業治國》(天下文化,2008)
內容簡介
一個「專業治國」者，絕對不是媚俗的政客，只會討好選民，他必須守得住原則與堅持，而且能長遠的規劃未來。
為了替台灣的下一代打造太平盛世，蕭萬長先生決定挺身而出，拿出二、三十年前，參加經貿談判那種不眠不休、纏鬥到底的勇氣與意志，希望一改過去泛政治化的治國方法，改用專業精神來治國。
他很清楚，在亞洲的國家與城市競爭中，台灣正在邊緣化，如果再蹉跎四年，台灣恐怕再也沒有競爭的機會了。
台灣是以貿易起家的經濟島，面對中國大陸這個全球矚目的新興市場和世界工廠，更要懂得借力使力，利用國際大經濟體的市場與需要，來壯大自己。
時間不會等待，只有讓專業者出頭，台灣才能急起直追，全力向前！
黃光國：中間選民在乎專業治國勝過誰當總統 2003-03-10 中央社
淡江大學國際研究學院今天在台北校園的校友會館舉辦「淡江論壇」，討論主題是「論二○○四年總統大選」，應邀與會的黃光國在會中表達以上看法。他同時也呼籲，朝野都應以尊重專業作訴求，摒棄意識型態。
黃光國表示，最近有些事情都顯示缺乏專業，任由意識型態作祟。像是「拉法葉艦案」和「興票案」，在上軌道的國家，司法應該是獨立的，案子發生應該按照司法專業考量就是了，結果現在很明顯是已被當成是「修理」對手的工具，這不是一個國家常態應有的方向。
他說，「中間選民」希望看到的，是不管誰當選總統，都能以專業治國，而非意識型態治國。不過，依目前情況看，不管誰當選下屆總統，是否能放棄意識型態治國？能否不操弄民粹主義？情形的確令人覺得悲觀。黃光國強調，朝野應正視「中間選民」的感受，以專業作訴求，摒棄意識型態。如果朝野不能走出意識型態的歷史陰影，變相形成天天在拚選舉，又如何能面對現實考量國內外的局勢，讓專業政府專業治國？
台灣嘉義北社尾的農家子弟，政治大學外交研究所畢業後，即投入長達三十餘年的公職生涯，並曾一度擔任民選立法委員。以其長年參與國際經貿業務，並獲艾森豪獎金考察美國經濟，參與對美貿易談判的豐富經驗，培塑其前瞻的國際視野與務實的經濟策略。
在經濟部長任內積極推動台灣加入世界貿易組織（WTO）；於行政院經濟建設委員會主任委員任內提出亞太營運中心策略，以因應亞太經濟新佈局；在行政院院長任內適逢1997年東南亞金融風暴，因能沈著應變，穩固台灣金融，未受波及。
曾以卓越的經貿觀點，多次榮獲美、泰、韓與我國大學頒予經濟與管理相關榮譽博士學位。2000年卸任公職後，以過去參與亞太經合會（APEC）領袖會議及陸委會主任委員任內對兩岸關係的深入瞭解，認為兩岸經貿關係是牽動兩岸互動的關鍵因素，遂積極倡導「兩岸共同市場」理念，期以建立兩岸經貿關係制度化與正常化，進而謀求兩岸和平發展為職志。
目錄
心路歷程 人生是奉獻的過程
推薦序 從「主權國家」到「區域國家」 ;大前研一
推薦序 走出困境，創造雙贏 ;劉遵義
再版序 專業治國
初版序 一個冷靜的選擇
前言 兩岸共同市場的提出
第一章 打開潘朵拉的盒子
第二章 區域經濟整合時代來臨
第三章 尋求新定位的台灣
第四章 關鍵在中國大陸
第五章 「共同市場」概念的緣起
第六章 歐盟經驗對兩岸的啟示
第七章 兩岸共同市場即大中華市場
第八章 通往政經統合的起點
第九章 走向共同市場步驟
第十章 和平共榮的契機
第十一章 最穩固的和平基石
附錄一 台灣經濟新藍圖
附錄二 全島便捷交通網細目資料
附錄三 兩岸經貿關係大事記
序
……………
專業治國
台灣當前最需要的是什麼？是政治認同？是統獨大戰？是兩岸決戰，命運決定？還是經濟發展，好好過日子？
為什麼民進黨執政後，最初的「清廉勤政愛鄉土」的理想消失了？是腐化太快？還是他們太天真不了解政治？不！他們的政治理論比誰都多，辯論比賽不曾輸過。
是他們不了解兩岸關係，才去挑動緊張神經？不！他們比誰都知道兩岸的「神經線」，才能那麼準確無誤的挑動起衝突，讓美國和中國緊張。
是他們不懂得財經金融？不！他們在切割利益的時候，準確的以二次金改為名，讓國家資產在合併中，迅速變成私有資產，這是何等準確的政策。
一切一切，都不是不懂，而是缺乏一種現代性的「專業精神」。什麼是「專業精神」？專業精神就是，做為一種行業的領航者，一定要比別人更早的預見這個產業，在五年後，會有什麼變化，我們要如何因應？十年後，整個產業與國際競爭的情勢會有什麼變化，我們要如何準備？這是產業界人人皆知的基本原則。學者大前研一稱之為「先見力」。
現在的台灣，有誰為我們指出，五年後的台灣，會有什麼變化？有誰為我們規劃出未來的方向？還有最重要的是，有誰以十年為期，來建設台灣，讓孩子長大以後，有一個良好的環境與條件，來迎戰世界？
當年蔣經國先生進行十大建設的時候，台灣還未發展起來，但高速公路的建設，卻讓台灣的交通南北貫穿，形成一種新的生活形態，讓後來的經濟發展有足夠的條件。而高雄港、台中港等，都是為了迎戰世界經濟環境的轉變而做的十年準備。新竹科學園區則是一群忠誠的「治國專業」者，如李國鼎、孫運璿等人，為台灣籌劃未來時，從小小的破舊的豆漿店聚會開始的。他們沒有什麼資源，沒有多大的權力，卻有一種熱誠，一種使命感，一個無私無我的內在精神，去推動未來十年台灣最需要的產業，吸收人才，為台灣營造經濟轉型的基礎。
這就是「專業治國」。更準確的說，現在的台灣，缺乏一種「專業治國」的精神，以致於國家缺乏方向與願景，我們沒有為未來的挑戰，做好準備。這樣的台灣，怎麼可能迎戰不斷更迭、不斷創新、時時刻刻變化的新世界？
這也可以說明為什麼那麼多人懷念李國鼎、孫運璿等早期的政務官。因為他們希望有人出來領航，來開創台灣經濟，不要再虛耗空轉了。
是的，時間不會等待。在亞洲的國家與城市競爭中，台灣正在邊緣化。雖然還不至於晚到無法趕上，但如果，再蹉跎四年，到了2012年，當韓國、新加坡、香港、泰國、印度、中國等，都發展起來以後，台灣恐怕再沒有競爭的機會了。台灣啊台灣，一定要急起直追，全力向前！
我們要一改泛政治化的治國方法，拋棄空洞的「口號治國」，用專業精神來治國，用「先見力」為台灣的未來打好基礎建設，讓專業者出頭。台灣一定不能落後。
為了子孫的幸福，台灣一定要好好發展！
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