2008-09-10 07:28:54阿楨

證交稅之爭

咱援交妹和馬夫很忙哩,馬才停止李陳外交上的「援交」,島內怎又興起另波的「證交」熱了呢?
http://mypaper.pchome.com.tw/news/souj/3/1285618262/20070505070357
http://mypaper.pchome.com.tw/news/souj/3/1310136108/20080909062529/
http://mypaper.pchome.com.tw/news/souj/3/1309170563/20080725064403/

妳們去忙自己的「性交」吧!(詳見後評<性交易公民會議>)

楨館長實在是老不羞,證交稅如此嚴肅的議題,應在<賦改會>緩議吧!
http://mypaper.pchome.com.tw/news/souj/3/1308571263/20080702063721/

有啥辦法?台灣人(不只股民)很猴急,啥事都想速戰速決!

怎不批媒體、民嘴、民手,各自凸激、吹喇叭呢?

<媒媒相護>炮口一致對官唄!
http://mypaper.pchome.com.tw/news/souj/3/1309644223/20080815061338/


證交稅降定了? 政院說未定【經濟日報陳美珍08.09.09

各界期待政府降證交稅救股市,財政部長李述德昨(8)日一早親上火線表示,政府正朝調降證券交易稅率方向進行評估,但降稅前,要先修法取得機動調整稅率的法律授權。
不過,財政部傍晚接到行政院指示,又特別提出澄清,指出若政策決定不機動調降證交稅率,財政部將不會提出證交稅條例修正案,「避免市場出現錯誤解讀」。行政院發言人史亞平昨晚也出面澄清,證交稅是政策工具,目前仍在研議中,未有定論、也未有研議期限。
李述德說,行政院已在評估,方向當然是朝降稅考慮,但「何時調降、調降多少」都還沒有定案。據瞭解,行政院本周內將會決定是否提出證券交易稅條例第2條修正案,財政部方面已做好修法準備,內容主要是針對市場出現重大變動時,可由行政院在現行稅率50%範圍內,調整證券交易稅率。
行政院副院長邱正雄昨天下午出席「台灣外國記者聯誼會」記者會時則表示,行政院正「審慎研究」是否調降證交稅,並將調降營所稅、綜所稅和遺贈稅,賦改會並就營所稅調降至20%進行試算,科技業者建議將營所稅率降到17.5%,但尚未定案。
向馬英九總統和行政院長劉兆玄建議調降證交稅的立委邱毅表示,證交稅減半是可行的方向,對稅收影響不大,如果調降三分之二幅度較大,不易被外界接受。
邱毅強調,證交稅減半或許如外界所說的只有一天或三天的行情,但可以恢復投資大眾對台股的信心,這是「特效藥」。
至於昨天的府院黨例行會議,蕭萬長副總統因出訪未出席餐會,由馬英九總統、行政院長劉兆玄、立法院長王金平、國民黨主席吳伯雄「四巨頭」參加,劉兆玄會中提出改善經濟體質方案,總統府方面強調,不過度干預市場,尊重市場機制,穩固經濟基本體質,是政府財經施政的主軸。
據瞭解,財政部研擬中的機動調整證交稅授權條款,除了讓行政院在現行稅率50%範圍內,調整證券交易稅率,但行政院也評估,授權機動調整範圍可達全部停徵的權限。
至於授權機動調整期間,財政部認為最長不應超過一年,甚至應短於半年,或可能採行授權行政院不定時視股市狀況自行彈性調整。

邱正雄:證交稅降不降 明天決定【經濟日報08.09.10

行政院副院長邱正雄昨(9)日表示,行政院與相關部會正就是否調降證交稅審慎評估,明日行政院會會做決定。行政院會也將通過因應景氣對策行動方案,除了日前已公布的八大措施外,進一步提出全面性對策。
同時身兼行政院賦改會召集人的邱正雄指出,是否調降證交稅,已聽取各方意見,經過專業考量後,會做出決定。但賦改會副召集人曾巨威和委員孫克難都反對調降證交稅,主因是只具短期刺激股市效果,卻會讓賦改會討論中的證所稅復徵議題失去籌碼。
行政院新聞局長史亞平表示,周四會在因應景氣方案措施中一併提出說明,可確定的是不會增加,可能會調降,也可能不做任何改變。
昨晚行政院長劉兆玄也邀集邱正雄等相關財經首長,聽取經建會主委陳添枝報告「因應景氣對策行動方案」彙整情形,並特別針對是否調降證交稅交換意見。決策管員透露,行政院正廣徵意見,但目前贊成與反對者各占一半,是否調降,行政院將做專業判斷。
財政部長李述德昨天一早面對媒體詢問調降證交稅率,僅輕描淡寫說「研究中」。財政部已提出利弊評估報告,今年全年證交稅收會短徵超過百億元,一旦機動降稅,短徵稅收有可能擴大;但財政部也指出,如果降稅可以激勵投資人信心,搭配振興景氣方案走過這波股市低迷期,證交稅收也有不減反增的機會。
如果真的要降稅,究竟是要修法賦予行政院彈性機動調整證券交易稅率的權限,或者明訂在一定期間內直接調降證交稅千分之三的法定徵收率,期限過後再恢復原稅率等方式,達到刺激股市的目的。高層官員說,行政院也有可能維持現狀,完全不動用降稅工具,「一切都還要研究」。


(楨:以下,怎不批媒體、民嘴、民手,各自凸激、吹喇叭呢?

<媒媒相護>炮口對外唄! http://mypaper.pchome.com.tw/news/souj/3/1309644223/20080815061338/

團隊溝通凸槌 各吹各的調【經濟日報林淑媛08.09.09

上周股市軟趴趴,財經閣員提不出任何對策,欲振乏力,一向強調品德與清廉的馬總統、優雅自持的劉揆以及溫柔敦厚的行政院副院長邱正雄,頓時成為眾矢之的,內閣改組之聲隨著民怨升高四起,上台百日的馬團隊,執政能力面臨空前挑戰。
自520上台後,劉內閣處理各項政策的能力,總有讓人超乎想像的慢半拍,不管是垂直或是橫向溝通,往往從百密一疏,演變成熊熊大火。
8月27日,經建會公布的景氣燈號亮出景氣衰退的藍燈,當晚行政院即火速公布「因應景氣小組」八大措施,短短一紙新聞稿,條列八大項,內容卻是空洞無比。
其中沿襲91年實施的短期企業投資租稅措施,一句「得比照促進產業升級條例」相關規定辦理,語意含混且無意義,連主管官員都看不懂;最令人咋舌的是,前一天才由副閣揆邱正雄邀集財經各部會召開「因應景氣小組」,但翌日財政部長李述德卻說改用「補貼」,經濟部長尹啟銘面對財政部的說法,被迫再度重申要修法。明明都在副閣揆麾下開過會,怎麼一出行政院,就各吹各的調?
促產條例是一例,證交稅調降又是另一樁,財長先說考慮要調降,晚上行政院又說不降,這一來一往間,霧裡看花,讓人懷疑行政院與各部會間的螺絲不是鬆了,就是根本沒接上。
馬總統競選時高舉「633」,讓過了八年民進黨執政苦日子的老百姓引頸企盼,換來的卻是再八年後才能做到;劉揆說,閣員都是抱著打最後一仗的心情入閣,但如今看來,這一場美好的仗還沒開始,民眾的耐心與信心就已開始潰散。

468方案是退稅? 總統府急滅火【聯合報╱記者范凌嘉08.09.10

副總統蕭萬長日前返國時重提「四六八方案」,被部分人解讀為蕭萬長贊同綠營的退稅觀念。總統府昨天緊急滅火,發言人王郁琦強調該方案是工作津貼的概念,有鼓勵工作和刺激消費的誘因,但未必等於減稅,更和民進黨的減稅不同。
國民黨立委也認為,蕭副總統並非要行政部門採取退稅政策,而是要以社福補貼的措施來達成退稅的精神,但國民黨立院黨團要求行政部門評估,有條件退稅方案的利弊得失,並提出具體時間表。
「四六八方案」是針對中低收入的退稅補貼,最高可達四萬六千八百元,工作收入愈多,補貼愈多,達到高峰後逐漸減少;例如四口之家的高峰是年薪資卅六萬元,少於此數者,一律以薪資的百分之十三補貼,超過卅六萬元補助遞減,四十八萬元以上者不再補助。
蕭萬長日前表示,馬蕭競選時提稅改「四六八方案」,對有工作的中低所得家庭實施退稅補貼計畫,這個計畫就是「有條件的退稅」。蕭此一論點讓綠營振奮,昨天宣稱蕭萬長支持民進黨的退稅主張,並據此抨擊馬政府與劉內閣,讓總統府大為緊張。
王郁琦下午在總統府舉行記者會,他說,「四六八方案」仿照美國負所得稅制度,讓有工作的家庭,但是收入無法達到理想的生活水準,給予某種程度的工作補貼;「四六八方案」不但有幫助弱勢的精神,更有鼓勵工作與刺激消費的誘因。
王郁琦表示,行政院已經提出工作所得補貼方案,就符合「四六八方案」的精神,也是「四六八方案」的先期計畫。

(楨:真想放火燒媒體<馬金融政策>不是早說「468方案」是種「負所得稅」制的退稅補貼:

1.對中低收入勞動家庭實施退稅補貼「468方案」:

實施「勞動所得退稅補貼」新制,讓有工作收入的低所得家庭,在報所得稅時,政府不但不課稅,反而發給補貼。
為減輕勞動所得者的租稅負擔,增加工作意願,協助低收入之工作家庭脫離貧困,我們主張有工作收入的低所得家庭,在報所得稅時,政府不但不課稅,反而發給補貼。人口愈多、工作所得愈低的家庭,得到的補貼愈多。而且為增進工作意願,家庭的工作所得從低水準開始增加時,補貼額度也等比例增加,要等所得達到比較高的水準以後,補貼額度才會減少。這種鼓勵就業的「負所得稅」制度,又稱工作所得租稅扣抵 (earned income tax credit),在美國行之多年,頗有成效,台灣應當引進。
每年我們將編列250億元預算來實施這個制度,預計有約90萬中低收入的工作家庭,一共320萬人受惠。這個制度不但可以把落入「新貧」的中產階級家庭,從邊緣挽救回來,也可以雙雙提升國人的工作意願和廠商雇用勞動者的意願,對於失業率的降低,將有立竿見影之效。
舉例:
以一對夫婦加兩個小孩的四口之家為例,如果全部工作所得都來自薪資,全年收入為36萬元,在申報所得稅時,扣掉標準扣除額、免稅額和薪資所得特別扣除額,稅率是零,在現在的稅制下不要繳稅,可是不會得到政府任何補助。但在我們主張的新制下,這個家庭可以獲得36萬元乘13%的補貼,也就是一年46,800元。對於這四口之家而言,這樣的補貼可以讓生活獲得改善。
只要這四口之家的薪資少於36萬元,都可以得到13%的補助。如果以後薪水增加了,補助的比例會逐漸減少,一直到每年收入達到48萬元以上,才沒有補助。這些標準是照目前生活水準所訂的,以後如果物價上漲,還可以調整。
http://mypaper.pchome.com.tw/news/souj/3/1308999306/20080718055802/

堅決反對飲鴆止渴的降稅乖議>中時社論08-09-09(楨:頗有文革味

 許多支持馬蕭的藍軍最常替劉內閣辯護的說法是:新政府才上任幾個月,擴大內需的資金才剛剛到位,不該這麼早就對內閣表現下批評;要眼光放遠、多給他們一點時間。基本上,我們同意以中長期表現臧否論斷的觀點,但這不表示所有政府的短期施政都沒有可資議論之處。如果短期政策明顯呈現出中長期的隱憂或危害,那就絕對要批評,也絕對要及時阻止。最近數周,行政院財經團隊所提出的各種短期景氣措施,就屬於這一類「討罵」方案。日前,行政院高層又傳出調降證交稅、營所稅、遺產稅等呼聲,又是短視到無以復加,實在值得撻伐。
 台股大跌,大家都知道是全世界經濟不景氣使然。去年的次貸風波、今年上半年的油價飆漲、今年中的二房危機、中東地區的持續不穩等等,在在都是台灣股市的利空因素。台灣的人口僅兩千餘萬、GDP占全世界經濟的比例極為微小、產值又大多是來自非壟斷產業,故台灣在國際市場中並不具有扭轉乾坤的實力,是標準的「衝擊接受者」。面對這一年來連串的利空,台灣的股市實是處境低迷,不但沒有救股市的特效藥,恐怕連短期的止痛藥都不見得有效。
 處在這樣的當口,負責任的行政團隊就應該學學馬總統「田螺含水過冬」,隱忍蹲踞,在艱困中做好基本功、培育待機而起的實力。唯有保養好經濟實力,才能在國際大盤衰跌的時候跌得比別國少,而國際危機過去以後漲得比別國多。政府可以體恤股民的苦悶、醞釀共體時艱的氣氛,但是切忌胡亂施為,在紛擾的短期挫折中倉卒做出難以挽回的長期錯誤政策。
 就拿股市下跌來說吧:它的源頭是全世界經濟不景氣、中國大陸的政策壓縮,那麼單單降台灣一地的證交稅,又有什麼路用?記得兩個月前馬總統宣示兩岸投資大幅鬆綁的政策大利多,原本以為該有「電擊」的心肺功能效果,無奈恰好碰上歐美股市大跌,結果不但完全抵消了兩岸利多,還讓台股反向下跌;這就是小台灣不敵大世界的明證。兩個月前的事,大家應該記憶猶新吧?如果在全世界不景氣中台灣股市的電擊治療都沒有用,那麼像降證交稅、遺產稅這一類小湯小菜,又能有幾天療效?證交稅每年平均稅收上看千億,打個對折就是每年五百億的財政缺口;而羊毛出在羊身上,這些缺口將來一定又得用發行公債、增加其他稅收、減少建設支出等其他方法消抵。行政當局若是花上這麼大的代價,就只為了股市看板上短暫兩天的上漲燈號爽快,這像是個中長期有作為政府的表現嗎?
 當然,降稅是能使某些人獲利的。當年王又曾以國策顧問之尊拚命要阿扁護盤、降稅,於是他能利用機會海撈一筆,掏空之後把爛攤子丟給別人。今天,商總大老大聲呼籲政府降證交稅,表面上看似為投資大眾悲天憫人,仔細琢磨才發現他們自己是號子業者,而降證交稅後股市散戶交頭熱絡的最大受益者,正是他們自己。此外,一般人也弄不懂股市不振與遺產稅有何干係。但定神一想,喔,原來這些呼籲降稅的工商大老闆將來都是要繳遺產稅的人,弄來弄去受惠的不是股市散戶,還是他們自己。
 大老闆也建議降營所稅,卻完全不管賦改會正在討論營所稅制。他們自己是賦改會的諮詢委員,不在通盤稅制考量的場合理性論述,卻在股市失火的時候向社會提出來譁眾取寵,說這是「趁火打劫」,大概是極為恰當的描述。
 今天台灣的經濟與股市,有如是處在戈壁沙漠之中,股民都是大旱之望雲霓。然而,這雲雨只可能來自國際環境,不可能靠政客、巨賈在台北上空祭壇祈禱而有成。如果在沙漠中有人送上一罈鴆酒,說它能解渴,那麼政府官員的責任就是明白予以駁斥,也間接向人民宣示其依循正道的決心與看法,而不是唯唯諾諾地不表示意見。既然財經部會首長該說話的人都不說話,我們就只好明白地表達:降稅救股市就是飲鴆止渴,我們不但堅決反對,而且堅決反對到底!

減稅搖擺 跌233點再破10年線>中時08-09-10王宗彤(楨:媒更擺

 證交稅降不降,政府部門口徑不一,再度衝擊投資人的信心,台股周一的大漲的激情,果然成為一日行情的夢靨,昨(9)日與亞股同弱,收盤再重挫,指數以6424點作收,10年線再度失守,三大法人也再度轉為賣超32.85億元。
 分析師指出,持股信心先大降,多方氣勢再受打擊,但周一的跳空大漲的多方缺口仍未回補,低檔尚有支撐 ,近期仍將是弱勢整理格局。
 台股周一大漲351點,但外資卻僅小幅買超,令市場大失所望,加上調降證交稅政策未定,不確定的利多,反而成為利空,衝擊昨日買盤退怯,一日行情後,成交量能未能順利放大至千億元之上,指數反而開低走低,信心再度潰散。指數終場下跌233.92點,收在6424.77點,成交量為867億元。
 一日行情 市場信心再潰散
 台股跌破20年線後,融資餘額持續再減少,根據統計,近兩日融資減少前16檔個股,融資減少張數在5千張以上,其中不少跌破票面10元以下個股,像東森、慶豐富、華映和中工,兩天融資減少就超過萬張,還有奇美電和友達這兩檔面板龍頭股,以及宏碁、大同等。
 雖融資持續減少,不過,面板族群全面大跌,龍頭股友達量增價跌,今日將再度回測前日低點33.1元,此為今年新低價附近,也是股價淨值比0.8的歷史新低,倘若不幸跌破,將還會拖累面板族群,甚至擴散空方氣勢到電子族群。
 金鼎證券認為,由於美元走強使得台幣相對弱勢,外資投入台股的意願本就不大,或許待台幣回穩之後,才易見資金回流的情形。操作上,短期內政策性利多應會相繼推出來救市,故逢低可酌量佈局具護盤概念的金控及大型權值股。
 漲跌無量 短線區間操作
 分析師指出,從技術面來看,連續兩日大漲無量,大跌也無量,表示市場交投清淡,市場籌碼愈來愈乾淨,表示該賣都賣了,不想賣的也不會賣了,未來恐將會反覆大幅震盪,投資人可能要短線區間操作,波段上漲行情則需要看到成交量連續三日放大至千億元以上,才有機會轉強上漲。
 大眾證券表示,短線市場觀望氣氛濃厚,台股破底危機並未解除,投資人保守為宜;匯率變化是觀察重點之一,若美元持續強勢,外資資金恐有進一步匯出的疑慮,不利台股走勢。

決策反覆 證交稅減半 最長1年>中時08-09-10唐玉麟(楨:媒更反覆
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 證交稅是否調降,引起爭論,昨晚財政部政次張盛和指出,財政部研議證交稅,將利弊並陳,兩害相權取其輕後,提報給行政院做政策決定。據悉,證交稅評估內容是減半,而不是停徵,實施時間最短為三個月、六個月,最長為一年等方案。但為避免股市穩定後,無法調升,財部傾向訂定落日條款,實施一定期限後,仍要調回千分之三。
 是否調降證交稅,行政院態度起起伏伏,前日更是一日三變,前日上午李述德舉行記者會,除了公布股市相關三大措施外,更表示政府正研究評估調降證交稅;降稅說法持續發酵後,正反意見都出現,行政院新聞局長史亞平卻又於昨晚澄清踩煞車;財政部接下來說法也轉趨保守。
 據了解,李述德舉行記者會前,行政院院長劉兆玄、副院長邱正雄事先都不知情,政院幕僚表示,劉兆玄的態度很清楚,就是不能干預市場,也不要大張旗鼓宣布。
 面對各方質疑,財政部長李述德昨天僅表示,財政部研議證交稅,仍在評估中,之後不願再表示意見。
 不過昨天行政院副院長邱正雄先表示,周四決定,但事後鬆口說,他曾在二○○一年時反對降證交稅,但目前時空環境不同,似為政府是否調降證交稅,留下想像空間。
 政府是否調降證交稅,已引起行政部門、立法院高度關切。相關人士說,目前財政部研議證交稅初步構想,是證交稅減半為三個月或六個月等評估方案,國民黨立委則是建議證交稅減半為六個月或一年為主,但絕沒有停徵方案,且希望由行政院主動提出修正案,再由立法院配合修法,今天可望更明朗化。
 相關人士表示,儘管財政部研議證交稅案,是希望修法有授權機制彈性調整,但恐有後遺症,因此立法院將扮演「黑臉」角色,明訂修正證交稅率由現行千分之三減半為千分之一.五,且訂定實施期的落日條款。
 目前證交稅一年稅收為一千二百億元,相關人士認為,若證交稅減半徵收、實施半年,稅收減少三百億元;若減半徵收、實施一年,稅收減少約六百億元,形同對股票族「退稅」,期能帶動股市好轉,對經濟有幫助。
 對財長李述德周一記者會說,研議證交稅,是「朝向調降方向改進」,被外界解讀為「證交稅降定了」,財政部官員解釋說,既然是研議證交稅,當然是朝向調降方向走,絕不可能是朝向調升方向走,但仍不能就解讀為調降證交稅。
 至於若調降證交稅,是否有鼓勵投資人拋售股票,財政部官員認為,目前台股投資者,以散戶占七成最多,若是調降證交稅,可降低散戶進出成本。
 由於台股、房市不佳,證交稅與土增稅收暴減。財政部昨日公布,八月證交稅收為六十七億元,創下九十五年十一月以來新低,較去年同月減少八十二億元,衰退五十五%。

官大學問大?越說越複雜【聯合晚報曾桂香08.09.09(楨:媒大越斷章

證交稅調整與否,是個老問題;號稱財經博士、碩士比比皆是的馬政府,有些官員還曾參與過以前調降證交稅的政策決定,理論上,劉內閣對此政策執行與否,應有相當定見;沒想到這件應該讓劉內閣財經專長加分的證交稅政策,卻反而再度中傷行政院劉內閣的專業公信力。
上周台股受挫「633」可能跳票的利空衝擊,好不容易美國政府出手挺「二房」,再配合政府可能祭出有利股市的措施,昨日讓台股跟進反彈。而這有利股市的措施,其中一項就是降證交稅。不管降多降少,很多股民認為,至少馬政府認真考慮過挽救股市的實質政策工具。
台股520新政府上台後,跌得很慘,工商團體建議調降證交稅,行政院似乎也聽進部分團體的聲音,行政院內部透過立委、媒體等各項管道,釋出可以修法機動調整證交稅的風向球,沒想到財政長搶先說出政府的底線,讓這件事情,有了非常戲劇的轉折,調不調證交稅,似乎還有變數,不確定的政策,也讓台股今日重挫回跌,股市直接反應了對行政院、財政部的不滿。
從這兩日的輿論來看,昨日上午財政部長李述德順著長官意見,往認真考慮調降證交稅的方向走,並沒有犯多大的錯誤,至少讓外界對日前因言賈禍,得罪股民的李述德,略有改觀,起碼財政部試著想辦法,但昨晚,行政院卻怪財政部話說太快,要求澄清,而應該有專業意見的財政部,挨了長官一頓排頭後,改口一切由行政院決定。
調不調證交稅,正反意見兩極,本是可以辯論的政策,而且財政部這次原想趁立法院即將開議,送出證交稅條例修正案,增列行政部門可以機動調整證交稅的法源,立法院一旦過關,在市場緊急狀況下,調整證交稅就可以成為行政部門救股市的短期藥方,等於是讓行政院面對國際財經情勢再度惡化時有更大的應變空間。
但官大學問大,一件簡單的證交稅修正與否的決策,過程變得如此繁複,「展現」官僚體系「化簡為繁」的「專業」;一個號稱財經見長的政府,遇到最能發揮專長的財經問題,卻可以翻來覆去,吵嚷不休,財經內閣的施政效率,再次令人難以忍受

另參本館<斷章取義的媒體>
http://mypaper.pchome.com.tw/news/souj/3/1307918444/20080611074010/

救經濟不必急著吃威而鋼【聯合晚報社論08.09.09(楨:媒先吃鎮定劑吧

此時此刻,沒有人願意犯眾怒去主張「不要救股市」。不過,老實說,救股市,拚經濟,不能急就章。
股市狀況已不只是牽動投資人的心情,一般消費市場也深受影響,批評者甚至要求改組內閣,可見民怨之深。劉內閣受此震盪,不得不趕快準備救急的對策「上菜」,雖說尚未完全定案,但呼聲最高的已包括調降證交稅、調降遺產稅和營所稅率、勸說公股行庫進場、加碼補貼房貸利率等可能措施。受此「消息面」的激勵,加上美股強勁,台股昨日大漲,但接著又陷入「一日行情」的疑慮。
股市漲跌都影響到「內閣行情」了,可見茲事體大,但比較冷靜理智的呼聲也開始浮現。有識者認為,還是應回到基本面:救經濟,不是要救股市。就算執政者不得不顧及穩定局勢、恢復投資人信心的政治目的,也不該使用以高代價只換取短期刺激效果的手段。輕率地減稅、補貼、干預市場等,都屬此類的「威而鋼」對策。
以減稅而言,「輕稅簡政」本是基本法則,我們亦作此主張,目前已在運作的賦改會也正研商調降贈、遺稅等作法。但由於工商業界和一些社運團體意見衝突,賦改會希望以完善配套措施兼顧公平正義和促進經濟效率的目標,所以步伐格外審慎。如果此時只因股市危急便率爾降稅,甚至在本來都討論是否開徵證所稅的背景下,一舉將證交稅也調降,獨獨嘉惠股民卻使國庫受損,如此舉措是否足夠正當?又置賦改會於何地?所以對調降證交稅一事,立委各有意見,行政院和財政部也不同調,輿論更以「飲鴆止渴」呼籲萬萬不可,可見應斟酌再三。
此外又如政府補貼以調降房貸利率,學者以實據佐證將無濟於事,恐怕連「威而鋼」的效力都談不上了。又例如證交所列出若干所謂「委屈股」的個股名單,暗示具有投資價值,結果也被輿論譏為「報明牌」。諸如此類,可見政府救急對策並非考慮縝密,反而自曝「方寸大亂」的弱點。
馬政府最近受困於「施政效能不佳」的指責,格外希望能迅速對經濟景況作出回應,但積極求表現總不能只靠吃威而鋼。有人建議此刻應「以慢制動」,倒也是可行之計。


上無政策,下無對策【聯合報╱彭慧明08.09.10(楨:媒有亂策

馬總統承認「六三三」跳票,而搶救股市的良方也僅維持了一日行情。上任百日以來,政府政策都是說得漂亮,推動起來事與願違,弄得民眾信心全失。推動政策不僅要有長遠藍圖,執行上要做到步步到位,不是隨便喊一喊就能奏效。
首先,以兩岸直航及陸客來台為例。民進黨把大陸客當洪水猛獸,嚴禁來台;馬政府大舉開放,指望「陸資救台灣」,但陸客來台還是只能團進團出,來客意興闌珊,結果生意與業者的期待大相逕庭。台灣不好好自救,陸資怎麼救台灣?
其次,馬政府大力鼓吹清廉節儉,搞得很誇張卻走了味。就職典禮上,總統、高官及夫人們的打扮彷彿在「比舊」;而一句「不收花籃」,搞得花農、花店淒慘無比。新政府規定送禮不得超過五百元,好水果都快要爛在攤上;農民辛苦種水果,只值那麼點錢嗎?更別說總統請國賓吃鐵路便當、台中市長請外賓吃火鍋,弄得國家一副窮相。現在政府要鼓勵「擴大內需」,但把內需搞到這麼冷的,不正是政府自己嗎?
新內閣找了當年的老臣和資深學者入列,結果前朝老臣未跟上瞬息萬變的世界經濟,學者則發現現實跟書本上描述的模型不同,都快掛了。政府要抑制通膨、鼓勵消費,卻只能提出修房子、強迫麵包降價等措施,真是不食人間煙火。民眾連百貨公司都不去了,車子也不買,哪有心情修房子?經濟部以小麥降價為由強迫麵粉業者馬上降價,完全不顧時間差、不考量其他成本因素;請問,業者怎麼可能賠本賣?業者抵死不從,政府政策只能自打嘴巴了。
在野八年期間,看到扁政府治國的窘態,國民黨難道沒想過自己執政要怎麼扭轉乾坤嗎?一百天以來,政府盡在枝微末節上打轉,忽而亂花錢搞擴大內需,一下又想控制物價,結果什麼都沒做好,這跟地方爭相辦花燈展覽、卻不想治水的心態有何不同?
上面沒政策,下面怎麼能有對策?

另參本館<633擱淺>
http://mypaper.pchome.com.tw/news/souj/3/1310121068/20080908065126/


尖峰對話》市場憂慮太超過【聯合報╱張忠本/電子業08.09.10

台灣股市跌破廿年均線,政府部會為挽救奄奄一息的股市,採取多項措施。其中包括促請金融機構及企業主進場投資或護盤,也包括擬議中的降低證交稅。對前者筆者有顧慮,對後者則期期以為不可。
今天台灣股市劇跌,是世界普遍現象,受到國際油價、原物料價格狂飆,通膨高漲;及美國次級房貸與二房風暴衝擊,全球景氣進入衰退期。雖然台股自五二○以後跌幅為世界第二大,那是自三一八至五二○台股曾逆勢上升一千點之後,再回跌。若以今年各國股市最高點及最低點比較,台股跌幅廿四.六一%,仍低於韓國廿四.八%、香港廿六.六九%、中國五十六.七%。或以去年底為基期,台灣股市跌幅百分之廿五.八九%,仍低於韓國廿六%、香港廿八.三%及上海五十八%。
首先政府又欲動員金融業與企業購買股票投資或護盤,這在過去歷次經濟衰退中,政府多有類似之策略。只是近兩年內線交易從嚴認定後,企業大股東若因股價跌深護盤,恐有觸犯內線交易之嫌。若由公司實施庫藏股,則企業未必有足夠的閒置資金。且企業經營應儘量減少業外收支,避免影響正常營運之績效。又最近台灣工銀因為投資戶財務狀況不佳,在財務周轉失靈前,台灣工銀拋售持股的行為被視作「內線交易」。那麼今天配合政府投資股市的金融機構在日後股市回春,股價上漲時,是否也有「內線交易」之嫌?顯見當前證期局對「內線交易」擴大解釋之荒謬性。
又既是全球性景氣問題,降低證交稅的效用就很有限。何況台灣的證交稅已是世界最低,又沒有證券交易所得稅,從租稅公平角度看交易稅率不宜再降。再說,台灣股票周轉率幾乎是世界最高,約是歐美各國的四至五倍;為了健全股市,減少短線買賣角度看,證交稅也不應再降低。
台灣股市指數曾高達一萬二千點,也曾低到三千點(二○○一年),證券交易稅率都是千分之三。三千點時資本市場未解體,台灣經濟與產業仍可再振雄風。一萬二千點時泡沫經濟,並不表示台灣資本市場很健全。
股市不會因為交易稅降低而改變漲跌趨勢,決定股市漲跌仍在於景氣與產業優勢。筆者曾經歷一九七○年代第一次石油危機,一九八○年代第二次石油危機,一九九七年亞洲金融風暴及二○○一年美國網路泡沫化。相對於過去,產業界雖成長減緩,但較少有當年那些減產裁員,甚或連串倒閉現象。當年的不景氣很快過去,不久多能再振雄風。今年台灣經濟成長率至少還有百分之四,不似二○○一年的負百分之二點二。何況現在台灣許多產業仍保有世界領先的競爭優勢,且持續看好後市的成長,目前市場的憂慮「太超過了」。

尖峰對話》干預股市救經濟【聯合報╱黃中洋/公司負責人(楨:各自利益

馬政府上任以來,股票跌跌不休,行政院之前雖然推出一些振興股市方案,但完全失靈,「減徵證交稅」成為目前多數投資者認同的最佳救市方案,但行政單位對此反反覆覆,舉棋不定。
股市被一些不買股票的人認為是投機市場,投資者應自負盈虧,政府不應干預,而過去數度干預,似乎成效不大,因此,部分官員及學者反對政府干預股市。
然而股市是企業籌資的管道,是資本市場的重要一環,又是經濟的櫥窗,當股市因非經濟因素大跌(例如對執政者喪失信心、國際炒手狙擊)時,穩定資本市場、保護投資者本來就是政府的責任;尤其當股市崩跌,影響到民間消費意願、企業生存時,政府適時出手救市,當然有其必要!
他國的一些干預股市例子可以供我們借鏡:
十年前當亞洲金融風暴時,香港以外匯存底護盤、馬來西亞管制資金外流,造成一些國際經濟專家學者的批評。然日後證實,穩住市場以後,國際資金陸續回流,香港、馬來西亞的經濟得以復甦,近年來經濟成長率甚至超越台灣。
最近,以標榜自由經濟最力的美國政府,在貝爾斯登券商瀕臨倒閉時,積極干預,提供資金融通,並禁止放空金融股,以穩住股市。日前更接管「二房」,造成國際股市暴漲。
再以日本為例,一九九八至二○○三年日本政府挹注約四千四百億美元挽救金融體系,將不良銀行收歸國有,保護存款者,結果日本銀行得以恢復元氣,重新樹立國際金融地位。事實上,許多人認為日本政府干預過遲,否則日本銀行的問題可以提早解決,花費的金額也可以減少很多!
他山之石可以攻錯,以上例子,請行政院參考。「減徵證交稅」是恢復台灣投資者信心的急救藥,擴大內需政策曠時廢日,延誤時機,六三三肯定跳票,屆時執政者必付出更大的代價!

台灣投資環境 升到全球第五【經濟日報╱記者林淑媛08.09.10

美國商業環境風險評估公司(BERI)昨(9)日公布今年第二次投資環境評比,台灣的投資環境總分73分,排名比前次進步一名,與日本同列全球第五名。其中政治風險更因總統大選結束與兩岸關係趨緩而進步二名,全球排名第九、亞洲第二,台灣的政治環境穩定度增高。
因舉辦北京奧運聲勢如日中天的中國大陸,在今年第二次評比中也比第一次評比進步三名至全球第14名,顯示大陸投資環境深受跨國企業肯定。
全球正面臨通貨膨脹與美國二房風暴衝擊,根據BERI最新公布指出,在全球50個主要國家中,台灣的物價穩定度與經濟成長分居全球第八名與第九名,表現優異。
根據BERI最新評比結果指出,在520政黨輪替後,台灣在今年第二次投資環境評比總分為73分,分數與今年4月相同,名次卻從原先的第六名進步至第五名,與日本齊名,同居亞洲第二位,BERI預測我國總體投資環境將持續改善,一年後分數將與本次評比同為73分,五年後分數將成長至75分,但排名仍位居全球第六名。
值得一提的是,過去民進黨執政期間,政治風險一向排名不佳,但520政黨輪替後的首次評比結果,我國政治風險指標排名居全球第九名,分數為62分,比前次的評比進步二名,政治穩定度居亞洲第二,僅次於法治嚴明的新加坡,至於中國大陸則排名第16、南韓則排名第23。
此外,在匯兌風險指標部分,本次評比台灣排名全球第五,分數下降一分至84分,在亞洲地區次於全球匯兌風險穩定度全球第一的日本、全球第四的新加坡,但表現優於排名全球穩定度第八的中國大陸,南韓則居全球第12名,遠遠落後台灣。
在營運風險指標排名部分,今年第二次評比台灣為居全球第三,排名與今年第一次相同。

肉包子打狗>中時小社論08-09-11(楨:不知證交稅調多回了嗎
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     馬英九拍板,證交稅定案,稅率減半,期限半年。揆諸歷史經驗,凡是定期減稅,無論幅度、期間為何,只要減徵,就注定回不了頭。
     向來,租稅手段就和股市榮枯扯不上關係。想當年,郭婉容為了壓制股市投機飆風,宣布恢復課徵證券交易所得稅,雖然股市一度連跌十九個交易日,但隨後馬上反撲,勢頭迅猛,不但收復十九天失土,而且更上數層樓,一路衝上一萬兩千點。
     股市猛漲之際,就算開徵證所稅,也壓制不住衝勁。反之,股市慘跌之際,就算把證交稅閹了,也只是曇花一現,燒個幾天,然後,繼續反轉下跌。
     照行政院說法,限期半年減半,半年後恢復現行千分之三稅率。這想法,天真到了姥姥家。半年後,縣市長選戰已經拉開序幕。選戰當前,哪個黨敢增稅?
     現在股市跌,就有人說,應該降證交稅。等到將來股市紅火了,那些人又會說:「好不容易,股市有點起色,政府卻要恢復課徵證交稅,豈不是刻意打壓股市?」
     用膝蓋想也知道,半年之後,也沒誰敢恢復。於是乎,只好一延再延,沒完沒了,一如當年的證所稅,法律規定應該課徵,但政府年年核定繼續停徵。減徵證交稅,如同肉包子打狗,有去無回,一旦減徵,就永遠別想回頭。
     幾年前,土地增值稅也是這樣,先說減半徵收一年。後來,又再延一年。後來,乾脆修法,直接永久砍低稅率。
     馬政府已經昏頭轉向,難耐壓力,奪門無路,只好飲酖止渴,靠降低證交稅,暫時殺出一條退路。台灣財政史,又寫下一頁黑暗紀錄。

未來重大決策 都要馬拍板?【經濟日報林淑媛(楨:不是要馬站第一線嘛

馬政府因「拚經濟」上台,近來卻為「救經濟」所苦。是馬總統無能,還是行政團隊沒有藥方,究其因,施政優先順序錯置與決策機制紊亂,是讓新政府陷入「父子騎驢」窘境的主因。
一個需要政治決斷的證交稅,決策過程反覆,眼睜睜讓負面效應擴大;原本守口如瓶,堅持要在今(11)日行政院會通過,才對外宣布的振興景氣方案,卻在昨日晚間向馬蕭報告後,突然在晚間提早公布調降證交稅減半,明顯意在拉抬今日股市,整個決策過程毫無章法,到了讓人不敢恭維的地步。
這波經濟衰退的浪潮,夾雜著通膨與金融風暴,來勢洶洶,劉內閣520上台後,客觀情勢原本即相當不利,但行政團隊缺乏一個明快的決策機制,卻是一連串政策失誤的致命傷。
從八大提振景氣措施到是否調降證交稅,完全看不到行政院的決斷力。行政院副院長邱正雄是老財長出身,任內也碰過證交稅調降與否難題,但這個陳年老案卻在股市重挫、亟待急救之際,出人意表地在內閣懸而未決長達五天以上,讓民眾從對景氣的恐慌,轉而質疑內閣施政能力,將內閣推入風暴圈中。
政院對調降證交稅原本一直堅持還在研議中,昨晚行政團隊見過馬蕭後,立課宣布調降,是否意味未來的重大決策都要由總統府決定?這對口口聲聲要尊重憲政體制的馬總統而言,實在是一大諷刺。

驚歎號都難形容的財經團隊【聯合晚報曾桂香08.09.10(楨:媒體更甚
 
新政府一上台,就出現新手症候,當時全民望治,多半原諒、理解;但執政百日了,人民的信任隨著一樁樁的突槌事件,一滴滴磨損,沒想到,一件小小的證交稅條例修正方向,不僅搞得行政團隊焦頭爛額,至最終還要弄到得由總統裁決!一件原本屬於財政部權責的法案,卻因行政院優柔寡斷,反覆不定,鬧到股市翻騰不休,這個號稱吸納財經專家的內閣,卻有異於常理邏輯的行事作為,恐怕是個用「驚嘆號」都難以形容的財經團隊。
今年初,號稱財經見長、行政經驗豐富的馬、蕭團隊,對台灣選民承諾,取得政權執政後,全力拚經濟,台灣人痛恨過去8年來藍綠惡鬥,政治掛帥,更不屑綠營領導者口說清廉,實則承認匯款海外,「中飽私囊」。好不容易有個新政局,但期待越高、失落越大,這是號稱財經團隊的劉內閣,上任百日,頻繁出錯,帶給望治深切的人民,是沈重的失落。
號稱學歷、知識、行政經驗都足堪重任的劉內閣,施政、執政卻左支右絀,窘態盡出,身為團隊教練的劉兆玄,自己跳出來指責過財經官員,行政院新聞局經常開記者會否認自己部會首長的財經談話,更離譜的是,財經官員自己說台股指數萬點期待只是上電視節目玩笑話,這個財經內閣的團隊精神在那裡?專業在那兒?
今日,行政院更讓人覺得訝異的是,證交稅調整這個技術官僚可以決定的層次,左思右想四、五天,最後的決定居然是推給最高長官總統,每日給驚奇,馬政府團隊,也實在太天兵了!
劉內閣現今在社會人民心中,快成了失言內閣、多頭馬車內閣、留校查看內閣的等同代名詞,但就是和拚經濟名詞扯不上關係,劉內閣,加油,千萬不要再測驗社會民心的最終耐性了。


摩根:亞太股市 極接近底部【經濟日報╱編譯吳國卿08.09.12
 
美國投資銀行雷曼兄弟公司公布鉅額虧損,信用市場流血未止的疑慮再起,使亞洲股市11日在金融類股帶頭下跌到23個月來的低點,亞洲貨幣隨之重挫,和貶破1.39美元的歐元同步走弱。但摩根士丹利公司分析師說,亞股跌勢已接近底部。
儘管美股10日在雷曼公布39.3億美元的第三季虧損後仍以小漲收盤,亞股11日卻因投資人持續退場而大幅滑落。全球成長趨緩和金融市場隱憂,鼓勵美國投資人把資金留在國內,刺激美元匯價上漲,高風險的國外資產隨之下跌。
荷蘭合作銀行(Rabobank)策略師史崔奇說:「股市與金融市場的不確定性,加強美國是最佳資金停留地點的看法,使資金紛紛回流美國。」
日經指數11日大跌1.98%,以12.102.50點收盤;首爾Kospi指數也滑落1.48%,收1,443.24點。此外,香港恆生指數滑落2.06%,新加坡海峽時報指數下跌3.1%,印度Sensex30指數也跌2.31%。
不過,摩根士丹利的報告指出,比起上波空頭行情,不含日本的亞太股市似乎已「極接近底部」。不含日本的MSCI亞太指數目前的平均預估本益比為11倍,比上波市場低點只高5%。
以伍德(Malcolm Wood)為首的摩根士丹利分析師群說,若以已報告盈餘計算,目前亞太股市本益比較上波市場谷底低14%。不含日本的MSCI亞太指數今年來下跌33%,已報告盈餘本益比為11.9倍。報告也指出其他顯示亞太股市接近底部的跡象包括:美國房價跌勢減緩,及亞洲股市悲觀的程度。
美元走強和外資賣出亞股,導致亞洲貨幣11日持續重挫,以韓元和印尼盾跌幅最深。日圓除外的十種交易最熱絡亞洲貨幣兌美元匯價全面下跌,其中韓元跌1.3%,在首爾匯市以1,109.5韓元兌1美元收盤,印尼盾則滑落0.8%,收9,428盾兌1美元。
印尼央行11日大舉干預匯市,拉抬印尼盾,以遏阻印尼盾跌勢,其他亞洲央行近來也都藉干預匯市支撐本國貨幣,且預料未來仍會繼續進場。
美元兌歐元匯價11日在歐洲盤漲到一年來的高點1.3893美元兌1歐元;美元兌日圓則跌至106.07日圓,比10日紐約收盤下跌1.63日圓。

財長:降稅不可能馬上見效【聯合報╱記者李順德08.09.12
 
降證交稅的利多轉成利空,財政部長李述德表示,股市漲漲跌跌,不可能「昨天做,今天馬上就有效果」,社會固然有期待,但不能做這樣聯結。財政部政務次長張盛和昨天出面消毒,表示股市不能只看一天,預估半年後景氣可好轉。
李述德表示,如果減半徵收可以帶給大家信心,交易更活絡反而可能增加稅收,是一種薄利多銷的觀念。他說,面對經濟問題,政府是要採取「殺雞取卵」、還是採「養鵝生蛋」較好,都會經評估後提方案改善。
外界質疑四大基金根本沒有進場護盤,李述德認為,四大基金也是投資者,財政部只是官股股東,雖然在某些時候可以發揮功效,但還是依照市場機制去做各種決策比較好。

馬英九:培元固本 趁勢再起【聯合報╱記者李明賢008.09.12
 
面對經濟情勢持續惡化,馬英九總統昨再度利用接見外賓場合信心喊話,強調景氣有高低循環,政府此時須努力改善經濟體質,趁勢檢討各項政策,做好培元固本的工作,「等待情況好的時候,抓住機會,趁勢再起」。
馬總統昨接見外賓時指出,最近一段時間,世界經濟局勢不景氣,世界各國都遭遇不同的困難。他並整合520上任至今的感受說,「政府的經濟政策必須非常堅定、非常積極,才能因應情況變化」。
馬總統表示,儘管經濟情況不好,但有關「培元固本」,使經濟體質變好的工作仍要推動,例如鬆綁、解禁,盡量自由化,讓企業有更自由的環境可以經營;特殊的是「培元固本」向來是黨務系統耕耘基層的專案名稱。
馬總統表示,「外界有一個誤會,說馬總統很節儉、很省錢,所以什麼都不買,那我就今年月餅多買一點,讓大家了解不是不買,而是有需要的時候還是很願意消費,讓社會經濟情況變得更好。」

政院1809億救經濟 估達兆元效益【聯合報╱記者李順德08.09.12
 
行政院會昨天通過「因應景氣振興經濟方案」,共提出十大措施、四十一項具體做法,新政府共投入總經費一千八百零九億元。除確定調降證交稅振興股市外,也決定增撥新台幣二千億元作為優惠購屋專案貸款,並公布多項刺激民間消費的措施。
行政院表示,自九月二十二日起,政府提高購屋補貼利率,符合條件的購屋民眾實際支付的優惠房貸利率將降低至年息百分之二點九二五;自九月二十二日起兩年內,台北市每人貸款額度提高至三百五十萬元,其他地區貸款額度提高至三百萬元。這項優惠措施還回溯至半年前購屋者也可適用。
經建會主委陳添枝還表示,青年安心成家方案明年元月啟動,前兩年零利率,最高可貸兩百萬元。
陳添枝表示,行政院昨天推出的十大措施預估可帶動國內投資及消費達新台幣一兆元以上。按照歷史經驗判斷,國內景氣周期從高點到谷底約需要十二到十三個月的時間,上一波的景氣高點出現在去年十月,判斷國內景氣大概在第四季落底,明年起應可逐步復甦。
不過,台股昨天大跌兩百零六點,陳添枝表示,這應該只是資金短期調節;他開玩笑說,「下重藥,一開始總是會有點不舒服,再過一陣子就好。」
行政院長劉兆玄強調,證交稅減半措施將可保持證交市場活絡,讓股市維持起碼的活力,對經濟長期影響很大,各項作法都經過審慎研議,沒有所謂的轉折與搖擺。

學者:再給政府一點時間吧【聯合晚報仝澤蓉08.09.11(楨:媒體可不給
 
行政院會推出因應景氣振興經濟方案,學者表示工作補貼方案應該對提振消費有正面幫助,不過方案當中仍有部分看起來是拿中長期措施解決短期問題,對於救經濟可能無法立即有效,有些措施看來,可能至少要3-6個月以後才能見效,但至少看到政府有盡力,民眾不妨給政府一點時間,等待政策發酵。
但有學者認為,洋洋灑灑十大項振興經濟方案,可惜的是沒有先能釐清那些是急著要處理的短期經濟問題,那些是長期結構問題,短、中、長期各項問題及解決方案全部糾結,先後次序邏輯還是不夠清楚。
寶華綜合經濟研究院院長梁國源表示,低收入弱勢族群邊際消費傾向較高,對近貧戶實施貼措施,應該對刺激消費有幫助,最近經濟環境不好,社會不安,低收入弱勢族群受害最深,對他們進行實質補貼,可以消弭不安。
謝邦昌:3-6個月才能見到政策效果
輔大統計系謝邦昌表示,對近貧戶的補貼對刺激消費會有效果,但目前錢還沒發下來,要到10月才開始實施,拿到錢之後還會再評估規劃。尤其現在大環境不景氣,所有措施推出,效果都會因時因地而異,就像昨晚宣布調降證交稅,今天股市依然大跌,主要原因是國際股市表現不理想,外資也不捧場,股市利多消息都可能需要3-5天來反應,各種刺激消費措施也不可能立竿見影有效,大約3-6個月才能見到效果,大家要給政府一點時間耐心等待,並在這段期間隨時監督政府。
梁國源:要釐清短中長期措施
梁國源認為,八大措施似乎沒有明確釐清短中長期,政府要先清楚現在要處理的是短期經濟問題還是長期經濟問題,然後採用不同的措施。如果處理短期問題,卻採用長期措施,不但無法見到立即效果,反而產生不必要的擾動。
例如補助太陽能系統和節能燈具,看起來比較像是中長期措施,現在景氣不好,民眾能省則省,有多少人願意額外花費改裝設備。就像液晶電視推出之後,仍有大量家庭繼續使用真空管電視,直到價格降到大家認可的水準,才會去更換。
針對擴展出口分散市場,政府也把目光轉向擴展中東、巴西、俄羅斯等新興市場,梁國源認為政府除了把方向瞄準新興市場,在輸入性通膨沒有很大威脅,國際原物料價格趨穩時,不妨研究出口對手國,例如韓國、中國、東南亞的匯率變化,況且最近歐元兌美元出現較大貶值,新台幣匯率也可以適度調整,讓出口價格更具競爭力

台幣一貶三得央行將是贏家>中時08-09-12黃琮淵

     在政院端出證交稅減半的隔天,就這樣,新台幣貶破32元關卡。從表面上看來,因為美元強彈,給了新台幣不得不貶的理由;但實際上,讓新台幣這樣一貶,不止因證交稅減半,導致的稅收損失有著落外;靠台幣貶值,帶給企業的「額外獲利」,恐怕才是央行為振興股市打的算盤。
     證交稅減半大菜一出,台股卻以綠油油的大盤回應,不過支票已經開出,看得見的稅收損失就高達300億元。雖然財政部長李述德信誓旦旦,表示減稅可以刺激交易量,有薄利多銷的概念,但這都只是願景而已,根據過去的經驗,稅收短少的部分,常常是由央行繳庫收入來補。
     看看央行有多能賺錢,去年央行靠操作外匯存底,共進帳2,319億元,是證交稅減半稅收損失的8倍。今年雖受美國降息影響,賺得比去年少,但預估仍有1300億元進帳,除了是繳庫金雞母,更是政府缺錢的救火隊。
     外匯存底以美元計價,只要新台幣貶得愈多,換回新台幣就更划算。根據央行內部估計,新台幣只要貶1元,央行收入將增加105億元,換言之,以新台幣今年以來最高價30.01元計算,央行匯損回沖金額高達213億元,愈來愈接近「打平」證交稅減半所帶來的稅收缺口。
     當然,新台幣直直貶,除了央行以外,最樂的莫過於自上半年以來,就飽受匯損壓力的金融業、電子業等,而這些公司,可能就是復興台股的希望。
     這些行業上半年因新台幣升值,匯損攤開就是鉅額數字;但在新台幣回貶之後,原本的匯損不但回沖有望,還有可能靠台幣貶值,得到一筆「天上掉下來的獲利」。反應在財報上,就是賺錢,當投資人看到上市公司轉虧為盈,無形之中就能將「貶值概念股」推升成股市主流,發揮領漲功用。
     對央行而言,就算不顧出口競爭力,也有政府稅收要顧;就算不理稅收缺口,也有推升台股的責任;但,就算不圖振興台股,貶值也是情有可原,畢竟美元走強,順勢而為成為最大公約數。講直接點,台幣貶能夠「一眨三得」,央行怎樣都是最大的贏家。

人民急,政府不能慢慢來!【聯合晚報社論08.09.11(楨:急著投胎啊
 
「九萬兆」三巨頭會議終於敲定證交稅減半的最新政策,來提振股市信心,但投資人似仍信心不足,今日股市仍然疲弱。
一路下滑到幾乎六千點不保的股市,非常需要信心刺激。然而,需要信心刺激的,不只是股市,或許應該這樣說,股市疲軟反映了背後更嚴重的經濟前景悲觀態度。
降證交稅是非常手段,不過看外資跟法人急忙倒貨的動向,讓人擔心那力道究竟能維持多久。如果不能配合其他政策改善景氣預期,那麼股市終究還是支撐不住的。
最關鍵的問題,以及解決問題最關鍵的觀念,就在「爭取時間」。馬政府上任到今,給人留下最深刻印象的,就是他們不慌不忙的步調。組閣人事沒有提早籌畫,臨到要接政權了才慢慢找慢慢談,到現在還有許多該換的沒換,該調的沒調。油價、物價上漲的因應也一樣慢慢想慢慢做,完全沒有跟上民眾心裡的焦慮。
這個政府,用跟台灣社會不一樣的時鐘在走,正是讓大家沒有信心的主因。很多人能體諒,經過陳水扁與民進黨八年惡整,馬政府要接手的國家體制,百病叢生百廢待舉。大家急,不是急著要馬上解決問題,而是要急著馬上開始處理問題。這種期待,一點都不苛刻,再合理不過。要滿足這種期待,政府要做的,不過就是「急民所急」,讓人民看到幾個領導人也都跟我們一樣著急,而不是一個總統永遠神閑氣定,好像發生什麼事都跟他無關;一個財經出身的副總統,只能無奈表示幫不上忙;一個缺乏足夠財經經驗背景的行政院長,講不出什麼有洞見的經濟政策見解。
人民沒信心,因為感覺這個政府不了解我們在擔心什麼,在著急什麼。街上店面一間間關閉,實質薪水持續直直落,大學畢業生找不到頭路,這麼嚴重的威脅在大家身邊,結果馬英九競選時的發言人羅智強出面為總統說話時,舉的政績實例竟然是台北市的單車道!人民急著要的,難道會是更多的單車專用道嗎?
現在的政務重點再清楚不過,請「九萬兆」一起集中心力時間,趕緊處理經濟問題。看到政府重視經濟景氣,人民才會有信心,消費力購買力才會回來!

靜待全球股市落底>中時08-09-12黃媺芸(楨:媒體可不待

     台灣企業盈餘下修的問題,在近期國內龍頭大廠紛紛發表對未來營收預期保守的說法後,得到驗證。企業盈餘成長動能不強,突顯出台股一直無法擺脫頹勢的主因,即景氣前景不明。何況目前全球經濟成長放緩,歐美各國需求下滑,廠商的訂單能見度遲遲無法上升,都讓股市持續維持震盪整理狀態。
     資金面上,過去幾年長線投資股市的資金也面臨鬆動危機,短期內可能暫時流入債市避險,股市表現便會裹足不前。我認為,台股要等待全球股市落底,而政府提出的振興經濟政策,最好可以全面性考量經濟、稅制,以及產業結構的問題,這不止有利台股短期走勢,更是台灣資本市場永續、正向發展的關鍵。
     為挽救股市,周三晚間政府宣布調降證交稅率,從現行的千分之三降至千分之一點五。此消息過去幾天已陸續反映在與證券業相關的金融股上,在政策確認出爐後反而沒有太大慶祝行情。
     政府試圖用政策提振股市投資人的信心,可謂立意良善。然就台灣產業結構及區域定位來看,台灣已經落後亞洲其他國家,例如香港、新加坡在亞太區的金融定位早已獲得確認,南韓也建立了具國際視野的科技產業。反觀台灣既已錯失成為亞太金融、營運中心的黃金時機,現在更該積極為下一世代的經濟發展與定位找出路,才是挽救台灣經濟頹勢的重要關鍵。
     稅制問題也是可以討論的議題。香港、新加坡近年大幅降稅提高外資投資意願,而台灣的稅率相較亞洲各國仍然偏高,顯示台灣的稅制改革應有進一步商議空間。政府要讓股民耳目一新,便需要積極有效的改革政策,若能從上述幾項著手,台股投資意願自然可以隨之提高。(ING投信投資管理處執行副總)

既蠢又無擔當的決策>中時08-09-12呂紹煒(楨:媒體最聰明又帶種
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     宣布要降證交稅,台股還是跌給政府看。當然,台股跌不是因為降證交稅;正如萬一周五台股上漲了,也與證交稅調降否無關一樣。台股這波走的是國際盤加基本面盤。降證交稅,甚至連一池春水都吹不縐,但,政府稅收就這樣丟掉數百億元。
     台股走跌,原因何在?全球經濟與金融市場,碰上「瘟疫」─從次貸、二房風暴、到大宗商品價格暴升…,壞事不斷;上半年是美國經濟走衰、下半年換歐(包括德、英等經濟大國)、日進入衰退;大陸股市腰斬,經濟成長率從二位數降到個位數…。全球各大經濟體走跌衰,消費當然跟著衰退,以出口為主的國內上市企業營收獲利前景自然保守,股價自然有反應。
     全球GDP(國內生產毛額)五、六十兆美元,除了美國十三兆的GDP外,其餘大國GDP動輒數兆美元,台灣GDP只有三千多億美元。這個比例代表台灣終難不受國際經濟與金融市場變化之影響,要「走自己的路」─門都沒有。台股未來要升要跌,國際因素的影響最大。政府官員難道連這個基本情勢都看不出嗎?
     如果再看微觀一點,台股走跌的重要因素─外資賣股匯出逃命去也!何以致之?外資在亞洲已連續十五周賣超,不是只在台灣賣股逃命。原因是母國母公司大難臨頭,急著要匯回資金急救。這個重要因素不會因為降證交稅而有所改變嗎?
     降證交稅,受惠最多者是誰?簡單講,就是買賣、進出股票金額越大者,受惠越多。如果你是窮小子,沒錢買賣股票,活該,一毛錢都受惠不到;甚至,過去有些照顧中低收入的預算,因為降證交稅少了數百億元稅收,民眾還可能受害!政府犧牲稅收、不顧公平原則,調降證交稅來救股市,但,可笑的是連一池春水都吹不縐。
     那麼,對國內法人總有號召力吧?業者一直要政府動員四大基金、甚至國安基金進場護盤,更提出降證交稅的建議。結果呢?這幾天國內自營商是賣超,大家一起砍股票。四大基金,奉命進去護盤,買了百億股票,結果是讓外資與要砍股票者一起倒貨,順利出脫走人。
     這個充滿博士、財經專家的內閣,真的就作了這般令人驚嘆、既蠢又無擔當的決策。

總該有人負政策責任吧?>中時社論08-09-12(楨:亂體不用負責?
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     在社會、輿論、多位前財政部長的反對之下,本周三政府仍舊決定要調降證交稅。雖說降稅聲稱只降半年,但朝野幾乎沒有人相信半年之後證交稅率還有可能調升。因此,此次的證交稅率調降,說穿了就是以每年五百億的稅收減少,去換取短暫的股市上漲。不論股市如何變動,數天之後,消息面出盡,台灣股市又還是回歸基本面,重新受國際經濟情勢的影響。但是,台灣人民還是要每年付出五百億稅收的代價,源源不絕。
     然而人算不如天算,在外資大舉倒貨、國際情勢不佳之下,昨天台灣股市還是硬生生地下跌了兩百多點,全面凸顯出證交稅降稅政策的愚蠢。本報在日前社論中指出,任何台灣的利多政策碰上國際因素,就一切功夫白費。我們的警告明白若此,但財政部與行政院還是一意孤行。請問九萬兆三位政府領導人,這樣每年五百億的代價值得嗎?台灣人民會接受此種莫名其妙的愚蠢政策嗎?
     調降證交稅決策最懸疑之處,就是由閣揆率領財經閣員赴總統府,由馬總統與蕭副總統親自拍板決定。自此,宅男總統正式被挾持由二線前進一線,擔負了這個有爭議經濟政策的責任。媒體報導七月五日也是由馬蕭二人接見中研院財經院士,而當時眾多院士建議政府不要太介入股市,而據報載正副總統也頗為贊同。可是兩個月後,政府不但再一次赤裸裸地介入股市,更是由馬蕭本人以每年五百億的代價介入,結結實實地打了財經院士一巴掌。唉,現在的學界菁英、以前的財政部長、媒體輿論、社會大眾的各種諍言都抵不上若干閣員孤注一擲的府中讒言。然而大局悲慘至此,內閣中難道還不該有人負起責任嗎?
     本報日前社論即已明白指出,台灣一個小型開放淺碟經濟,無論如何無法豁免國際衝擊,故國際大盤若有風吹草動,台灣斷無置身事外的可能。這也就是政府需要格外審慎、冷靜、客觀、謀定而後動的原因。
     打個比方,如果整個大環境有流行性感冒,則任何人都躲不過感冒的衝擊;發燒、流鼻涕、咳嗽、頭疼等都是少不了的症狀。既知難逃一病,個人就只能多休息、多喝水、少去公共場所,不要過度勞累,保重身體,才能在流感過去之後再起。個人最不該做的,就是在一次次流鼻水的小症狀出現時,就亂吃成藥。早上補腎、下午強肝、睡前吃胃散、半夜打補針、起床再各喝一瓶蠻牛與保力達B。一個人若是這樣惡整身體,最後不僅還是免不了感冒,更是把身體給搞壞了,心肝脾肺腎五臟俱衰,奇經八脈齊敗。任何人只要稍通事理,都知道絕不該如此濫服成藥。行政院團隊中也有不少是老江湖、老經驗,怎麼會糊塗到這步田地,提出「降證交稅」這種笨到極點的政策建議!
     憑良心講,如果降證交稅真的是為了救股市,那麼政策錯誤也就罷了,但是我們認為,這次的降稅之議並不真的要挽救股市,而是若干閣員想要挽救自己的官位。近一兩個月,劉內閣經常表現出急促不耐,好像非常急切地做出結果,提出成績。表面上看交出成績是為了馬蕭政府的民調,但實質上,也許在「做不好就有人得負責下台」的共識下,官員們其實是為了自己的官位在亂推政策。我們認為,這樣的推理其實更合乎人性,也更能解釋政院團隊倉卒提政策的情形。讀者都知道,執政成果要看中長期,也從來沒有媒體逼馬蕭要在多久時間提出什麼成績單。今天內閣官員們病急亂投醫、亂吃成藥,都是自己怕丟官而逼出來的。
     投資戶買錯股票,自殺身亡,閣員說那是他們自己的決定,要自己負責。話是不錯,個人投錯資確實是自負盈虧;但是官員們做錯政策,每年損失數百億稅收,卻都是由廣大老百姓承接後果。這公平嗎?這有天理嗎?股民自負盈虧、自承責任,古往今來一向如此;但是昏官傷害了台灣經濟,做錯了政策建議,是不是也該負一點責任呢?劉內閣也可以把責任推給做決定的馬總統,馬總統也可以續挺昏官,如此繼續延燒,不知伊於胡底。沒關係,台灣經濟體質好得很,還可以再經這群蠢蛋折騰幾次。要怎麼收場,我們在看,全民也都在看!

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阿楨 2013-05-30 11:38:03

企業賺百億 繳稅比上班族低 ‧天下雜誌 2013/05/30

五月三日,在沒有人注意、沒有人爭論的情況下,經財團、台商和國民黨立委黨團聯手施壓,將已通過立法院一讀,俗稱「反海外追避稅條款」的所得稅法修正案,自議程中拉下,進入不透明的朝野協商。
當蘋果電腦、Google等跨國公司的負責人都必須站在英、美國會面前,因涉嫌海外逃稅,接受議員調查的時候,台灣的立法院卻欲反其道而行,擋下海外追稅的條款。
「這是一場國際間的搶稅大戰,沒有立法,我們沒有作戰的武器,連主張課稅的權利都沒有,」安侯建業聯合會計師事務所資深合夥人馬國柱說。
由於沒有海外追稅的法源,再加上二十年來,政府決策者迷信「肥鵝」理論,頻頻以「降稅」來救經濟、衝政績,使台灣成為世界上實收稅負佔GDP比率最低的國家之一。台灣政府也陷入名列前茅的貧窮。
台灣有多窮? 比中、韓還窮
根據瑞士洛桑管理學院(IMD)統計,台灣的實收稅負比率,由一九九○年代尚算健康的二○%,一路下滑到二○一一年的一二.八%,為世界第七低。
不僅比美、日、香港、新加坡低,也比韓國的二五.九%、中國大陸的一九%低。
雖然新聞媒體上,常見工商大老呼籲政府降稅、減稅的輿論充斥,其實台灣企業繳的稅很低、很少。不僅是亞洲四小龍中最低,只有GDP的二.七%,也比大陸的三.六%低,更不到香港的一半只有香港的四成多。
稅收不足,造成政府連年赤字,也使得窮政府無力推動公共建設,造成經濟不振的負循環。
近年,台灣不僅缺乏亮眼的公共建設,無法改善人民生活環境;台灣的醫護人員也要照顧更多的病人;台灣的老師也超額負擔,師生比過高。人民的醫療和教育品質被犧牲。每年的稅負重擔,反壓在受薪階級身上。
由於稅收不足,每年編預算時,都成為中央和地方,以及各部會之間的搶錢大戰。大家都希望能在一個沒有增長的派餅上,多切一點。

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明年預算左支右絀的原因與解決之道2013-06-18工商時報社論

 行政院目前正在籌編明年度的預算,這筆預算該如何分配是門大學問,依法這塊預算大餅是由主計總處來分配,而其中有關重大公共建設的預算則交由經建會先行審議。近年由於國庫空虛,主計總處核列給經建會的預算連年遞減,粥少僧多,預算難編,上週經建會終於忍不住要主計總處回歸「零基預算」,審視外在變化重新進行預算的分配。
 我國財政收入無法因應支出由來已久,過去幾年之所以沒有引起部會之間的爭議,皆是拜特別預算之賜,例如五年五千億擴大公共建設特別預算、四年五千億擴大公共建設投資特別預算、八年八百億治水特別預算等等。特別預算的財源悉數舉債而得,長期為之,雖可讓公共建設有錢可用,但也會讓國債扶搖直上。在歐債危機席捲全球之際,近年沒人敢提特別預算,而少了特別預算,我國財政又被打回原形,左支右絀的處境年甚一年。
 今天我國財政困境根本原因在收入不足,而收入不足的原因則來自稅收停滯。依財政部統計,我國民國96年的稅收1兆7千多億元,而到101年我國的稅收依然是1兆7千多億元,期間我國的生產毛額(GDP)已由12.9兆元增至14.0兆元,顯示這些年的經濟成長並沒有為國庫挹注更多的稅收。
 經濟成長理應為國庫帶來豐富的稅收,尤其各國所得稅、資本利得稅大多採累進稅,隨著經濟成長,稅收非但會成長,而且其成長幅度也應該高於經濟成長;換言之,賦稅的彈性應該大於一才是。但近年我國賦稅彈性莫說大於一,連等於一都辦不到,長期以來經常是小於一的。也正是這個原因,使得稅收占GDP的比率連年下滑,由民國81年的18.6%降至101年的12.8%,幾乎已是全球最低。
 這項數字稱為賦稅負擔率,台灣果然是世界最低嗎?確實如此,一向被認為賦稅最輕的星、港,該比率仍達14.1%,南韓也達19.8%、日本16.3%、美國19.4%,至於德、法等歐洲全數在20%以上。以台灣的GDP在去年達14兆元推計,提升一個百分點足以讓國庫增加1,400億元的稅收,不用到韓國的水準,只要能到日本的16.3%,台灣一年即可增加約5,000億元的稅收。有了這筆稅收,財政自然寬裕許多,不致出現今天預算東挪西挪、捉襟見肘的處境。
 台灣今天稅收難以隨經濟成長而適度增加,係選舉政治下朝野競開減稅支票所致。這二十年來不但促產條例大開減稅之門,復以兩稅合一、土增稅率調降、營所稅率降3成、遺贈稅率降8成。如此減稅,難怪經濟成長無法帶動稅收成長,難怪台灣的賦稅負擔率比港、星還低,難怪只要不舉債政府預算就編不下去。
 台灣今天的財政本不應該如此困絀,這全是政治人物便宜行事、見風轉舵、缺乏遠見的作為所致。(楨:豈只?歹彎理盲濫情的霉體銘手酩嘴政剋冥眾/邪者磚家叫獸之共犯!)當輿論期許當局從社會正義的眼光調整稅制,內閣就大張旗鼓開徵奢侈稅、證所稅;可是一旦有人把景氣走緩的罪名歸之於奢侈稅、證所稅,當局馬上轉向,其缺乏理想與遠見,由此可見。台灣的賦稅負擔率過低說明賦稅結構大有問題,這個扭曲的結構若不加以修正,左支右絀的處境必然逐年加劇,未來即使經濟成長也救不了財政困境,屆時又得舉債,長此以往,欲求不重蹈歐債危機,庶幾不可能也。
 當然,財政會土崩瓦解除了源於不當的稅制之外,浮濫的支出是另一個重要的原因,這也是何以日前經建會高層官員會籲請主計總處回歸零基預算(zero-base budgeting)。零基預算的觀念源於全球能源危機的1970年代,主要就是讓預算的編列從零開始,一切預算的分配從起跑線重新評估。這樣的編列方式可以有效管控浮濫支出,讓預算的每塊錢花在刀口上。
 傳統預算編列都是以前一年的預算書為藍本,對於已在執行的支出,新年度往往會理所當然地繼續執行。這種漠視外在情勢變化所進行的預算分配,經常會讓一些迫在眉睫的政務找不到錢,而許多可有可無,甚至是極度浪費的預算卻一直編下去。最近媒體報導空軍屏東基地每天預備兩千多人份的伙食,但平均僅七、八百人用餐,未食用的食物全數倒掉,如此行徑完全沒把錢當錢用,預算分配的不當,莫此為甚。對照這種浪費與公共建設找不到錢,何等諷刺,如果主計總處能早些落實零基預算,何來此種浪費?
 主計總處從三十年前的主計長周宏濤到十多年前的主計長汪錕,皆一再倡議零基預算,1995年汪錕在全國主計業務檢討會上強調要推動中長程預算制度,並精進零基預算精神,進一步研究改良預算制度,以達成「花一文錢,收到一文錢效果」的境界。但看看這十年來蚊子館、蚊子馬路以及空軍如此浪費國家預算,顯示這三十年來的零基預算已然淪為空談。
 決策當局必須明白,財政為庶政之母,若不改革稅制以充實財政收入、若不落實零基預算以革除浪費歪風,台灣不僅財政會垮,經濟也將加速沉淪。
2013-06-18 11:48:52
阿楨 2013-04-27 13:19:17

證所稅 馬願檢討 藍委喊廢 2013-04-24 中國時報

 政府復徵證所稅爭議不斷,繼監察院日前通過糾正案後,馬英九總統昨也公開表態願檢討證所稅政策,引發外界關注。據了解,國民黨立委醞釀提案,喊「廢」聲浪再度響起,包括孫大千、羅明才等人均開始著手修法、展開連署,盼降低證所稅對股市的衝擊。
 財政部長張盛和則指出,證所稅上路未滿一年,現在貿然檢討時機不宜,不但券商系統要改來改去,還衍生出不確定因素,衝擊股市表現。張盛和認為,所得稅是以一年為單位,年底是檢討證所稅適當時機。
 台股量能萎縮欲振乏力,監委將矛頭指向政府復徵證所稅決策錯誤,導致股市蒸發、證交稅短收等,通過糾正行政院、財政部,要求檢討。國民黨立委也紛紛跳出來支持監院,有意跟進提案修法。國民黨立院黨團書記長賴士葆表示,證所稅才剛上路就要廢,不太可能,但有檢討空間。
 總統府發言人李佳霏解釋,所謂願意檢討證所稅,並不表示立即展開修法或政策改變。證所稅在今年初剛實施,目前還沒有見到具體成效,至少應等到今年底或明年初,證所稅出現具體影響時,再觀察是否有檢討作為,應該更為適當。
 張盛和強調,「證所稅對股市有影響,但絕非單一因素」,他也如此回覆馬總統。他說,去年歐債風暴、油電雙漲、二代健保等都影響台股,把股市表現不好統統怪到證所稅上,太牽拖了。
 券商公會則認為,之前監院已通過糾正行政院及財政部,對證所稅決策時機思慮確實不周延,導致股市市值大量蒸發情形。券商公會重申,盼政府重新考量是否繼續實施證所稅。
  回應
  這些立委真正懂得股市嗎?現在有各種有關台股 選擇權 期貨 另外台股每天上下的振幅不大 成交量怎能跟從前相比呢?尤其是孫大千的提議更好笑 竟然是要證交稅率提高 來讓股市大戶不繳證所稅 不知他打的什麼算盤?成交量低迷 全世界的股市都是這樣吧 至少道瓊成交量也少了很多 上市公司業績好 還怕沒有人買嗎
  監察院又在亂來,立法徵證所稅是立法院的權責,好壞自由選民監督,管你監察院何事?
  愛炒股就講,機機歪歪一堆什麼?炒股憑什麼不用繳稅?證交稅再多有受薪階級繳的1/5嗎?賤人就是矯情!
  証所稅針對的是富人,針對的是有所得卻不必繳稅的人. 一堆人莫明其妙的反對, 真是無知.

詳參【圖博館】:監院新生 毋忘監察院 如此的三次稅改 證交稅之爭 賦改會

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證所稅過關 台股7月築底?【聯合晚報2013.06.26

歐美股市在25日受美國消費者信心指數與新屋銷售成績創高激勵收紅,鼓舞亞股今日開盤表現。台股更因為證所稅8500點天險確定解除,漲勢傲視亞股群雄。對於這波反彈能持續多久,專家認為還是要看國際股市臉色,預估在7月底前可能盤底,年底前有機會破8500點關卡。

(楨:拿證所稅當稻草人靶子之呆歹彎理盲濫情的霉體銘手酩嘴政剋冥眾/邪者磚家叫獸!另參本館:馬金融政策 兩岸金改 如此的三次稅改 證交稅之爭 賦改會 節稅下有對策 台股 股市的貪瞋癡)

證所稅這一課 代價不小【經濟日報社論2013.06.26

立法院第一次臨時會結束之前,證所稅終於表決過關。短短一年之內,證所稅經歷兩度攻防,較諸現行版證所稅帶給股市的磨難,新版證所稅明顯獲得多數投資人的支持。表面上,經濟發展戰勝了租稅公平;實質上,證所稅這一課,委實代價不菲。從今而後,除非謀定後動,證所稅之爭,應暫時劃下句點。
1989年前財長郭婉容宣布開徵證所稅,旋即一年即宣告停徵;相隔24年,政府基於公平理念,再次開徵證所稅,同樣未及一年即改絃更張,課稅版本從嚴格進入寬鬆,證所稅雖然「名存」,縱使不到「實亡」的地步,但是公平色彩已大大下降。
無論對證所稅保有何種期待,新版證所稅糾正現行版的缺失,即使公平性不高,畢竟仍然存在少許所得稅精神。相較過去四度開徵證所稅,終致鎩羽而歸,此次仍能守住「證所稅」之名,未被證交稅完全取代,亦可算是重要的突破,同時也是改革唯一且最大的收穫。
不過,政府仍需承認,證所稅這一役沒有贏家。訴諸於證所稅身上所要展現的改革理念,經過一年來的跌跌撞撞,確實也所剩無幾。公平課稅是普世追求的價值,資本利得理當沒有例外。回顧過去,資本市場長達60年的歷史裡,連同此次,證所稅已寫下五次開徵紀錄,無奈的是,沒有一次不是倉促收場。決策錯誤,始終是導致公平無法伸張的關鍵。
對資本利得課稅有沒有難度,答案當然是肯定的。但是,放眼國際,完全不對資本利得課稅的國家,仍然是少數。既然如此,何以唯獨中華民國課徵證券資本利得稅,會是如此血跡斑斑?五度開徵證所稅的事實,雖可見證政府改革資本利得稅的努力,遺憾的是,依舊無法突破。究其成因,無非是政府對改革的傲慢,碰上投資人的課稅偏見,兩者相持不下的結果。
證券市場具有投資風險,賺賠是常有的事。因而課稅只需務求合理,目的絕非稅收。但是,當政府決定開徵證券交易所得稅時,既要公平之名,又捨不得財政收入,從證交稅率的一寸不讓,到誤判時機、8,500點天險的荒謬設計,以及核實課稅推計稅率過重等,導致中實戶選擇退場,現行版證所稅出師不利,完全可歸責於制度缺失。若要究責,實是改革者誤判情勢,一手將股市推進了一攤死水。投資人哀鴻遍野,國庫也賠上500億交易稅收,在在印證政府光靠舉著公平大旗衝鋒,缺乏策略、也聽不進諍言的傲慢,讓證所稅成為一場天價的實驗,不足以支撐改革水到渠成。
新版證所稅針對缺失進行改良,解除了投資人大部分的疑慮,包括棄守8,500點的課稅天險,將上市櫃股票的證所稅,推遲至2015年再課稅(僅少數大股東);10億售股大戶改以設算為主的課稅方式,推計純益率大降至0.1%。如今,證所稅殘存的公平,只可見於IPO股票與未上市櫃的投資人身上。證所稅合理嗎?每個人的答案未必相同;但若要問,改版前後的證所稅公平嗎?相信沒有人會點頭同意。
無可迴避的現實是,證所稅已有五次開徵紀錄,每每雙輸收場的教訓,投資人也好,非投資人也罷,經歷近一年的周折,在找不出更好且可兼顧公平與經濟發展的雙贏模式前,證所稅這一戰不得不暫時打住。新版證所稅或許距離公平仍很遙遠,但是,不能否認它也打下一小塊灘頭堡,較諸從零出發,新版證所稅在表決過關那一刻,仍不算是毫無意義。
當然,公平課稅依舊是至高無上的目標,投資人需要時間教育,放下對課稅的偏見,更應接受「有所得就繳稅」是常規,沒有理由例外。至於政府,證所稅這一課,國庫已付出500億元稅收代價,如此不可原諒的錯誤,沒資格再犯。往後的改革路,切記,謀定、後動。
2013-06-27 12:32:52
阿楨 2012-11-06 09:35:25

別拿證所稅當靶子2012-11-06 中時短評

 經濟差、股市跌,不出所料、毫無意外,證所稅又被拿來當靶子,部分立委與國民黨中常委不斷呼籲別讓證所稅上路,才能救台股、拉經濟。真的如此嗎?
 證所稅明年上路,理論上一定會對股市有影響,因為對投資人而言,等於是投資成本增加、獲利減少,如此股價恐怕得在相對更低點,才能吸引進場。不過,理論也同時告訴我們,當到達可期獲利點時,買盤還是會出現。
 但實務上則是:台灣這套近似證交稅、在八千五百點以下都徵收不到的證所稅,現階段對市場其實沒啥影響。看看市場關心的問題、股票下跌的因素就知道了。經濟衰弱到只剩下一%多一點的成長率,股市要好也難;宏達電從一三○○元落到一九三元,可不是證所稅影響,而是經營、銷售、市占率出問題。
 所以,把台股疲弱完全歸因證所稅,是鬼扯了;期望停徵證所稅,台股就節節高升,更是天方夜譚。台股能寄望者,只有全球景氣回春、台灣產業重拾競爭力。捨此而要作任何短線減稅的調整,頂多只能有短暫效應,反而付出沉重的社會代價。
 稅制應該盡量維持常態性、公平性,雖然這次訂出的證所稅有點「不上相」,但畢竟立意是追求稅賦公平,不該股市下滑就要求不徵收。更何況,即使停止徵收,也不會讓台股及台灣經濟長紅萬點。大家就別再把證所稅當靶子打了吧!
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美國萬萬稅 只要有美國身分就逃不了【聯合晚報 2012.12.24

美財政部查稅有多高竿: 稅制採取「全球所得主義」 還得向美繳交15%的資本利得稅 西、英、德、法、義等五國擬COPY
美國財政部查稅真高竿! 不只稅制採取「全球所得主義」,只要有所得,不論是在那一國家創造的,都要核實申報。甚至一旦台美達成稅務交換協議,美國即可透過銀行篩選5萬美元以上且具「美國身分特質」的海外存款客戶,先納入「電子搜尋」作為日後的潛在稅戶。透過「肥咖」約束,過去台灣民眾不用繳交證券交易所得稅、土地交易所得稅,未來只要有美國身分者,還得向美國繳交15%的資本利得稅,如此「萬萬歲」讓西班牙、英國、德國、法國、義大利等五國擬COPY美國查稅模式,先後已與美國完成稅務交換協議。
討 論 區
台灣幫美國追稅 經濟犯逃美國 這是甚麼世界 弱國注定被吃的死死的 向大陸靠吧

未雨綢繆避免全球“稅戰”衝擊 2012-12-28 中評社

為應對債務危機,一些發達國家打起稅收的主意,或向富人增稅,或打擊避稅和逃稅,或徵收航空碳稅和金融交易稅。中國證券報發表國務院發展研究中心高偉指出,相關各方針鋒相對,全球“稅戰”此起彼伏,值得警惕。
  反避稅持久戰
  文章稱,全球約8萬家跨國企業擁有100萬家跨國子公司,控制了全球50%的產值、60%以上的國際貿易額和90%的國際投資,但90%以上通過建立避稅地(港)控股公司、各種基金等避稅。避稅不同於逃稅,雖然合法但很不道德。控股公司避稅手法複雜且巧妙,但萬變不離其宗,主要技巧有二:一是控股公司將資產所在地登記在避稅天堂,然後把利潤的大部分歸到這些實體名下;二是各分部之間按照特定的價格進行跨境交易。二者結合起來,就是位於避稅天堂的實體按照很便宜的價格,從同一個公司設在其他地區的實體購買某種產品和服務,再高價將其賣出,從而實現免稅利潤。
  控股公司避稅案例可謂數不勝數。根據美國證交會數據,Google公司在過去5年至少避稅46億美元。有經濟學家稱,如果不避稅,蘋果公司過去11年需多繳稅24億美元;亞馬遜英國業務11年營業額72億美元,僅繳100萬英鎊所得稅等等。跨國公司避稅惹來眾怒,發達國家正醞釀反避稅合作,拿避稅天堂開刀。德、英、法推動的“阻擊稅收出走”一攬子措施,有望在明年的G20財長會議上亮相。避稅與反避稅將是一場曠日持久的鬥爭。
  2010年12月中國內外資企業稅收政策統一後,跨國公司不能享受超國民待遇的稅收優惠政策,中國面臨避稅的壓力增大。因此,需進一步加強國際合作,完善反避稅制度,提高反避稅效率,保障稅收安全。
  航空碳稅成拉鋸戰
  文章指出,歐盟以“保護環境,減少碳排放”為由推動航空碳稅,單方面決定對進出歐盟的外國航空公司徵收碳稅,這不僅不符合國際規則,更沒考慮發展中國家的現實而實施有區別的責任,自動議起就遭到反對。從中俄政府發布反對歐盟將航空碳稅納入碳排放交易系統的聲明,到代表美國航空業的“美洲空運協會”將歐委會訴諸法院,再到26國聯合制定“報復性”方案,航空碳稅面對的外部壓力步步升級。今年9月,德、法、英、西等國的經濟部門反對單獨徵收航空碳稅。11月,歐盟宣布暫停航空碳稅一年。
  在強大外部壓力和“報復威脅”下,歐盟暫時妥協。然而,一旦外部環境緩和,航空碳稅問題又會升溫。因此,中國需加快技術創新,減少碳排放,提高航空業競爭力。廣大發展中國家需團結起來共同維護自己的合法權益,在碳排放領域堅持區別責任原則,避免航空碳稅成為制約發展中國家產業升級和國際貿易的障礙。
  金融交易稅吹響號角
  文章稱,今年12月12日,歐洲議會同意法德等11個成員國設立金融交易稅,這11國GDP約占歐元區的90%。金融交易稅是一種印花稅,具有“寬稅基、低稅率”的特點。金融交易稅不針對特定金融機構,是對外匯、股票、債券和衍生工具等金融產品的交易徵稅,用者自付,課稅對象十分廣泛。其中,股票和債券交易稅率為0.1%,金融衍生品交易稅率為0.01%,雖然稅率較低,但由於交易量大,收入很可觀。對於財政捉襟見肘的國家,金融交易稅的誘惑力很大。尤其是國際金融危機爆發後,美歐等政府部門被迫救助那些大而不能倒的金融機構,耗費了大量納稅人的錢,招致公眾對金融部門和政府的不滿,此時開征金融交易稅,可以“拔得很多鵝毛,還不用聽鵝叫”,阻力較小。
  總體而言,金融交易稅是對金融自由化的否定,有利於金融相對落後的新興經濟體抵抗“熱錢”的衝擊。徵稅權是一國主權的重要組成部分,眾多國家很難在金融交易稅問題上達成一致。其他國家需未雨綢繆,採取必要的對衝措施。
2012-12-28 10:50:56