2007-07-03 06:35:30阿楨
狂牛病政府
「這是什麼政府？」當然是「狂牛病政府」了！對不起，侮辱了牛！
與美加並列 我狂牛安全等級遭降級【聯合報07.06.29孫蓉華／台北報導】
我國從未出現過狂牛病例，去年並已達到世界動物衛生組織（OIE）規定的七年監測標準，農委會因此提出申請列為安全性最高的「風險可忽略」地區，沒想到卻被列為與美、加等國發生過狂牛病疫情的次一級「風險可控制地區」，讓農委會不服，已重新發函申請要求改列。
農委會動植物防檢局長宋華聰表示，我方在六月初接到OIE將我國列為「風險可控制」地區的通知，立即就覆函表示質疑，OIE的解釋是因為台灣曾經進口美國 牛骨粉作為飼料，但是我國准許進口骨粉飼料是在二○○三年美國發現首起狂牛症病例之前，之後就沒有進口。而且先前骨粉飼料也不是用於餵養乳牛，過去在牛隻 飼料的定期檢測中，也從來沒發現有牛骨粉成分。
宋華聰說，國內的牛群從來沒有與美國牛隻有過接觸的機會，OIE根據這種理由將我國排除於最安全的「風險可忽略」地區之外，有欠公平。防檢局昨天再度回函列舉牛骨粉在國內的使用情況，以及歷來的牛隻疫情監測數據和各種防疫措施，希望能夠重新檢討分類。
對於OIE會不會收回成命，宋華聰坦承沒有把握，不過站在防檢局的立場，即使未來繼續留在「風險可控制」地區，也不會同意已有狂牛病例發生的美、加等國出口牛骨粉等產品到台灣。衛生署也表示，不會因此就開放進口美加地區的帶骨牛肉。
以往狂牛症只分「疫區」、「非疫區」，去年下半年起OIE的新規定分為「風險可忽略」、「風險可控制」、「風險未知」（即高風險）三級。
由於OIE並未強制要求各國去申請認證分級，因此會去申請認證的國家，都是重要牛肉進出口貿易國，藉以取得准許出口或是拒絕其他國家進口的憑證。一些曾爆發疫情的國家，根本沒有申請。
我國若申請到「風險可忽略」認證，如果有過病例的美加對我施壓要求進口牛肉時，就可以更理直氣壯地拒絕，但是現在OIE卻只給次一級的「風險可控制」，反而變成跟美加同級，恐怕美加兩國要求擴大開放牛肉進口的壓力會更大。
食品處把關 豈有灰色空間【聯合晚報07.06.28記者李樹人】
「都是衛生署食品衛生處害的！」前任衛生署牛海綿狀腦病專家諮詢委員會委員、高雄長庚副院長陳順勝表示，正因為食品衛生處把關不力，被騙上當，進口了美國牛肉，才會導致我國狂牛症疫區遭降級，影響深遠。
陳順勝表示，很久之前就曾提醒衛生署及農委會，貿然開放美國牛肉，將危及台灣的牛肉出口及相關生物製劑的產業發展，但他講半天，卻沒人要聽，他在去年因此憤而辭去諮詢委員會委員一職。
陳順勝強調，他在6月19日至歐洲參加神經醫學會議，報告台灣地區庫甲氏症10年調查報告時，這才發現，台灣在全球狂牛症的關係區域圖中變了顏色，從完全不是狂牛症的關係區域的白色，變成「風險可控制區」的灰色，居然與美國、加拿大同一等級。
陳順勝說，這對台灣畜牧產業及生物製劑的發展產生了負面影響，以後台灣牛肉及相關製品，如膠原蛋白，將比照美國，出口程序將更為複雜嚴格；此外，台灣既然與美國同一等級，以後台灣就更沒有理由拒絕美國牛肉進口。
研究牛海綿狀腦病數十年的陳順勝表示，自己年紀大了，所以對牛肉不忌口，但總會勸誡兒子及孫子最好不要吃美國牛肉，因為吃了之後，就會必須承擔致病風險。
陳順勝說，在他影響之下，長期定居美國的女兒都會購買當地的有機牛肉，以避免感染牛海綿狀腦病的風險，儘管價格昂貴許多，但多花點錢，就比較心安。
陳順勝憂心地說，台灣被降級之後，消費者在食用美國牛肉的風險上更大了，因為再也無法隨便拒絕美國牛肉進口，衛生署實在沒有盡到把關的責任。
「台灣上了美國的當，這次是食品衛生處惹的禍！」陳順勝指出，美國為了將牛肉輸往台灣，所以就把台灣拉到與他們同一等級，方便進口，消費者以後得更加小心了。
與美加並列 我狂牛安全等級遭降級【聯合報07.06.29孫蓉華／台北報導】
我國從未出現過狂牛病例，去年並已達到世界動物衛生組織（OIE）規定的七年監測標準，農委會因此提出申請列為安全性最高的「風險可忽略」地區，沒想到卻被列為與美、加等國發生過狂牛病疫情的次一級「風險可控制地區」，讓農委會不服，已重新發函申請要求改列。
農委會動植物防檢局長宋華聰表示，我方在六月初接到OIE將我國列為「風險可控制」地區的通知，立即就覆函表示質疑，OIE的解釋是因為台灣曾經進口美國 牛骨粉作為飼料，但是我國准許進口骨粉飼料是在二○○三年美國發現首起狂牛症病例之前，之後就沒有進口。而且先前骨粉飼料也不是用於餵養乳牛，過去在牛隻 飼料的定期檢測中，也從來沒發現有牛骨粉成分。
宋華聰說，國內的牛群從來沒有與美國牛隻有過接觸的機會，OIE根據這種理由將我國排除於最安全的「風險可忽略」地區之外，有欠公平。防檢局昨天再度回函列舉牛骨粉在國內的使用情況，以及歷來的牛隻疫情監測數據和各種防疫措施，希望能夠重新檢討分類。
對於OIE會不會收回成命，宋華聰坦承沒有把握，不過站在防檢局的立場，即使未來繼續留在「風險可控制」地區，也不會同意已有狂牛病例發生的美、加等國出口牛骨粉等產品到台灣。衛生署也表示，不會因此就開放進口美加地區的帶骨牛肉。
以往狂牛症只分「疫區」、「非疫區」，去年下半年起OIE的新規定分為「風險可忽略」、「風險可控制」、「風險未知」（即高風險）三級。
由於OIE並未強制要求各國去申請認證分級，因此會去申請認證的國家，都是重要牛肉進出口貿易國，藉以取得准許出口或是拒絕其他國家進口的憑證。一些曾爆發疫情的國家，根本沒有申請。
我國若申請到「風險可忽略」認證，如果有過病例的美加對我施壓要求進口牛肉時，就可以更理直氣壯地拒絕，但是現在OIE卻只給次一級的「風險可控制」，反而變成跟美加同級，恐怕美加兩國要求擴大開放牛肉進口的壓力會更大。
食品處把關 豈有灰色空間【聯合晚報07.06.28記者李樹人】
「都是衛生署食品衛生處害的！」前任衛生署牛海綿狀腦病專家諮詢委員會委員、高雄長庚副院長陳順勝表示，正因為食品衛生處把關不力，被騙上當，進口了美國牛肉，才會導致我國狂牛症疫區遭降級，影響深遠。
陳順勝表示，很久之前就曾提醒衛生署及農委會，貿然開放美國牛肉，將危及台灣的牛肉出口及相關生物製劑的產業發展，但他講半天，卻沒人要聽，他在去年因此憤而辭去諮詢委員會委員一職。
陳順勝強調，他在6月19日至歐洲參加神經醫學會議，報告台灣地區庫甲氏症10年調查報告時，這才發現，台灣在全球狂牛症的關係區域圖中變了顏色，從完全不是狂牛症的關係區域的白色，變成「風險可控制區」的灰色，居然與美國、加拿大同一等級。
陳順勝說，這對台灣畜牧產業及生物製劑的發展產生了負面影響，以後台灣牛肉及相關製品，如膠原蛋白，將比照美國，出口程序將更為複雜嚴格；此外，台灣既然與美國同一等級，以後台灣就更沒有理由拒絕美國牛肉進口。
研究牛海綿狀腦病數十年的陳順勝表示，自己年紀大了，所以對牛肉不忌口，但總會勸誡兒子及孫子最好不要吃美國牛肉，因為吃了之後，就會必須承擔致病風險。
陳順勝說，在他影響之下，長期定居美國的女兒都會購買當地的有機牛肉，以避免感染牛海綿狀腦病的風險，儘管價格昂貴許多，但多花點錢，就比較心安。
陳順勝憂心地說，台灣被降級之後，消費者在食用美國牛肉的風險上更大了，因為再也無法隨便拒絕美國牛肉進口，衛生署實在沒有盡到把關的責任。
「台灣上了美國的當，這次是食品衛生處惹的禍！」陳順勝指出，美國為了將牛肉輸往台灣，所以就把台灣拉到與他們同一等級，方便進口，消費者以後得更加小心了。
薄瑞光指美牛議題政治化 吳揆：非假議題【聯合報╱記者李順德2009.11.25
美國在台協會主席薄瑞光指美牛爭議是「假議題」，行政院長吳敦義昨天表示，國人健康不是假議題，台灣人民觀感與薄瑞光不同，互相尊重就能了解台灣民眾感受。
吳敦義也表示，消費者團體發起要求政府重啟美國牛肉談判的公民投票連署，美方應審慎考量台灣民意。
吳敦義表示，薄瑞光可能認為，「美國人能吃，為何台灣人嫌？是否為假議題？」不過，薄瑞光來自想出口牛肉的美國，但台灣人民若對美國牛內臟與絞肉還有疑慮，當然要消除疑慮。
吳敦義說，要求重啟談判連署已有十多萬人；民眾對美國牛的扁桃腺、迴腸末端、脊髓、等部位進口「甚有疑慮」。
薄瑞光昨天與媒體茶敘時，重申這個議題在台灣已被政治化，變成選舉的炒作工具。
今天返美的薄瑞光說，台美已談了很長一段時間，也經過審慎評估，確認美國牛肉安全無虞。台灣兩種政治顏色（藍與綠）的人，將單純的牛肉進口操作成政治議題。
立法院長王金平表示，若說它是假議題，很多人還是關心；若不是，哪有一個議題讓立法院癱瘓那麼久？
台灣團結聯盟主席黃昆輝則直指薄瑞光「錯了」！
美牛假議題 薄瑞光說對了【聯合報╱陸以正／退休外交官2009.11.25
美國在台協會主席薄瑞光前天拜會王金平，並與蔡英文爭論了七十分鐘；昨天見了馬總統。除對我方官員就歐巴馬訪問中國作詳細簡報外，另一談話主題就是美國牛肉進口問題。
他雖未點名民進黨或受綠營影響的民間團體，但明白指出：反對進口美國牛肉是個「假議題」，值得鼓掌。
台灣每逢選舉，總有許多似通非通、光怪陸離的議題爆出來。誣指吃美國牛肉，會感染狂牛症，便是最近的例子。一般人不瞭解真相，連帶使牛肉麵店生意大受影響，真是冤哉枉也。
狂牛症起源於英國，英國十年來一百六十五人死於狂牛症，世界其餘各國總共死亡四十四人。絕大部分都在歐洲。美國人感染的有多少？答案是兩個人。
大家想想看，美國人口有三億之多，每天從高級牛排店到麥當勞，要吃掉多少牛肉？依照統計，去年美國宰殺的牛肉，總計達二百七十三億磅之多；此外美國並輸出了十八億八千萬磅牛肉。怎麼只有台灣一地在叫嚷，說美國牛肉不能吃，吃了會生病呢？
美國在台協會主席薄瑞光指美牛爭議是「假議題」，行政院長吳敦義昨天表示，國人健康不是假議題，台灣人民觀感與薄瑞光不同，互相尊重就能了解台灣民眾感受。
吳敦義也表示，消費者團體發起要求政府重啟美國牛肉談判的公民投票連署，美方應審慎考量台灣民意。
吳敦義表示，薄瑞光可能認為，「美國人能吃，為何台灣人嫌？是否為假議題？」不過，薄瑞光來自想出口牛肉的美國，但台灣人民若對美國牛內臟與絞肉還有疑慮，當然要消除疑慮。
吳敦義說，要求重啟談判連署已有十多萬人；民眾對美國牛的扁桃腺、迴腸末端、脊髓、等部位進口「甚有疑慮」。
薄瑞光昨天與媒體茶敘時，重申這個議題在台灣已被政治化，變成選舉的炒作工具。
今天返美的薄瑞光說，台美已談了很長一段時間，也經過審慎評估，確認美國牛肉安全無虞。台灣兩種政治顏色（藍與綠）的人，將單純的牛肉進口操作成政治議題。
立法院長王金平表示，若說它是假議題，很多人還是關心；若不是，哪有一個議題讓立法院癱瘓那麼久？
台灣團結聯盟主席黃昆輝則直指薄瑞光「錯了」！
美牛假議題 薄瑞光說對了【聯合報╱陸以正／退休外交官2009.11.25
美國在台協會主席薄瑞光前天拜會王金平，並與蔡英文爭論了七十分鐘；昨天見了馬總統。除對我方官員就歐巴馬訪問中國作詳細簡報外，另一談話主題就是美國牛肉進口問題。
他雖未點名民進黨或受綠營影響的民間團體，但明白指出：反對進口美國牛肉是個「假議題」，值得鼓掌。
台灣每逢選舉，總有許多似通非通、光怪陸離的議題爆出來。誣指吃美國牛肉，會感染狂牛症，便是最近的例子。一般人不瞭解真相，連帶使牛肉麵店生意大受影響，真是冤哉枉也。
狂牛症起源於英國，英國十年來一百六十五人死於狂牛症，世界其餘各國總共死亡四十四人。絕大部分都在歐洲。美國人感染的有多少？答案是兩個人。
大家想想看，美國人口有三億之多，每天從高級牛排店到麥當勞，要吃掉多少牛肉？依照統計，去年美國宰殺的牛肉，總計達二百七十三億磅之多；此外美國並輸出了十八億八千萬磅牛肉。怎麼只有台灣一地在叫嚷，說美國牛肉不能吃，吃了會生病呢？
台美TIFA 薄瑞光：下個月就會談【聯合報╱記者許玉君2009.11.25
台灣同意擴大美國牛肉進口後，美國在台協會（ＡＩＴ）主席薄瑞光昨天與媒體茶敘時透露，台美簽訂投資暨貿易架構協定（ＴＩＦＡ）將有進展，「下個月會有貿易代表專程來台談ＴＩＦＡ」。
薄瑞光說，這位貿易代表署人士，將與我方經濟官員討論投資、雙重課稅及農業議題，這也是台美開始交涉ＴＩＦＡ的好時機。至於台美自由貿易協定（ＦＴＡ），薄瑞光說，美國政府可能還沒開始考慮啟動相關諮商，ＴＩＦＡ的進度應會快於ＦＴＡ。
ＡＩＴ台北辦事處長司徒文昨天應美國商會邀請發表演說時表示，因牛肉延宕兩年的台美ＴＩＦＡ年度會談，應該會在明年初重新舉行。
司徒文強調，明年初重啟會談，將輪到台灣主辦，他期待能再加入能源、環境、勞工等議題。
經濟部官員表示，目前台美ＴＩＦＡ正式開會時間尚未接到美方通知，原本我方是期待十二月重啟談判，但美方表示十二月有ＷＴＯ領袖會議，接著是耶誕假期，美方很忙碌。
官員指出，我方與美方有很多議題可談，包括電子商務、原產地證明電子化、雙重課稅、能源合作等；另農產品稻米進口問題，是美方較關心的，不過正式議題需等確定時間後才能排定。
台美ＴＩＦＡ會談，向來都被視為雙方洽簽ＦＴＡ的前哨戰，原定每年開會一次，但上一次諮商會議在二○○七年召開後，因為我方遲未開放美國牛肉進口，而延宕至今。
馬薄會：台美溝通 歷年最順暢【聯合報╱記者李明賢 2009.11.25
馬英九總統昨接見美國在台協會主席薄瑞光時表示，此次美國總統歐巴馬訪問大陸前，美方事前與事後對台提供資訊與聯繫，「是多年來最順暢、豐富的一次」，我方對華府誠意表達由衷謝意。
薄瑞光訪台後，陸續拜會在野黨與國會領袖，相較於民進黨抨擊歐胡會與美中聯合聲明損及台灣利益，馬總統昨天對薄瑞光一席談話，明確宣告台美關係友好。
薄瑞光談話時也直呼「馬總統」，並解釋歐巴馬訪中期間，不論公開聯合聲明或私下談話，一再確認台美關係不變，這是長期穩定的關係，也承諾協助滿足台灣自我防衛需求；歐巴馬在北京提到美國對台灣關係法，這是台美之間最重要的「中心文件」。
對於台灣主權，薄瑞光重申華府立場並未改變，「美國從未對台灣的政治地位採取立場（never taken a position）」；美方一貫敦促台海兩岸任何議題，都應透過和平方式，在符合兩岸人民期待的情況下，解決彼此問題。
馬英九則向薄瑞光提到，台灣關心對美軍事採購問題，尤其是希望儘快採購Ｆ１６－Ｃ／Ｄ型戰機，取代Ｆ５系列的老舊戰機，以保障台灣空防安全。
其他包括免簽證待遇，台美簽訂引渡協定、簽訂投資暨貿易架構協定（ＴＩＦＡ），馬總統也希望「有所進展」，籲請薄瑞光將台灣意見帶回美國。
另外薄瑞光在媒體茶敘被問及美國何時會出售Ｆ１６－Ｃ／Ｄ戰機給台灣，他表示，「長久的等待不表示不會發生」，大家要有耐心。
有些中國學者認為，美國軍售台灣是兩岸關係最大的阻礙點，但薄瑞光說，正好相反，「美國停止軍售台灣的那天，就是台灣跟中國大陸關係發展停止的那天」，這句話在北京或許沒人會信，但華盛頓應有許多人認同。
薄瑞光說，因為台灣若無美國軍售奧援，等於喪失談判籌碼。
台灣同意擴大美國牛肉進口後，美國在台協會（ＡＩＴ）主席薄瑞光昨天與媒體茶敘時透露，台美簽訂投資暨貿易架構協定（ＴＩＦＡ）將有進展，「下個月會有貿易代表專程來台談ＴＩＦＡ」。
薄瑞光說，這位貿易代表署人士，將與我方經濟官員討論投資、雙重課稅及農業議題，這也是台美開始交涉ＴＩＦＡ的好時機。至於台美自由貿易協定（ＦＴＡ），薄瑞光說，美國政府可能還沒開始考慮啟動相關諮商，ＴＩＦＡ的進度應會快於ＦＴＡ。
ＡＩＴ台北辦事處長司徒文昨天應美國商會邀請發表演說時表示，因牛肉延宕兩年的台美ＴＩＦＡ年度會談，應該會在明年初重新舉行。
司徒文強調，明年初重啟會談，將輪到台灣主辦，他期待能再加入能源、環境、勞工等議題。
經濟部官員表示，目前台美ＴＩＦＡ正式開會時間尚未接到美方通知，原本我方是期待十二月重啟談判，但美方表示十二月有ＷＴＯ領袖會議，接著是耶誕假期，美方很忙碌。
官員指出，我方與美方有很多議題可談，包括電子商務、原產地證明電子化、雙重課稅、能源合作等；另農產品稻米進口問題，是美方較關心的，不過正式議題需等確定時間後才能排定。
台美ＴＩＦＡ會談，向來都被視為雙方洽簽ＦＴＡ的前哨戰，原定每年開會一次，但上一次諮商會議在二○○七年召開後，因為我方遲未開放美國牛肉進口，而延宕至今。
馬薄會：台美溝通 歷年最順暢【聯合報╱記者李明賢 2009.11.25
馬英九總統昨接見美國在台協會主席薄瑞光時表示，此次美國總統歐巴馬訪問大陸前，美方事前與事後對台提供資訊與聯繫，「是多年來最順暢、豐富的一次」，我方對華府誠意表達由衷謝意。
薄瑞光訪台後，陸續拜會在野黨與國會領袖，相較於民進黨抨擊歐胡會與美中聯合聲明損及台灣利益，馬總統昨天對薄瑞光一席談話，明確宣告台美關係友好。
薄瑞光談話時也直呼「馬總統」，並解釋歐巴馬訪中期間，不論公開聯合聲明或私下談話，一再確認台美關係不變，這是長期穩定的關係，也承諾協助滿足台灣自我防衛需求；歐巴馬在北京提到美國對台灣關係法，這是台美之間最重要的「中心文件」。
對於台灣主權，薄瑞光重申華府立場並未改變，「美國從未對台灣的政治地位採取立場（never taken a position）」；美方一貫敦促台海兩岸任何議題，都應透過和平方式，在符合兩岸人民期待的情況下，解決彼此問題。
馬英九則向薄瑞光提到，台灣關心對美軍事採購問題，尤其是希望儘快採購Ｆ１６－Ｃ／Ｄ型戰機，取代Ｆ５系列的老舊戰機，以保障台灣空防安全。
其他包括免簽證待遇，台美簽訂引渡協定、簽訂投資暨貿易架構協定（ＴＩＦＡ），馬總統也希望「有所進展」，籲請薄瑞光將台灣意見帶回美國。
另外薄瑞光在媒體茶敘被問及美國何時會出售Ｆ１６－Ｃ／Ｄ戰機給台灣，他表示，「長久的等待不表示不會發生」，大家要有耐心。
有些中國學者認為，美國軍售台灣是兩岸關係最大的阻礙點，但薄瑞光說，正好相反，「美國停止軍售台灣的那天，就是台灣跟中國大陸關係發展停止的那天」，這句話在北京或許沒人會信，但華盛頓應有許多人認同。
薄瑞光說，因為台灣若無美國軍售奧援，等於喪失談判籌碼。
與蔡英文爭論70分鐘 美牛重啟談判 薄瑞光：不可能09-11-25 中時曾薏蘋
美國在台協會（ＡＩＴ）主席薄瑞光前天造訪民進黨中央，與民進黨主席蔡英文爭辯了近七十分鐘。在場的民進黨發言人蕭美琴坦承，雙方最大的歧見其實在於美國牛的議題，七十分鐘一大半的時間都在爭辯美國牛如何進口台灣、該不該重啟談判。
至於薄瑞光日前說美國牛肉是個「假議題（phony issue）」，立法院長王金平昨天表示，若說是假議題，但到今天為止，「還是很多人在關心它」；若說不是假議題，現在看起來政治氣氛又比較濃厚，「看我們立法院就知道」。
行政院長吳敦義也說，他尊重薄瑞光意見，但薄瑞光也應體會台灣對食品安全關注，美牛是真議題，未來盼三管五卡能進一步入法，才更能進一步保障人民安全與健康。
薄瑞光與蔡英文、蕭美琴等人都是舊識，雙方關係良好，最後兩方為了美國牛爭得面紅耳赤，民進黨人也都相當意外。
據轉述，薄瑞光一直無法理解，為何民進黨如此反對美國牛的進口，「美國人都在吃的東西，不解台灣人為何不相信美國？」蔡英文等人則強調，美國牛當然有食品安全的問題，希望台美之間能夠重啟談判。但薄瑞光也斷然地說，重啟談判是不可能的。
雙方也提到歐胡會的相關聲明問題，薄瑞光不斷強調美方政策沒有任何改變，所謂尊重中國領土及主權完整，意指西藏、新疆，非指台灣。但蔡英文還是對此表達不安，希望美方透過公開場合重申對台軍售既定立場。
至於薄瑞光日前說美國牛肉是個「假議題（phony issue）」，立法院長王金平昨天表示，若說是假議題，但到今天為止，「還是很多人在關心它」；若說不是假議題，現在看起來政治氣氛又比較濃厚，「看我們立法院就知道」。
行政院長吳敦義也說，他尊重薄瑞光意見，但薄瑞光也應體會台灣對食品安全關注，美牛是真議題，未來盼三管五卡能進一步入法，才更能進一步保障人民安全與健康。
薄瑞光與蔡英文、蕭美琴等人都是舊識，雙方關係良好，最後兩方為了美國牛爭得面紅耳赤，民進黨人也都相當意外。
據轉述，薄瑞光一直無法理解，為何民進黨如此反對美國牛的進口，「美國人都在吃的東西，不解台灣人為何不相信美國？」蔡英文等人則強調，美國牛當然有食品安全的問題，希望台美之間能夠重啟談判。但薄瑞光也斷然地說，重啟談判是不可能的。
雙方也提到歐胡會的相關聲明問題，薄瑞光不斷強調美方政策沒有任何改變，所謂尊重中國領土及主權完整，意指西藏、新疆，非指台灣。但蔡英文還是對此表達不安，希望美方透過公開場合重申對台軍售既定立場。
美牛全面開放 下月底吃得到2009-10-24 中國時報 黃天如
衛生署長楊志良前一天才強調不會開放內臟，昨天衛生署卻宣布，全面開放進口美國卅月齡以下，去除扁桃腺及迴腸末端的牛肉產製品，亦即內臟也開放進口。唯台美官方已達成私下協議，只開放進口美國帶骨牛肉、內臟、絞肉、牛尾等感染狂牛症變性蛋白風險相對較低的部位。
此修正草案預告起十天內，若各界沒有意見，衛生署將正式公告，並接受美國進口公告之日起屠宰，且符合我方開放標準的牛產製品。以此推算，修正草案最快十一月二日便可公告，以一般生鮮產品進出口多以船運運輸，國內老饕下月底就能大飽口福。
衛生署副署長蕭美玲表示，依據世界動物衛生組織（ＯＩＥ）規範，以及國內進行之風險評估，台美於台北時間廿二日晚間簽署協定，確定台灣將開放符合美國農業部「品質系統評估制度」（ＱＳＡ Program）之卅月齡以下，且去除扁桃腺、迴腸末端等特定風險危險質（ＳＲＭ）的牛隻相關產製品。
換言之，依協定內容，被我方禁了近六年的美國帶骨牛肉，連帶被許多專家學者視為一旦牛隻感染狂牛症，導致食用者罹患新型庫賈氏症風險極大的牛內臟、脊髓、牛腦、牛眼，未來都有可能出現在國人的餐桌上。
但相關官員私下強調，台美官方在簽署協定的同時已私下達成「諒解」（understanding），美方承諾不會進口牛隻的腦、頭骨、眼、三叉神經節、背跟神經節、脊髓及脊柱到台灣。但禁止的脊椎，並不包括牛尾、橫向加工胸椎、腰椎及荐骨翼。
蕭美玲說，台灣開放進口的美國牛肉都來自美方登錄在案，且派駐獸醫官的特定工廠。另我衛生署亦有權不定期赴美稽查這些工廠。開放之後，我方亦將嚴密監測美國本土牛隻飼養、屠宰等相關資訊，若又傳出狂牛症，並經確認非偶發事件，台灣將隨時再度關閉開放大門。衛生署即日起並開放專線0800-529-666，解答民眾疑慮。
此修正草案預告起十天內，若各界沒有意見，衛生署將正式公告，並接受美國進口公告之日起屠宰，且符合我方開放標準的牛產製品。以此推算，修正草案最快十一月二日便可公告，以一般生鮮產品進出口多以船運運輸，國內老饕下月底就能大飽口福。
衛生署副署長蕭美玲表示，依據世界動物衛生組織（ＯＩＥ）規範，以及國內進行之風險評估，台美於台北時間廿二日晚間簽署協定，確定台灣將開放符合美國農業部「品質系統評估制度」（ＱＳＡ Program）之卅月齡以下，且去除扁桃腺、迴腸末端等特定風險危險質（ＳＲＭ）的牛隻相關產製品。
換言之，依協定內容，被我方禁了近六年的美國帶骨牛肉，連帶被許多專家學者視為一旦牛隻感染狂牛症，導致食用者罹患新型庫賈氏症風險極大的牛內臟、脊髓、牛腦、牛眼，未來都有可能出現在國人的餐桌上。
但相關官員私下強調，台美官方在簽署協定的同時已私下達成「諒解」（understanding），美方承諾不會進口牛隻的腦、頭骨、眼、三叉神經節、背跟神經節、脊髓及脊柱到台灣。但禁止的脊椎，並不包括牛尾、橫向加工胸椎、腰椎及荐骨翼。
蕭美玲說，台灣開放進口的美國牛肉都來自美方登錄在案，且派駐獸醫官的特定工廠。另我衛生署亦有權不定期赴美稽查這些工廠。開放之後，我方亦將嚴密監測美國本土牛隻飼養、屠宰等相關資訊，若又傳出狂牛症，並經確認非偶發事件，台灣將隨時再度關閉開放大門。衛生署即日起並開放專線0800-529-666，解答民眾疑慮。
政院官員：利益取捨 沒急轉彎2009-10-24 中國時報 江慧真
衛生署開放美國帶骨牛肉和內臟進口，再度引爆吳內閣危機。政院官員坦言，美國夾帶龐大的貿易談判壓力，視牛肉開放政策為眼前最重大的「友善指標」，我政府確實處於很艱困的情勢，但整體決策是基於國家的最大利益取捨。
遭到國民黨黨炮轟的衛生署副署長蕭美玲，則在國民黨立委強烈質疑「根本就是妳」時，小聲的回了一句「怎麼可能是我…」
吳內閣爭議一波未平一波又起，「能源稅」風暴剛落幕，牛肉政策再爆口徑不一。署長楊志良「狀況外」，搞不清楚牛肉內臟也在開放之列，對於美國牛肉開放範圍，經濟部、農委會、衛生署等談判成員更認知不一，甚至發生記者會宣布才恍然大悟的窘狀。
外界炮轟衛生署政策轉彎，但政院官員表示，開放美國牛肉政策早在幾天前已拍板定案，這麼大的政策，總統府、國安會、談判代表和美國代表處已沙盤推演很久，「不可能到了和美國官員視訊會議時才翻案！」
但行政院相關部會再度上演「各說各話」，高層坦言「真的很苦惱，但很多談判的機密過程不足為外人道，只能說會多加強對外說明！」
政院官員坦言，美國夾帶龐大的貿易談判壓力，視牛肉開放政策為眼前最重大的「友善指標」，「我方官員只要和美國人見面，對方開口閉口都是牛肉開放！」政府確實處於很艱困的情勢，但貿易談判的影響面如此長遠廣泛，很多國家連如日韓也不得不埋單。
官員強調，政府是有所衡量下的決策，開放進口是一個政治動作，但如何規範管理還是操之在我，並非草率出賣台灣或罔顧人民健康，「政策本來就是要有最大利益的取和捨！」
國安高層則甚感不解，更對立委的反應有些意外。高層表示，剛開始談判結論中就包含開放內臟，「只是不是全部的內臟，是檢疫過關的才開放，不合格的就不開放。」國安會只提供如何與美國交手的意見，不會介入什麼要開放、什麼不開放這麼細專業部分。
蕭美玲則表示，這段時間台美雙方多數都是以視訊進行對談，我方一直希望爭取比韓國更嚴格的開放條件，也盡了全力，但結果還是只能跟韓國一樣。她瞭解署長楊志良的期待，也很遺憾未能達成長官的期望，但最後的談判結果，絕無外界揣測所謂見不得光的條件交換。
遭到國民黨黨炮轟的衛生署副署長蕭美玲，則在國民黨立委強烈質疑「根本就是妳」時，小聲的回了一句「怎麼可能是我…」
吳內閣爭議一波未平一波又起，「能源稅」風暴剛落幕，牛肉政策再爆口徑不一。署長楊志良「狀況外」，搞不清楚牛肉內臟也在開放之列，對於美國牛肉開放範圍，經濟部、農委會、衛生署等談判成員更認知不一，甚至發生記者會宣布才恍然大悟的窘狀。
外界炮轟衛生署政策轉彎，但政院官員表示，開放美國牛肉政策早在幾天前已拍板定案，這麼大的政策，總統府、國安會、談判代表和美國代表處已沙盤推演很久，「不可能到了和美國官員視訊會議時才翻案！」
但行政院相關部會再度上演「各說各話」，高層坦言「真的很苦惱，但很多談判的機密過程不足為外人道，只能說會多加強對外說明！」
政院官員坦言，美國夾帶龐大的貿易談判壓力，視牛肉開放政策為眼前最重大的「友善指標」，「我方官員只要和美國人見面，對方開口閉口都是牛肉開放！」政府確實處於很艱困的情勢，但貿易談判的影響面如此長遠廣泛，很多國家連如日韓也不得不埋單。
官員強調，政府是有所衡量下的決策，開放進口是一個政治動作，但如何規範管理還是操之在我，並非草率出賣台灣或罔顧人民健康，「政策本來就是要有最大利益的取和捨！」
國安高層則甚感不解，更對立委的反應有些意外。高層表示，剛開始談判結論中就包含開放內臟，「只是不是全部的內臟，是檢疫過關的才開放，不合格的就不開放。」國安會只提供如何與美國交手的意見，不會介入什麼要開放、什麼不開放這麼細專業部分。
蕭美玲則表示，這段時間台美雙方多數都是以視訊進行對談，我方一直希望爭取比韓國更嚴格的開放條件，也盡了全力，但結果還是只能跟韓國一樣。她瞭解署長楊志良的期待，也很遺憾未能達成長官的期望，但最後的談判結果，絕無外界揣測所謂見不得光的條件交換。
藍委發「牛」脾氣：決策者下台2009-10-24 中國時報 林如昕
「到底是誰膽大包天，囂張決定開放美國帶骨牛肉含內臟？」國民黨立院黨團書記長呂學樟率領副書記長林鴻池、鄭汝芬和衛環委員會召委侯彩鳳召開記者會，痛批衛生署違反立院決議、漠視台灣人食品健康，立委輪番質問，到底是誰決定開放，「如果是行政院決定開放，院長吳敦義下台！」
衛生署副署長蕭美玲昨日下午拜訪國民黨立院黨團，說明開放美國帶骨牛肉及產品品項政策，民進黨團幹事長王幸男和立委黃淑英也跑來關切，強調立法院曾有決議，衛生署沒來報告並取得同意，不能開放。
根據九十五年一月十一日立法院院會通過決議，政府應該提出消費者食品安全保障方案，並要求美方建立食品履歷制度，派員駐美監督進口牛隻管理、牛齡辨識、加工廠處理方式，最後還到立法院衛環、經濟、預算委員會報告獲得同意之後，才能開放進口。
呂學樟氣炸：官員該送去亂葬崗
蕭美玲坦承，只派人去美國看了兩次，也沒到立法院報告。國民黨立委氣炸了，呂學樟批評衛生署，一夜之間就決定開放內臟，膽大包天、囂張蠻橫，決定的官員違背良心、沒有保護國人，「應該被送去亂葬崗。」
林鴻池質疑，世界動物衛生組織規定，狂牛症疫區國家七年不能出口相關產品，美國在二○○四年被宣布為疫區，現在才不過五年，「是美國人的七年比較短？還是台灣人命比較賤？」衛生署新聞稿用詞曖昧，立委看半天搞不懂到底有沒有開放內臟，「衛生署根本就是想魚目混珠、暗度陳倉。」
對於衛生署強調，吃美國牛肉感染新型甲庫氏症的平均風險，跟被雷打到的機率一樣，林鴻池反問，「誰會自己站出去給雷打？」
國民黨團嗆刪衛署明年全部預算
侯彩鳳則代表衛環委員會，要求衛生署下周一立刻到立法院專案報告，並接受立委質詢。蕭美玲當場承諾一定會來，最後衛生署決定由署長楊志良親自出馬，下周一到委員會專案報告「開放美國牛肉進口。」
呂學樟呼籲，立刻暫停開放美國帶骨牛肉含內臟的相關作業，等衛生署到立法院報告備詢，並取得立院同意才能開放。「如果行政院硬幹，決策者下台，若是行政院決定，就是行政院長下台」，同時刪除或凍結衛生署明年全部的預算。
民進黨立院黨團幹事長王幸男表示，民進黨將帶人到碼頭圍堵貨櫃，抗議美國牛肉入侵。民進黨立委黃淑英則質疑，美國在台協會日前才表示，美國可能開放台灣民眾免簽證赴美，所以開放美國帶骨牛肉進口，似乎有很明顯的政治考量與交換。
衛生署副署長蕭美玲昨日下午拜訪國民黨立院黨團，說明開放美國帶骨牛肉及產品品項政策，民進黨團幹事長王幸男和立委黃淑英也跑來關切，強調立法院曾有決議，衛生署沒來報告並取得同意，不能開放。
根據九十五年一月十一日立法院院會通過決議，政府應該提出消費者食品安全保障方案，並要求美方建立食品履歷制度，派員駐美監督進口牛隻管理、牛齡辨識、加工廠處理方式，最後還到立法院衛環、經濟、預算委員會報告獲得同意之後，才能開放進口。
呂學樟氣炸：官員該送去亂葬崗
蕭美玲坦承，只派人去美國看了兩次，也沒到立法院報告。國民黨立委氣炸了，呂學樟批評衛生署，一夜之間就決定開放內臟，膽大包天、囂張蠻橫，決定的官員違背良心、沒有保護國人，「應該被送去亂葬崗。」
林鴻池質疑，世界動物衛生組織規定，狂牛症疫區國家七年不能出口相關產品，美國在二○○四年被宣布為疫區，現在才不過五年，「是美國人的七年比較短？還是台灣人命比較賤？」衛生署新聞稿用詞曖昧，立委看半天搞不懂到底有沒有開放內臟，「衛生署根本就是想魚目混珠、暗度陳倉。」
對於衛生署強調，吃美國牛肉感染新型甲庫氏症的平均風險，跟被雷打到的機率一樣，林鴻池反問，「誰會自己站出去給雷打？」
國民黨團嗆刪衛署明年全部預算
侯彩鳳則代表衛環委員會，要求衛生署下周一立刻到立法院專案報告，並接受立委質詢。蕭美玲當場承諾一定會來，最後衛生署決定由署長楊志良親自出馬，下周一到委員會專案報告「開放美國牛肉進口。」
呂學樟呼籲，立刻暫停開放美國帶骨牛肉含內臟的相關作業，等衛生署到立法院報告備詢，並取得立院同意才能開放。「如果行政院硬幹，決策者下台，若是行政院決定，就是行政院長下台」，同時刪除或凍結衛生署明年全部的預算。
民進黨立院黨團幹事長王幸男表示，民進黨將帶人到碼頭圍堵貨櫃，抗議美國牛肉入侵。民進黨立委黃淑英則質疑，美國在台協會日前才表示，美國可能開放台灣民眾免簽證赴美，所以開放美國帶骨牛肉進口，似乎有很明顯的政治考量與交換。
楊志良嘆：我們籌碼不比韓國多2009-10-24 中國時報 黃天如
台美前天就放寬美國牛肉開放尺度進行攻防，直到簽署前最後一刻，始終未參與談判的衛生署長楊志良，都還在期待不開放內臟甚至絞肉，但結果卻事與願違。楊志良皺眉說，「我希望結果能更好，但沒辦法，國家的狀況就是這樣，我們沒有比韓國更多的籌碼。」
據悉，我方除了開放預期中的帶骨牛肉，又開放內臟及絞肉，並未獲得美國其他相對部分經貿的互惠或回饋，關鍵在於美方認為台灣開放條件沒有理由比韓國更嚴格，而我方也未提出足夠的交換籌碼。
直到昨天早上才得知最後談判結果，楊志良坦承他非常「失望」，但衛生署絕對不會因此百分之百相信美國，一定會繼續嚴格把關及監督美國進口台灣之所有牛隻產製品，也會要求各賣場設置美國牛肉專區，讓消費者清楚辨識。
由於美國境內爆發狂牛症，我國於○三年全面禁止美國牛肉進口，隨即於○六年有條件恢復開放純牛肉進口至今。但美仍透過各種管道，要求台灣進一步開放帶骨牛肉等其他部位；尤其當年初國衛院進行之風險評估也證實美國帶骨牛肉安全時，美國的叩關動作便更積極。
據瞭解，台美官方從今年六月起，便密集以視訊、email、傳真等方式進行談判，我方參與談判部會包括衛生署、農委會及經濟部，美方也派出對等部會與我談判，其中負責主談者為美國農業部官員。
楊志良說，衛生署部分，他完全授權日前才從國民健康局長升任副署長的蕭美玲代表與美方談判，他自始至終都未直接參與談判。
所以，就在前晚蕭美玲等人透過email、傳真與美方進行最後協商，並由我駐美代表在美國華府在簽署書上簽名的同時，忙於新流感疫情的楊志良，還痴心期待我方開放條件能比韓國更嚴格，最多只開放帶骨牛肉及絞肉，結果連不開放內臟都守不住。
據瞭解，台灣開放美國牛肉的「實際條件」雖與韓國完全相同，但我方略勝一籌的是，台美雙方達成的是官方有白紙黑字的「諒解」，韓國與美國之間則只是透過進出口商之間的協定。
台美前天就放寬美國牛肉開放尺度進行攻防，直到簽署前最後一刻，始終未參與談判的衛生署長楊志良，都還在期待不開放內臟甚至絞肉，但結果卻事與願違。楊志良皺眉說，「我希望結果能更好，但沒辦法，國家的狀況就是這樣，我們沒有比韓國更多的籌碼。」
據悉，我方除了開放預期中的帶骨牛肉，又開放內臟及絞肉，並未獲得美國其他相對部分經貿的互惠或回饋，關鍵在於美方認為台灣開放條件沒有理由比韓國更嚴格，而我方也未提出足夠的交換籌碼。
直到昨天早上才得知最後談判結果，楊志良坦承他非常「失望」，但衛生署絕對不會因此百分之百相信美國，一定會繼續嚴格把關及監督美國進口台灣之所有牛隻產製品，也會要求各賣場設置美國牛肉專區，讓消費者清楚辨識。
由於美國境內爆發狂牛症，我國於○三年全面禁止美國牛肉進口，隨即於○六年有條件恢復開放純牛肉進口至今。但美仍透過各種管道，要求台灣進一步開放帶骨牛肉等其他部位；尤其當年初國衛院進行之風險評估也證實美國帶骨牛肉安全時，美國的叩關動作便更積極。
據瞭解，台美官方從今年六月起，便密集以視訊、email、傳真等方式進行談判，我方參與談判部會包括衛生署、農委會及經濟部，美方也派出對等部會與我談判，其中負責主談者為美國農業部官員。
楊志良說，衛生署部分，他完全授權日前才從國民健康局長升任副署長的蕭美玲代表與美方談判，他自始至終都未直接參與談判。
所以，就在前晚蕭美玲等人透過email、傳真與美方進行最後協商，並由我駐美代表在美國華府在簽署書上簽名的同時，忙於新流感疫情的楊志良，還痴心期待我方開放條件能比韓國更嚴格，最多只開放帶骨牛肉及絞肉，結果連不開放內臟都守不住。
據瞭解，台灣開放美國牛肉的「實際條件」雖與韓國完全相同，但我方略勝一籌的是，台美雙方達成的是官方有白紙黑字的「諒解」，韓國與美國之間則只是透過進出口商之間的協定。
對美低頭「牛肉」何在 該說清楚2009-10-24 中國時報 黃天如
開放美國牛肉進口攸關全民健康與台美關係，但先是衛生署長的「狀況外發言」，造成國人認為行政院「朝令夕改」、「政策急轉彎」；衛生署宣布包括肉臟也開放時，則未提出有說服力的政策辯護，更令國人質疑馬政府對美方低頭後的「牛肉」究竟在哪裡？
此外，捍衛國人健康雖是衛生署職責，但在台美雙方談判開放美國牛肉條件的過程中，衛生署其實只是一個「丑角」，在經貿及軍購的強大壓力下，政府公然拿全民健康當籌碼，如今「喪權辱國」的責任全要衛生署扛，未免太沉重。
事實上，美國自恃全球第一大國的強勢，其與包括台灣在內的各國談判牛肉開放條件，向來都是以政治勢力強壓，美國與各國的協定幾乎都有檯面上、檯面下之分，就是為了達到個個擊破的目的。
這也就是為什麼美國牛肉開放談判，我方派出衛生署、農委會及經濟部等代表，美國則只象徵性地派出農業部的小官與我方對談。而幾個月下來雙方談的均不是安全問題，而是台灣在「美國大哥」眼中，只夠資格跟哪一國相提並論。
所以，與其說開放美國牛肉不只是衛生問題，也是政治問題，不如直接說，在政府的眼裡，全國兩千三百萬人的健康，徹徹底底就只是一個政治交換的籌碼。
在這種情況之下談判出來的結果，卻只有衛生署官員被立委狂罵「死後進不了忠烈祠，只有資格送亂葬崗」，在此同時，真正出賣全民健康的「幕後黑手」，卻可能正在與美國官員把酒言歡，真是諷刺至極。
事到如今，馬政府堅持開放，到底能為國人換來什麼好處，究竟是軍購武器、刺激經濟、帶動消費，還是能藉此獲得美國支持台灣參與國際空間，甚至是真能換取台美投資貿易架構協定，馬政府應說清楚講明白，否則國人以健康做為「籌碼」，就太不值得了。
開放美國牛肉進口攸關全民健康與台美關係，但先是衛生署長的「狀況外發言」，造成國人認為行政院「朝令夕改」、「政策急轉彎」；衛生署宣布包括肉臟也開放時，則未提出有說服力的政策辯護，更令國人質疑馬政府對美方低頭後的「牛肉」究竟在哪裡？
此外，捍衛國人健康雖是衛生署職責，但在台美雙方談判開放美國牛肉條件的過程中，衛生署其實只是一個「丑角」，在經貿及軍購的強大壓力下，政府公然拿全民健康當籌碼，如今「喪權辱國」的責任全要衛生署扛，未免太沉重。
事實上，美國自恃全球第一大國的強勢，其與包括台灣在內的各國談判牛肉開放條件，向來都是以政治勢力強壓，美國與各國的協定幾乎都有檯面上、檯面下之分，就是為了達到個個擊破的目的。
這也就是為什麼美國牛肉開放談判，我方派出衛生署、農委會及經濟部等代表，美國則只象徵性地派出農業部的小官與我方對談。而幾個月下來雙方談的均不是安全問題，而是台灣在「美國大哥」眼中，只夠資格跟哪一國相提並論。
所以，與其說開放美國牛肉不只是衛生問題，也是政治問題，不如直接說，在政府的眼裡，全國兩千三百萬人的健康，徹徹底底就只是一個政治交換的籌碼。
在這種情況之下談判出來的結果，卻只有衛生署官員被立委狂罵「死後進不了忠烈祠，只有資格送亂葬崗」，在此同時，真正出賣全民健康的「幕後黑手」，卻可能正在與美國官員把酒言歡，真是諷刺至極。
事到如今，馬政府堅持開放，到底能為國人換來什麼好處，究竟是軍購武器、刺激經濟、帶動消費，還是能藉此獲得美國支持台灣參與國際空間，甚至是真能換取台美投資貿易架構協定，馬政府應說清楚講明白，否則國人以健康做為「籌碼」，就太不值得了。
衛署「把關」美國牛？ 執行府院意旨【聯合報╱記者李順德2009.10.24
據了解，馬總統曾在本月十三日會見美國智庫「傳統基金會」會長佛訥等人，他強調，如果美牛要開放進口，一定要符合世界動物衛生組織的標準。行政院長吳敦義也曾在本月中旬前會見過美國在台協會台北辦事處長司徒文。
吳敦義昨天到台北縣視察員山子分洪時指出，若依歐盟、韓國對美牛的標準，台灣基於什麼理由，在相同的控管標準之下，不許進口呢？
據了解，府院高層對於開放美國牛肉進口，不僅有外交考量，也希望透過台美貿易的復談，做為平衡美中台多邊談判的籌碼。
吳敦義昨天到台北縣視察員山子分洪時指出，若依歐盟、韓國對美牛的標準，台灣基於什麼理由，在相同的控管標準之下，不許進口呢？
據了解，府院高層對於開放美國牛肉進口，不僅有外交考量，也希望透過台美貿易的復談，做為平衡美中台多邊談判的籌碼。
滷味攤、燒烤店 恐將被攻陷【聯合報╱記者陳靜宜 2009.10.24
下個月美國帶骨牛肉就能進口，餐飲界都表示，多一項選擇是好事，樂觀其成。
影響所及，包括牛肉麵店的牛雜湯、牛骨湯，牛排館的丁骨牛排、燒烤店內的牛小排、牛舌、麻辣鍋店裡的牛肚，滷味攤的牛肉丸、牛百頁，甚至全牛館內的牛睪丸、炒牛肺等，未來都可能被「美牛」攻占。
根據進口商的資料，今年一到十月牛肉進口總重上升百分之八，但總值卻沒有變動，代表高價位的排餐常用部位食用量下滑，反而是下肉的食用量上升，景氣的確影響了消費趨勢。
勞瑞斯牛排館總經理孫舞鳳表示，台灣的勞瑞斯只提供「無骨牛肋排」，未來開放帶骨牛肉進口，民眾將可嘗到原汁原味的「帶骨牛肋排」，售價要等進口商報價、評估市場接受度後確定。
台北晶華酒店的Robin's牛排館，準備推出美國帶骨牛排，連菜單都印好了。公關經理蔡惠茹表示，只要進口商的報關程序與檢驗文件齊備，就會開賣，套餐售價與紐澳牛相差不大。
王品集團旗下的王品牛排、西堤、原燒、陶板屋都有機會使用牛肉，業者表示未來會考慮使用美國帶骨牛肉，且會標示產地。鬥牛士則表示目前菜單中的「丁骨牛排」用的是紐澳牛，沒有規畫要進口美國丁骨牛排。
滷味名店金賓執行長郭源和也表示，目前店內有部分產品使用美國牛肉，未來會考慮使用美牛的內臟。
牛肉麵連鎖專賣店「三商巧福」表示不同看法，指店內商品「牛肉麵」使用的是美國條肉，牛骨湯使用的是澳洲牛的牛骨所熬成的湯頭，暫不考慮改用美國牛骨。
美牛開放 專家：最好別吃內臟【聯合報╱記者施靜茹2009.10.24
下個月美國帶骨牛肉就能進口，餐飲界都表示，多一項選擇是好事，樂觀其成。
影響所及，包括牛肉麵店的牛雜湯、牛骨湯，牛排館的丁骨牛排、燒烤店內的牛小排、牛舌、麻辣鍋店裡的牛肚，滷味攤的牛肉丸、牛百頁，甚至全牛館內的牛睪丸、炒牛肺等，未來都可能被「美牛」攻占。
根據進口商的資料，今年一到十月牛肉進口總重上升百分之八，但總值卻沒有變動，代表高價位的排餐常用部位食用量下滑，反而是下肉的食用量上升，景氣的確影響了消費趨勢。
勞瑞斯牛排館總經理孫舞鳳表示，台灣的勞瑞斯只提供「無骨牛肋排」，未來開放帶骨牛肉進口，民眾將可嘗到原汁原味的「帶骨牛肋排」，售價要等進口商報價、評估市場接受度後確定。
台北晶華酒店的Robin's牛排館，準備推出美國帶骨牛排，連菜單都印好了。公關經理蔡惠茹表示，只要進口商的報關程序與檢驗文件齊備，就會開賣，套餐售價與紐澳牛相差不大。
王品集團旗下的王品牛排、西堤、原燒、陶板屋都有機會使用牛肉，業者表示未來會考慮使用美國帶骨牛肉，且會標示產地。鬥牛士則表示目前菜單中的「丁骨牛排」用的是紐澳牛，沒有規畫要進口美國丁骨牛排。
滷味名店金賓執行長郭源和也表示，目前店內有部分產品使用美國牛肉，未來會考慮使用美牛的內臟。
牛肉麵連鎖專賣店「三商巧福」表示不同看法，指店內商品「牛肉麵」使用的是美國條肉，牛骨湯使用的是澳洲牛的牛骨所熬成的湯頭，暫不考慮改用美國牛骨。
美牛開放 專家：最好別吃內臟【聯合報╱記者施靜茹2009.10.24
衛生署決定開放美國卅個月齡以下的帶骨牛肉、內臟進口，專家學者建議民眾，由於牛隻的內臟和脊髓仍有健康疑慮，最好別吃。
台大職業醫學與工業衛生研究所教授詹長權，也是衛生署「牛海綿狀腦病專家諮詢委員會」委員之一，昨天他聽到衛生署開放有爭議的牛內臟，直說：「我很驚訝！」
詹長權說，過去與會委員針對內臟、腦髓和脊髓究竟開放與否，的確有歧見，但委員會只提供諮詢建議，決定權還是在府院高層，這次開放的理由令他不解。
輔仁大學食品科學研究所教授陳炳輝表示，肉品尤其是紅肉，烹調後易生成致癌物質，因肉類重複加熱，或加熱時間過長，蛋白質易產生「雜環胺」有害物質，肉裡的膽固醇也會形成氧化物，較不利健康。
陽明大學環境與職業衛生研究所所長劉宗榮認為，根據國外報告，發生狂牛症的牛隻，大多是較老的牛，衛署開放卅個月齡以下的美國牛隻進口，從學理和經驗看來應較無問題，但應將開放牛內臟、脊髓的理由，用更多的科學根據告訴民眾。
【記者曾懿晴／台北報導】衛生署開放美國帶骨牛肉進口，消基會董事長謝天仁表示，連中國都未開放美國牛肉，政府卻屈服於美國壓力，未與民間組織溝通就片面宣布進口，罔顧國民健康。
消基會指出，狂牛症潛伏期長達數年，民眾萬一吃進問題肉品，可能感染致病，引發海綿狀腦病變，慢慢喪失行動力，終至癱瘓而死，而且還沒有可供治療的藥品及療法。
消基會表示，海綿狀腦病變導因於普立昂蛋白，普立昂蛋白存在於腦、頭顱、眼睛、三叉神經節、脊索、脊柱和背根神經節、扁桃腺及迴腸末端等部位，部分資料顯示，肌肉、骨頭也可見蹤跡。由於普立昂蛋白無法以高溫滅除，若進入土壤、植物鏈，還是可能進入人體，難以全面杜絕。
農委會防檢局則強調，進口美國牛肉無衛生安全疑慮，對國內畜產業也無疾病傳染問題。防檢局指出，開放進口的內臟，依國際規範均屬安全，民眾不用過分擔心。
台大職業醫學與工業衛生研究所教授詹長權，也是衛生署「牛海綿狀腦病專家諮詢委員會」委員之一，昨天他聽到衛生署開放有爭議的牛內臟，直說：「我很驚訝！」
詹長權說，過去與會委員針對內臟、腦髓和脊髓究竟開放與否，的確有歧見，但委員會只提供諮詢建議，決定權還是在府院高層，這次開放的理由令他不解。
輔仁大學食品科學研究所教授陳炳輝表示，肉品尤其是紅肉，烹調後易生成致癌物質，因肉類重複加熱，或加熱時間過長，蛋白質易產生「雜環胺」有害物質，肉裡的膽固醇也會形成氧化物，較不利健康。
陽明大學環境與職業衛生研究所所長劉宗榮認為，根據國外報告，發生狂牛症的牛隻，大多是較老的牛，衛署開放卅個月齡以下的美國牛隻進口，從學理和經驗看來應較無問題，但應將開放牛內臟、脊髓的理由，用更多的科學根據告訴民眾。
【記者曾懿晴／台北報導】衛生署開放美國帶骨牛肉進口，消基會董事長謝天仁表示，連中國都未開放美國牛肉，政府卻屈服於美國壓力，未與民間組織溝通就片面宣布進口，罔顧國民健康。
消基會指出，狂牛症潛伏期長達數年，民眾萬一吃進問題肉品，可能感染致病，引發海綿狀腦病變，慢慢喪失行動力，終至癱瘓而死，而且還沒有可供治療的藥品及療法。
消基會表示，海綿狀腦病變導因於普立昂蛋白，普立昂蛋白存在於腦、頭顱、眼睛、三叉神經節、脊索、脊柱和背根神經節、扁桃腺及迴腸末端等部位，部分資料顯示，肌肉、骨頭也可見蹤跡。由於普立昂蛋白無法以高溫滅除，若進入土壤、植物鏈，還是可能進入人體，難以全面杜絕。
農委會防檢局則強調，進口美國牛肉無衛生安全疑慮，對國內畜產業也無疾病傳染問題。防檢局指出，開放進口的內臟，依國際規範均屬安全，民眾不用過分擔心。
開放牛內臟 楊志良：願負責下台【聯合報╱記者劉惠敏 2009.10.25
衛生署署長楊志良昨天表示，他對美國牛肉進口談判的結果並不滿意，雖被質疑狀況外，但強調「該負責的是我」，如果明天立委要凍結衛生署預算或要求有政務官負責，他願意下台。
台灣將開放美國的三十月齡以下帶骨牛肉進口，甚至包括內臟、絞肉、牛尾等部位，引起朝野砲轟。楊志良說，站在衛生署立場，希望能為國人健康獲得更多保障，雖然國內消費者（對牛內臟）需求不大，但對談判的結果「當然不滿意」。
楊志良說，他原本期望內臟、絞肉不會開放，因此授權給副署長蕭美玲負責，也是希望談判有緩衝空間，但兩方都是世界貿易組織（ＷＴＯ）會員，又被世界動物衛生組織（ＯＩＥ）同樣評定為「狂牛症風險受管控國家」，談判過程我方籌碼太少，甚至美方原本要求不分月齡的牛肉皆可進口，但「衛生署至少仍守住三十月齡這個底線」。
楊志良強調，既然在國家制度下被授權負責，如果大家覺得他該負責，「我當然會負責」。至於有立委揚言，明天衛環委員會要凍結衛生署預算，他表示「會知所進退」，願意下台負責。
免驚！ 美牛腦、脊髓不進口【聯合報╱記者劉惠敏2009.10.25
衛生署署長楊志良昨天表示，他對美國牛肉進口談判的結果並不滿意，雖被質疑狀況外，但強調「該負責的是我」，如果明天立委要凍結衛生署預算或要求有政務官負責，他願意下台。
台灣將開放美國的三十月齡以下帶骨牛肉進口，甚至包括內臟、絞肉、牛尾等部位，引起朝野砲轟。楊志良說，站在衛生署立場，希望能為國人健康獲得更多保障，雖然國內消費者（對牛內臟）需求不大，但對談判的結果「當然不滿意」。
楊志良說，他原本期望內臟、絞肉不會開放，因此授權給副署長蕭美玲負責，也是希望談判有緩衝空間，但兩方都是世界貿易組織（ＷＴＯ）會員，又被世界動物衛生組織（ＯＩＥ）同樣評定為「狂牛症風險受管控國家」，談判過程我方籌碼太少，甚至美方原本要求不分月齡的牛肉皆可進口，但「衛生署至少仍守住三十月齡這個底線」。
楊志良強調，既然在國家制度下被授權負責，如果大家覺得他該負責，「我當然會負責」。至於有立委揚言，明天衛環委員會要凍結衛生署預算，他表示「會知所進退」，願意下台負責。
免驚！ 美牛腦、脊髓不進口【聯合報╱記者劉惠敏2009.10.25
美國牛腦、脊髓等內臟到底會不會進口到台灣？行政院長吳敦義昨天表示他的原則是「美國人不吃的，我們也不吃」，衛生署官員更強調，看似台灣同意開放進口的條文，其實我方是「給美國面子」，「開放的程度和韓國相同」，台美雙方私下達成的共識是「不僅原則上不進口」，「實際上也不會進口」。
吳敦義昨天出席南台科大舉辦的就業博覽會談到美國牛肉進口時，帶著事先準備的小抄強調「包括牛腦、脊髓、眼與頭骨，都在禁止之列」，與衛生署前天發布的新聞稿「原則上不進口」，兩者語意有別，逼得新聞局官員特別出來表示「政策沒有改變」，但衛生署官員昨晚則進一步說明，台美雙方諮商所達成的共識就是「實際上不會進口」。
台美簽署的美國牛肉輸台議定書第十八項，載明世界動物衛生組織所訂的規範，三十個月以下牛隻的腦、眼、脊髓、頭骨等部位，並不是所謂的「特定風險物質」，除非我進口商特別向國外業者下訂單，並取得美國農業部核發的證明文件，並經嚴格審查，否則經查獲將予退運，引發疑慮。
吳敦義昨天強調政府把關美國牛肉，標準不會比美國本土寬鬆，跟歐盟、加拿大、韓國等國相同，國人健康不容其他利益交換。
吳敦義說，世界動物組織認定的特定風險物質，包含牛扁桃腺與迴腸末端，我國仍禁止進口，我國連「牛腦、脊髓、眼與頭骨也在禁止之列」，台灣的標準比不久前剛與美國完成談判的韓國還更嚴格。
他表示，儘管吃美國牛肉引發新型庫賈氏病（狂牛症）只有億萬分之一的風險，但仍不能大意，會請衛生署強制進口商建立類似汽車強制責任險的強制保險制度，細節由衛生署研擬中。
衛生署長楊志良對我方將大幅開放美國牛肉進口表示「失望」，吳敦義解釋，楊志良沒有參加談判，對細節不清楚，才有此說，但他肯定楊志良把關的用心。
開放美牛進口 綠批決策草率【聯合報蔡維斌09.10.25（楨：扁政權時呢）
民進黨主席蔡英文昨天表示，開放美國牛肉進口攸關國人飲食安全，政府決策過程過於草率，這個決定是比衛生署長更高層的人所決定，將來如有任何問題，馬政府要負起完全責任。
謝長廷也說，他擔任行政院長時，美國出現狂牛症，他馬上報告總統，停止美國牛肉進口；現在的政府怎拿人民的健康開玩笑，呼籲選民用選票給馬總統一個教訓。
他說，美國早先發生狂牛症，這種症是沒有藥醫的，不像狂犬病還有疫苗；狂牛症的毒，吃進人體後排不出來，會使人的頭腦海綿化；這次不但帶骨美國牛肉進口，連內臟也能進口，實在離譜。
謝長廷說，韓國開放美國牛肉進口，是配合韓國汽車銷往美國；台灣開放美國牛肉進口，政府應讓人民知道，到底交換了那些利多條件？
蔡英文、謝長廷昨天到雲林縣、南投縣為黨籍候選人助選時，作以上表示。
前副總統呂秀蓮則在一場酒會中表示，扁政府起碼還挺了好幾年，這項政策顯示「整個政府垮掉了，所以人家予取予求」，全民要有很大的覺悟，要嚴厲監督政府。
民進黨發言人蔡其昌也指出，民進黨密切關注此事，不排除有進一步抗議動作。
總統管到美國牛內臟？王郁琦：太扯了2009-10-25 中時 楊舒媚
吳敦義昨天出席南台科大舉辦的就業博覽會談到美國牛肉進口時，帶著事先準備的小抄強調「包括牛腦、脊髓、眼與頭骨，都在禁止之列」，與衛生署前天發布的新聞稿「原則上不進口」，兩者語意有別，逼得新聞局官員特別出來表示「政策沒有改變」，但衛生署官員昨晚則進一步說明，台美雙方諮商所達成的共識就是「實際上不會進口」。
台美簽署的美國牛肉輸台議定書第十八項，載明世界動物衛生組織所訂的規範，三十個月以下牛隻的腦、眼、脊髓、頭骨等部位，並不是所謂的「特定風險物質」，除非我進口商特別向國外業者下訂單，並取得美國農業部核發的證明文件，並經嚴格審查，否則經查獲將予退運，引發疑慮。
吳敦義昨天強調政府把關美國牛肉，標準不會比美國本土寬鬆，跟歐盟、加拿大、韓國等國相同，國人健康不容其他利益交換。
吳敦義說，世界動物組織認定的特定風險物質，包含牛扁桃腺與迴腸末端，我國仍禁止進口，我國連「牛腦、脊髓、眼與頭骨也在禁止之列」，台灣的標準比不久前剛與美國完成談判的韓國還更嚴格。
他表示，儘管吃美國牛肉引發新型庫賈氏病（狂牛症）只有億萬分之一的風險，但仍不能大意，會請衛生署強制進口商建立類似汽車強制責任險的強制保險制度，細節由衛生署研擬中。
衛生署長楊志良對我方將大幅開放美國牛肉進口表示「失望」，吳敦義解釋，楊志良沒有參加談判，對細節不清楚，才有此說，但他肯定楊志良把關的用心。
開放美牛進口 綠批決策草率【聯合報蔡維斌09.10.25（楨：扁政權時呢）
民進黨主席蔡英文昨天表示，開放美國牛肉進口攸關國人飲食安全，政府決策過程過於草率，這個決定是比衛生署長更高層的人所決定，將來如有任何問題，馬政府要負起完全責任。
謝長廷也說，他擔任行政院長時，美國出現狂牛症，他馬上報告總統，停止美國牛肉進口；現在的政府怎拿人民的健康開玩笑，呼籲選民用選票給馬總統一個教訓。
他說，美國早先發生狂牛症，這種症是沒有藥醫的，不像狂犬病還有疫苗；狂牛症的毒，吃進人體後排不出來，會使人的頭腦海綿化；這次不但帶骨美國牛肉進口，連內臟也能進口，實在離譜。
謝長廷說，韓國開放美國牛肉進口，是配合韓國汽車銷往美國；台灣開放美國牛肉進口，政府應讓人民知道，到底交換了那些利多條件？
蔡英文、謝長廷昨天到雲林縣、南投縣為黨籍候選人助選時，作以上表示。
前副總統呂秀蓮則在一場酒會中表示，扁政府起碼還挺了好幾年，這項政策顯示「整個政府垮掉了，所以人家予取予求」，全民要有很大的覺悟，要嚴厲監督政府。
民進黨發言人蔡其昌也指出，民進黨密切關注此事，不排除有進一步抗議動作。
總統管到美國牛內臟？王郁琦：太扯了2009-10-25 中時 楊舒媚
台灣對美國牛肉進口門戶大開，引起民眾與國會高度反彈。據了解，由國安會、外交部、衛生署、農委會組成的談判團隊，第一時間談出來的結論，就是現今包含內臟在內的開放幅度，且一直是這個方向。
立法院高度不滿馬政府「欺瞞」，做出連內臟也開放、違背立法院決議的決策。但國安會高層卻指，談判團隊呈上來的報告「從一開始就有內臟」。等於證實台灣對美談判團隊，自始就退守到底線了。
民進黨主席蔡英文昨日批評，外界無法理解為何政府退讓這麼多、這麼快。「高層」應承擔決策責任，不是推卸責任給事務階層官員。前副總統呂秀蓮則認為，扁政府起碼還撐了好幾年，但馬政府整個都垮掉了，所以美國予取予求。
不過，對於外界指涉馬英九總統與國安會「拍板」美國牛肉開放，總統府發言人王郁琦表示：「太扯了！總統不會管到內臟那麼細的事。」王郁琦指，馬總統對美國牛肉的決策大方向的確是開放，因有助於台美貿易，但開放到什麼程度的細節，是由行政部門決定，「總統也相信行政部門會做好嚴格把關的工作。」
外交知情人士表示，本案從頭到尾的談判方向都是「包括內臟在內全部開放」，沒有所謂的「轉變」，是「因為楊志良近日忙於新流感防疫工作，沒有緊追進度，才會在第一時間出現口誤。」
衛生署長楊志良已表示，若立法院為此凍結衛生署預算，他願下台負責。行政院長吳敦義則出面強調，談判是經由行政院同意。
吳敦義表示，楊志良因沒有參加談判，對其中的細節不清楚，才會說對開放美國牛肉進口「非常失望」，但他對楊志良自我惕厲的精神相當肯定。他說，我方談判代表已盡最大努力，使安全標準不比美國本土、歐洲、韓國等地寬鬆。
行政院官員指出，楊志良對外溝通時強調不含內臟，是我方主觀期待；但根據書面資料，我方多次談判推演，美國的底線始終都是以韓國模式為主，含丁骨牛肉和內臟。
楊志良說，為使談判有所緩衝，所以完全授權副署長蕭美玲全權代表衛生署參與跨部會談判。然因台美最後簽署協定的時間是台北時間廿二日深夜，楊志良竟到次日早上才接獲蕭美玲的結果報告。他說，應是因為簽署時間已是台北時間的半夜，「所以副署長不好意思打電話給我。」
據悉，我方最後點頭簽字的關鍵，在於認為開放進口後的五道審核關卡，仍可「操之在我」：第一是絕對不得進口超過卅個月的牛品；第二是美國保證完整的安全檢驗機制；第三是屠宰過程必須有獸醫師監管，具檢驗證明；第四是台灣政府有權進行抽驗把關；第五則是有權到美國現場視察。
立法院高度不滿馬政府「欺瞞」，做出連內臟也開放、違背立法院決議的決策。但國安會高層卻指，談判團隊呈上來的報告「從一開始就有內臟」。等於證實台灣對美談判團隊，自始就退守到底線了。
民進黨主席蔡英文昨日批評，外界無法理解為何政府退讓這麼多、這麼快。「高層」應承擔決策責任，不是推卸責任給事務階層官員。前副總統呂秀蓮則認為，扁政府起碼還撐了好幾年，但馬政府整個都垮掉了，所以美國予取予求。
不過，對於外界指涉馬英九總統與國安會「拍板」美國牛肉開放，總統府發言人王郁琦表示：「太扯了！總統不會管到內臟那麼細的事。」王郁琦指，馬總統對美國牛肉的決策大方向的確是開放，因有助於台美貿易，但開放到什麼程度的細節，是由行政部門決定，「總統也相信行政部門會做好嚴格把關的工作。」
外交知情人士表示，本案從頭到尾的談判方向都是「包括內臟在內全部開放」，沒有所謂的「轉變」，是「因為楊志良近日忙於新流感防疫工作，沒有緊追進度，才會在第一時間出現口誤。」
衛生署長楊志良已表示，若立法院為此凍結衛生署預算，他願下台負責。行政院長吳敦義則出面強調，談判是經由行政院同意。
吳敦義表示，楊志良因沒有參加談判，對其中的細節不清楚，才會說對開放美國牛肉進口「非常失望」，但他對楊志良自我惕厲的精神相當肯定。他說，我方談判代表已盡最大努力，使安全標準不比美國本土、歐洲、韓國等地寬鬆。
行政院官員指出，楊志良對外溝通時強調不含內臟，是我方主觀期待；但根據書面資料，我方多次談判推演，美國的底線始終都是以韓國模式為主，含丁骨牛肉和內臟。
楊志良說，為使談判有所緩衝，所以完全授權副署長蕭美玲全權代表衛生署參與跨部會談判。然因台美最後簽署協定的時間是台北時間廿二日深夜，楊志良竟到次日早上才接獲蕭美玲的結果報告。他說，應是因為簽署時間已是台北時間的半夜，「所以副署長不好意思打電話給我。」
據悉，我方最後點頭簽字的關鍵，在於認為開放進口後的五道審核關卡，仍可「操之在我」：第一是絕對不得進口超過卅個月的牛品；第二是美國保證完整的安全檢驗機制；第三是屠宰過程必須有獸醫師監管，具檢驗證明；第四是台灣政府有權進行抽驗把關；第五則是有權到美國現場視察。
開放牛內臟 蘇起操盤馬拍板【聯合報╱記者李志德 2009.10.25
政府開放美國牛肉及內臟進口，引發軒然大波。知情官員透露，一直到八、九月間，政府底線都還是僅開放帶骨牛肉，不包括絞肉及內臟。我方直到最後階段才突然大幅讓步，本案是由國安會高層親自操盤。
對於國安會是美牛事件總操盤手的說法。總統府發言人王郁琦表示，政府是一體的，整個決策是政府團隊共同做成，細節應該是權責單位在談。對於引發的爭議，他相信行政團隊會有妥適的處置。
一位不願具名的高階官員昨天指出，由於美方透過各種管道遊說開放美國牛肉進口，但一直到八、九月間，我方底線仍堅守只開放三十月齡以下的帶骨牛肉。但從最後公布這個結果看來，顯然政府在最後階段，做出重大讓步。
官員進一步透露，美牛談判全程都是國安會秘書長蘇起親自操盤，最後由總統府拍板，甚至開放內臟的消息都已在報紙上披露後，行政院一位高階官員臨時受命向國安會查詢，得到的回答都是「不會開放內臟」。因此，消息公布的第一時間，的確讓行政院和衛生署為此傻眼，「楊志良的確有點無辜」。
究竟開放美國牛肉，可以「換」得什麼？官員表示，我方設定的交換條件有二：一是開啟「台美貿易暨投資架構協定」（TIFA）的談判，二是美國開放部長級官員來台訪問。特別是前者，格外受到馬政府重視，因此最後的翻盤，想必和這個條件有關。至於軍售或免簽證進入美國，官員表示，這些都和牛肉談判沒有直接關係。
官員也透露，從數字上看，美國未來可能進口台灣的牛內臟、牛雜數量和金額可說是微乎其微。美國之所以要壓迫台灣開放，是因為日本仍然不開放牛內臟進口，日本又是美國牛肉輸出的大宗，因此台灣一開放，美國就可以拿著台灣的標準，回頭去要求日本，「這就是美國的談判策略」。
美台關係 俯仰之間 總統調味！【聯合晚報╱記者黃國樑2009.10.24
連美國人都不吃的牛內臟，卻要我們吃，這個簡單的對比，的確會讓人義憤填膺，但悲切之餘，想想台灣的外交實力與處境，我們真有多少可資跟美國抗衡的籌碼嗎？答案是否定的。國際上的往來，不講究道德，而是力量，小國寡民的我們，除了罵罵政府宣洩情緒，恐怕改變不了事實。
帶血的T-Bone美國牛排之於饕客，只是美味饗宴，沒有任何國族情緒，但狂牛症的威脅，卻讓美國牛肉不但成了安全議題，也成了美國與世界各國的攻伐焦點，美國憑著仍然是世界超強之姿，繼續展現無堅不摧的雄心壯志，成了各國政府的夢魘。
看看南韓的例子，去年李明博總統才上任一百天，反對美國牛肉進口的民眾燭光集會不散，要求李下台，讓李明博的支持度掉到只有一成。台灣民眾對美情緒不如南韓強悍，而李明博雖然道歉並改組內閣，但都持續這項開放政策；我們的馬英九總統，在拍板定案此決策後，要面對美中台三方微妙關係，大概就更不會有所轉圜。
美國之所以能夠繼續如此強迫銷售可能危及他們人民健康的農畜產品，是因為他們擁有太多牛肉以外的籌碼，可以逼迫別人低頭，美國握有對台灣的籌碼，恐怕又遠多於一般的國家。
台灣的國防安全，幾乎是全數握在美國的手裡，台灣的武器採購，在中共四處圍堵下，幾乎只有美國能無視中共壓力賣給台灣。不久前，美國國會兩院聯席會議通過的「2010年國防授權法案」最終版，直接刪除與台灣軍售有關的第1226款。此舉被視為是美國總統歐巴馬將訪中前，對大陸釋出的善意，但也讓美台關係蒙上陰影。
即使兩岸改善關係，中美台三角之間已有微妙改變，但美國老大哥的地位，依然十分穩固。
說得坦白些，我們是仰美國之鼻息而存在的，國人當然也知之甚詳。然而，我們終究不能只是露出一臉「人為刀俎，我為魚肉」的無奈，就真的讓美國如入無人之境，予取予求，高度危險的牛隻部位，仍要竭盡全力徹底查驗，把可能已感染而混充流入的牛腦、脊髓、或雜碎一一拒於海關之外，維繫住已是最起碼的一絲國家尊嚴。
冷眼集／一盤只聞政治味的美國牛肉【聯合晚報╱記者黃玉芳 2009.10.24
要不要吃美國牛肉，說實在，消費者可以有選擇權，但整個談判的決策過程卻讓人體會到小國被節節逼退的悲哀，也洗脫不了美國牛肉進口不管是哪一個衛生署長當家，始終是政治問題。
衛生署昨天中午一再強調，美國農業部有「品質系統評估制度」，11月開放後會有稽查，所有工廠都有美國農業部派駐的獸醫師檢查牛隻健康，讓人不禁感嘆，開放美國牛肉來台，台灣的角色到底在哪裡？難道應為全國民眾健康把關的衛生署，就只能毫無異議接受牛肉輸台？
國人有食用內臟的消費習慣，必須慎重的考慮風險，若專家委員會多次開會，大多反對開放內臟、絞肉，也呈出報告給衛生署「參考」，若談判結果最後完全不依據專業判斷，那麼委員會的開會、出國考察，也變得徒具形式，最終都抵擋不了政治和國家外交現實的壓力。
對於國內專家一直拿韓國進口條件和台灣比較，衛生署長楊志良忍不住說出，美國和台灣談判時，腦袋裡根本沒有「韓國模式」，因為美韓有邦交、人口比台灣多......台美談判時，「台灣人不能一廂情願」。
楊志良的老實話，一語道破了美國牛肉開放，承受的是非衛生專業的壓力，也讓開放來台的美國牛肉，在汁多味美的牛肉原味外，多了濃濃的政治味；衛生署即使不願照單全收，還是得硬吞下去。
冷眼集／完全忽略消費者的美味關係【聯合晚報╱記者曾桂香2009.10.24
不理會小老百姓的疑慮，政府還是開放30個月齡以下美國牛隻相關所有肉品進口。都開放了，消費者能怎麼辦？
如果依照理性決策邏輯，即使只有一丁點危害身體健康的機率，消費者都應該拒絕，不過，政府官員不談防疫，不做解釋，只由衛生署提出了一個類似賭博中彩金的機率說帖，只要消費者有一點點賭性，就可以嘗嘗美國牛內臟、絞肉，因為得病比率遠低於一個人被雷打中二次的機率。政府官員真是喚醒我們「全民皆賭」的血液，消費者吃不吃美國牛肉，可以比照賭徒習性，賭一把看看啊！
衛生署說，吃到美國牛絞肉染病風險1億分之5.18、吃內臟染病機率更低到10億分之1.5，吃帶骨牛肉染病機率100億分之2.72，吃無骨牛肉染病機率更是小到1000 億分之7.18。
衛生署強調，吃到美國牛肉整體染病機率是100億之9.95。
對有賭性的消費者來說，吃吃美國牛，就像去澳門賭上一把，好刺激，我們更可以建議政府提出配套，如果吃了真的染病，中鏢的那位消費者，政府可以比照簽中樂透彩，贈送上億彩金，身為被動且無力的消費者，狂吃美國牛，還可以為家人掙得豐厚財富，何樂不為？
不過，人命關天，上述的美國牛肉消費狂想曲，僅供參考，當當笑話就好了，如果不知道官員檢疫、怎麼防止狂牛症危害消費者健康，吃下那口鮮嫩多汁的美國牛肉相關產品，可能都是對你自己的健康賭上一把！只是賭博倒楣的人，永遠是那賭徒—也就是消費者自己，不會是那政府莊家。
政府開放美國牛肉及內臟進口，引發軒然大波。知情官員透露，一直到八、九月間，政府底線都還是僅開放帶骨牛肉，不包括絞肉及內臟。我方直到最後階段才突然大幅讓步，本案是由國安會高層親自操盤。
對於國安會是美牛事件總操盤手的說法。總統府發言人王郁琦表示，政府是一體的，整個決策是政府團隊共同做成，細節應該是權責單位在談。對於引發的爭議，他相信行政團隊會有妥適的處置。
一位不願具名的高階官員昨天指出，由於美方透過各種管道遊說開放美國牛肉進口，但一直到八、九月間，我方底線仍堅守只開放三十月齡以下的帶骨牛肉。但從最後公布這個結果看來，顯然政府在最後階段，做出重大讓步。
官員進一步透露，美牛談判全程都是國安會秘書長蘇起親自操盤，最後由總統府拍板，甚至開放內臟的消息都已在報紙上披露後，行政院一位高階官員臨時受命向國安會查詢，得到的回答都是「不會開放內臟」。因此，消息公布的第一時間，的確讓行政院和衛生署為此傻眼，「楊志良的確有點無辜」。
究竟開放美國牛肉，可以「換」得什麼？官員表示，我方設定的交換條件有二：一是開啟「台美貿易暨投資架構協定」（TIFA）的談判，二是美國開放部長級官員來台訪問。特別是前者，格外受到馬政府重視，因此最後的翻盤，想必和這個條件有關。至於軍售或免簽證進入美國，官員表示，這些都和牛肉談判沒有直接關係。
官員也透露，從數字上看，美國未來可能進口台灣的牛內臟、牛雜數量和金額可說是微乎其微。美國之所以要壓迫台灣開放，是因為日本仍然不開放牛內臟進口，日本又是美國牛肉輸出的大宗，因此台灣一開放，美國就可以拿著台灣的標準，回頭去要求日本，「這就是美國的談判策略」。
美台關係 俯仰之間 總統調味！【聯合晚報╱記者黃國樑2009.10.24
連美國人都不吃的牛內臟，卻要我們吃，這個簡單的對比，的確會讓人義憤填膺，但悲切之餘，想想台灣的外交實力與處境，我們真有多少可資跟美國抗衡的籌碼嗎？答案是否定的。國際上的往來，不講究道德，而是力量，小國寡民的我們，除了罵罵政府宣洩情緒，恐怕改變不了事實。
帶血的T-Bone美國牛排之於饕客，只是美味饗宴，沒有任何國族情緒，但狂牛症的威脅，卻讓美國牛肉不但成了安全議題，也成了美國與世界各國的攻伐焦點，美國憑著仍然是世界超強之姿，繼續展現無堅不摧的雄心壯志，成了各國政府的夢魘。
看看南韓的例子，去年李明博總統才上任一百天，反對美國牛肉進口的民眾燭光集會不散，要求李下台，讓李明博的支持度掉到只有一成。台灣民眾對美情緒不如南韓強悍，而李明博雖然道歉並改組內閣，但都持續這項開放政策；我們的馬英九總統，在拍板定案此決策後，要面對美中台三方微妙關係，大概就更不會有所轉圜。
美國之所以能夠繼續如此強迫銷售可能危及他們人民健康的農畜產品，是因為他們擁有太多牛肉以外的籌碼，可以逼迫別人低頭，美國握有對台灣的籌碼，恐怕又遠多於一般的國家。
台灣的國防安全，幾乎是全數握在美國的手裡，台灣的武器採購，在中共四處圍堵下，幾乎只有美國能無視中共壓力賣給台灣。不久前，美國國會兩院聯席會議通過的「2010年國防授權法案」最終版，直接刪除與台灣軍售有關的第1226款。此舉被視為是美國總統歐巴馬將訪中前，對大陸釋出的善意，但也讓美台關係蒙上陰影。
即使兩岸改善關係，中美台三角之間已有微妙改變，但美國老大哥的地位，依然十分穩固。
說得坦白些，我們是仰美國之鼻息而存在的，國人當然也知之甚詳。然而，我們終究不能只是露出一臉「人為刀俎，我為魚肉」的無奈，就真的讓美國如入無人之境，予取予求，高度危險的牛隻部位，仍要竭盡全力徹底查驗，把可能已感染而混充流入的牛腦、脊髓、或雜碎一一拒於海關之外，維繫住已是最起碼的一絲國家尊嚴。
冷眼集／一盤只聞政治味的美國牛肉【聯合晚報╱記者黃玉芳 2009.10.24
要不要吃美國牛肉，說實在，消費者可以有選擇權，但整個談判的決策過程卻讓人體會到小國被節節逼退的悲哀，也洗脫不了美國牛肉進口不管是哪一個衛生署長當家，始終是政治問題。
衛生署昨天中午一再強調，美國農業部有「品質系統評估制度」，11月開放後會有稽查，所有工廠都有美國農業部派駐的獸醫師檢查牛隻健康，讓人不禁感嘆，開放美國牛肉來台，台灣的角色到底在哪裡？難道應為全國民眾健康把關的衛生署，就只能毫無異議接受牛肉輸台？
國人有食用內臟的消費習慣，必須慎重的考慮風險，若專家委員會多次開會，大多反對開放內臟、絞肉，也呈出報告給衛生署「參考」，若談判結果最後完全不依據專業判斷，那麼委員會的開會、出國考察，也變得徒具形式，最終都抵擋不了政治和國家外交現實的壓力。
對於國內專家一直拿韓國進口條件和台灣比較，衛生署長楊志良忍不住說出，美國和台灣談判時，腦袋裡根本沒有「韓國模式」，因為美韓有邦交、人口比台灣多......台美談判時，「台灣人不能一廂情願」。
楊志良的老實話，一語道破了美國牛肉開放，承受的是非衛生專業的壓力，也讓開放來台的美國牛肉，在汁多味美的牛肉原味外，多了濃濃的政治味；衛生署即使不願照單全收，還是得硬吞下去。
冷眼集／完全忽略消費者的美味關係【聯合晚報╱記者曾桂香2009.10.24
不理會小老百姓的疑慮，政府還是開放30個月齡以下美國牛隻相關所有肉品進口。都開放了，消費者能怎麼辦？
如果依照理性決策邏輯，即使只有一丁點危害身體健康的機率，消費者都應該拒絕，不過，政府官員不談防疫，不做解釋，只由衛生署提出了一個類似賭博中彩金的機率說帖，只要消費者有一點點賭性，就可以嘗嘗美國牛內臟、絞肉，因為得病比率遠低於一個人被雷打中二次的機率。政府官員真是喚醒我們「全民皆賭」的血液，消費者吃不吃美國牛肉，可以比照賭徒習性，賭一把看看啊！
衛生署說，吃到美國牛絞肉染病風險1億分之5.18、吃內臟染病機率更低到10億分之1.5，吃帶骨牛肉染病機率100億分之2.72，吃無骨牛肉染病機率更是小到1000 億分之7.18。
衛生署強調，吃到美國牛肉整體染病機率是100億之9.95。
對有賭性的消費者來說，吃吃美國牛，就像去澳門賭上一把，好刺激，我們更可以建議政府提出配套，如果吃了真的染病，中鏢的那位消費者，政府可以比照簽中樂透彩，贈送上億彩金，身為被動且無力的消費者，狂吃美國牛，還可以為家人掙得豐厚財富，何樂不為？
不過，人命關天，上述的美國牛肉消費狂想曲，僅供參考，當當笑話就好了，如果不知道官員檢疫、怎麼防止狂牛症危害消費者健康，吃下那口鮮嫩多汁的美國牛肉相關產品，可能都是對你自己的健康賭上一把！只是賭博倒楣的人，永遠是那賭徒—也就是消費者自己，不會是那政府莊家。
各國牛肉整體染病機率
http://blog.udn.com/morningcall/3434942
http://blog.udn.com/morningcall/3434942
美國人不吃牛骨髓與內臟﹖ 2009/10/26
這道意大利北部的名菜叫做Osso Buco。主角是腿骨中的骨髓。 侍者把它端上餐桌時﹐會特別準備一個小銀匙。食客可以用小銀匙將牛骨髓取出放入口中﹐香濃的油質滑入口中的那一剎那﹐實在是美味無窮。食譜可以參考美國飲食電視網﹕
http://www.foodnetwork.com/recipes/giada-de-laurentiis/osso-buco-recipe/index.html
美國人得確吃牛骨髓與牛內臟。以牛肝來說﹐在美國它的價錢比豬肝還要貴。假如你上google搜尋小牛肝(veal liver)的食譜﹐你可以找到十三萬個結果。
不過還是應該在此強調﹐即使美國人吃的東西﹐台灣人也應該有自主權決定是否要進口。
http://blog.udn.com/tsaiusa/3437348
http://www.foodnetwork.com/recipes/giada-de-laurentiis/osso-buco-recipe/index.html
美國人得確吃牛骨髓與牛內臟。以牛肝來說﹐在美國它的價錢比豬肝還要貴。假如你上google搜尋小牛肝(veal liver)的食譜﹐你可以找到十三萬個結果。
不過還是應該在此強調﹐即使美國人吃的東西﹐台灣人也應該有自主權決定是否要進口。
http://blog.udn.com/tsaiusa/3437348
美國人民的牛內臟食譜 2009/10/29
前一篇部落格文章我寫的是基於世界貿易組織(World Trade Organization)的架構，台灣別無選擇必須開放美國牛肉及內臟進口。 不過有些台灣部落格主要寫牛內臟美國人都不吃，可能只是想把美國描繪成一個霸道強迫台灣吃美國民眾不吃東西的國家。 事實上美國真的霸道，但是美國人可沒有拒吃牛內臟，少數美國民眾可是拿這些東西當成美味。
基本上美國和亞洲各國文化背景不同，所以在飲食方面有些東西大部分美國人不吃但台灣人吃，或是台灣人不吃美國人吃。 這是十分正常的結果，不必把它描繪成好像美國人視某些物品為低級劣等食品。 另一方面，美國是一個移民國家，從各國抵達美國的移民也把他們母國的文化傳統及飲食習慣帶到美國，變成美國文化的一部分。 來自義大利的比薩餅就是最好的例子。
很多台灣民眾喜歡的臭豆腐，美國人不吃。 香港人愛吃的象拔蚌，產自美國華盛頓州地區，但美國人不吃。 日本人愛吃的海膽卵(uni)，美國人不吃，美國漁民撈起，馬上被賣到日本市場。 美國人不吃這些東西並非因為美國人認為它們是低劣骯髒的食品，只是單純文化不同，大部份美國民眾不知道欣賞這些東西的美味。 另一方面，美國加拿大的「洛磯山牡蠣」，其實是閹牛時割下來的牛睪丸，這是台灣人不吃的東西。
以魚來說，一般美國人民食用魚肉，都是切成一塊魚排，大大的一塊肉，沒有一根魚刺。 刺太多的魚基本上美國人民不吃，可能是嫌麻煩。 在台灣鯉魚鯽魚草魚帶魚泥鰍鱔魚鰻魚都是美味，但是這些都是一般美國超級市場買不到的魚，因為大部分美國人民不吃，需求太少，沒有廠商提供。
在附錄裏提供了一些美國網站上各種牛內臟的料理食譜，顯示至少部分美國人民樂於體驗牛內臟的美味。 當然，這些美國人民對自己國家的牛隻有信心並不代表台灣民眾就需要對美國牛隻的安全有信心，但在牛肉內臟方面美國並沒有做己所不欲，勿施於人的事。
附件 :
1. 維基百科有關象拔蚌的描述。 http://en.wikipedia.org/wiki/Geoduck
2. 維基百科有關「洛磯山牡蠣」的描述。
http://en.wikipedia.org/wiki/Rocky_Mountain_oysters
3. 一份美國食譜網站有關牛肉蔬菜湯的食譜，注意到湯頭也是用牛骨熬成。
http://www.cooks.com/rec/doc/0,1648,155191-235207,00.html
4.一份美國食譜網站有關燉牛尾的食譜。
5.http://simplyrecipes.com/recipes/oxtail_stew/
6.一份美國食譜網站有關洋蔥牛肝的食譜。
7.http://www.recipezaar.com/Calves-Liver-and-Onions-17601
6.一份美國食譜網站有關燉牛胃的食譜。
7.http://www.ifood.tv/recipe/tripe_stew
8.一份美國食譜網站有關炸牛腦的食譜。
9.http://www.realcajunrecipes.com/recipes/cajun/fried-brain/799.rcr
8.一份美國食譜網站有關猶太人使用牛腸的食譜(Kishka)。
9.http://www.jewishfoods.org/kishka.html
回應
前一篇部落格文章我寫的是基於世界貿易組織(World Trade Organization)的架構，台灣別無選擇必須開放美國牛肉及內臟進口。 不過有些台灣部落格主要寫牛內臟美國人都不吃，可能只是想把美國描繪成一個霸道強迫台灣吃美國民眾不吃東西的國家。 事實上美國真的霸道，但是美國人可沒有拒吃牛內臟，少數美國民眾可是拿這些東西當成美味。
基本上美國和亞洲各國文化背景不同，所以在飲食方面有些東西大部分美國人不吃但台灣人吃，或是台灣人不吃美國人吃。 這是十分正常的結果，不必把它描繪成好像美國人視某些物品為低級劣等食品。 另一方面，美國是一個移民國家，從各國抵達美國的移民也把他們母國的文化傳統及飲食習慣帶到美國，變成美國文化的一部分。 來自義大利的比薩餅就是最好的例子。
很多台灣民眾喜歡的臭豆腐，美國人不吃。 香港人愛吃的象拔蚌，產自美國華盛頓州地區，但美國人不吃。 日本人愛吃的海膽卵(uni)，美國人不吃，美國漁民撈起，馬上被賣到日本市場。 美國人不吃這些東西並非因為美國人認為它們是低劣骯髒的食品，只是單純文化不同，大部份美國民眾不知道欣賞這些東西的美味。 另一方面，美國加拿大的「洛磯山牡蠣」，其實是閹牛時割下來的牛睪丸，這是台灣人不吃的東西。
以魚來說，一般美國人民食用魚肉，都是切成一塊魚排，大大的一塊肉，沒有一根魚刺。 刺太多的魚基本上美國人民不吃，可能是嫌麻煩。 在台灣鯉魚鯽魚草魚帶魚泥鰍鱔魚鰻魚都是美味，但是這些都是一般美國超級市場買不到的魚，因為大部分美國人民不吃，需求太少，沒有廠商提供。
在附錄裏提供了一些美國網站上各種牛內臟的料理食譜，顯示至少部分美國人民樂於體驗牛內臟的美味。 當然，這些美國人民對自己國家的牛隻有信心並不代表台灣民眾就需要對美國牛隻的安全有信心，但在牛肉內臟方面美國並沒有做己所不欲，勿施於人的事。
附件 :
1. 維基百科有關象拔蚌的描述。 http://en.wikipedia.org/wiki/Geoduck
2. 維基百科有關「洛磯山牡蠣」的描述。
http://en.wikipedia.org/wiki/Rocky_Mountain_oysters
3. 一份美國食譜網站有關牛肉蔬菜湯的食譜，注意到湯頭也是用牛骨熬成。
http://www.cooks.com/rec/doc/0,1648,155191-235207,00.html
4.一份美國食譜網站有關燉牛尾的食譜。
5.http://simplyrecipes.com/recipes/oxtail_stew/
6.一份美國食譜網站有關洋蔥牛肝的食譜。
7.http://www.recipezaar.com/Calves-Liver-and-Onions-17601
6.一份美國食譜網站有關燉牛胃的食譜。
7.http://www.ifood.tv/recipe/tripe_stew
8.一份美國食譜網站有關炸牛腦的食譜。
9.http://www.realcajunrecipes.com/recipes/cajun/fried-brain/799.rcr
8.一份美國食譜網站有關猶太人使用牛腸的食譜(Kishka)。
9.http://www.jewishfoods.org/kishka.html
回應
我長期住在美國,對吃美國牛肉和內臟從來就沒有甚麼危險感,因為自從瘋牛症爆發以來,在這麼多年以來,美國的三億人口,只有三件瘋牛症的病例
人類所有的行為都有風險,不管吃甚麼,都會有人生病和死亡,因為青蔡水果上的農藥,每年生病的人是上千上百,但是大家還是照樣吃青蔡和水果,每年被雷打死的也是有好幾個,大家還是照樣下雨衣出外,飛機失事死的人也比得瘋牛症的人多了百倍,大家還是坐飛機出國
這當然是莫名其妙的窮緊張,除了拿瘋牛症作為政治操作的一些人之外,其他的人還是把擔心放在別的事上罷
http://blog.udn.com/NorthAmerica/3448451
人類所有的行為都有風險,不管吃甚麼,都會有人生病和死亡,因為青蔡水果上的農藥,每年生病的人是上千上百,但是大家還是照樣吃青蔡和水果,每年被雷打死的也是有好幾個,大家還是照樣下雨衣出外,飛機失事死的人也比得瘋牛症的人多了百倍,大家還是坐飛機出國
這當然是莫名其妙的窮緊張,除了拿瘋牛症作為政治操作的一些人之外,其他的人還是把擔心放在別的事上罷
http://blog.udn.com/NorthAmerica/3448451
台美牛肉談判 重啟TIFA大門【聯合報╱記者李明賢 2009.10.26
政府開放美國牛肉與內臟進口，背後更牽動美中台的經貿戰略布局。據透露，政府規畫最遲明年三、四月兩岸簽署兩岸經濟合作架構協議（ECFA），同一時間也恢復台美經貿談判，「開放牛肉，就是為了台美貿易暨投資架構協定（TIFA）作準備。」
經濟部長施顏祥日前向行政院副院長朱立倫報告重啟TIFA諮商，發言人王郁琦昨天也證實：「開放美國牛肉，有助於促進台美經貿關係！」
TIFA是台美自由貿易協定（FTA）的模式，知情人士透露，最快年底、最遲明年初即將恢復經貿次長級對話，「台美間已取得高度的默契」。
據轉述，台美進行牛肉談判過程，我方明確告知華府「底線在哪裡」，目的就是為建立台美互信。
知情人士進一步透露，台灣與大陸、美國簽署ECFA、TIFA是同步進行，其餘包括與新加坡、澳洲、歐盟、日本、南韓各國也密集接觸，針對雙邊簽署FTA都有進展，這就是政府的全球經貿戰略布局。
據轉述，副總統蕭萬長今年五月曾與歐洲使節會談，對方對於兩岸簽署ECFA有所疑慮，認為是否造成台灣經貿傾中，蕭萬長則建議歐盟各國與台灣洽簽FTA。
府方人士說，從最新情況發展，「副總統的建議，歐盟使節應該有聽進去。」
知情人士還提到，若依照順序，明年三月簽署ECFA、台美恢復經貿高層對話，但不論ECFA、TIFA都屬架構協議性質，台灣與新加坡簽署FTA，「明年一定會簽」。
新加坡內閣資政李光耀去年曾提到「新加坡與台灣的關係不能快過台灣與中國大陸的關係」；據透露，馬政府上台至今，台灣與新加坡雙邊也就簽署FTA多次磋商，雙方有高度默契，簽署ＦＴＡ只是時間問題。
政府開放美國牛肉與內臟進口，背後更牽動美中台的經貿戰略布局。據透露，政府規畫最遲明年三、四月兩岸簽署兩岸經濟合作架構協議（ECFA），同一時間也恢復台美經貿談判，「開放牛肉，就是為了台美貿易暨投資架構協定（TIFA）作準備。」
經濟部長施顏祥日前向行政院副院長朱立倫報告重啟TIFA諮商，發言人王郁琦昨天也證實：「開放美國牛肉，有助於促進台美經貿關係！」
TIFA是台美自由貿易協定（FTA）的模式，知情人士透露，最快年底、最遲明年初即將恢復經貿次長級對話，「台美間已取得高度的默契」。
據轉述，台美進行牛肉談判過程，我方明確告知華府「底線在哪裡」，目的就是為建立台美互信。
知情人士進一步透露，台灣與大陸、美國簽署ECFA、TIFA是同步進行，其餘包括與新加坡、澳洲、歐盟、日本、南韓各國也密集接觸，針對雙邊簽署FTA都有進展，這就是政府的全球經貿戰略布局。
據轉述，副總統蕭萬長今年五月曾與歐洲使節會談，對方對於兩岸簽署ECFA有所疑慮，認為是否造成台灣經貿傾中，蕭萬長則建議歐盟各國與台灣洽簽FTA。
府方人士說，從最新情況發展，「副總統的建議，歐盟使節應該有聽進去。」
知情人士還提到，若依照順序，明年三月簽署ECFA、台美恢復經貿高層對話，但不論ECFA、TIFA都屬架構協議性質，台灣與新加坡簽署FTA，「明年一定會簽」。
新加坡內閣資政李光耀去年曾提到「新加坡與台灣的關係不能快過台灣與中國大陸的關係」；據透露，馬政府上台至今，台灣與新加坡雙邊也就簽署FTA多次磋商，雙方有高度默契，簽署ＦＴＡ只是時間問題。
馬經貿布局 牛肉只是小菜【聯合報╱記者李明賢 2009.10.26
開放美國牛肉引發軒然大波，背後卻牽引出台美TIFA「準備重啟談判」，馬政府的全球經貿戰略布局也浮出檯面；某種程度上，也可消弭所謂「向中傾斜」的雜音。對高層來說，相較背後巨大的政經利益，承受開放美國牛所帶來的批判，也就成了必得忍受之痛。
綠營對ECFA有疑慮，甚至發動公投反對，質疑這是傾中政策；只是，政府不止推動ECFA，也同時啟動TIFA，甚至牽動著與新加坡、日、韓、澳洲、歐盟的FTA磋商。
換言之，馬政府經貿戰略布局，是採兩岸、全球多軌並進的策略，當ECFA可能在明年三、四月完成簽署，台美重啟TIFA談判也就更有其必要。例如，透過操控美中槓桿，兩大國的競爭與角力，簽署ECFA應可加速TIFA進程；啟動TIFA磋商，也可避免落入綠營「傾中賣台」的政治口水，變成一種防衛機制。
就全球戰略布局，馬政府有其高度；若論及國內政策說明，技巧有待加強。以開放美國牛與未來的經貿戰略布局為例，倘若府院黨事前溝通，豈會有黨鞭嗆聲「做決策的要下台」？
馬英九已多次聲明「要用一年，彌補過去失落的八年」。就大架構來看，ECFA是開端、開放美國牛是串場，最終目的，是擴大全球經貿布局。只是，這算盤撥得精不精，是馬政府該被檢驗的；怎樣才能讓更多民眾接受，更是馬政府最迫切的工作。
旺報開講－美國牛肉：失衡的多角關係2009-10-26
開放美國牛肉引發軒然大波，背後卻牽引出台美TIFA「準備重啟談判」，馬政府的全球經貿戰略布局也浮出檯面；某種程度上，也可消弭所謂「向中傾斜」的雜音。對高層來說，相較背後巨大的政經利益，承受開放美國牛所帶來的批判，也就成了必得忍受之痛。
綠營對ECFA有疑慮，甚至發動公投反對，質疑這是傾中政策；只是，政府不止推動ECFA，也同時啟動TIFA，甚至牽動著與新加坡、日、韓、澳洲、歐盟的FTA磋商。
換言之，馬政府經貿戰略布局，是採兩岸、全球多軌並進的策略，當ECFA可能在明年三、四月完成簽署，台美重啟TIFA談判也就更有其必要。例如，透過操控美中槓桿，兩大國的競爭與角力，簽署ECFA應可加速TIFA進程；啟動TIFA磋商，也可避免落入綠營「傾中賣台」的政治口水，變成一種防衛機制。
就全球戰略布局，馬政府有其高度；若論及國內政策說明，技巧有待加強。以開放美國牛與未來的經貿戰略布局為例，倘若府院黨事前溝通，豈會有黨鞭嗆聲「做決策的要下台」？
馬英九已多次聲明「要用一年，彌補過去失落的八年」。就大架構來看，ECFA是開端、開放美國牛是串場，最終目的，是擴大全球經貿布局。只是，這算盤撥得精不精，是馬政府該被檢驗的；怎樣才能讓更多民眾接受，更是馬政府最迫切的工作。
旺報開講－美國牛肉：失衡的多角關係2009-10-26
台灣全面開放美國帶骨牛肉、內臟、絞肉等具風險產品進口，這是不是對美國的妥協退讓，毫無疑問，是的。國與國之間的外交經貿談判，充滿了折衝讓步，問題是，代價為何，又換到什麼？
政府官員為了解釋這次的退讓，說了很多理由，包括風險微乎其微、和美方有私下諒解、會嚴格把關，甚至可以不定期去美國肉品工廠稽查等等。從民進黨時代到國民黨執政，政府沒有告訴我們的是，美國牛肉的問題毫不單純，強權為了遂行其經濟目的編織了謊言，遮掩了事實，民眾的健康與生命正受到極大的威脅。
絕大部分美國牛肉可不是生產於一般人幻想中的田園牧場，而是來自是大量生產、工廠化的畜牧工業。牛隻在生存條件惡劣的環境中成長，為了加快生長、牟取厚利，被人們用動物廢料（來自牛羊雞等動物的肉末、骨粉、內臟、屠宰場的凝血和排泄物等）餵養，注射有致癌風險的生長激素。數萬年來，牛隻第一次「吃葷」，也因此傳染了狂牛症。
美國學者S. Prusiner因研究狂牛症的致病變異蛋白而得到諾貝爾醫學獎，他曾對美國牛肉的安全性提出警告，並建議美國採取日本的檢驗方式，即對每頭被宰殺的牛隻進行檢驗，而非現行大海撈針式的抽查。美國號稱農牧大國，但對牛隻管理極端鬆散，檢驗技術比不上日本，更有遮掩狂牛症病例的前科。而美國肉品從生產加工到販售出口各環節皆出現漏洞，部分肉品混入腦與脊髓等危險物質，若是碎肉或肉餅，則受到污染的風險更高。2006年以來，日本三度檢查出進口美國牛肉混雜了包括脊椎在內的牛骨，最近的案例就發生在兩周前。美國牛肉帶給民眾的不是安全的美味餐點，而是有致癌與感染狂牛症危險的毒物。說政府罔顧民眾健康，對美讓步過多，應不為過。
我們該深究的是，為何非得作出此種妥協退讓。據了解，是因為美國希望台灣在商業利益和兩岸關係等問題上不向中國傾斜，台灣則希望藉全面開放美國牛肉進口重啟台美貿易與投資架構協定（TIFA），以平衡美方對簽訂ECFA後，台灣會向中國傾斜的擔憂。若此說屬實，我們認為先前信誓旦旦說ECFA絕非傾中的政府已經自失立場。而以民眾生命安全為代價來「平衡」台中美三邊關係，這完全偏離了「以台灣為主、對人民有利」的原則，是嚴重的「失衡」。
過去在開放美國牛肉問題上同樣紀錄不良的民進黨，這次對政府採取了批判態度。整整一年前，民進黨發動「1025反黑心顧台灣大遊行」反對中國黑心商品，民進黨如果真心關注民眾健康，不妨援引前例，以具體有力的行動來監督政府，捍衛民眾權益。
政府官員為了解釋這次的退讓，說了很多理由，包括風險微乎其微、和美方有私下諒解、會嚴格把關，甚至可以不定期去美國肉品工廠稽查等等。從民進黨時代到國民黨執政，政府沒有告訴我們的是，美國牛肉的問題毫不單純，強權為了遂行其經濟目的編織了謊言，遮掩了事實，民眾的健康與生命正受到極大的威脅。
絕大部分美國牛肉可不是生產於一般人幻想中的田園牧場，而是來自是大量生產、工廠化的畜牧工業。牛隻在生存條件惡劣的環境中成長，為了加快生長、牟取厚利，被人們用動物廢料（來自牛羊雞等動物的肉末、骨粉、內臟、屠宰場的凝血和排泄物等）餵養，注射有致癌風險的生長激素。數萬年來，牛隻第一次「吃葷」，也因此傳染了狂牛症。
美國學者S. Prusiner因研究狂牛症的致病變異蛋白而得到諾貝爾醫學獎，他曾對美國牛肉的安全性提出警告，並建議美國採取日本的檢驗方式，即對每頭被宰殺的牛隻進行檢驗，而非現行大海撈針式的抽查。美國號稱農牧大國，但對牛隻管理極端鬆散，檢驗技術比不上日本，更有遮掩狂牛症病例的前科。而美國肉品從生產加工到販售出口各環節皆出現漏洞，部分肉品混入腦與脊髓等危險物質，若是碎肉或肉餅，則受到污染的風險更高。2006年以來，日本三度檢查出進口美國牛肉混雜了包括脊椎在內的牛骨，最近的案例就發生在兩周前。美國牛肉帶給民眾的不是安全的美味餐點，而是有致癌與感染狂牛症危險的毒物。說政府罔顧民眾健康，對美讓步過多，應不為過。
我們該深究的是，為何非得作出此種妥協退讓。據了解，是因為美國希望台灣在商業利益和兩岸關係等問題上不向中國傾斜，台灣則希望藉全面開放美國牛肉進口重啟台美貿易與投資架構協定（TIFA），以平衡美方對簽訂ECFA後，台灣會向中國傾斜的擔憂。若此說屬實，我們認為先前信誓旦旦說ECFA絕非傾中的政府已經自失立場。而以民眾生命安全為代價來「平衡」台中美三邊關係，這完全偏離了「以台灣為主、對人民有利」的原則，是嚴重的「失衡」。
過去在開放美國牛肉問題上同樣紀錄不良的民進黨，這次對政府採取了批判態度。整整一年前，民進黨發動「1025反黑心顧台灣大遊行」反對中國黑心商品，民進黨如果真心關注民眾健康，不妨援引前例，以具體有力的行動來監督政府，捍衛民眾權益。
嫩牛售台 楊志良：美才喪權辱國2009-10-26 中國時報 張翠芬
開放美國牛肉全面進口，參與談判的衛生署被部分人批評「喪權辱國」，衛生署長楊志良廿五日說：「不能接受這樣的說法」。他強調，政府已盡了最大努力，雖對眼、腦、脊髓、頭骨等四項危險部位無法白紙黑字明列禁止，但雙方已達成共識，美國「不出口」這些部位，衛生署也會「技術性」從嚴把關。
楊志良甚至說，美國為了賣牛肉給我們，經過冗長談判，三億美國人自己吃「老牛」，台灣人吃的是卅月齡以下的「嫩牛」，還被「挑肥撿瘦」，已經「很委曲」，美國農業部才應覺得喪權辱國！
談判結果 政府盡最大努力
楊志良強調，衛生署要求所有食品百分之百安全，因應美國牛肉進口，十一月二日開始，所有食品進口商都須實施「食品業者投保產品責任保險」，進口商販賣商品都須繳交一定費用，未來若出現消費糾紛，消費者可獲得補償。
原本一直希望美國牛肉內臟不要進口的楊志良，在中美雙方談判隔天才得知結果，一度表示「失望」，昨天他出面釐清，高度肯定參與此次談判人員的努力。
楊志良說，外界批評這樣的談判條件是「喪權辱國」，他無法接受。台、美都是世界貿易組織（ＷＴＯ）會員，且世界動物衛生組織（ＯＩＥ）也認為美國牛的頭骨、脊髓、腦、眼睛四個部位可自由販售，但「我們還是嚴格把關」。
楊志良表示，此次談判結果雖然不滿意，但雙方可以接受。站在買方立場，把關當然越嚴越好，但賣方一定要求越寬越好，他本來也希望不要進口內臟，但談判不能百分之百依照我方意思。尤其，外貿要互惠，「若對美國設限太多，美國也會對我們的東西設限。我們已經盡了最大努力」。
危險部位 技術性從嚴把關
楊志良說，此次政府開放美牛進口是比照韓國模式，但不開放眼、腦、脊髓、頭骨四項。美方是考慮到全球市場，希望不要白紙黑字明文禁止這四項，雙方的共識是美國不出口，除非台灣進口商主動申請。而衛生署將「從嚴慢慢審查」，並逐箱查驗，做「技術性」把關，相信進口商會知難而退。
楊志良強調，抽菸、吃檳榔得到癌症的風險，是吃美國牛肉的一萬倍以上，但不代表不用把關。衛生署也會視情況需要，不定期派員到美國實地查核。
開放美國牛肉全面進口，參與談判的衛生署被部分人批評「喪權辱國」，衛生署長楊志良廿五日說：「不能接受這樣的說法」。他強調，政府已盡了最大努力，雖對眼、腦、脊髓、頭骨等四項危險部位無法白紙黑字明列禁止，但雙方已達成共識，美國「不出口」這些部位，衛生署也會「技術性」從嚴把關。
楊志良甚至說，美國為了賣牛肉給我們，經過冗長談判，三億美國人自己吃「老牛」，台灣人吃的是卅月齡以下的「嫩牛」，還被「挑肥撿瘦」，已經「很委曲」，美國農業部才應覺得喪權辱國！
談判結果 政府盡最大努力
楊志良強調，衛生署要求所有食品百分之百安全，因應美國牛肉進口，十一月二日開始，所有食品進口商都須實施「食品業者投保產品責任保險」，進口商販賣商品都須繳交一定費用，未來若出現消費糾紛，消費者可獲得補償。
原本一直希望美國牛肉內臟不要進口的楊志良，在中美雙方談判隔天才得知結果，一度表示「失望」，昨天他出面釐清，高度肯定參與此次談判人員的努力。
楊志良說，外界批評這樣的談判條件是「喪權辱國」，他無法接受。台、美都是世界貿易組織（ＷＴＯ）會員，且世界動物衛生組織（ＯＩＥ）也認為美國牛的頭骨、脊髓、腦、眼睛四個部位可自由販售，但「我們還是嚴格把關」。
楊志良表示，此次談判結果雖然不滿意，但雙方可以接受。站在買方立場，把關當然越嚴越好，但賣方一定要求越寬越好，他本來也希望不要進口內臟，但談判不能百分之百依照我方意思。尤其，外貿要互惠，「若對美國設限太多，美國也會對我們的東西設限。我們已經盡了最大努力」。
危險部位 技術性從嚴把關
楊志良說，此次政府開放美牛進口是比照韓國模式，但不開放眼、腦、脊髓、頭骨四項。美方是考慮到全球市場，希望不要白紙黑字明文禁止這四項，雙方的共識是美國不出口，除非台灣進口商主動申請。而衛生署將「從嚴慢慢審查」，並逐箱查驗，做「技術性」把關，相信進口商會知難而退。
楊志良強調，抽菸、吃檳榔得到癌症的風險，是吃美國牛肉的一萬倍以上，但不代表不用把關。衛生署也會視情況需要，不定期派員到美國實地查核。
郝：反對開放美牛內臟絞肉脊髓 發動拒食聯盟 2009-10-26 中廣新聞／林麗玉
放寬開放美國牛來台引發爭議，對於中央有意開放美國牛內臟、絞肉及脊髓等部位，台北市長郝龍斌今天表示反對立場，郝龍斌呼籲，中央應該以民眾健康為優先考量，應該重新評估這一個開放政策，如果中央還是執意開放，北市府會推動「拒美國牛肉內臟聯盟」，並且推動店家「自主管理」，鼓勵拒用美國牛內臟及絞肉等，台北市學校的營養午餐，也會拒用美國牛內臟、絞肉及脊髓部位。
針對中央有意開放美國牛內臟、脊髓、絞肉等，台北市長郝龍斌強硬表達反對開放立場，郝龍斌表示，中央有意開放美國牛內臟、絞肉與脊髓等，具有高風險食材進口的政策極為不妥，他也呼籲中央以民眾健康為優先考量，重新評估這一個開放政策，但是如果中央執意開放，北市府會推動拒食美國牛內臟、絞肉及脊髓聯盟，發起「拒絕使用美國牛內臟、絞肉、與脊髓自主管理」認證機制。
郝龍斌市長表示，如果中央還是開放美國牛內臟、絞肉、脊髓進口到台灣，台北市會鼓勵飯店、百貨公司、賣場、餐廳、小吃店、市場等，拒絕提供美國牛內臟、絞肉、脊髓等作為食材來源，而店家的自主管理機制11月16 號開始受理申請，經確認符合規定將頒發聯盟自主管理認證標章，如果有標章的店家，調查發現沒有拒用美國牛內臟、絞肉等，可以依照消保法第36條，要求限期改善，不改善，可以罰處業者6到150萬元不等的罰款，至於如果有店家不配合調查、抽驗，可以依照消保法第三十三條，可以處以3萬元至30萬元不等的罰款，可連續處罰。
而台北市學生的營養午餐，衛生局長邱文祥表示，已經與教育局溝通，會要求負責學生午餐的餐廚業者，加入自主管理，不使用美國牛內臟、絞肉及脊髓等部位。
放寬開放美國牛來台引發爭議，對於中央有意開放美國牛內臟、絞肉及脊髓等部位，台北市長郝龍斌今天表示反對立場，郝龍斌呼籲，中央應該以民眾健康為優先考量，應該重新評估這一個開放政策，如果中央還是執意開放，北市府會推動「拒美國牛肉內臟聯盟」，並且推動店家「自主管理」，鼓勵拒用美國牛內臟及絞肉等，台北市學校的營養午餐，也會拒用美國牛內臟、絞肉及脊髓部位。
針對中央有意開放美國牛內臟、脊髓、絞肉等，台北市長郝龍斌強硬表達反對開放立場，郝龍斌表示，中央有意開放美國牛內臟、絞肉與脊髓等，具有高風險食材進口的政策極為不妥，他也呼籲中央以民眾健康為優先考量，重新評估這一個開放政策，但是如果中央執意開放，北市府會推動拒食美國牛內臟、絞肉及脊髓聯盟，發起「拒絕使用美國牛內臟、絞肉、與脊髓自主管理」認證機制。
郝龍斌市長表示，如果中央還是開放美國牛內臟、絞肉、脊髓進口到台灣，台北市會鼓勵飯店、百貨公司、賣場、餐廳、小吃店、市場等，拒絕提供美國牛內臟、絞肉、脊髓等作為食材來源，而店家的自主管理機制11月16 號開始受理申請，經確認符合規定將頒發聯盟自主管理認證標章，如果有標章的店家，調查發現沒有拒用美國牛內臟、絞肉等，可以依照消保法第36條，要求限期改善，不改善，可以罰處業者6到150萬元不等的罰款，至於如果有店家不配合調查、抽驗，可以依照消保法第三十三條，可以處以3萬元至30萬元不等的罰款，可連續處罰。
而台北市學生的營養午餐，衛生局長邱文祥表示，已經與教育局溝通，會要求負責學生午餐的餐廚業者，加入自主管理，不使用美國牛內臟、絞肉及脊髓等部位。
胡志強：馬總統吃 我就吃2009-10-26 中國時報 馮惠宜
政府放寬美國帶骨牛肉進口，引發爭議，台中市長胡志強廿五日在被問及敢不敢吃美國牛肉時，以「假如政府保證，馬總統先吃，我就跟著吃啊！」留下耐人尋味的回應；他強調，政府要加強溝通，不要淪為政治口水。
政府放寬美國牛肉進口，一天一個版本，先是開放帶骨牛肉、內臟、紋肉進口，後來又傳出骨髓、眼睛等內臟不能進口。對此，胡志強表示，政府應加強溝通，自己聽了很多不同的數據，得病的機率是否超過十億分之一，如果政府覺得放心，那就要講出來，依據是什麼？
胡志強認為透明和溝通是最好的方法，讓民眾放心不要淪為政治口水；他解釋，如到底骨頭、骨髓能不能進口，「昨天說會讓它進口，今天又說不讓它進口」，政府為什麼不斬釘截鐵的說清楚，他也強調，民眾不接受，政府就不能做。
政府放寬美國帶骨牛肉進口，引發爭議，台中市長胡志強廿五日在被問及敢不敢吃美國牛肉時，以「假如政府保證，馬總統先吃，我就跟著吃啊！」留下耐人尋味的回應；他強調，政府要加強溝通，不要淪為政治口水。
政府放寬美國牛肉進口，一天一個版本，先是開放帶骨牛肉、內臟、紋肉進口，後來又傳出骨髓、眼睛等內臟不能進口。對此，胡志強表示，政府應加強溝通，自己聽了很多不同的數據，得病的機率是否超過十億分之一，如果政府覺得放心，那就要講出來，依據是什麼？
胡志強認為透明和溝通是最好的方法，讓民眾放心不要淪為政治口水；他解釋，如到底骨頭、骨髓能不能進口，「昨天說會讓它進口，今天又說不讓它進口」，政府為什麼不斬釘截鐵的說清楚，他也強調，民眾不接受，政府就不能做。
美國牛大解禁 消基會：不排除發動抵制 2009-10-26 中廣新聞／程平
政府對美國牛肉大解禁，引發社會恐慌，消基會董事長謝天仁及秘書長吳家誠，今天到立院陳情，希望立委要一起努力，要將進口的美國牛肉擋在門外。
吳嘉誠表示，包括總統在內的政府官員，都應該是要讓老百姓生活更安全，如果政府不能幫助老百姓，消基會不排除要發動抵制美國牛肉，甚至是抵制美國產品。
政府對美國牛肉大解禁，引發社會恐慌，消基會董事長謝天仁及秘書長吳家誠，今天到立院陳情，希望立委要一起努力，要將進口的美國牛肉擋在門外。
吳嘉誠表示，包括總統在內的政府官員，都應該是要讓老百姓生活更安全，如果政府不能幫助老百姓，消基會不排除要發動抵制美國牛肉，甚至是抵制美國產品。
速食業暫不用美牛2009-10-26 中國時報 陳大任
美國牛肉解禁，牛絞肉也在開放之列，國內速食業者為了顧及消費者觀感，多表不考慮更換。麥當勞、摩斯漢堡將繼續用澳洲、紐西蘭牛肉；漢堡王表示，短期內不考慮使用美國牛肉；肯德基則根本沒有牛肉產品。
麥當勞表示，在國內一直都是使用澳洲的牛肉製作漢堡肉餡，已行之有年，目前不會因為政府開放美國牛絞肉進口而更換食材。
摩斯漢堡表示，在美國傳出狂牛症病例以前，摩斯曾使用美國牛肉製作米堡、漢堡，但二○○三年後就改用紐西蘭自然牛肉，一直延用至今。
漢堡王說，今年食材採購量還很充足，是採用澳洲及紐西蘭的牛肉，美國牛被禁主要是因為安全的問題，現在開放，還有顧及消費者的反應，還是要看市場的反應，至少今年底前，漢堡王不不會考慮使用美國牛肉。
以雞肉產品為主力的肯德基，產品線沒有牛肉製品，根本不會考慮要不要使用美國牛肉。
美國牛肉解禁，牛絞肉也在開放之列，國內速食業者為了顧及消費者觀感，多表不考慮更換。麥當勞、摩斯漢堡將繼續用澳洲、紐西蘭牛肉；漢堡王表示，短期內不考慮使用美國牛肉；肯德基則根本沒有牛肉產品。
麥當勞表示，在國內一直都是使用澳洲的牛肉製作漢堡肉餡，已行之有年，目前不會因為政府開放美國牛絞肉進口而更換食材。
摩斯漢堡表示，在美國傳出狂牛症病例以前，摩斯曾使用美國牛肉製作米堡、漢堡，但二○○三年後就改用紐西蘭自然牛肉，一直延用至今。
漢堡王說，今年食材採購量還很充足，是採用澳洲及紐西蘭的牛肉，美國牛被禁主要是因為安全的問題，現在開放，還有顧及消費者的反應，還是要看市場的反應，至少今年底前，漢堡王不不會考慮使用美國牛肉。
以雞肉產品為主力的肯德基，產品線沒有牛肉製品，根本不會考慮要不要使用美國牛肉。
到底是台灣牛還是美國牛？ 2009/10/24
「牛」在中國的流行語是「火、猛」引伸也有「牛逼（難搞）」的意思，在台灣「牛」則是另外一層含意，代表政府有沒有「gust」敢向美國政府的需索無度「say no」，而「拒絕美國牛肉進口」就是最好的代表。站在保護消費者的立場，無論是立委還是媒體，甚或是在野黨，當然可以義正辭嚴的站在反對的立場，但如果仔細深究，這些反對未必站得住立場。
首先，如果以美國有「狂牛症」疫情為拒絕進口的理由，那已經至少去去年的事，因為在去年內布拉斯加州有發生過狂牛症疫情，但僅是個位數的農場，且病牛早已在發病時全數撲滅，今年迄今尚無狂牛症疫情，拒絕去年的冷凍牛肉製品或許有理，但拒絕今年的牛肉進口則無道理。
其次，狂牛症真正對人體的傷害在於「活體狂牛症病毒入侵人體」，易言之，如果將美國牛肉製品烹煮熟食，並無染上狂牛症的危機。反而真正的危機在於那些用牛肉內臟為原料生產的美容保養品，因為生產過程如未經徹底殺菌，恐將讓病毒有殘留之機。而另外一個高危險的來原則是以牛骨製成的飼料，如僅是硏磨而未徹底消毒，亦恐將讓病毒四處散播。但是台灣政府及朝野卻未對針對美容保養品及肥飼料進口，給予同樣嚴格的檢視與批評。
第三，發生狂牛症的國家並非只有美國，澳洲及紐西蘭亦有相關的零星疫情，為何國人只反美國牛而不反紐澳牛？為何不針對美國有無因實用美國自產牛肉製品而染病的情況進行研究與瞭解，就一股腦盲目反對美國牛肉進口？恐怕還需要提出更有力的理由。
我想台灣社會真正反對美國牛肉進口的原因，不是因為美國牛肉不安全，而是藉由反對美國牛肉進口來宣洩對於美國長期對台灣「鴨霸行為」的不滿情緒。
長期以來，美國因為台灣國家安全必須仰賴美國而對台灣予取予求。要發言支持台灣，可以，進口美國農產品就行; 要買美國武器，可以，順便把美國人不吃的牛內臟一起買; 就是這種「吃相難看」的行徑，讓台灣社會普遍對於美國政府充滿反感，但是又知道沒有美國，台灣什麼都不是，不要說作為獨立國家，或許連保有目前的自主地位都不可能。所以面對美國官商勾結以商逼政的作法，也只有忍氣吞聲，也只敢在牛肉議題上稍微表達一點台灣自己的情緒。
但是看著新聞上朝野政治人物一面倒串連要官員為開放美國牛進口負責，我不禁啞然失笑，因為這些政治人物跟媒體名嘴該抗議的「不是只有台灣政府的軟弱，還有美國政府的蠻橫。」如果這麼有骨氣，為什麼不敢去包圍AIT、丟雞蛋，為什麼不敢點名拒絕新任處長司徒文履新？還是我們台灣人的gust也只有對內而已？因為說穿了，藍綠都要仰賴美國鼻息，也只敢找官員出氣罷了。
台灣社會常有一個迷思，總以為英雄就可以創造時勢，總統一個人就可以解決全球性的經濟問題，或是幾個我方官員就可以憑著三吋不爛之舌說退美方談判代表，這種英雄主義觀念既落伍又昧於現實。在談判賽局裡，如果你仰賴對方的條件越多，你能接受的談判空間越小，表示能接受的結果越有限。在現實狀況也是，台灣目前政治經濟社會無一不仰賴美國，放眼國內政壇有留學資歷者也絕大多數留學美國，在這種條件下，台灣能怎麼談？能繼續用「美國牛肉不安全」這種荒謬的理由來遂行對美國施壓的抗議，結果換來美國更嚴厲的報復？
另一個阿Q的迷思就是「誰敢抗議美國牛肉，誰就有gust。」是的，扁政府的確比較有gust，說什麼就是不讓美國牛進口，但是另一方面卻「怎麼樣都要跟美國買那些老舊無當的武器」，這樣「以小換大」就是有gust？同樣的，藍委口口聲聲要追究同意進口的決策責任，經常卻又由立院院長率領浩浩蕩蕩去美國向美國政府朝聖，然後在軍購上被摸頭，這樣的政治責任不必被追究？
所以，說穿了，抗議美國牛肉進口不過又是台灣社會一場「自我感覺良好」的義合團扶台滅洋運動罷了。只要台灣人民不肯覺醒，不肯擺脫被大國左右的困境，不肯努力讓台灣富強變成誰也不敢隨便搶劫的「大國」，別說牛肉了，牛屎我們也得進口。
http://blog.udn.com/zombie/3434551
首先，如果以美國有「狂牛症」疫情為拒絕進口的理由，那已經至少去去年的事，因為在去年內布拉斯加州有發生過狂牛症疫情，但僅是個位數的農場，且病牛早已在發病時全數撲滅，今年迄今尚無狂牛症疫情，拒絕去年的冷凍牛肉製品或許有理，但拒絕今年的牛肉進口則無道理。
其次，狂牛症真正對人體的傷害在於「活體狂牛症病毒入侵人體」，易言之，如果將美國牛肉製品烹煮熟食，並無染上狂牛症的危機。反而真正的危機在於那些用牛肉內臟為原料生產的美容保養品，因為生產過程如未經徹底殺菌，恐將讓病毒有殘留之機。而另外一個高危險的來原則是以牛骨製成的飼料，如僅是硏磨而未徹底消毒，亦恐將讓病毒四處散播。但是台灣政府及朝野卻未對針對美容保養品及肥飼料進口，給予同樣嚴格的檢視與批評。
第三，發生狂牛症的國家並非只有美國，澳洲及紐西蘭亦有相關的零星疫情，為何國人只反美國牛而不反紐澳牛？為何不針對美國有無因實用美國自產牛肉製品而染病的情況進行研究與瞭解，就一股腦盲目反對美國牛肉進口？恐怕還需要提出更有力的理由。
我想台灣社會真正反對美國牛肉進口的原因，不是因為美國牛肉不安全，而是藉由反對美國牛肉進口來宣洩對於美國長期對台灣「鴨霸行為」的不滿情緒。
長期以來，美國因為台灣國家安全必須仰賴美國而對台灣予取予求。要發言支持台灣，可以，進口美國農產品就行; 要買美國武器，可以，順便把美國人不吃的牛內臟一起買; 就是這種「吃相難看」的行徑，讓台灣社會普遍對於美國政府充滿反感，但是又知道沒有美國，台灣什麼都不是，不要說作為獨立國家，或許連保有目前的自主地位都不可能。所以面對美國官商勾結以商逼政的作法，也只有忍氣吞聲，也只敢在牛肉議題上稍微表達一點台灣自己的情緒。
但是看著新聞上朝野政治人物一面倒串連要官員為開放美國牛進口負責，我不禁啞然失笑，因為這些政治人物跟媒體名嘴該抗議的「不是只有台灣政府的軟弱，還有美國政府的蠻橫。」如果這麼有骨氣，為什麼不敢去包圍AIT、丟雞蛋，為什麼不敢點名拒絕新任處長司徒文履新？還是我們台灣人的gust也只有對內而已？因為說穿了，藍綠都要仰賴美國鼻息，也只敢找官員出氣罷了。
台灣社會常有一個迷思，總以為英雄就可以創造時勢，總統一個人就可以解決全球性的經濟問題，或是幾個我方官員就可以憑著三吋不爛之舌說退美方談判代表，這種英雄主義觀念既落伍又昧於現實。在談判賽局裡，如果你仰賴對方的條件越多，你能接受的談判空間越小，表示能接受的結果越有限。在現實狀況也是，台灣目前政治經濟社會無一不仰賴美國，放眼國內政壇有留學資歷者也絕大多數留學美國，在這種條件下，台灣能怎麼談？能繼續用「美國牛肉不安全」這種荒謬的理由來遂行對美國施壓的抗議，結果換來美國更嚴厲的報復？
另一個阿Q的迷思就是「誰敢抗議美國牛肉，誰就有gust。」是的，扁政府的確比較有gust，說什麼就是不讓美國牛進口，但是另一方面卻「怎麼樣都要跟美國買那些老舊無當的武器」，這樣「以小換大」就是有gust？同樣的，藍委口口聲聲要追究同意進口的決策責任，經常卻又由立院院長率領浩浩蕩蕩去美國向美國政府朝聖，然後在軍購上被摸頭，這樣的政治責任不必被追究？
所以，說穿了，抗議美國牛肉進口不過又是台灣社會一場「自我感覺良好」的義合團扶台滅洋運動罷了。只要台灣人民不肯覺醒，不肯擺脫被大國左右的困境，不肯努力讓台灣富強變成誰也不敢隨便搶劫的「大國」，別說牛肉了，牛屎我們也得進口。
http://blog.udn.com/zombie/3434551
美國牛不能吃嗎？ 2009/10/24
開放進口美國牛，有那麼嚴重嗎？
美國牛有狂牛病，是每一隻美國的牛都有嗎？
如果美國牛肉不能吃，那美國人天天吃，那麼多人吃，怎麼不見美國人全得病，全死光？
有必要那麼緊張嗎？又扯到什麼辱國格，又要官員下台的，怎麼整個台灣就像一個瘋狂的島嶼一樣？
美國牛有狂牛症的因子，吃下去對人體「有害」？怎麼個害法？是吃一片就會發病，還是要吃一大塊才會發病，或是根本就要天天吃，而且還是帶骨的牛肉天天吃，幾十年後才有可能會發病？
那麼我就忍不住要問了，有誰「天天」吃帶骨牛肉？一個月偶爾吃一次牛排，或是一個星期吃一次咖哩牛肉飯難道就會發病？如果不是，如果吃美國牛到引發病症是要有相當一定條件的，我還真不明白到底有什麼好怕的？
韓國會那麼生氣抗議甚至不惜暴發政治危機，主要是因為韓國一直以來就對美國很感冒，美國長期干預韓國的政治，再加上韓國有自己的肉牛市場，如果開放美國牛肉大量進口，價格較貴的韓國牛就會面臨生存的壓力，所以韓國才會那麼激烈。
日本不讓美國牛進口或是條件嚴苛，有什麼好奇怪的嗎？日本人本來就很小心，只要聽到有什麼就會全面禁止，台灣有H1N1日本人也停了好一陣子才又開始有人量觀光人口，而且日本國內市場的肉牛本來就很強，美國牛進不進口根本沒有影響。
更別提紐澳了，他們自己就有廣大的肉牛要出口，又何須進口美國牛？
台灣呢？台灣黃牛的肉品市場有大到可以供應全台灣的需求嗎？台灣根本就跟這些國家國情不同，市場不同，人民需求也不相同，那麼媒體一直拿這些國家的政策來與台灣比，是要比什麼？
在台灣市場競爭是自由的，有人喜歡吃美國牛，有人愛紐澳牛，有人愛日本和牛，有人也喜歡吃台灣黃牛，每一個市場都有自己的支持者，你如果怕美國牛，那就不要吃，沒有人逼你一定要吃。你怕吃到美國牛，那麼你就挑專用紐澳牛，日本牛，台灣黃牛的店家去吃。美國牛就算你不吃，喜歡吃美國用玉米養出來的牛肉的人還是很多，這有什麼好大驚小怪的嗎？
怕得狂牛症那就不要吃牛雜，就不要吃美國牛，這些都是你的自由選擇，沒有人可以干涉你。至於要拿吃美國牛會得病這種事來說教，不如直接給我一個案例，誰一個月吃一次美國牛，或一個星期吃一次美國牛然後得病和發病的？台灣的國情和歐美各國完全不同，在台灣很少有人天天吃牛肉，甚至有人因為種種因素根本不吃牛肉，要像歐美這樣天天吃牛肉然後得到病症根本是天方夜譚。
所以，到底在怕什麼？有什麼可怕的？吃美國牛會死人嗎？還不就是一個市場機制而已，你喜歡就吃，你不喜歡就不要吃，不是嗎？
http://blog.udn.com/shommboy/3433853
開放進口美國牛，有那麼嚴重嗎？
美國牛有狂牛病，是每一隻美國的牛都有嗎？
如果美國牛肉不能吃，那美國人天天吃，那麼多人吃，怎麼不見美國人全得病，全死光？
有必要那麼緊張嗎？又扯到什麼辱國格，又要官員下台的，怎麼整個台灣就像一個瘋狂的島嶼一樣？
美國牛有狂牛症的因子，吃下去對人體「有害」？怎麼個害法？是吃一片就會發病，還是要吃一大塊才會發病，或是根本就要天天吃，而且還是帶骨的牛肉天天吃，幾十年後才有可能會發病？
那麼我就忍不住要問了，有誰「天天」吃帶骨牛肉？一個月偶爾吃一次牛排，或是一個星期吃一次咖哩牛肉飯難道就會發病？如果不是，如果吃美國牛到引發病症是要有相當一定條件的，我還真不明白到底有什麼好怕的？
韓國會那麼生氣抗議甚至不惜暴發政治危機，主要是因為韓國一直以來就對美國很感冒，美國長期干預韓國的政治，再加上韓國有自己的肉牛市場，如果開放美國牛肉大量進口，價格較貴的韓國牛就會面臨生存的壓力，所以韓國才會那麼激烈。
日本不讓美國牛進口或是條件嚴苛，有什麼好奇怪的嗎？日本人本來就很小心，只要聽到有什麼就會全面禁止，台灣有H1N1日本人也停了好一陣子才又開始有人量觀光人口，而且日本國內市場的肉牛本來就很強，美國牛進不進口根本沒有影響。
更別提紐澳了，他們自己就有廣大的肉牛要出口，又何須進口美國牛？
台灣呢？台灣黃牛的肉品市場有大到可以供應全台灣的需求嗎？台灣根本就跟這些國家國情不同，市場不同，人民需求也不相同，那麼媒體一直拿這些國家的政策來與台灣比，是要比什麼？
在台灣市場競爭是自由的，有人喜歡吃美國牛，有人愛紐澳牛，有人愛日本和牛，有人也喜歡吃台灣黃牛，每一個市場都有自己的支持者，你如果怕美國牛，那就不要吃，沒有人逼你一定要吃。你怕吃到美國牛，那麼你就挑專用紐澳牛，日本牛，台灣黃牛的店家去吃。美國牛就算你不吃，喜歡吃美國用玉米養出來的牛肉的人還是很多，這有什麼好大驚小怪的嗎？
怕得狂牛症那就不要吃牛雜，就不要吃美國牛，這些都是你的自由選擇，沒有人可以干涉你。至於要拿吃美國牛會得病這種事來說教，不如直接給我一個案例，誰一個月吃一次美國牛，或一個星期吃一次美國牛然後得病和發病的？台灣的國情和歐美各國完全不同，在台灣很少有人天天吃牛肉，甚至有人因為種種因素根本不吃牛肉，要像歐美這樣天天吃牛肉然後得到病症根本是天方夜譚。
所以，到底在怕什麼？有什麼可怕的？吃美國牛會死人嗎？還不就是一個市場機制而已，你喜歡就吃，你不喜歡就不要吃，不是嗎？
http://blog.udn.com/shommboy/3433853
高層定調： 「開放 但不鼓勵吃」2009-10-27 中國時報 陳洛薇
美國牛肉風暴愈滾愈大！政府開放美國帶骨牛肉及部分內臟進口引發爭議，台北市長郝龍斌也發起拒絕使用美國牛內臟行動，府院昨緊急滅火，強調政府重視國民健康，開放標準比世界動物組織（ＯＩＥ）、歐盟嚴格；政府高層並定調「開放美國牛肉但不鼓勵不促銷」，地方政府或民眾拒吃，政府沒有意見。
針對郝龍斌發起拒絕使用美國牛內臟、絞肉與脊髓等食材，總統府發言人王郁琦表示，中央政府與地方政府維護人民健康的目標並沒有衝突；吳揆已表示，牛腦、牛眼、頭骨、脊髓不會進口，這部分政府開放進口的標準，比ＯＩＥ及歐盟標準都更嚴格。他也透露，郝龍斌事前已知會府方。
針對美國牛肉進口，政府高層定調「開放但不鼓勵不促銷」，台美已經簽了議定書，中央政府做好安全檢驗工作，民眾可以選擇吃或不吃。中央政府的責任是確保美國牛肉是安全的，並維護國民健康，可是「開放美國牛肉，不代表我們要促銷美國牛肉」。
放寬美國牛肉進口引發政治風暴，府院黨五人小組會議昨日會商，認為社會對美國牛肉進口問題有些誤解，盼政院、主管機關多溝通，將開放美國牛肉的情況，對外界說的更清楚。
總統府發言人王郁琦會後轉述，五人小組強調，「我們爭取到的條件，是比韓國還要好！」他指出，當美國牛肉進口後，一旦貨物不符標準遭退運後，若要恢復進口，政府設定標準，「這點就是比韓國還要嚴格」。行政院發言人蘇俊賓表示，台北市政府關心民眾健康的心情，行政院可以理解。他強調，政府會基於保護民眾健康，以行政手段「高度嚴格」把關。
針對郝龍斌發起拒絕使用美國牛內臟、絞肉與脊髓等食材，總統府發言人王郁琦表示，中央政府與地方政府維護人民健康的目標並沒有衝突；吳揆已表示，牛腦、牛眼、頭骨、脊髓不會進口，這部分政府開放進口的標準，比ＯＩＥ及歐盟標準都更嚴格。他也透露，郝龍斌事前已知會府方。
針對美國牛肉進口，政府高層定調「開放但不鼓勵不促銷」，台美已經簽了議定書，中央政府做好安全檢驗工作，民眾可以選擇吃或不吃。中央政府的責任是確保美國牛肉是安全的，並維護國民健康，可是「開放美國牛肉，不代表我們要促銷美國牛肉」。
放寬美國牛肉進口引發政治風暴，府院黨五人小組會議昨日會商，認為社會對美國牛肉進口問題有些誤解，盼政院、主管機關多溝通，將開放美國牛肉的情況，對外界說的更清楚。
總統府發言人王郁琦會後轉述，五人小組強調，「我們爭取到的條件，是比韓國還要好！」他指出，當美國牛肉進口後，一旦貨物不符標準遭退運後，若要恢復進口，政府設定標準，「這點就是比韓國還要嚴格」。行政院發言人蘇俊賓表示，台北市政府關心民眾健康的心情，行政院可以理解。他強調，政府會基於保護民眾健康，以行政手段「高度嚴格」把關。
高層無奈挨批 蘇起疏通反彈2009-10-27 中國時報 林如昕
政府開放美國帶骨牛肉及內臟引發強烈反彈，據了解，國安會秘書長蘇起親自向立委疏通此事，希望國民黨團能多考量「對外關係」。蘇起周三將到立法院報告國安會預算，對於各界要求給個說法，他承諾，「知無不言、言無不盡。」
對歷經十七個月談判協商，卻遭致遍地烽火式的批評，高層頗感無奈。相關人士表示，開放美國牛肉從一開始唯一的問題就是安全性，從去年五二○到今年六月，台美談了十三個月，衛生署派了兩個團赴美考察，回來並寫了厚厚的研究調查報告，內臟部分風險係百億分之一點五，絞肉部分風險也只有百億分之五點七，就像前衛生署長葉金川說的，「比搭飛機和開車都安全。」
即使如此，高層人士表示，我們還是不放心，最後以南韓模式為依據，南韓總理李明博去年開放美國牛肉招致百萬人上街頭，內閣改組後的標準「應該夠嚴了吧。」三年前，民進黨政府開放美國牛肉時，毫無保證，高層人士強調，馬政府這次還特別花了四個月，確保「品質系統管制〔ＱＳＡ〕」，美方也要負檢查之責，並要求與美方簽署議定書，美國政府要背書保證。
高層人士坦言，前置談判協商最熟悉的前衛生署正副署長葉金川和宋晏仁都已離職，現任署長楊志良並未全程參與，結果一句「我也很遺憾」，讓情勢變得更複雜。
美國牛肉大幅開放，招致朝野立委炮轟，痛批這樣的談判「人不如牲畜」。由於台美已簽訂議定書，很難再重啟協商，國民黨立委黃義交因此在立院發起連署、提案修正食品衛生管理法，在第十一條中增訂，曾被宣布為狂牛病疫區牛隻，頭骨、脊髓、內臟、絞肉等部分，禁止輸入。黨團已表態將全力支持。最後，不排除以黨團名義，發動全民拒吃、拒買美國牛肉。
整個情勢逼得國安會秘書長蘇起親自出面疏通，希望黨團考慮兩岸關係與台美貿易。黨團表示，目前還在觀望此事發展，黨團書記長呂學樟表示，行政院不遵守立法院決議，還沒報告、取得同意就開放美國牛肉，這是藐視立委，黨團表達強烈抗議。
民進黨主席蔡英文昨日則舉行記者會表示，這項決定已「超乎衛生署能力，總統一定知情，」國安會秘書長蘇起必須為此下台。不僅如此，蔡英文說，如果台、美不盡速重啟談判，那民進黨執政縣市都將全面禁止轄內店家販售或使用美國帶骨牛肉、內臟及絞肉。
對歷經十七個月談判協商，卻遭致遍地烽火式的批評，高層頗感無奈。相關人士表示，開放美國牛肉從一開始唯一的問題就是安全性，從去年五二○到今年六月，台美談了十三個月，衛生署派了兩個團赴美考察，回來並寫了厚厚的研究調查報告，內臟部分風險係百億分之一點五，絞肉部分風險也只有百億分之五點七，就像前衛生署長葉金川說的，「比搭飛機和開車都安全。」
即使如此，高層人士表示，我們還是不放心，最後以南韓模式為依據，南韓總理李明博去年開放美國牛肉招致百萬人上街頭，內閣改組後的標準「應該夠嚴了吧。」三年前，民進黨政府開放美國牛肉時，毫無保證，高層人士強調，馬政府這次還特別花了四個月，確保「品質系統管制〔ＱＳＡ〕」，美方也要負檢查之責，並要求與美方簽署議定書，美國政府要背書保證。
高層人士坦言，前置談判協商最熟悉的前衛生署正副署長葉金川和宋晏仁都已離職，現任署長楊志良並未全程參與，結果一句「我也很遺憾」，讓情勢變得更複雜。
美國牛肉大幅開放，招致朝野立委炮轟，痛批這樣的談判「人不如牲畜」。由於台美已簽訂議定書，很難再重啟協商，國民黨立委黃義交因此在立院發起連署、提案修正食品衛生管理法，在第十一條中增訂，曾被宣布為狂牛病疫區牛隻，頭骨、脊髓、內臟、絞肉等部分，禁止輸入。黨團已表態將全力支持。最後，不排除以黨團名義，發動全民拒吃、拒買美國牛肉。
整個情勢逼得國安會秘書長蘇起親自出面疏通，希望黨團考慮兩岸關係與台美貿易。黨團表示，目前還在觀望此事發展，黨團書記長呂學樟表示，行政院不遵守立法院決議，還沒報告、取得同意就開放美國牛肉，這是藐視立委，黨團表達強烈抗議。
民進黨主席蔡英文昨日則舉行記者會表示，這項決定已「超乎衛生署能力，總統一定知情，」國安會秘書長蘇起必須為此下台。不僅如此，蔡英文說，如果台、美不盡速重啟談判，那民進黨執政縣市都將全面禁止轄內店家販售或使用美國帶骨牛肉、內臟及絞肉。
郝反對 增加與美斡旋籌碼2009-10-27 中國時報 石文南
台北市長郝龍斌大動作反對中央開放美國牛內臟、絞肉與脊髓進口，為避免總統府方「震驚」，北市府事前曾與總統府副祕書長高朗保持密切聯繫。北市府認為一切尚未定案，才會由「郝教授」發表專業意見，籌組「拒絕使用美國牛內臟、絞肉與脊髓自主管理聯盟」則是要提供政府談判籌碼。
北市府得到的訊息是：中央還在傾聽各方聲音，要到十一月一日才會最後拍板，郝市長認為還有機會可以表達專業意見。
馬英九昨日也以黨主席身分裁示，請政策會安排和行政院再溝通，國民黨團將與相關單位研擬出另外「變通方法」，過幾天會更為明朗。
北市府昨發出「因應中央開放美國牛內臟、絞肉與脊髓進口」的新聞稿中，一開始就用「曾擔任台大食品科技研究所教授」的郝龍斌指出，而不強調「市長」，意義就在降低政治炒作。
北市副市長李永萍透露，馬、郝昨天在二○○九台灣寬頻通訊展上碰面，雙方曾就開放美國牛內臟、絞肉與脊髓進口交換意見；馬總統曾納悶告訴說郝市長，「你反對進口的三項，我們都沒有進口」。讓北市府認為，還有改變政策的機會。北市府的態度很簡單，從專業建言、以民眾健康為最高目標，相信各縣市會跟進，可提供中央未來與美方談判的籌碼，讓美方清楚知道，美國人不吃的東西，拿到台灣來銷售也是沒有市場的。如果美方仍然逼迫台灣接受，還可能激發反美情緒。
北市府「拒絕使用美國牛內臟、絞肉與脊髓自主管理聯盟」，就是要提供一個與韓國當年不同的策略，儘量避免人民走上街頭。
北市府得到的訊息是：中央還在傾聽各方聲音，要到十一月一日才會最後拍板，郝市長認為還有機會可以表達專業意見。
馬英九昨日也以黨主席身分裁示，請政策會安排和行政院再溝通，國民黨團將與相關單位研擬出另外「變通方法」，過幾天會更為明朗。
北市府昨發出「因應中央開放美國牛內臟、絞肉與脊髓進口」的新聞稿中，一開始就用「曾擔任台大食品科技研究所教授」的郝龍斌指出，而不強調「市長」，意義就在降低政治炒作。
北市副市長李永萍透露，馬、郝昨天在二○○九台灣寬頻通訊展上碰面，雙方曾就開放美國牛內臟、絞肉與脊髓進口交換意見；馬總統曾納悶告訴說郝市長，「你反對進口的三項，我們都沒有進口」。讓北市府認為，還有改變政策的機會。北市府的態度很簡單，從專業建言、以民眾健康為最高目標，相信各縣市會跟進，可提供中央未來與美方談判的籌碼，讓美方清楚知道，美國人不吃的東西，拿到台灣來銷售也是沒有市場的。如果美方仍然逼迫台灣接受，還可能激發反美情緒。
北市府「拒絕使用美國牛內臟、絞肉與脊髓自主管理聯盟」，就是要提供一個與韓國當年不同的策略，儘量避免人民走上街頭。
回應
一群傻蛋有些事只能做不能說吧!!!小輝兄予你同感:中時講出來了,美國人就知道了,不知中時是在幫馬還是在扯馬後腿,把郝的心意講出來,美國AIT不會報回去,這樣美國會再讓步嗎???唉..一群傻蛋,有些事只能做不能說吧!!!
檢舉吃與不吃，你自己可以決定,政府開放美牛進口自有其台美關係的考量存在。但是基本上，我們國人要不要吃主要的考量就是安不安全。我的標準是危害的風險如果超我我可以接受程度，我就不碰，就這麼簡單。政府現在說染病機率這麼低，那麼政府只要提出研究方法跟相關的調查數據，如果可以取信專家的話，那我也會接受。吃與不吃，你自己可以決定!
社論－美國牛肉vs.庶民自主管理2009-10-27 中國時報
生猛的美國牛肉再度大舉扣關入台，如今看來其勢難擋；這股力量所及，上至總統府、國安會的決策單位，下至衛生署、農委會等執行單位，都被衝撞的人仰馬翻難以自圓其說。但好在台灣民眾自主意識強烈，加上地方政府、民間團體串聯結盟，成為保障國人食品安全的最後屏障。
在民進黨執政時代，美國政府就不斷嘗試敲開台灣關卡，要求在純牛肉之外，帶骨、內臟、絞肉等牛肉產品入台。但當時的民進黨政府守住底線，沒有再開放進口門檻。如今馬政府大舉開放美牛進口項目，照政府不公開的說法，是和利益交換有關。譬如說，要和美國展開「台美貿易暨投資架構協定」（ＴＩＦＡ）談判作準備、要爭取美國部長級官員訪台、要軍購、要平衡外界屢屢質疑馬政府向中國過度傾斜等等。如果大舉開放美國牛肉進口，真的能達到這些目的，那麼，基於國際經貿現實與國家整體利益考量，開放美國牛肉進口就是利益權衡的問題，沒有絕對的對錯。而且，是可以理性討論的。
爭議的解決，應該回到「安全與否」的原點。衛生署應該就進口美國牛肉的理由、各國開放比較、食用風險評估、消費安全糾紛、民眾申訴、管理方式與罰則等各方面，準備完整詳細的資料對民眾說明，這是處理重大且爭議性高議題的基本動作。
但馬政府處理這個問題的方式，實在草率粗疏到令人無法置信。先是衛生署長在一個非正式的場合，以答覆媒體詢問的方式，三言兩語就說出這個事關重大的開放決定。第二天，一夕之間，實際負責談判的衛生署副署長竟然舉行正式記者會，完全推翻署長前一天的發言內容。最要命的是，開放項目竟然包括被視為高風險的牛內臟、絞肉等部分。
訊息一出，舉國大譁。之後，只見總統府發言人、行政院長紛紛出來滅火、解釋，衛生署長楊志良也從最先的「不能接受」，一百八十度大轉彎改口為「美國才是喪權辱國」云云。這個過程，讓人看到政府各相關部門的協調、溝通徹底失聯，行政中樞倒像已經先得了大腦錯亂的狂牛症。
美國牛肉安不安全、能不能吃，其實不必官員上演吃丁骨牛排、喝牛雜湯的「賭命秀」來向民眾保證安全，政府應該做的是，面對即將進口的第一批美國牛肉，我們有沒有確實赴美稽查？對未來更多的進口項目，政府應該要求美方建立食品生產履歷制度，從飼養、宰殺、包裝各環節標明資料，盡可能的提供最多相關資訊，讓站在牛肉攤前或面對菜單而徘徊猶豫的民眾，有所抉擇。
但到今天，衛生署除了提出會嚴格稽查、不定期赴美檢查等空洞的說法之外，看不到太多具體作為。中央政府既已失能，可喜的是，地方政府和民間團體主動補位。目前最新的發展是，台北市長郝龍斌首先「發難」，要結合餐飲業者和肉品進口商，宣示自清，絕不用美國牛內臟、絞肉。並且，針對牽動全國家長敏感神經的學童營養午餐，優先把關管制。他的呼籲，立即得到台中市、高雄縣市等地方首長的響應。面對來自狂牛症的威脅，地方政府的反應與作為，顯然比強調「庶民經濟」的中央政府，更貼近民意。
事實上，在最近幾起消費事件中，例如，炸油酸價事件、強酸足膜事件，都是地方政府主動稽查而發現問題。衛生署、農委會等食品安全相關單位固然有人力、資源的限制，但面對重大民生食品安全問題，其實是沒有任何理由和藉口卸責，專業表現更不應該如此不堪。
簽訂全球性的經貿架構協議是馬政府、也是各國政府的主流施政方向，台灣無法自外於與其它國家的經貿談判，但要談判，就有得失取讓。當政府無法向談判國家說ＮＯ的時候，人民及地方政府可以發揮更多的自主意識，並由市場機制達到制衡與自保。這一波的美國牛肉進口風波，未嘗不是替「庶民經貿談判」開了一個口，未來還有得發揮。
在民進黨執政時代，美國政府就不斷嘗試敲開台灣關卡，要求在純牛肉之外，帶骨、內臟、絞肉等牛肉產品入台。但當時的民進黨政府守住底線，沒有再開放進口門檻。如今馬政府大舉開放美牛進口項目，照政府不公開的說法，是和利益交換有關。譬如說，要和美國展開「台美貿易暨投資架構協定」（ＴＩＦＡ）談判作準備、要爭取美國部長級官員訪台、要軍購、要平衡外界屢屢質疑馬政府向中國過度傾斜等等。如果大舉開放美國牛肉進口，真的能達到這些目的，那麼，基於國際經貿現實與國家整體利益考量，開放美國牛肉進口就是利益權衡的問題，沒有絕對的對錯。而且，是可以理性討論的。
爭議的解決，應該回到「安全與否」的原點。衛生署應該就進口美國牛肉的理由、各國開放比較、食用風險評估、消費安全糾紛、民眾申訴、管理方式與罰則等各方面，準備完整詳細的資料對民眾說明，這是處理重大且爭議性高議題的基本動作。
但馬政府處理這個問題的方式，實在草率粗疏到令人無法置信。先是衛生署長在一個非正式的場合，以答覆媒體詢問的方式，三言兩語就說出這個事關重大的開放決定。第二天，一夕之間，實際負責談判的衛生署副署長竟然舉行正式記者會，完全推翻署長前一天的發言內容。最要命的是，開放項目竟然包括被視為高風險的牛內臟、絞肉等部分。
訊息一出，舉國大譁。之後，只見總統府發言人、行政院長紛紛出來滅火、解釋，衛生署長楊志良也從最先的「不能接受」，一百八十度大轉彎改口為「美國才是喪權辱國」云云。這個過程，讓人看到政府各相關部門的協調、溝通徹底失聯，行政中樞倒像已經先得了大腦錯亂的狂牛症。
美國牛肉安不安全、能不能吃，其實不必官員上演吃丁骨牛排、喝牛雜湯的「賭命秀」來向民眾保證安全，政府應該做的是，面對即將進口的第一批美國牛肉，我們有沒有確實赴美稽查？對未來更多的進口項目，政府應該要求美方建立食品生產履歷制度，從飼養、宰殺、包裝各環節標明資料，盡可能的提供最多相關資訊，讓站在牛肉攤前或面對菜單而徘徊猶豫的民眾，有所抉擇。
但到今天，衛生署除了提出會嚴格稽查、不定期赴美檢查等空洞的說法之外，看不到太多具體作為。中央政府既已失能，可喜的是，地方政府和民間團體主動補位。目前最新的發展是，台北市長郝龍斌首先「發難」，要結合餐飲業者和肉品進口商，宣示自清，絕不用美國牛內臟、絞肉。並且，針對牽動全國家長敏感神經的學童營養午餐，優先把關管制。他的呼籲，立即得到台中市、高雄縣市等地方首長的響應。面對來自狂牛症的威脅，地方政府的反應與作為，顯然比強調「庶民經濟」的中央政府，更貼近民意。
事實上，在最近幾起消費事件中，例如，炸油酸價事件、強酸足膜事件，都是地方政府主動稽查而發現問題。衛生署、農委會等食品安全相關單位固然有人力、資源的限制，但面對重大民生食品安全問題，其實是沒有任何理由和藉口卸責，專業表現更不應該如此不堪。
簽訂全球性的經貿架構協議是馬政府、也是各國政府的主流施政方向，台灣無法自外於與其它國家的經貿談判，但要談判，就有得失取讓。當政府無法向談判國家說ＮＯ的時候，人民及地方政府可以發揮更多的自主意識，並由市場機制達到制衡與自保。這一波的美國牛肉進口風波，未嘗不是替「庶民經貿談判」開了一個口，未來還有得發揮。
郝表態加分 兼幫馬解套【聯合報╱記者莊秀閔 2009.10.27
台北市政府昨天決定與中央「切割」，發起「拒用美國牛內臟脊髓絞肉聯盟」，市長郝龍斌成為第一個明確表態的縣市首長，對郝具有多重加分的效果。
昨天一早的記者會看似突然，其實北市府早已擬定策略。在打馬不遺餘力的市議員莊瑞雄砲轟他沒有行動前，率先一步宣布他的立場及因應策略，讓民進黨議員失去打郝著力點。
此次美國牛事件，北市府並非決策者，比起府方既要讓美國政府滿意，又要對國人交代的兩難，進退之間有更大的空間。
表面上看，市府昨天作法有如與中央撕破臉，但從另個角度看，未嘗不是幫馬英九總統解套，以首都之姿斷然拒絕美國牛有爭議的部份，其他縣市若起而效尤，在民氣可用下，可成為為民眾把關的第二道防線。
由博愛特區擴大爭議到進口美國牛，北市府都在極短時間內做出回應，不難看出北市府人事在經過微幅調整過後展現的企圖心，同時郝龍斌也亟欲走出自己的路。
昨天一早的記者會看似突然，其實北市府早已擬定策略。在打馬不遺餘力的市議員莊瑞雄砲轟他沒有行動前，率先一步宣布他的立場及因應策略，讓民進黨議員失去打郝著力點。
此次美國牛事件，北市府並非決策者，比起府方既要讓美國政府滿意，又要對國人交代的兩難，進退之間有更大的空間。
表面上看，市府昨天作法有如與中央撕破臉，但從另個角度看，未嘗不是幫馬英九總統解套，以首都之姿斷然拒絕美國牛有爭議的部份，其他縣市若起而效尤，在民氣可用下，可成為為民眾把關的第二道防線。
由博愛特區擴大爭議到進口美國牛，北市府都在極短時間內做出回應，不難看出北市府人事在經過微幅調整過後展現的企圖心，同時郝龍斌也亟欲走出自己的路。
決策內幕／3階段決策 2道保險【聯合報╱記者魏忻忻 2009.10.27
美國牛肉擴大進口案引發全面烽火，立委認為談判全盤皆輸。熟知過程的政府高層昨天強調，政府決策有三個過程，並增加兩道保險，確認美國牛肉安全性才簽約，不會拿國民健康當賭注，社會不應淪於理盲。
政府高層指出，美國牛肉擴大進口談判自去年五月展開，直到今年十月廿二日定案。當時新政府上任雖沒有多久，但已將美國牛肉進口列入重要民生議題，衛生署曾經派專家到美國實地了解狀況，上任衛生署長葉金川曾對美國牛肉的安全性做出評估。
葉金川當時作出結論，食用美國牛肉內臟導致狂牛症的機率是百億分之一點五，「幾乎等於連中三次樂透」；而食用美國牛肉絞肉導致狂牛症風險是百億分之五點七。政府高層指出，根據上述結論，政府在認為美國帶骨牛肉、內臟安全無虞的情況下，進行談判，這是第一階段決策。
第二階段決策，政府決定參考韓國模式。政府高層說明，當時進口美國牛肉在韓國引起極強烈的反應，而李明博內閣剛總辭，新政府處理相關議題小心至極，加上韓國飲食模式與我相近，同樣也吃牛的內臟等，所以政府認為韓國模式值得參考。
接下來，為了加強美國牛肉的安全性，政府認為還需要兩道保險，要求美方建立QSA品管系統，美國產地需要獸醫長駐，並對出口相關產品品質認證，為防美方造假，台美牛肉議定書中以美國政府信用作保，這是第二道保險機制。
政府高層強調，目前認為美國牛的頭、腦、脊髓、眼為危險物質，但牛雜卻是安全的，風險極低，談判美國牛肉進口，政府立場一直沒變。
高層透露，相關談判在美國在台協會前處長楊甦棣任期即展開，楊還抱怨：「你們的要求怎麼這麼多」，似乎對任內沒有完成談判，非常遺憾。高層強調，台美牛肉議定書已簽定，「定了就是定了」，政府接下來要做的事，是向社會大眾釋疑、溝通。
改變牛肉進口合約 蕭美玲：不可能【聯合晚報╱記者李樹人2009.10.27
「喪權辱國、馬英九下台！」針對政府大幅開放美國牛肉進口，上午立法院衛環委員會火藥味十足，執政黨、在野黨立法委員砲口一致，連番砲轟衛生署及國安會，部分執政黨立委要上台才兩個月的衛生署長楊志良能夠知所進退。
外交部北美司長曾厚仁表示，簽約過程係由行政院主導及核定，在台北時間10月22日深夜於華盛頓簽約，雙方代表分別為我國駐美代表袁健生、美國在台協會主席施藍旗。
立委也要求衛生署進行補救措施，參與談判的衛生署副署長蕭美玲無奈地說，台美雙方已簽訂議定書，約都簽好了，結果已定，已經不可能改變。如果要改變合約內容，茲事體大，這不是衛生署所能負責。
楊志良表示，美國一開始是要求全牛開放，最後讓步至「韓國模式」，他不認為我方代表喪權辱國。為了確保民眾食用安全及後續賠償措施，未來如果出現疑似個案，衛生署將從98年11月2日強制實施食品業者投保產品責任保險，實施對象包括進口商。
民進黨籍立委王幸男指出，這次談判開放內臟、脊髓，讓國人承擔狂牛症感染風險，台灣人生命如同布袋戲偶，任由政府來操弄。但他認為，楊志良只是代罪羔羊，蘇起、馬英九應該下台。
部分執政黨立委言詞更犀利，矛頭指向楊志良，一再質問他，是否應該為此事負責？是否全面棄守？要求他自我了結，知所進退，似乎有點棄車保帥的意味。
馬總統，笑笑不說話 府：消費者有智慧選擇【聯合晚報╱記者仝澤蓉 2009.10.27
政府放寬美國牛肉進口引發爭議，對於是否敢吃美國帶骨牛肉，馬英九總統今天上午出席「2009台灣寬頻通訊展」時，對於這個問題笑而不答。
吃美國帶骨牛肉的風險有多高，引發各界關切和爭議，就連台中市長胡志強都表示，「假如政府保證，馬總統先吃，我就跟著吃」。
今天上午馬總統出席寬頻展時，被問到吃不吃美國帶骨牛肉時，僅以「謝謝」帶過，並未回應他是否願意吃美國帶骨牛肉。
【記者唐孝民/台北報導】
台北市長郝龍斌上午舉行記者會，公開反對政府開放美國牛隻內臟、絞肉與脊髓進口。總統府發言人王郁琦表示，在脊髓部分，行政院長吳敦義已表明不會進口，至於絞肉與內臟部分，政府會做好嚴格把關工作，同時相信消費者可以自由選擇是否食用進口美國牛肉等相關食品。
王郁琦表示，政府一方面針對開放美國牛肉進口，做好嚴格把關工作，另一方面，也相信台灣的消費者有足夠的智慧，可以自由選擇是否食用相關進口食品。
過去拒火雞 今拒美國牛【聯合報╱曾家珍／退休藥師 2009.10.27
馬政府開放進口美國帶骨牛肉及內臟，外界痛批是「喪權辱國」。這使我想起廿多年前的美國火雞肉進口事件。
那時美國政府也是壓迫我國開放進口美國的火雞肉。雞農坐著一輛輛的遊覽車到台北，包圍國貿局，大鬧美國在台協會。雞農還朝當時的國貿局長蕭萬長身上丟雞蛋，但迫於美國的政治壓力，最後還是全面開放進口美國火雞肉。
整件事情最後還是靠全民拒食難吃的火雞肉，讓美國火雞肉打不開台灣市場。所以，現在政府無法抵擋美國的政治壓力，只有全民站出來，拒食有狂牛症潛在風險的美國牛肉，讓美國牛肉自然而然的從台灣市場消失，才是自救救國的好辦法。
巫敏生／退休人員（台北市）
美國牛肉進口乍看起來台灣的確輸了，而且輸得不好看，惹來一陣陣撻伐。不過，再深一層看，台灣處於弱勢，辦起外交及經貿談判，自然限制多，常「吃」不開。
不過，政府沒能在第一線「防守」好，人民可在第二線「補」位防守。廿年前美國火雞闖關成功，不正是國內消費者補位成功，擋住火雞攻勢嗎？談判的輸與贏，往往不能以單一個案定論，總是有取有與，有時則是進兩步退一步，總的結果還是進步；有時是贏了面子、給了裡子，有時則相反，給了面子，贏了裡子。何況時間上，有時還有落差。是以我們不妨先按捺住憤怒，稍候時日，再回頭來檢視政府和官員在這件事上，是否防守不力甚至失職，必要時予以追究。
牛肉一案看似美國農業部的職責，但美國聯邦政府各部門在對外事務上，橫向聯繫很好，各部門相互配合，全力對外，少見各行其是或各自作戰情形。換句話說，我們對農業部讓步，可能在國務院或國防部事務上，獲得「回報」，正是「失之東隅，收之桑榆」。是則，呼籲國人本著政府和人民應在同一條船上精神，同舟共濟，曲以體諒，靜觀後效，再作計較。
為經貿自由 該犧牲多少？【經濟日報╱社論 2009.10.27
為了開放美國帶骨牛肉及內臟、絞肉等進口，群情激憤，甚至以喪權辱國、不恤民命來討伐。經過幾天的沉澱，底蘊逐漸透明；原來這一切都是為了要求美國同意與我簽署貿易投資架構協議（TIFA）忍痛做出的犧牲打。
國際折衝，本來就必須妥協退讓，退讓的底線取決於雙方握有的籌碼。台灣的規模去美國遠甚，在國際經濟與政治的地位更無法望其項背；如今在各區域經貿自由協定的天羅地網之間，我們孤立無援、處處碰壁，對一個恃貿易為命脈的國家而言，情何以堪。尤其東協加中國的自由貿易區明年即將正式運作，這個在我們臥榻之側卻無我容身之處的新區塊，勢將對台灣構成無以逃避的威脅；而挾此巨型自由貿易區為基礎，包括紐、澳、日、韓等更倡言要組構東亞共同體，如果台灣仍然被摒除其外，地球之大，我們豈有容身之處？
正是這樣的處境，逼迫我們急切地與對岸推動兩岸經濟合作架構協定（ECFA），企圖以此一自由貿易協定（FTA）之中最和緩、鬆散的安排，突破即將四面合圍的困局；更圖藉此緩和對岸對我們與其他貿易夥伴簽署FTA的杯葛，儘快多方爭取奧援，一方面擴大與全球貿易夥伴公平貿易、平等競爭的空間，一方面則極力避免步入對岸的口袋陷阱，高度乃至完全向對岸傾斜。因而當ECFA初見端倪、對岸的態度也大為和緩之際，與美、星，乃至日、歐之間的FTA乃趁勢而進、全力推動。以美國帶骨牛肉等的讓步換取TIFA，是目前已浮上檯面的行動，近來日本商會、歐洲商會等紛紛鼓吹與其母國建立FTA，應該也是努力的成果。
當這些相關談判一一登場，各方的折衝樽俎，將愈見激烈；我們的籌碼既遠不如人，所求於人之處又格外孔急，則許多看似「喪權辱國」的妥協退讓必將層出不窮，因此我們必須認真面對一個嚴肅的問題：為了爭取經貿自由，我們究竟要犧牲多少？
區區一些美國牛絞肉與內臟，就狂牛病到目前為止寥寥數個病例，我們又可將其流向透明化，靠市場力量抑制其擴散而言，若能換得與美國的TIFA，更以此為突破口，擴大戰果，與其他經濟區塊建立自由貿易關係，效益比簡直太高了，算不上什麼犧牲。
真正的犧牲，不容諱言，將來自台灣與更多貿易對手之間真正的自由與開放。我們號稱是高度開放的經濟體，其實正如對過去戒嚴時代的描述：「90%以上都開放了，只有不到10%的管制！」正是這區區幾個百分點，成了經濟自由化的最大痛腳。
這極少數產業與從業人員之所以胥賴政府以高關稅乃至限制進口保護，正由於其競爭力極為薄弱，稍一開放，立刻生路斷絕。因此，他們面對的不是經濟好壞，而是生死存亡；則一旦有人輕言開放，豈不要拚其一死反抗到底？
兩岸之間的ECFA積極推展，反對黨與若干媒體見獵心喜、加意炒作，正是挾這群拚命的弱勢群體為其後盾，稍微撩撥即可激起熊熊烈火。也正基於此，執政者不斷美化數字，強調影響就業數字如何微小，反對者則刻意渲染，估計近200萬勞工生計受損。
我們還要火上加油；如果區區ECFA對貿易保護網的衝擊已至於斯，則當我們與美、日、歐等強大貿易對手都簽署FTA，台灣的經濟全面自由開放，受損勞工豈不要再加數倍？當人人自危，我們就只剩一條出路：坐視對岸主導包圍台灣的口袋逐漸合攏，四顧無援的台灣，終將淪為俎上肥肉；這就是反對者所求？
美國牛肉擴大進口案引發全面烽火，立委認為談判全盤皆輸。熟知過程的政府高層昨天強調，政府決策有三個過程，並增加兩道保險，確認美國牛肉安全性才簽約，不會拿國民健康當賭注，社會不應淪於理盲。
政府高層指出，美國牛肉擴大進口談判自去年五月展開，直到今年十月廿二日定案。當時新政府上任雖沒有多久，但已將美國牛肉進口列入重要民生議題，衛生署曾經派專家到美國實地了解狀況，上任衛生署長葉金川曾對美國牛肉的安全性做出評估。
葉金川當時作出結論，食用美國牛肉內臟導致狂牛症的機率是百億分之一點五，「幾乎等於連中三次樂透」；而食用美國牛肉絞肉導致狂牛症風險是百億分之五點七。政府高層指出，根據上述結論，政府在認為美國帶骨牛肉、內臟安全無虞的情況下，進行談判，這是第一階段決策。
第二階段決策，政府決定參考韓國模式。政府高層說明，當時進口美國牛肉在韓國引起極強烈的反應，而李明博內閣剛總辭，新政府處理相關議題小心至極，加上韓國飲食模式與我相近，同樣也吃牛的內臟等，所以政府認為韓國模式值得參考。
接下來，為了加強美國牛肉的安全性，政府認為還需要兩道保險，要求美方建立QSA品管系統，美國產地需要獸醫長駐，並對出口相關產品品質認證，為防美方造假，台美牛肉議定書中以美國政府信用作保，這是第二道保險機制。
政府高層強調，目前認為美國牛的頭、腦、脊髓、眼為危險物質，但牛雜卻是安全的，風險極低，談判美國牛肉進口，政府立場一直沒變。
高層透露，相關談判在美國在台協會前處長楊甦棣任期即展開，楊還抱怨：「你們的要求怎麼這麼多」，似乎對任內沒有完成談判，非常遺憾。高層強調，台美牛肉議定書已簽定，「定了就是定了」，政府接下來要做的事，是向社會大眾釋疑、溝通。
改變牛肉進口合約 蕭美玲：不可能【聯合晚報╱記者李樹人2009.10.27
「喪權辱國、馬英九下台！」針對政府大幅開放美國牛肉進口，上午立法院衛環委員會火藥味十足，執政黨、在野黨立法委員砲口一致，連番砲轟衛生署及國安會，部分執政黨立委要上台才兩個月的衛生署長楊志良能夠知所進退。
外交部北美司長曾厚仁表示，簽約過程係由行政院主導及核定，在台北時間10月22日深夜於華盛頓簽約，雙方代表分別為我國駐美代表袁健生、美國在台協會主席施藍旗。
立委也要求衛生署進行補救措施，參與談判的衛生署副署長蕭美玲無奈地說，台美雙方已簽訂議定書，約都簽好了，結果已定，已經不可能改變。如果要改變合約內容，茲事體大，這不是衛生署所能負責。
楊志良表示，美國一開始是要求全牛開放，最後讓步至「韓國模式」，他不認為我方代表喪權辱國。為了確保民眾食用安全及後續賠償措施，未來如果出現疑似個案，衛生署將從98年11月2日強制實施食品業者投保產品責任保險，實施對象包括進口商。
民進黨籍立委王幸男指出，這次談判開放內臟、脊髓，讓國人承擔狂牛症感染風險，台灣人生命如同布袋戲偶，任由政府來操弄。但他認為，楊志良只是代罪羔羊，蘇起、馬英九應該下台。
部分執政黨立委言詞更犀利，矛頭指向楊志良，一再質問他，是否應該為此事負責？是否全面棄守？要求他自我了結，知所進退，似乎有點棄車保帥的意味。
馬總統，笑笑不說話 府：消費者有智慧選擇【聯合晚報╱記者仝澤蓉 2009.10.27
政府放寬美國牛肉進口引發爭議，對於是否敢吃美國帶骨牛肉，馬英九總統今天上午出席「2009台灣寬頻通訊展」時，對於這個問題笑而不答。
吃美國帶骨牛肉的風險有多高，引發各界關切和爭議，就連台中市長胡志強都表示，「假如政府保證，馬總統先吃，我就跟著吃」。
今天上午馬總統出席寬頻展時，被問到吃不吃美國帶骨牛肉時，僅以「謝謝」帶過，並未回應他是否願意吃美國帶骨牛肉。
【記者唐孝民/台北報導】
台北市長郝龍斌上午舉行記者會，公開反對政府開放美國牛隻內臟、絞肉與脊髓進口。總統府發言人王郁琦表示，在脊髓部分，行政院長吳敦義已表明不會進口，至於絞肉與內臟部分，政府會做好嚴格把關工作，同時相信消費者可以自由選擇是否食用進口美國牛肉等相關食品。
王郁琦表示，政府一方面針對開放美國牛肉進口，做好嚴格把關工作，另一方面，也相信台灣的消費者有足夠的智慧，可以自由選擇是否食用相關進口食品。
過去拒火雞 今拒美國牛【聯合報╱曾家珍／退休藥師 2009.10.27
馬政府開放進口美國帶骨牛肉及內臟，外界痛批是「喪權辱國」。這使我想起廿多年前的美國火雞肉進口事件。
那時美國政府也是壓迫我國開放進口美國的火雞肉。雞農坐著一輛輛的遊覽車到台北，包圍國貿局，大鬧美國在台協會。雞農還朝當時的國貿局長蕭萬長身上丟雞蛋，但迫於美國的政治壓力，最後還是全面開放進口美國火雞肉。
整件事情最後還是靠全民拒食難吃的火雞肉，讓美國火雞肉打不開台灣市場。所以，現在政府無法抵擋美國的政治壓力，只有全民站出來，拒食有狂牛症潛在風險的美國牛肉，讓美國牛肉自然而然的從台灣市場消失，才是自救救國的好辦法。
巫敏生／退休人員（台北市）
美國牛肉進口乍看起來台灣的確輸了，而且輸得不好看，惹來一陣陣撻伐。不過，再深一層看，台灣處於弱勢，辦起外交及經貿談判，自然限制多，常「吃」不開。
不過，政府沒能在第一線「防守」好，人民可在第二線「補」位防守。廿年前美國火雞闖關成功，不正是國內消費者補位成功，擋住火雞攻勢嗎？談判的輸與贏，往往不能以單一個案定論，總是有取有與，有時則是進兩步退一步，總的結果還是進步；有時是贏了面子、給了裡子，有時則相反，給了面子，贏了裡子。何況時間上，有時還有落差。是以我們不妨先按捺住憤怒，稍候時日，再回頭來檢視政府和官員在這件事上，是否防守不力甚至失職，必要時予以追究。
牛肉一案看似美國農業部的職責，但美國聯邦政府各部門在對外事務上，橫向聯繫很好，各部門相互配合，全力對外，少見各行其是或各自作戰情形。換句話說，我們對農業部讓步，可能在國務院或國防部事務上，獲得「回報」，正是「失之東隅，收之桑榆」。是則，呼籲國人本著政府和人民應在同一條船上精神，同舟共濟，曲以體諒，靜觀後效，再作計較。
為經貿自由 該犧牲多少？【經濟日報╱社論 2009.10.27
為了開放美國帶骨牛肉及內臟、絞肉等進口，群情激憤，甚至以喪權辱國、不恤民命來討伐。經過幾天的沉澱，底蘊逐漸透明；原來這一切都是為了要求美國同意與我簽署貿易投資架構協議（TIFA）忍痛做出的犧牲打。
國際折衝，本來就必須妥協退讓，退讓的底線取決於雙方握有的籌碼。台灣的規模去美國遠甚，在國際經濟與政治的地位更無法望其項背；如今在各區域經貿自由協定的天羅地網之間，我們孤立無援、處處碰壁，對一個恃貿易為命脈的國家而言，情何以堪。尤其東協加中國的自由貿易區明年即將正式運作，這個在我們臥榻之側卻無我容身之處的新區塊，勢將對台灣構成無以逃避的威脅；而挾此巨型自由貿易區為基礎，包括紐、澳、日、韓等更倡言要組構東亞共同體，如果台灣仍然被摒除其外，地球之大，我們豈有容身之處？
正是這樣的處境，逼迫我們急切地與對岸推動兩岸經濟合作架構協定（ECFA），企圖以此一自由貿易協定（FTA）之中最和緩、鬆散的安排，突破即將四面合圍的困局；更圖藉此緩和對岸對我們與其他貿易夥伴簽署FTA的杯葛，儘快多方爭取奧援，一方面擴大與全球貿易夥伴公平貿易、平等競爭的空間，一方面則極力避免步入對岸的口袋陷阱，高度乃至完全向對岸傾斜。因而當ECFA初見端倪、對岸的態度也大為和緩之際，與美、星，乃至日、歐之間的FTA乃趁勢而進、全力推動。以美國帶骨牛肉等的讓步換取TIFA，是目前已浮上檯面的行動，近來日本商會、歐洲商會等紛紛鼓吹與其母國建立FTA，應該也是努力的成果。
當這些相關談判一一登場，各方的折衝樽俎，將愈見激烈；我們的籌碼既遠不如人，所求於人之處又格外孔急，則許多看似「喪權辱國」的妥協退讓必將層出不窮，因此我們必須認真面對一個嚴肅的問題：為了爭取經貿自由，我們究竟要犧牲多少？
區區一些美國牛絞肉與內臟，就狂牛病到目前為止寥寥數個病例，我們又可將其流向透明化，靠市場力量抑制其擴散而言，若能換得與美國的TIFA，更以此為突破口，擴大戰果，與其他經濟區塊建立自由貿易關係，效益比簡直太高了，算不上什麼犧牲。
真正的犧牲，不容諱言，將來自台灣與更多貿易對手之間真正的自由與開放。我們號稱是高度開放的經濟體，其實正如對過去戒嚴時代的描述：「90%以上都開放了，只有不到10%的管制！」正是這區區幾個百分點，成了經濟自由化的最大痛腳。
這極少數產業與從業人員之所以胥賴政府以高關稅乃至限制進口保護，正由於其競爭力極為薄弱，稍一開放，立刻生路斷絕。因此，他們面對的不是經濟好壞，而是生死存亡；則一旦有人輕言開放，豈不要拚其一死反抗到底？
兩岸之間的ECFA積極推展，反對黨與若干媒體見獵心喜、加意炒作，正是挾這群拚命的弱勢群體為其後盾，稍微撩撥即可激起熊熊烈火。也正基於此，執政者不斷美化數字，強調影響就業數字如何微小，反對者則刻意渲染，估計近200萬勞工生計受損。
我們還要火上加油；如果區區ECFA對貿易保護網的衝擊已至於斯，則當我們與美、日、歐等強大貿易對手都簽署FTA，台灣的經濟全面自由開放，受損勞工豈不要再加數倍？當人人自危，我們就只剩一條出路：坐視對岸主導包圍台灣的口袋逐漸合攏，四顧無援的台灣，終將淪為俎上肥肉；這就是反對者所求？
牛臟風暴 72％批美鴨霸 馬聲望暴跌14％ 2009-10-28 旺旺中時民調中心
美國強迫我方開放牛肉內臟進口，不但引起國人公憤，更使馬總統聲望暴跌！依據最新民調顯示，七二％的受訪者不能接受美國這種鴨霸做法，六八％的民眾不贊成政府讓步，如果民間發起抵制拒吃活動，六九％的人表示會響應。總統馬英九聲望也降至三三％，大幅滑落十四個百分點。
調查發現，七二％的受訪者表示，美國本身是狂牛症疫區，牛骨髓與內臟都是傳染狂牛症的高風險產品，美國人自己不吃，卻強迫我國開放進口，這種做法令人無法接受。一三％的民眾表示可以接受美方的做法。
近七成反對政府對美讓步
在美方壓力之下，我國政府已同意開放美國牛肉內臟等產品進口，國人對此多抱持反對立場。調查發現，六八％的受訪者表示國人健康絕對比國家利益來得重要，因此反對政府讓步。相對的，一六％的民眾支持政府此項做法。
目前台北市與一些縣市政府已經準備採取抵制措施，民間消費者保護團體也有意發起拒吃美國牛肉，國人多表示會共襄盛舉。調查發現，六九％的受訪者表示將會響應抵制措施或拒吃活動，一五％的民眾則沒有配合意願。
開放美國牛肉進口，不但激起民憤，更讓逐步回升的馬總統聲望再度重挫。調查發現，滿意馬總統施政表現的民眾為三三％，但有四六％的人感到不滿。
由趨勢走向來看，八八水災讓馬總統聲望跌至三成的谷底，但歷經內閣大幅改組與芭瑪防颱有成，馬總統施政滿意度逐漸回升到十月初的四七％，如今在開放美國牛肉進口的衝擊下，聲望短期之內劇挫了十四個百分點。不滿意馬總統表現的民眾，也從原先的三九％增加了七個百分點。
吳敦義滿意度甚至高過馬
相對的，本次調查發現，閣揆吳敦義滿意度為三七％，不滿意度為二八％，現階段似乎比馬總統還孚眾望。
本次調查係委託艾普羅民調公司執行，採取電話訪問方式，以台灣地區住宅電話簿為抽樣清冊，電話號碼末兩碼採取隨機編碼取號，於二十七日夜間進行，成功訪問台灣地區七百零八位年滿二十歲的成人。調查結果並依據性別、年齡與地區分布進行加權。在九十五％的信心水準下，抽樣誤差為正負三點六個百分點。
調查發現，七二％的受訪者表示，美國本身是狂牛症疫區，牛骨髓與內臟都是傳染狂牛症的高風險產品，美國人自己不吃，卻強迫我國開放進口，這種做法令人無法接受。一三％的民眾表示可以接受美方的做法。
近七成反對政府對美讓步
在美方壓力之下，我國政府已同意開放美國牛肉內臟等產品進口，國人對此多抱持反對立場。調查發現，六八％的受訪者表示國人健康絕對比國家利益來得重要，因此反對政府讓步。相對的，一六％的民眾支持政府此項做法。
目前台北市與一些縣市政府已經準備採取抵制措施，民間消費者保護團體也有意發起拒吃美國牛肉，國人多表示會共襄盛舉。調查發現，六九％的受訪者表示將會響應抵制措施或拒吃活動，一五％的民眾則沒有配合意願。
開放美國牛肉進口，不但激起民憤，更讓逐步回升的馬總統聲望再度重挫。調查發現，滿意馬總統施政表現的民眾為三三％，但有四六％的人感到不滿。
由趨勢走向來看，八八水災讓馬總統聲望跌至三成的谷底，但歷經內閣大幅改組與芭瑪防颱有成，馬總統施政滿意度逐漸回升到十月初的四七％，如今在開放美國牛肉進口的衝擊下，聲望短期之內劇挫了十四個百分點。不滿意馬總統表現的民眾，也從原先的三九％增加了七個百分點。
吳敦義滿意度甚至高過馬
相對的，本次調查發現，閣揆吳敦義滿意度為三七％，不滿意度為二八％，現階段似乎比馬總統還孚眾望。
本次調查係委託艾普羅民調公司執行，採取電話訪問方式，以台灣地區住宅電話簿為抽樣清冊，電話號碼末兩碼採取隨機編碼取號，於二十七日夜間進行，成功訪問台灣地區七百零八位年滿二十歲的成人。調查結果並依據性別、年齡與地區分布進行加權。在九十五％的信心水準下，抽樣誤差為正負三點六個百分點。
馬：不會用國人安全去換東西 2009-10-28 中國時報 陳洛薇
放寬美國牛肉進口政策爆爭議，馬英九總統昨日接受新新聞專訪時強調，政府在第一時間說得不夠清楚，造成大家誤解，確實應該檢討，但政府絕不會用國人的安全去交換任何東西；如果民眾選擇不吃，像台北市政府的態度，或是進口商不進口，政府都沒有意見，「我們開放，但並沒有幫美國牛肉促銷的義務」。
馬英九強調，台美並沒有就特定項目進行交換，開放牛肉之後，也可以改善跟美國的關係。兩岸改善了很多關係，有人擔心台灣特別親大陸，「這一步也表示，我們把橫在台美之間的重要障礙給排除了」。
馬英九指出，台灣現在跟美方的關鍵工作，除了軍售之外，希望盡快恢復ＴＩＦＡ的架構協定，如果成功，也許有機會讓美國國會授權美國政府談判自由貿易協定，也許有機會從ＴＩＦＡ變成ＦＴＡ，所以ＴＩＦＡ是重要的起點；另外也向美國爭取引渡協定，第三則是希望能加入免簽證計劃，當然還有其他合作項目也在談。
美國不帶骨牛肉已進口了好幾年，政府現在為什麼要開放不帶骨牛肉進口？馬英九表示，主因是我們是ＷＴＯ、ＯＩＥ的會員國，有參與國際組織的義務，當成員國提出要求的時候，不能不理會，何況台美有六百多億貿易量。
馬英九表示，政府從來沒有說這是零風險，世界上沒有零風險的東西，只看風險是不是可以接受，就專業標準來看，這是可以接受的，但這些都需要時間來溝通，政府也有重重關卡把關，但速食業者說不要用絞肉，政府覺得很好也尊重。
外界將矛頭對準國安會秘書長蘇起，馬英九則力挺蘇起表示，蘇起對國際事務非常熟稔，這一年多來，不論是兩岸或國際事務，「他對國家的貢獻非常大」，大陸對美國、日本、歐盟高層互信的建立，他都有貢獻，有些工作不能馬上全部公開，但基本上他都是為了國家利益。
但馬英九也說，在安全把關這個問題上，政府並沒有不盡到責任。至於說明得不夠，至於衛生署長楊志良為何狀況外？馬英九回答，「我們聽的簡報都是他做的啊，不然我怎麼會懂這個東西？」，意指楊並非不知情。
放寬美國牛肉進口政策爆爭議，馬英九總統昨日接受新新聞專訪時強調，政府在第一時間說得不夠清楚，造成大家誤解，確實應該檢討，但政府絕不會用國人的安全去交換任何東西；如果民眾選擇不吃，像台北市政府的態度，或是進口商不進口，政府都沒有意見，「我們開放，但並沒有幫美國牛肉促銷的義務」。
馬英九強調，台美並沒有就特定項目進行交換，開放牛肉之後，也可以改善跟美國的關係。兩岸改善了很多關係，有人擔心台灣特別親大陸，「這一步也表示，我們把橫在台美之間的重要障礙給排除了」。
馬英九指出，台灣現在跟美方的關鍵工作，除了軍售之外，希望盡快恢復ＴＩＦＡ的架構協定，如果成功，也許有機會讓美國國會授權美國政府談判自由貿易協定，也許有機會從ＴＩＦＡ變成ＦＴＡ，所以ＴＩＦＡ是重要的起點；另外也向美國爭取引渡協定，第三則是希望能加入免簽證計劃，當然還有其他合作項目也在談。
美國不帶骨牛肉已進口了好幾年，政府現在為什麼要開放不帶骨牛肉進口？馬英九表示，主因是我們是ＷＴＯ、ＯＩＥ的會員國，有參與國際組織的義務，當成員國提出要求的時候，不能不理會，何況台美有六百多億貿易量。
馬英九表示，政府從來沒有說這是零風險，世界上沒有零風險的東西，只看風險是不是可以接受，就專業標準來看，這是可以接受的，但這些都需要時間來溝通，政府也有重重關卡把關，但速食業者說不要用絞肉，政府覺得很好也尊重。
外界將矛頭對準國安會秘書長蘇起，馬英九則力挺蘇起表示，蘇起對國際事務非常熟稔，這一年多來，不論是兩岸或國際事務，「他對國家的貢獻非常大」，大陸對美國、日本、歐盟高層互信的建立，他都有貢獻，有些工作不能馬上全部公開，但基本上他都是為了國家利益。
但馬英九也說，在安全把關這個問題上，政府並沒有不盡到責任。至於說明得不夠，至於衛生署長楊志良為何狀況外？馬英九回答，「我們聽的簡報都是他做的啊，不然我怎麼會懂這個東西？」，意指楊並非不知情。
馬總統：美牛談判 有給有得【聯合報 2009.10.28
馬英九總統昨天接受新新聞雜誌專訪時，首度談到美國牛議題，他否認台美有交換條件，卻坦承談判本身就是「Give and Take（有給有得）」，馬總統更開出包括「ＴＩＦＡ」等台美待突破的具體項目。
馬總統表示，政府推動對美關係，除關鍵的軍購案，還包括ＴＩＦＡ「台美貿易暨投資架構協定」、引渡協定、赴美免簽證等三項。
為了防堵美國牛內臟威脅國人健康，地方政府和業者昨天紛紛表態，抵制這些有爭議部位進口。教育部行文地方政府及學校，應慎選營養午餐食材品質，應避免使用「有爭議」的食材。國防部也強調，至明年底前，都不會採購美國牛肉。
占所有進口肉品五成的美福國際、樹森開發、伸格食品、貴族世家與金旺國際五大肉品商昨天聯合發表聲明，不進口美國牛內臟、絞肉與牛腦髓等有爭議的部位。台北市縣、高市、台灣省等進出口公會也採取同樣立場，全力防堵美國牛內臟進口。
行政院長吳敦義表示，所有地方政府、團體自發性地拒絕使用美國牛內臟、絞肉，他都予以肯定、支持。
連鎖餐廳如我家牛排、貴族世家、鬥牛士等，多是向前述五大肉品業者進貨。業者雖然強調不會進口爭議部位，但不包括帶骨牛肉。樹森開發協理黃士衍就表示，「第一波要進口的就是帶骨牛小排。」
業者表示，牛腦髓在台灣根本沒有市場需求，本來沒有進口必要。至於牛絞肉通常是不完整或次等肉，才會被打成絞肉，但美國牛肉原本就昂貴，美牛絞肉比起較便宜的紐澳牛絞肉，缺乏市場競爭力，也無進口必要。如果市場真的有需求，就把目前進口無骨美國牛肉打成絞肉，同樣能銷售。
美牛風暴 馬總統點名楊志良負責【聯合報李明賢09.10.28（楨：煽標！
開放進口美國牛引發政治風暴，馬英九總統昨天接受新新聞雜誌專訪時點名衛生署長楊志良要負責。他透露，周日政府機關曾開全天會議，把大家說法定調，周一楊志良等首長前往立法院說明，「但政府在第一時間說得不夠清楚，造成大家一些誤解，這點確實該檢討」。
對於楊志良在第一時間對談判結果表示意外，馬總統也表示，站在衛生署立場，能把風險較大的排除掉最好，譬如說內臟，也許他有這種想法，「但我們聽的簡報都是他做的啊，不然我怎麼會懂這個東西？」
馬總統略帶激動口吻說，「任何談判都一樣，不能完全照你自己的構想，別人都要讓給你」。
至於台北市長郝龍斌反對美國牛，馬總統說，郝本身是台大食品科學研究所副教授，但政府其實沒有開放脊髓，「所以他的聲明裡面可能有一個弄錯了」。
總統解釋，有人說絞肉不是好的肉，但絞肉畢竟是肉嘛，「它是牛的一部分，你說t bone可以，絞肉就不可以，那只是風險可能有一點差異而已」。
國安會秘書長蘇起今天將親上火線，列席立法院司法委員會備詢，馬總統昨天力挺蘇起，「有些工作不能馬上全部公開，蘇起都是為了國家利益」。
對於開放美國牛，總統表示，貿易是禮尚往來，美國希望賣我們牛肉，牛肉也只佔我們對美貿易量的百分之一，況且台美還有一系列協商要進行。
總統強調，他不是以國人安全去交換什麼，安全該是獨立的考量。政府以韓國模式做底線，應該可以保障國人健康，這比一般國際標準還嚴。
總統強調，如果冷靜理性來看，應該覺得差別不會那麼大，因為風險都是非常低，加上政府層層管制，「風險是降到專家認為可以接受的程度」。
總統還說，世界上沒有零風險的東西，但有些人怕麻煩，像速食業者說他們不要用絞肉，「我覺得也很好啊」。如果民眾選擇不吃，像台北市政府態度，或是進口商不進口，「我們都沒有意見」。
馬英九總統昨天接受新新聞雜誌專訪時，首度談到美國牛議題，他否認台美有交換條件，卻坦承談判本身就是「Give and Take（有給有得）」，馬總統更開出包括「ＴＩＦＡ」等台美待突破的具體項目。
馬總統表示，政府推動對美關係，除關鍵的軍購案，還包括ＴＩＦＡ「台美貿易暨投資架構協定」、引渡協定、赴美免簽證等三項。
為了防堵美國牛內臟威脅國人健康，地方政府和業者昨天紛紛表態，抵制這些有爭議部位進口。教育部行文地方政府及學校，應慎選營養午餐食材品質，應避免使用「有爭議」的食材。國防部也強調，至明年底前，都不會採購美國牛肉。
占所有進口肉品五成的美福國際、樹森開發、伸格食品、貴族世家與金旺國際五大肉品商昨天聯合發表聲明，不進口美國牛內臟、絞肉與牛腦髓等有爭議的部位。台北市縣、高市、台灣省等進出口公會也採取同樣立場，全力防堵美國牛內臟進口。
行政院長吳敦義表示，所有地方政府、團體自發性地拒絕使用美國牛內臟、絞肉，他都予以肯定、支持。
連鎖餐廳如我家牛排、貴族世家、鬥牛士等，多是向前述五大肉品業者進貨。業者雖然強調不會進口爭議部位，但不包括帶骨牛肉。樹森開發協理黃士衍就表示，「第一波要進口的就是帶骨牛小排。」
業者表示，牛腦髓在台灣根本沒有市場需求，本來沒有進口必要。至於牛絞肉通常是不完整或次等肉，才會被打成絞肉，但美國牛肉原本就昂貴，美牛絞肉比起較便宜的紐澳牛絞肉，缺乏市場競爭力，也無進口必要。如果市場真的有需求，就把目前進口無骨美國牛肉打成絞肉，同樣能銷售。
美牛風暴 馬總統點名楊志良負責【聯合報李明賢09.10.28（楨：煽標！
開放進口美國牛引發政治風暴，馬英九總統昨天接受新新聞雜誌專訪時點名衛生署長楊志良要負責。他透露，周日政府機關曾開全天會議，把大家說法定調，周一楊志良等首長前往立法院說明，「但政府在第一時間說得不夠清楚，造成大家一些誤解，這點確實該檢討」。
對於楊志良在第一時間對談判結果表示意外，馬總統也表示，站在衛生署立場，能把風險較大的排除掉最好，譬如說內臟，也許他有這種想法，「但我們聽的簡報都是他做的啊，不然我怎麼會懂這個東西？」
馬總統略帶激動口吻說，「任何談判都一樣，不能完全照你自己的構想，別人都要讓給你」。
至於台北市長郝龍斌反對美國牛，馬總統說，郝本身是台大食品科學研究所副教授，但政府其實沒有開放脊髓，「所以他的聲明裡面可能有一個弄錯了」。
總統解釋，有人說絞肉不是好的肉，但絞肉畢竟是肉嘛，「它是牛的一部分，你說t bone可以，絞肉就不可以，那只是風險可能有一點差異而已」。
國安會秘書長蘇起今天將親上火線，列席立法院司法委員會備詢，馬總統昨天力挺蘇起，「有些工作不能馬上全部公開，蘇起都是為了國家利益」。
對於開放美國牛，總統表示，貿易是禮尚往來，美國希望賣我們牛肉，牛肉也只佔我們對美貿易量的百分之一，況且台美還有一系列協商要進行。
總統強調，他不是以國人安全去交換什麼，安全該是獨立的考量。政府以韓國模式做底線，應該可以保障國人健康，這比一般國際標準還嚴。
總統強調，如果冷靜理性來看，應該覺得差別不會那麼大，因為風險都是非常低，加上政府層層管制，「風險是降到專家認為可以接受的程度」。
總統還說，世界上沒有零風險的東西，但有些人怕麻煩，像速食業者說他們不要用絞肉，「我覺得也很好啊」。如果民眾選擇不吃，像台北市政府態度，或是進口商不進口，「我們都沒有意見」。
馬總統：不會拿國民健康交換條件【聯合晚報╱記者黃國樑2009.10.29
馬英九總統上午在國民黨的中央助選團出發的儀式中致詞時，首次對放寬美國牛肉進口，公開表達看法。他表示，政府的基本態度是絕不會拿國民的健康跟任何外國做條件交換。進口的東西一定是在安全衛生的條件下才讓它進口。
不過，馬英九在談話最後，同時提及讓台灣參與國際社會與國際活動空間不會被打壓，以及維護國民的健康，是政府非常重要的目標，似乎也透露了，美國牛肉擴大開放進口，與台灣要參與國際社會或國際活動之間，有極為高度且密切的關聯。
馬英九與閣揆吳敦義都參加了這場活動，吳敦義在馬之前致詞，即談及美國牛肉，馬英九延續這個話題，表達對於行政院的作法的支持，並強調不會拿國民健康去跟外國進行條件交換。
他說，安全衛生有一定的標準，有國內的標準、也有國際的標準，美國牛肉一定要符合標準才會讓它進口，但消費者用更高標準，採取一些自發行動，我們當然會尊重。
馬英九說，因為開放美國牛肉進口主要是要符合我們成為國際組織成員及雙邊談判當中必須要遵守的規範，但跟別人做生意一定是互惠的，不可能通通都聽你的，他也有他的要求，但他的要求不能傷害國民的健康，這個把關責任我們絕不會放棄。
馬英九說，因此地方政府、業者、消費者團體，或者各種食品經營業者，他們願意採取更高的標準，我們樂觀其成，政府絕不會放棄把關的責任。凡是進口的產品一定是安全的，才讓他進口，這一點請大家務必放心。
不過，馬英九在談話最後，同時提及讓台灣參與國際社會與國際活動空間不會被打壓，以及維護國民的健康，是政府非常重要的目標，似乎也透露了，美國牛肉擴大開放進口，與台灣要參與國際社會或國際活動之間，有極為高度且密切的關聯。
馬英九與閣揆吳敦義都參加了這場活動，吳敦義在馬之前致詞，即談及美國牛肉，馬英九延續這個話題，表達對於行政院的作法的支持，並強調不會拿國民健康去跟外國進行條件交換。
他說，安全衛生有一定的標準，有國內的標準、也有國際的標準，美國牛肉一定要符合標準才會讓它進口，但消費者用更高標準，採取一些自發行動，我們當然會尊重。
馬英九說，因為開放美國牛肉進口主要是要符合我們成為國際組織成員及雙邊談判當中必須要遵守的規範，但跟別人做生意一定是互惠的，不可能通通都聽你的，他也有他的要求，但他的要求不能傷害國民的健康，這個把關責任我們絕不會放棄。
馬英九說，因此地方政府、業者、消費者團體，或者各種食品經營業者，他們願意採取更高的標準，我們樂觀其成，政府絕不會放棄把關的責任。凡是進口的產品一定是安全的，才讓他進口，這一點請大家務必放心。
遭點名負責 楊志良：尊重總統談話【中央社 2009.10.28
放寬美牛肉進口引風波，總統馬英九昨天接受專訪時點名衛生署長楊志良要負責。楊志良今天上午表示，「我現在沒有任何評論，晚一點或許會有」，且總統講的話他會尊重。
美國牛肉放寬進口引發外界爭議，根據媒體報導，馬英九接受新新聞雜誌專訪時點名要楊志良負責。楊志良上午接受訪問時，做以上表示。
他強調，總統是公務員的領導人，會尊重總統講的話，且公務員以社會安定為最重要考量，總統有他的想法、考量，本來就可以講他的看法。但他表示，目前為止他沒有什麼要講的。
楊志良上午9時許赴行政院面見院長吳敦義，就放寬美國牛肉進口前後溝通過程及相關業務，向吳敦義報告，因吳敦義還有其他行程，因此，停留時間不到半小時。
擔任衛生署長才2個半月的楊志良，最近面對健保漲保費、放寬美國牛肉進口問題，承受各方壓力，外界對他的去留，也相當關注，不過，對於面見吳敦義是否提及個人去留問題，衛生署幕僚不回應。
放寬美牛肉進口引風波，總統馬英九昨天接受專訪時點名衛生署長楊志良要負責。楊志良今天上午表示，「我現在沒有任何評論，晚一點或許會有」，且總統講的話他會尊重。
美國牛肉放寬進口引發外界爭議，根據媒體報導，馬英九接受新新聞雜誌專訪時點名要楊志良負責。楊志良上午接受訪問時，做以上表示。
他強調，總統是公務員的領導人，會尊重總統講的話，且公務員以社會安定為最重要考量，總統有他的想法、考量，本來就可以講他的看法。但他表示，目前為止他沒有什麼要講的。
楊志良上午9時許赴行政院面見院長吳敦義，就放寬美國牛肉進口前後溝通過程及相關業務，向吳敦義報告，因吳敦義還有其他行程，因此，停留時間不到半小時。
擔任衛生署長才2個半月的楊志良，最近面對健保漲保費、放寬美國牛肉進口問題，承受各方壓力，外界對他的去留，也相當關注，不過，對於面見吳敦義是否提及個人去留問題，衛生署幕僚不回應。
吳揆：總統和我都肯定楊志良【聯合晚報╱記者林修全2009.10.29
外傳馬英九總統認為衛生署長楊志良在開放美國牛肉進口上，由於未向國人說清楚，必須負起責任，行政院長吳敦義上午表示，這不是馬總統的原意，包括馬總統和他在內，都肯定楊志良的表現。
至於美國在台協會台北辦事處長司徒文指「吃美國牛肉比騎機車安全」，吳敦義幫忙緩頰說，司徒文是外國人，不一定完全了解台灣民情，司徒文是從客觀上來比較，指吃美國牛肉比騎機車出門安全，也比食用若干食品安全，但司徒文忘掉這不是客觀的數字能解釋。
吳敦義說，國人重感覺、健康，這無可替代，對於國人的感受，司徒文不完全理解，只是用客觀數據說明，很多國人聽了不以為然，這也是正常反應。
外傳馬英九總統認為衛生署長楊志良在開放美國牛肉進口上，由於未向國人說清楚，必須負起責任，行政院長吳敦義上午表示，這不是馬總統的原意，包括馬總統和他在內，都肯定楊志良的表現。
至於美國在台協會台北辦事處長司徒文指「吃美國牛肉比騎機車安全」，吳敦義幫忙緩頰說，司徒文是外國人，不一定完全了解台灣民情，司徒文是從客觀上來比較，指吃美國牛肉比騎機車出門安全，也比食用若干食品安全，但司徒文忘掉這不是客觀的數字能解釋。
吳敦義說，國人重感覺、健康，這無可替代，對於國人的感受，司徒文不完全理解，只是用客觀數據說明，很多國人聽了不以為然，這也是正常反應。
農委會：狂牛病不會感染豬隻【聯合報╱記者曾懿晴2009.10.28
外界質疑我國開放進口美國牛內臟、絞肉等可能令豬隻感染，農委會防檢局表示，英國為狂牛病例最多國家，廿多年來並未出現豬隻染病的案例，且動物間還有物種差異，「自然條件」下豬隻不會感染狂牛病。
外界質疑我國開放進口美國牛內臟、絞肉等可能令豬隻感染，農委會防檢局表示，英國為狂牛病例最多國家，廿多年來並未出現豬隻染病的案例，且動物間還有物種差異，「自然條件」下豬隻不會感染狂牛病。
決策考量 蘇起：避免美中台關係失衡2009-10-28 中國時報 陳洛薇
美國牛肉風暴延燒，國安會秘書長蘇起今（廿八）日將向立法院司法及法制委員會報告，一場牛肉大會考山雨欲來，蘇起昨日備妥長達五頁的說帖親自向執政黨立委溝通強調，開放美國牛肉的確由總統府主導，因為此案已成為台美談判的敲門磚，蘇起也坦承，避免美、中、台關係失衡，是開放美牛的主要考量。
蘇起並力擋立委黃義交提案修正食品衛生管理法禁止內臟、絞肉、牛腦、牛眼、脊髓等美國牛產品進口。國安會透露，美方已揚言，一旦立院修法通過，台美協約勢必要重新談，重新談判的話可能條件比現在情況還要糟糕，「希望同志不要節外生枝」。
立法院今日將審查總統府相關預算，蘇起昨日中午率國安會副秘書長何思因備妥說帖，親自向執政黨立委疏通。據轉述，蘇起在會中坦承，擴大進口美國牛肉確實就是總統府主導，但整個過程卻是不得不的情況。參與餐會的國民黨立委邱毅轉述蘇起解釋指出，如果不解決牛肉問題，雙方根本談不下去，開放美國牛肉進口已經成為台美之間談判的敲門磚。
同時，由於兩岸可望於明年三月簽署ＥＣＦＡ，因台美尚未簽訂ＴＩＦＡ（貿易暨投資協議），為避免美、中、台三方關係將因此失衡，而在無法和其他國家簽署貿易協定的情況下，台灣還是得面臨被邊緣化的危機。
這份說帖強調，「美國對我國的重要性」當然也是大家都了解的。並且提到，「看看我們國家的處境，美國和韓國有邦交、有駐軍、韓國也對日本的安全防衛有重要的地理價值，而台灣幾乎不存在這些談判籌碼。」
內容提到，這次由美國同意做好源頭管理，並且同意我國可隨時稽查，而且我國也設計了一套嚴密的邊境查驗機制，為全國民眾做好食品安全的把關工作。
國安會強調，我方談判籌碼不多，但政府設下三道關卡，才對美國牛肉點頭，雖然對美國牛肉、絞肉、內臟等開了門，但在源頭管理（美國屠宰場）、邊境查驗、下游（賣場必設標示專區）設下三道嚴格關卡；台灣四大進口商也採取自律行動，配合政府進行最嚴格查驗，會為全國民眾做好食品安全把關。
蘇起並力擋立委黃義交提案修正食品衛生管理法禁止內臟、絞肉、牛腦、牛眼、脊髓等美國牛產品進口。國安會透露，美方已揚言，一旦立院修法通過，台美協約勢必要重新談，重新談判的話可能條件比現在情況還要糟糕，「希望同志不要節外生枝」。
立法院今日將審查總統府相關預算，蘇起昨日中午率國安會副秘書長何思因備妥說帖，親自向執政黨立委疏通。據轉述，蘇起在會中坦承，擴大進口美國牛肉確實就是總統府主導，但整個過程卻是不得不的情況。參與餐會的國民黨立委邱毅轉述蘇起解釋指出，如果不解決牛肉問題，雙方根本談不下去，開放美國牛肉進口已經成為台美之間談判的敲門磚。
同時，由於兩岸可望於明年三月簽署ＥＣＦＡ，因台美尚未簽訂ＴＩＦＡ（貿易暨投資協議），為避免美、中、台三方關係將因此失衡，而在無法和其他國家簽署貿易協定的情況下，台灣還是得面臨被邊緣化的危機。
這份說帖強調，「美國對我國的重要性」當然也是大家都了解的。並且提到，「看看我們國家的處境，美國和韓國有邦交、有駐軍、韓國也對日本的安全防衛有重要的地理價值，而台灣幾乎不存在這些談判籌碼。」
內容提到，這次由美國同意做好源頭管理，並且同意我國可隨時稽查，而且我國也設計了一套嚴密的邊境查驗機制，為全國民眾做好食品安全的把關工作。
國安會強調，我方談判籌碼不多，但政府設下三道關卡，才對美國牛肉點頭，雖然對美國牛肉、絞肉、內臟等開了門，但在源頭管理（美國屠宰場）、邊境查驗、下游（賣場必設標示專區）設下三道嚴格關卡；台灣四大進口商也採取自律行動，配合政府進行最嚴格查驗，會為全國民眾做好食品安全把關。
開放美國牛 蘇起：集體決策 沒有交換條件2009-10-28 中廣新聞／程平
政府大幅開放美國牛肉進口的標準，外界質疑，這個政策是由馬總統拍板，並且與美方有其他交換條件，對此，國安會秘書長蘇起今天在立院面對媒體時強調，這個決定沒有誰主導，完全是集體決策，我方與美方沒有交換條件，一切都是以國人的安全為考量。
美國牛肉大解禁的政策，引發國人強烈反彈，但這項政策到底是誰拍板定案，國安會書長蘇起表示，這件事是集體決策，包含馬總統及蕭副總統在內。
蘇起也強調，台美間沒有交換條件，我方堅持的就是國人的安全。
至於有立委要求台美間必須要重起談判，蘇起說，果真如此，將會對台灣的國際信譽有重大影響。
政府大幅開放美國牛肉進口的標準，外界質疑，這個政策是由馬總統拍板，並且與美方有其他交換條件，對此，國安會秘書長蘇起今天在立院面對媒體時強調，這個決定沒有誰主導，完全是集體決策，我方與美方沒有交換條件，一切都是以國人的安全為考量。
美國牛肉大解禁的政策，引發國人強烈反彈，但這項政策到底是誰拍板定案，國安會書長蘇起表示，這件事是集體決策，包含馬總統及蕭副總統在內。
蘇起也強調，台美間沒有交換條件，我方堅持的就是國人的安全。
至於有立委要求台美間必須要重起談判，蘇起說，果真如此，將會對台灣的國際信譽有重大影響。
放寬美牛決策3原則 蘇起：安全安全安全2009-10-28 中央社
國家安全會議秘書長蘇起今天說，政府決策放寬美國牛肉進口有 3個原則，「第1個是安全、第2個是安全，第3個還是安全，」沒有交換條件；若重啟談判，將影響台灣國際信譽。
蘇起上午赴立法院司法及法制委員會業務報告並備詢，會前受訪時做以上表示。
對於政府放寬美國牛肉進口，蘇起強調，絕對沒有交換條件，「假如要交換早就解決這個問題。」他說，談判過程中沒有所謂哪個人主導，17個月的時間，所有單位的意見都融在一起，這是集體決策，包括總統、副總統及行政院長，一路走來大家都知道這件事情。
蘇起指出，政府的決策有3個原則，「第1個是安全、第2個是安全，第3個還是安全，」從頭到尾國人健康就是最重要的考量，沒有安全、沒有健康，其他什麼都談不上。「作為個人經歷，我個人尤其重視健康。」
對於社會反彈聲浪，他希望民眾能慢慢理解，「如果這事情用理性稍微理解一下，就應該可以得到不同的印象。」
被問到會不會與美方重啟談判？蘇起強調，如果重啟談判，會對台灣的國際信譽有很大影響。
美方是否堅持若不談牛肉則其他議題都免談？蘇起表示，台美之間很多議題是同時進行，是不是接下來有可能談台美貿易暨投資架構協定（TIFA），他現在也不敢說。但整體環境變好的話，很多事情都有可能。
他指出，台美關係與兩岸關係是有很多面向都在進行，「所謂美國牛肉是台美貿易關係的敲門磚，這個名詞不完全對。」政府希望讓台灣走出國際困境，在國際建立信譽，讓國家更好，在走到這一步之前，牽涉到食品安全，健康是絕對不打折扣。
對於美國在台協會（AIT）台北辦事處長司徒文認為騎機車比吃牛肉危險的說法，蘇起表示，每個人有自己的看法，別人的說法他不評論。
國家安全會議秘書長蘇起今天說，政府決策放寬美國牛肉進口有 3個原則，「第1個是安全、第2個是安全，第3個還是安全，」沒有交換條件；若重啟談判，將影響台灣國際信譽。
蘇起上午赴立法院司法及法制委員會業務報告並備詢，會前受訪時做以上表示。
對於政府放寬美國牛肉進口，蘇起強調，絕對沒有交換條件，「假如要交換早就解決這個問題。」他說，談判過程中沒有所謂哪個人主導，17個月的時間，所有單位的意見都融在一起，這是集體決策，包括總統、副總統及行政院長，一路走來大家都知道這件事情。
蘇起指出，政府的決策有3個原則，「第1個是安全、第2個是安全，第3個還是安全，」從頭到尾國人健康就是最重要的考量，沒有安全、沒有健康，其他什麼都談不上。「作為個人經歷，我個人尤其重視健康。」
對於社會反彈聲浪，他希望民眾能慢慢理解，「如果這事情用理性稍微理解一下，就應該可以得到不同的印象。」
被問到會不會與美方重啟談判？蘇起強調，如果重啟談判，會對台灣的國際信譽有很大影響。
美方是否堅持若不談牛肉則其他議題都免談？蘇起表示，台美之間很多議題是同時進行，是不是接下來有可能談台美貿易暨投資架構協定（TIFA），他現在也不敢說。但整體環境變好的話，很多事情都有可能。
他指出，台美關係與兩岸關係是有很多面向都在進行，「所謂美國牛肉是台美貿易關係的敲門磚，這個名詞不完全對。」政府希望讓台灣走出國際困境，在國際建立信譽，讓國家更好，在走到這一步之前，牽涉到食品安全，健康是絕對不打折扣。
對於美國在台協會（AIT）台北辦事處長司徒文認為騎機車比吃牛肉危險的說法，蘇起表示，每個人有自己的看法，別人的說法他不評論。
蘇起忙滅火「再談判條件更苛」【聯合報╱記者楊湘鈞 2009.10.28
立法院司法委員會今天審查總統府及國安會預算。由於美國牛進口爭議愈演愈烈，藍綠立委早磨刀霍霍要「好好質詢」國安會秘書長蘇起。蘇起昨天在宴請立法院長王金平及藍營立委的場合，緊急疏通滅火，強調若重啟牛肉談判，條件會更苛。
蘇起昨天向立委說明，台灣也是世界動物衛生組織（OIE）的會員國，依自由貿易慣例，不可能白紙黑字載明絞肉、內臟等細節。其實我方與進口商早有協定，絞肉、內臟、脊髓，還有靠近頭部的帶骨牛肉等都不會進口。
與會人士表示，根據國安會人員說法，此次談判我方絕未喪權辱國，卻可以此作敲門磚、打通與各國簽訂相關經貿協定的任督二脈。
據轉述，昨天蘇起強調，此時與美方簽訂擴大開放進口牛肉議定書的時空環境不同，在扁政府時代，美國仍屬疫區，如今則已屬「風險已控制國家」，台灣與美國屬同一等級、都是安全的。
立法院司法委員會今天審查總統府及國安會預算。由於美國牛進口爭議愈演愈烈，藍綠立委早磨刀霍霍要「好好質詢」國安會秘書長蘇起。蘇起昨天在宴請立法院長王金平及藍營立委的場合，緊急疏通滅火，強調若重啟牛肉談判，條件會更苛。
蘇起昨天向立委說明，台灣也是世界動物衛生組織（OIE）的會員國，依自由貿易慣例，不可能白紙黑字載明絞肉、內臟等細節。其實我方與進口商早有協定，絞肉、內臟、脊髓，還有靠近頭部的帶骨牛肉等都不會進口。
與會人士表示，根據國安會人員說法，此次談判我方絕未喪權辱國，卻可以此作敲門磚、打通與各國簽訂相關經貿協定的任督二脈。
據轉述，昨天蘇起強調，此時與美方簽訂擴大開放進口牛肉議定書的時空環境不同，在扁政府時代，美國仍屬疫區，如今則已屬「風險已控制國家」，台灣與美國屬同一等級、都是安全的。
綠委杯葛 蘇起：無法澄清 遺憾【聯合晚報╱記者蔡佩芳2009.10.28
國安會秘書長蘇起上午列席立法院司法委員會，民進黨要求變更議程將預算審查改成開放美國牛肉專案報告不成，杯葛會議。蘇起表示，目前有很多混亂錯誤的訊息，他很樂意藉備詢機會說明，可是沒有機會，有人杯葛不讓他發言，民眾有知道正確資訊的權利，但有些人情緒杯葛不讓他發言，剝奪他發言機會，「我蠻遺憾」。
國安會秘書長蘇起上午列席立法院司法委員會，民進黨要求變更議程將預算審查改成開放美國牛肉專案報告不成，杯葛會議。蘇起表示，目前有很多混亂錯誤的訊息，他很樂意藉備詢機會說明，可是沒有機會，有人杯葛不讓他發言，民眾有知道正確資訊的權利，但有些人情緒杯葛不讓他發言，剝奪他發言機會，「我蠻遺憾」。
談判17個月 蘇起：集體決策【聯合報╱記者林河名 2009.10.29
美國牛肉開放進口，國安會祕書長蘇起昨天首度表示，政府決策的原則：「第一個是安全、第二個是安全，第三個還是安全！」
蘇起說若重啟談判，將影響台灣國際信譽；台灣未來也會跟很多國家進行談判，必須建立溫和、理性的國際形象。
蘇起在立法院報告遭到民進黨抵制，下午在國民黨立院黨團「暢所欲言」。蘇起指上任後發現當年民進黨放寬進口，根本沒有經過談判，完全是「某人一通電話就搞定」。綠營批評他「草菅人命」，他很想把這些話都還回去。
蘇起強調，這次台美的簽約內容，各部會光是安全性評估就花了一整年，反觀民進黨時代根本是邱義仁一句話就擴大進口，完全沒有談判，也未要求美方負責。因此美方其實頗為訝異，為何台灣以前很好說話，現在變「tough」（強硬）起來？
蘇起說，他曾罹癌特別注重保健，「像我這麼怕死的人」，絕對會嚴格把關，不可能照單全收；從頭到尾國人健康就是最重要的考量，沒有安全、沒有健康，其他都談不上。
蘇起表示，談判的過程也沒有所謂哪個人主導，「十七個月的時間，所有單位的意見都融在一起，這是集體決策，包括總統、副總統及行政院長，一路走來大家都知道這件事情。」
蘇起：重啟談判會傷台灣信譽【聯合晚報╱記者蔡佩芳 2009.10.29
蘇起說若重啟談判，將影響台灣國際信譽；台灣未來也會跟很多國家進行談判，必須建立溫和、理性的國際形象。
蘇起在立法院報告遭到民進黨抵制，下午在國民黨立院黨團「暢所欲言」。蘇起指上任後發現當年民進黨放寬進口，根本沒有經過談判，完全是「某人一通電話就搞定」。綠營批評他「草菅人命」，他很想把這些話都還回去。
蘇起強調，這次台美的簽約內容，各部會光是安全性評估就花了一整年，反觀民進黨時代根本是邱義仁一句話就擴大進口，完全沒有談判，也未要求美方負責。因此美方其實頗為訝異，為何台灣以前很好說話，現在變「tough」（強硬）起來？
蘇起說，他曾罹癌特別注重保健，「像我這麼怕死的人」，絕對會嚴格把關，不可能照單全收；從頭到尾國人健康就是最重要的考量，沒有安全、沒有健康，其他都談不上。
蘇起表示，談判的過程也沒有所謂哪個人主導，「十七個月的時間，所有單位的意見都融在一起，這是集體決策，包括總統、副總統及行政院長，一路走來大家都知道這件事情。」
蘇起：重啟談判會傷台灣信譽【聯合晚報╱記者蔡佩芳 2009.10.29
國安會秘書長蘇起上午在立院受訪時表示，開放美國牛肉政策經過一整年研究，比民進黨時代把關更嚴謹，政府三個原則是「安全、安全、還是安全」，即絕對安全。至於美國牛肉案在國人反彈下是否可能重啟談判？蘇起說，台灣正努力走出國際困境，不被認為是個麻煩製造者，若翻來覆去重啟談判，將對台灣國際信譽造成嚴重影響。
外界質疑這個政策是由馬總統拍板，並且與美方有其他交換條件。蘇起表示，沒有誰主導的問題，這是集體決策，我方與美方沒有交換條件，一切都是以國人的安全為考量。
蘇起說，這次談判我做到比民進黨執政時代更嚴謹的把關，衛生署報告顯示內臟部分風險僅百億分之一點五，他相信很多事情發生機率都不會這麼低，政府尊重專業的判斷，花了整整一年時間研究，設計很多把關機制，才認為可以接受，這是民進黨時代沒有的。蘇起說，民進黨執政時開放美國牛肉沒有防守的設計，沒有簽訂議定書，也沒有到美國檢查，但馬政府非常嚴謹，從源頭管起一路從上游管到下游。
他說，當初立法院決議要求美國牛肉進口須先向立院報告，他是立委也簽字了，所以道德感更強，把關到幾乎所有條件都滿足才同意，國人可以放心食用。媒體追問蘇起是否願意在鏡頭前吃牛肉，建立民眾信心？蘇起表示不必吧，自己不是這樣做作的人，但他本來就吃牛肉。
對於外界有輿論要求重啟談判，蘇起強調重啟談判將有很嚴重後果，將影響國家信譽。台灣走出國際困境，刷新品牌、形象非常重要，不能被認為是個麻煩製造者、或搗蛋、情緒性角色。台灣必須建立談判的聲譽，接下來ECFA馬上要上場，接著與美國、大陸、日本歐洲都有談判，談判信譽一定要建立。
立法院司法委員會上午審查總統府預算，民進黨立委提案變更議程，改為開放美國牛肉進口專案報告，卻因連署不足提案人數門檻，杯葛會議。
外界質疑這個政策是由馬總統拍板，並且與美方有其他交換條件。蘇起表示，沒有誰主導的問題，這是集體決策，我方與美方沒有交換條件，一切都是以國人的安全為考量。
蘇起說，這次談判我做到比民進黨執政時代更嚴謹的把關，衛生署報告顯示內臟部分風險僅百億分之一點五，他相信很多事情發生機率都不會這麼低，政府尊重專業的判斷，花了整整一年時間研究，設計很多把關機制，才認為可以接受，這是民進黨時代沒有的。蘇起說，民進黨執政時開放美國牛肉沒有防守的設計，沒有簽訂議定書，也沒有到美國檢查，但馬政府非常嚴謹，從源頭管起一路從上游管到下游。
他說，當初立法院決議要求美國牛肉進口須先向立院報告，他是立委也簽字了，所以道德感更強，把關到幾乎所有條件都滿足才同意，國人可以放心食用。媒體追問蘇起是否願意在鏡頭前吃牛肉，建立民眾信心？蘇起表示不必吧，自己不是這樣做作的人，但他本來就吃牛肉。
對於外界有輿論要求重啟談判，蘇起強調重啟談判將有很嚴重後果，將影響國家信譽。台灣走出國際困境，刷新品牌、形象非常重要，不能被認為是個麻煩製造者、或搗蛋、情緒性角色。台灣必須建立談判的聲譽，接下來ECFA馬上要上場，接著與美國、大陸、日本歐洲都有談判，談判信譽一定要建立。
立法院司法委員會上午審查總統府預算，民進黨立委提案變更議程，改為開放美國牛肉進口專案報告，卻因連署不足提案人數門檻，杯葛會議。
蘇起質疑當年美牛開放決策 民進黨反駁【中央社 2009.10.28
國安會秘書長蘇起今天指出，民進黨政府開放美國牛肉進口，「是某單位的某個人一通電話就搞定了」。民進黨發言人蔡其昌晚間表示，馬政府犯錯不應該牽拖、抹黑民進黨。
蘇起下午在記者會上說，當時的國安會秘書長邱義仁與行政院副院長蔡英文，究竟跟美方有什麼政治交換，「你們（指媒體）自己去聯想」。
蔡其昌說，民進黨主席蔡英文當初接任行政院副院長時，美國牛肉就已開放進口，蔡英文並未參與決策，蘇起不應該抹黑蔡英文與民進黨。
政府放寬美國帶骨牛肉、內臟及絞肉進口，引發爭議。蘇起表示，3年前民進黨政府曾開放美國不帶骨牛肉進口，但現在去找當時的談判資料卻付之闕如，「是某單位的某個人一通電話就搞定了」，沒有簽署協議，更沒有源頭管理。
蔡其昌指出，民進黨政府開放美國牛肉，都經過相關部會研究討論（楨：開會/談判資料在那？），當時民進黨也遭遇很大的壓力，但為了民眾健康安全考量，最後才開放風險較小的部分。馬政府放寬美國牛肉進口，不能抵抗美國壓力，還犯了大錯，不應該牽拖民進黨政府。
全台業者自律 美牛內臟、絞肉止步2009-10-28 中國時報 林上祚
拒買美國牛肉運動持續延燒，昨天台北市進出口同業公會，與台灣省、高雄市、台北縣等四個進出口同業公會共同發布聯合聲明，回應行政院長吳敦義的「溫柔期待」，決定業者自主管理，強調在消費者疑慮尚未解除以前，暫不自美國進口內臟與絞肉兩項產品。公會的決定，讓吳揆大大鬆口氣表示，「這是最好的發展。」
此外，國內五大肉品進口商，包括樹森、伸格食品、美福國際、貴族世家、金旺國際等上游肉品進口商，也站出來宣布在爭議尚未釐清之前，將不進口美國牛內臟、絞肉等爭議部位。樹森公司協理黃士衍強調：「只要國人有疑慮，我們不進口。」
行政院官員表示，四大進出口公會及五大牛肉進口商做出這樣的行動和宣告，可以看見政府的努力。
據了解，政府宣布開放美國牛肉包括部份內臟後，民意反彈不斷，行政院長吳敦義隔日立即了解國安會決策外，並亟思解決方案，在台北市長郝龍斌呼籲推動「拒絕使用美國牛內臟、絞肉與脊髓自主管理聯盟」行動後，吳揆婉言表示支持民間自主管理，並積極與業者和公會溝通，也獲得正面回應。
吳揆表示，政府一定要做好安全把關的工作，但民眾健康是不能冒任何風險的，他支持進出口公會以自律方式，也支持媒體持續監督，讓美國牛肉進口透明公開，任何業者進口美國內臟、絞肉等民眾疑慮的肉品，公開並追蹤其流向。他坦言，公會的自主管理聲明，讓他「大大地鬆了一口氣」。
黃士衍表示，目前台灣牛肉進口量，一年超過七萬公噸，而五大進口肉品商一年進口量約三到四萬公噸，約佔國內進口牛肉量的一半。台灣自二○○五年開放三十個月以下、未帶骨美國牛進口後，因為美國牛的滋味滑嫩，雖價格稍高一點，但的確受到饕客喜愛。不過，國人對牛肉消費習慣，近幾年有明顯改變，黃士衍從進口數據與市場銷售量觀察指出，目前國人對牛內臟食用量逐年減少，「以一頭牛的比例而言，內臟進口量不超過百分之十，但絞肉食用比例，又較內臟要高。」
四大進出口公會強調，開放美國牛肉進口可增加台灣消費者多樣性選擇。但鑒於最近美國牛肉議題持續延燒，為避免消費者談牛色變，殃及自紐西蘭、澳洲等地進口牛肉產品，進出口公會會員，願意在健康疑慮排除之前，暫不自美進口絞肉與內臟二項產品。
國安會秘書長蘇起今天指出，民進黨政府開放美國牛肉進口，「是某單位的某個人一通電話就搞定了」。民進黨發言人蔡其昌晚間表示，馬政府犯錯不應該牽拖、抹黑民進黨。
蘇起下午在記者會上說，當時的國安會秘書長邱義仁與行政院副院長蔡英文，究竟跟美方有什麼政治交換，「你們（指媒體）自己去聯想」。
蔡其昌說，民進黨主席蔡英文當初接任行政院副院長時，美國牛肉就已開放進口，蔡英文並未參與決策，蘇起不應該抹黑蔡英文與民進黨。
政府放寬美國帶骨牛肉、內臟及絞肉進口，引發爭議。蘇起表示，3年前民進黨政府曾開放美國不帶骨牛肉進口，但現在去找當時的談判資料卻付之闕如，「是某單位的某個人一通電話就搞定了」，沒有簽署協議，更沒有源頭管理。
蔡其昌指出，民進黨政府開放美國牛肉，都經過相關部會研究討論（楨：開會/談判資料在那？），當時民進黨也遭遇很大的壓力，但為了民眾健康安全考量，最後才開放風險較小的部分。馬政府放寬美國牛肉進口，不能抵抗美國壓力，還犯了大錯，不應該牽拖民進黨政府。
全台業者自律 美牛內臟、絞肉止步2009-10-28 中國時報 林上祚
拒買美國牛肉運動持續延燒，昨天台北市進出口同業公會，與台灣省、高雄市、台北縣等四個進出口同業公會共同發布聯合聲明，回應行政院長吳敦義的「溫柔期待」，決定業者自主管理，強調在消費者疑慮尚未解除以前，暫不自美國進口內臟與絞肉兩項產品。公會的決定，讓吳揆大大鬆口氣表示，「這是最好的發展。」
此外，國內五大肉品進口商，包括樹森、伸格食品、美福國際、貴族世家、金旺國際等上游肉品進口商，也站出來宣布在爭議尚未釐清之前，將不進口美國牛內臟、絞肉等爭議部位。樹森公司協理黃士衍強調：「只要國人有疑慮，我們不進口。」
行政院官員表示，四大進出口公會及五大牛肉進口商做出這樣的行動和宣告，可以看見政府的努力。
據了解，政府宣布開放美國牛肉包括部份內臟後，民意反彈不斷，行政院長吳敦義隔日立即了解國安會決策外，並亟思解決方案，在台北市長郝龍斌呼籲推動「拒絕使用美國牛內臟、絞肉與脊髓自主管理聯盟」行動後，吳揆婉言表示支持民間自主管理，並積極與業者和公會溝通，也獲得正面回應。
吳揆表示，政府一定要做好安全把關的工作，但民眾健康是不能冒任何風險的，他支持進出口公會以自律方式，也支持媒體持續監督，讓美國牛肉進口透明公開，任何業者進口美國內臟、絞肉等民眾疑慮的肉品，公開並追蹤其流向。他坦言，公會的自主管理聲明，讓他「大大地鬆了一口氣」。
黃士衍表示，目前台灣牛肉進口量，一年超過七萬公噸，而五大進口肉品商一年進口量約三到四萬公噸，約佔國內進口牛肉量的一半。台灣自二○○五年開放三十個月以下、未帶骨美國牛進口後，因為美國牛的滋味滑嫩，雖價格稍高一點，但的確受到饕客喜愛。不過，國人對牛肉消費習慣，近幾年有明顯改變，黃士衍從進口數據與市場銷售量觀察指出，目前國人對牛內臟食用量逐年減少，「以一頭牛的比例而言，內臟進口量不超過百分之十，但絞肉食用比例，又較內臟要高。」
四大進出口公會強調，開放美國牛肉進口可增加台灣消費者多樣性選擇。但鑒於最近美國牛肉議題持續延燒，為避免消費者談牛色變，殃及自紐西蘭、澳洲等地進口牛肉產品，進出口公會會員，願意在健康疑慮排除之前，暫不自美進口絞肉與內臟二項產品。
短 評－美國牛VS.台灣人2009-10-28 中國時報
政府開放美國帶骨牛肉、內臟進口，風暴越演越烈。不過，即使美國牛侵門踏戶，硬闖我們國門，只要台灣人堅壁清野，民間自主管理，台灣應可保住自己的健康。
美國是典型的西部牛仔，歐盟、南韓都已在其壓力下，開放美國帶骨牛肉進口，當然容不得台灣獨樹一幟。我們政府基於國家整體利益考量，實有不得不開放的苦衷，否則美國硬搞貿易制裁，出口導向的台灣恐怕未必占便宜。
但，美國有力量逼台灣政府低頭，卻沒辦法強迫台灣人張口，只要我們不吃，老美絕對無可奈何。
還記得以前開放美國火雞腿的故事嗎？當時台灣雞農如臨大敵，以為美國火雞腿低價傾銷，台灣雞農必定血本無歸。但事實證明，價格並不是主宰市場的絕對因素，一則美國火雞腿的政治背景太硬，令台灣消費者心裡不爽；二則火雞腿肉質太硬，不合台灣人口味。現在，不努力找，還真不容易吃到火雞腿。
這次，美國牛等於重蹈火雞腿覆轍，還沒進口，已讓台灣人心生反感。而且，更糟的是還有狂牛病的陰影，這樣的負面商品，怎可能有銷路？
我們呼籲國內媒體聯手為國人健康把關。以後只要有貿易商進口美國絞肉、內臟、脊髓等爭議商品，有餐廳敢用，大家就一起公布，讓國人可以判斷、選擇。
老實說，美國牛事件，美國絕對因小失大。美國牛排向來價高味美，有極多喜好者。但被內臟等一汙染，恐怕牛排也沒人敢吃。這樣貿易談判聰明嗎？
美國是典型的西部牛仔，歐盟、南韓都已在其壓力下，開放美國帶骨牛肉進口，當然容不得台灣獨樹一幟。我們政府基於國家整體利益考量，實有不得不開放的苦衷，否則美國硬搞貿易制裁，出口導向的台灣恐怕未必占便宜。
但，美國有力量逼台灣政府低頭，卻沒辦法強迫台灣人張口，只要我們不吃，老美絕對無可奈何。
還記得以前開放美國火雞腿的故事嗎？當時台灣雞農如臨大敵，以為美國火雞腿低價傾銷，台灣雞農必定血本無歸。但事實證明，價格並不是主宰市場的絕對因素，一則美國火雞腿的政治背景太硬，令台灣消費者心裡不爽；二則火雞腿肉質太硬，不合台灣人口味。現在，不努力找，還真不容易吃到火雞腿。
這次，美國牛等於重蹈火雞腿覆轍，還沒進口，已讓台灣人心生反感。而且，更糟的是還有狂牛病的陰影，這樣的負面商品，怎可能有銷路？
我們呼籲國內媒體聯手為國人健康把關。以後只要有貿易商進口美國絞肉、內臟、脊髓等爭議商品，有餐廳敢用，大家就一起公布，讓國人可以判斷、選擇。
老實說，美國牛事件，美國絕對因小失大。美國牛排向來價高味美，有極多喜好者。但被內臟等一汙染，恐怕牛排也沒人敢吃。這樣貿易談判聰明嗎？
美國牛，不能不愛 2009/10/26
最近熱騰騰的新聞，美國牛肝腦塗地，硬是要賣進台灣，為什麼？答案太簡單，因為沒人要，那是沒人敢要的垃圾。當然要賣台灣，台灣人最勇敢、最愛吃，台灣人最愛友邦，一定支持美國，就像美國一向保護台灣一樣。沒人要的東西拿來賣，這種一本萬利的生意，不做的是傻瓜，反正台灣人什麼都吃，什麼都不怕。
有人馬上跳出來辯解，美國人也吃美國牛肉啊！沒錯！美國人當然吃美國牛肉，他們不吃加拿大牛肉，因為加拿大是瘋牛症疫區。咦！美國不也是瘋牛症疫區嗎？對啦！自家人的可以，別人家的不行，懂了嗎？至於牛內臟，不管是那一國的，誰敢吃？全世界沒幾國人敢吃，歐美、日本人本來就不吃動物內臟，更何況瘋牛症疫區來的牛肝牛雜，那是最髒的東西，敢吃的人實在是不要命到家。
美國人一向強勢，這不足奇，世界強國個個如此，但是這一次奇怪，這一次美國為什麼這麼囂張，霸王硬上弓？當然是有原因的。
歐巴馬下個月就要去中國了，這一去會不會出賣台灣？台灣政府皮皮剉。你如果是「美國牛肉業者」，此時不開獅子大口更待何時？只是沒想到，台灣政府怎麼這麼好講話？全盤棄守，全盤都收。美國牛肉業者一定很爽，心想在華府的遊說銀子沒白花，這下子等著數鈔票了。事實上，他們有點誤會了。牛肉業者沒那麼大能耐，他們那點遊說錢，能養得起幾個國會助理？重量級的在後頭，台灣政府乖乖投降的原因，當然不是因為台灣人愛吃美國牛肉，是因為 F-16。
如果各位注意新聞，注意那種不起眼的新聞，你會看到兩三天前的一條小新聞：（聯合報）『捍衛台海空域的主力戰機幻象兩千，維修狀況不斷，編列高額的作業維持費仍無法解決。立委昨天踢爆，發動機葉片有無法補救的斷裂問題，國防部長高華柱答詢時沈痛表示，會認真考慮提前汰除幻象戰機或部分封存。』事實上這一條絕不是小新聞，這條新聞可大了，如果我是美國 F-16的軍火商，我會看著這條新聞，唸三遍，樂得三天三夜睡不著覺。這條先行放風聲的新聞，代表台灣非得買 F-16 了。
記得前美國總統柯林頓講過一句話，「我是美國產品的推銷業務。」（類似話語）這句話說得真坦白，我非常欣賞。那麼這一次歐巴馬去中國要推銷什麼？當然美國汽車、美國建築設備、美國牛肉、、、、要推銷的多了，最重要的一個大項目，美國的 F-16。哈哈！不對吧！中國怎麼會向美國買F-16？沒錯，中國當然不會買，是美國要賣給台灣。美國要賣F-16給台灣，當然要先獲得中共的諒解，告知這是生意，不是軍事，別緊張。賣F-16給台灣是賺翻了的生意，價格高過國際行情不說，還不必求客戶，因為是客戶求著說要買，你看看，這種一等一的好生意，豈有不做的道理，更何況這筆生意的總金額是天文數字，美國現在不景氣到極點，實在需要這筆訂單。唯一對不起中共的是，美國人不會像法國人賣拉法葉一樣，還付佣金給中國高官。
這樣懂了吧！不要青紅皂白不分，拼命罵政府，他們能奈何？天下沒有白吃的午餐，要買F-16，先買美國牛肉再說。至於牛肝牛雜，那是業者（選民、金主）的順帶要求，就睜一隻眼閉一隻眼吧！再說，可以進口並不代表強迫吃啊！台灣人可以拒吃美國牛肝牛雜啊！對不對？
唉！世間事，牽涉錢，牽涉政治，哪樣不髒？就算了吧！
http://blog.udn.com/IAMANOLDMAN/3437841
最近熱騰騰的新聞，美國牛肝腦塗地，硬是要賣進台灣，為什麼？答案太簡單，因為沒人要，那是沒人敢要的垃圾。當然要賣台灣，台灣人最勇敢、最愛吃，台灣人最愛友邦，一定支持美國，就像美國一向保護台灣一樣。沒人要的東西拿來賣，這種一本萬利的生意，不做的是傻瓜，反正台灣人什麼都吃，什麼都不怕。
有人馬上跳出來辯解，美國人也吃美國牛肉啊！沒錯！美國人當然吃美國牛肉，他們不吃加拿大牛肉，因為加拿大是瘋牛症疫區。咦！美國不也是瘋牛症疫區嗎？對啦！自家人的可以，別人家的不行，懂了嗎？至於牛內臟，不管是那一國的，誰敢吃？全世界沒幾國人敢吃，歐美、日本人本來就不吃動物內臟，更何況瘋牛症疫區來的牛肝牛雜，那是最髒的東西，敢吃的人實在是不要命到家。
美國人一向強勢，這不足奇，世界強國個個如此，但是這一次奇怪，這一次美國為什麼這麼囂張，霸王硬上弓？當然是有原因的。
歐巴馬下個月就要去中國了，這一去會不會出賣台灣？台灣政府皮皮剉。你如果是「美國牛肉業者」，此時不開獅子大口更待何時？只是沒想到，台灣政府怎麼這麼好講話？全盤棄守，全盤都收。美國牛肉業者一定很爽，心想在華府的遊說銀子沒白花，這下子等著數鈔票了。事實上，他們有點誤會了。牛肉業者沒那麼大能耐，他們那點遊說錢，能養得起幾個國會助理？重量級的在後頭，台灣政府乖乖投降的原因，當然不是因為台灣人愛吃美國牛肉，是因為 F-16。
如果各位注意新聞，注意那種不起眼的新聞，你會看到兩三天前的一條小新聞：（聯合報）『捍衛台海空域的主力戰機幻象兩千，維修狀況不斷，編列高額的作業維持費仍無法解決。立委昨天踢爆，發動機葉片有無法補救的斷裂問題，國防部長高華柱答詢時沈痛表示，會認真考慮提前汰除幻象戰機或部分封存。』事實上這一條絕不是小新聞，這條新聞可大了，如果我是美國 F-16的軍火商，我會看著這條新聞，唸三遍，樂得三天三夜睡不著覺。這條先行放風聲的新聞，代表台灣非得買 F-16 了。
記得前美國總統柯林頓講過一句話，「我是美國產品的推銷業務。」（類似話語）這句話說得真坦白，我非常欣賞。那麼這一次歐巴馬去中國要推銷什麼？當然美國汽車、美國建築設備、美國牛肉、、、、要推銷的多了，最重要的一個大項目，美國的 F-16。哈哈！不對吧！中國怎麼會向美國買F-16？沒錯，中國當然不會買，是美國要賣給台灣。美國要賣F-16給台灣，當然要先獲得中共的諒解，告知這是生意，不是軍事，別緊張。賣F-16給台灣是賺翻了的生意，價格高過國際行情不說，還不必求客戶，因為是客戶求著說要買，你看看，這種一等一的好生意，豈有不做的道理，更何況這筆生意的總金額是天文數字，美國現在不景氣到極點，實在需要這筆訂單。唯一對不起中共的是，美國人不會像法國人賣拉法葉一樣，還付佣金給中國高官。
這樣懂了吧！不要青紅皂白不分，拼命罵政府，他們能奈何？天下沒有白吃的午餐，要買F-16，先買美國牛肉再說。至於牛肝牛雜，那是業者（選民、金主）的順帶要求，就睜一隻眼閉一隻眼吧！再說，可以進口並不代表強迫吃啊！台灣人可以拒吃美國牛肝牛雜啊！對不對？
唉！世間事，牽涉錢，牽涉政治，哪樣不髒？就算了吧！
http://blog.udn.com/IAMANOLDMAN/3437841
專家論壇－喪權辱國還是顧全大局2009-10-29 旺報 【（吳東野／國立政治大學國際關係研究中心美歐所研究員）】
馬政府決定開放美國帶骨牛肉及內臟進口，引起全國輿論的嚴厲撻伐，朝野政黨究責之聲此起彼落。衛生署長楊志良表示談判結果事與願違，閣揆吳敦義竟也事後才被告知，朱立倫聲稱此舉與重啟台美貿易暨投資架構談判（TIFA）無關。立委追究與官員卸責口沫橫飛，就是沒人能夠（或願意）釐清馬政府與美國的交換條件是什麼？我方又獲得了那些重大國家利益？
向美傾斜以冷卻兩岸熱度
檢視馬英九上任後國安團隊的人事布局與外交思維，美、日和中國大陸顯然是對外政策的核心部分，尤其是美國，一定程度上還被賦予冷卻兩岸關係過熱的功能。其實，從外交部前後兩任部長人選對美事務均無足夠的歷練，最近又任命與美方長期互動密切的學者楊念祖接掌國防部副部長，甚至再就外交部政次夏立言的請辭風波來看，國安團隊屈從於美方的予取予求，早有跡可循，國安會議也早就擬妥了全盤開放美國牛肉的政策規畫，只是他們保密到家，卻忘了醜媳婦終將見到公婆。
學者從政的最大問題就是，他們的學養深厚但專精議題狹窄，一旦為官又多半驕氣，且很快學會僚氣，尤其不擅體察政策注重的是溝通與妥協。開放美國牛肉進口的政策何其重要，它的影響層面又何其之大，更何況南韓李明博總統的前車之鑑還擺在眼前，而我們的國安團隊竟無視台灣藍綠對峙的氛圍，做出這種草率而不專業的決策，令人感嘆與不安。
兩岸關係改善美日有雜音
馬英九上任後大幅改善兩岸關係，確實獲得國際社會的普遍讚揚，它會引起美日的疑慮，也不會令人意外。今年4月間，美國國會研究處亞太事務專家鄧凱莉（Kerry Dumbaugh）一篇有關台美關係的報告裡，就建議美方應針對兩岸關係的變化重新擬訂對台政策。在她的眼中，兩岸關係過於熱絡會對美國的亞太政策帶來困境、挑戰與競爭。換言之，兩岸關係愈趨緊密，就愈可能限縮美國在亞太的的影響力，相對增加了中國對美談判的籌碼。這篇報告提到美國軍方售台軍事科技恐會流入中方之手，就足以說明我們的國安團隊在憂慮些什麼。
國安團隊當深知美國真意
當然，美國政府枱面上不曾也不會公開反對兩岸進行政治和解，前美國在台協會台北辦事處處長包道格最近在「台灣關係法卅周年研討會」上就公開駁斥有關美方不滿馬政府親中的說法；美國務院前亞太助卿羅德（Winston Lord）也表示，美國不會對兩岸政治和解下指導棋。今年9月下旬，美國現任副國務卿史坦伯格（James Steinberg）更公開鼓勵兩岸應逐步建構信心建立機制。不過，美國所做的都是表面動作，以台灣國安團隊最近的言行判斷，他們應該充分摸透了美方骨子裡的想法。
兩岸協商未必需美方介入
馬英九可能忘了選前選後曾數度提出「未來兩岸協商不需要、更不必要美方介入」的說法，於今才會坐視蘇起等人把兩岸簽署和平協定妖魔化的作法。
關鍵的一項因素可能是，美國曾經警告過台灣，認為兩岸如果建立軍事互信機制或簽署和平協定，美方未來能在兩岸三邊發揮的平衡力量會減弱，日後軍售台灣的阻力反會增大。對美關係與全民健康孰輕孰重，可能見仁見智，但馬政府把全民健康當成對美關係的籌碼，究竟是顧全大局？還是喪權辱國？
向美傾斜以冷卻兩岸熱度
檢視馬英九上任後國安團隊的人事布局與外交思維，美、日和中國大陸顯然是對外政策的核心部分，尤其是美國，一定程度上還被賦予冷卻兩岸關係過熱的功能。其實，從外交部前後兩任部長人選對美事務均無足夠的歷練，最近又任命與美方長期互動密切的學者楊念祖接掌國防部副部長，甚至再就外交部政次夏立言的請辭風波來看，國安團隊屈從於美方的予取予求，早有跡可循，國安會議也早就擬妥了全盤開放美國牛肉的政策規畫，只是他們保密到家，卻忘了醜媳婦終將見到公婆。
學者從政的最大問題就是，他們的學養深厚但專精議題狹窄，一旦為官又多半驕氣，且很快學會僚氣，尤其不擅體察政策注重的是溝通與妥協。開放美國牛肉進口的政策何其重要，它的影響層面又何其之大，更何況南韓李明博總統的前車之鑑還擺在眼前，而我們的國安團隊竟無視台灣藍綠對峙的氛圍，做出這種草率而不專業的決策，令人感嘆與不安。
兩岸關係改善美日有雜音
馬英九上任後大幅改善兩岸關係，確實獲得國際社會的普遍讚揚，它會引起美日的疑慮，也不會令人意外。今年4月間，美國國會研究處亞太事務專家鄧凱莉（Kerry Dumbaugh）一篇有關台美關係的報告裡，就建議美方應針對兩岸關係的變化重新擬訂對台政策。在她的眼中，兩岸關係過於熱絡會對美國的亞太政策帶來困境、挑戰與競爭。換言之，兩岸關係愈趨緊密，就愈可能限縮美國在亞太的的影響力，相對增加了中國對美談判的籌碼。這篇報告提到美國軍方售台軍事科技恐會流入中方之手，就足以說明我們的國安團隊在憂慮些什麼。
國安團隊當深知美國真意
當然，美國政府枱面上不曾也不會公開反對兩岸進行政治和解，前美國在台協會台北辦事處處長包道格最近在「台灣關係法卅周年研討會」上就公開駁斥有關美方不滿馬政府親中的說法；美國務院前亞太助卿羅德（Winston Lord）也表示，美國不會對兩岸政治和解下指導棋。今年9月下旬，美國現任副國務卿史坦伯格（James Steinberg）更公開鼓勵兩岸應逐步建構信心建立機制。不過，美國所做的都是表面動作，以台灣國安團隊最近的言行判斷，他們應該充分摸透了美方骨子裡的想法。
兩岸協商未必需美方介入
馬英九可能忘了選前選後曾數度提出「未來兩岸協商不需要、更不必要美方介入」的說法，於今才會坐視蘇起等人把兩岸簽署和平協定妖魔化的作法。
關鍵的一項因素可能是，美國曾經警告過台灣，認為兩岸如果建立軍事互信機制或簽署和平協定，美方未來能在兩岸三邊發揮的平衡力量會減弱，日後軍售台灣的阻力反會增大。對美關係與全民健康孰輕孰重，可能見仁見智，但馬政府把全民健康當成對美關係的籌碼，究竟是顧全大局？還是喪權辱國？
牛肉談判與民進黨的國際觀 2009/10/29
民進黨主席蔡英文2009/10/26說，民調顯示8成以上民眾支持政府重啟美國牛肉談判，政府應面對民意。另外，她也呼籲民眾致電選區立委，要求立法院儘速修正「食品衛生管理法」。
民進黨中執會今天討論政府放寬美國牛肉議題。蔡英文指出，民進黨所作的民調顯示，有8成以上民眾支持台美重啟談判，政府應面對民意。蔡英文說，以現在台美協商內容，幾乎沒有風險管控機制，放任民間自主管理風險，相當不負責任。
執政八年後下台的民進黨，不但在執政時讓台灣成為麻煩製造者，連下台之後，都能一再鬧笑話。前陣子身陷大牢的貪腐黨員陳水扁「祈求」美國總統歐巴馬解救，已經夠丟人了。現在政府跟美國簽了牛肉進口協定，民進黨又來操作民意，想要騙選票。但是多年來民進黨鬧出的國際笑話，實在可說是「罄竹難書」，也暴露出一個不思進取的政黨，在國際事務上的無知與淺碟心態。
首先我們就來看看，到底這次的牛肉談判，政府做錯了甚麼？如果有人去看過世界貿易組織(WTO)有關於BSE(狂牛症)疫區的資訊跟歷史資料，就會發現，從2003年到2007年，美國是屬於狂牛症的「疫區」，也就是說，在這段期間之內，世界各國都禁止從美國進口牛肉，或是進口但排除高風險的內臟、骨髓、腦及絞肉。但從2007年中開始，美國已經被宣布為狂牛症的『可控制風險地區』（Controlled Risk)，台灣亦屬同一等級。所以依據WTO自由貿易之精神，台灣必須開放美國牛肉之進口，而且不限牛隻年齡。日本及韓國亦面臨相同之狀況。
若台、日、韓仍拒不同意，則美國可向WTO提起訴訟，要求開放。若美國勝訴而台、日、韓仍拒絕進口，則美國可對我們實施貿易制裁，直到我們同意為止。請想想，若美國決定對我們輸往美國的所有電子產品課徵100%的懲罰性關稅，不知道有多少企業將面臨困境？
但WTO會員亦有保護自己國民的義務，為防止進口動植物產品因疫病而危及國民生命及健康，可援引「食品衛生安全與動植物防疫檢疫(SPS)」協定來阻擋，這也是俗稱的「檢疫壁壘」。但也必須提出科學證據來證明，若無法證明屬實，引用SPS亦將被視為無效。
由上述可知，政府開放進口年齡在30個月以下的牛肉進口，其實美國也做了某方面的讓步，同樣情形也發生在日韓，並沒有甚麼不同。
重點是民進黨要求政府重新與美國談判，才是最讓人感到可笑的無知。有做過生意的都知道，兩造交易，必須簽訂合約，並遵守合約的內容及精神。若一方片面撕毀合約，或事後反悔要求重談。以後將不會再有人敢跟其簽約。國際貿易的合約亦是如此。
日本及法國都迫於壓力進口美國牛肉，但也都成功的由消費者意識抬頭，而使進口商自動把關，甚至讓美國牛肉退出市場。別人做得到，難道台灣人做不到？
呼籲民進黨，與其操縱民粹，試圖讓各國瞧不起台灣，不如好好努力監督政府，做好美國牛肉的進口把關及產地標示，還比較實際。
有跟民進黨簽過約的，可能要好好檢視一下自己的合約，搞不好哪一天，民進黨反悔了，要來跟你「重啟談判」喔。
http://blog.udn.com/duntaiyu/3447593
補充第二段 2009/10/29
最近有一大堆人說馬政府全面進口美牛會讓台灣變成和美國同等嚴重的疫區, 這種講法實在是莫名其妙!
由於當初扁政府允許台灣人進口美牛骨粉來餵豬, 最後造成台灣與美國被列為同等級的"狂牛病風險已控制"疫區國家, 換言之台灣的狂牛疫情早在2007年就和美國同等級嚴重!
馬政府進口美牛並不會讓台灣的疫情等級加重 !
還有一些人突然擔心說台灣人會拿美牛剩餘的骨髓或骨粉去餵豬, 台灣的豬會得到狂豬症 , 我們吃了豬會有危險.
大家都忘了, 台灣老早就從美國進口肉骨粉來餵豬 , 如果有問題大概早就出事啦
談判需要籌碼 ,如果我們的疫情本來就和美國同等級嚴重, 請問我們是有什麼理由拒絕美牛大規模全面開放? 假使阿扁當初不錯誤的進口美牛骨粉, 請問現在馬英九又豈會面臨如此難堪的局面? 馬英九又怎麼會迫於美國壓力全面開放?
順帶一提 ,大家都說狂牛病毒殺不死 , 有很長的潛伏期 , 依我看病毒可能早就藏在骨粉裡 , 透過食物練轉移恐怕早就潛伏在人體內 , 既然如此, 為什麼當初進口美牛骨粉時沒有人擔心呢 ?
別太濫情了!
民進黨中執會今天討論政府放寬美國牛肉議題。蔡英文指出，民進黨所作的民調顯示，有8成以上民眾支持台美重啟談判，政府應面對民意。蔡英文說，以現在台美協商內容，幾乎沒有風險管控機制，放任民間自主管理風險，相當不負責任。
執政八年後下台的民進黨，不但在執政時讓台灣成為麻煩製造者，連下台之後，都能一再鬧笑話。前陣子身陷大牢的貪腐黨員陳水扁「祈求」美國總統歐巴馬解救，已經夠丟人了。現在政府跟美國簽了牛肉進口協定，民進黨又來操作民意，想要騙選票。但是多年來民進黨鬧出的國際笑話，實在可說是「罄竹難書」，也暴露出一個不思進取的政黨，在國際事務上的無知與淺碟心態。
首先我們就來看看，到底這次的牛肉談判，政府做錯了甚麼？如果有人去看過世界貿易組織(WTO)有關於BSE(狂牛症)疫區的資訊跟歷史資料，就會發現，從2003年到2007年，美國是屬於狂牛症的「疫區」，也就是說，在這段期間之內，世界各國都禁止從美國進口牛肉，或是進口但排除高風險的內臟、骨髓、腦及絞肉。但從2007年中開始，美國已經被宣布為狂牛症的『可控制風險地區』（Controlled Risk)，台灣亦屬同一等級。所以依據WTO自由貿易之精神，台灣必須開放美國牛肉之進口，而且不限牛隻年齡。日本及韓國亦面臨相同之狀況。
若台、日、韓仍拒不同意，則美國可向WTO提起訴訟，要求開放。若美國勝訴而台、日、韓仍拒絕進口，則美國可對我們實施貿易制裁，直到我們同意為止。請想想，若美國決定對我們輸往美國的所有電子產品課徵100%的懲罰性關稅，不知道有多少企業將面臨困境？
但WTO會員亦有保護自己國民的義務，為防止進口動植物產品因疫病而危及國民生命及健康，可援引「食品衛生安全與動植物防疫檢疫(SPS)」協定來阻擋，這也是俗稱的「檢疫壁壘」。但也必須提出科學證據來證明，若無法證明屬實，引用SPS亦將被視為無效。
由上述可知，政府開放進口年齡在30個月以下的牛肉進口，其實美國也做了某方面的讓步，同樣情形也發生在日韓，並沒有甚麼不同。
重點是民進黨要求政府重新與美國談判，才是最讓人感到可笑的無知。有做過生意的都知道，兩造交易，必須簽訂合約，並遵守合約的內容及精神。若一方片面撕毀合約，或事後反悔要求重談。以後將不會再有人敢跟其簽約。國際貿易的合約亦是如此。
日本及法國都迫於壓力進口美國牛肉，但也都成功的由消費者意識抬頭，而使進口商自動把關，甚至讓美國牛肉退出市場。別人做得到，難道台灣人做不到？
呼籲民進黨，與其操縱民粹，試圖讓各國瞧不起台灣，不如好好努力監督政府，做好美國牛肉的進口把關及產地標示，還比較實際。
有跟民進黨簽過約的，可能要好好檢視一下自己的合約，搞不好哪一天，民進黨反悔了，要來跟你「重啟談判」喔。
http://blog.udn.com/duntaiyu/3447593
補充第二段 2009/10/29
最近有一大堆人說馬政府全面進口美牛會讓台灣變成和美國同等嚴重的疫區, 這種講法實在是莫名其妙!
由於當初扁政府允許台灣人進口美牛骨粉來餵豬, 最後造成台灣與美國被列為同等級的"狂牛病風險已控制"疫區國家, 換言之台灣的狂牛疫情早在2007年就和美國同等級嚴重!
馬政府進口美牛並不會讓台灣的疫情等級加重 !
還有一些人突然擔心說台灣人會拿美牛剩餘的骨髓或骨粉去餵豬, 台灣的豬會得到狂豬症 , 我們吃了豬會有危險.
大家都忘了, 台灣老早就從美國進口肉骨粉來餵豬 , 如果有問題大概早就出事啦
談判需要籌碼 ,如果我們的疫情本來就和美國同等級嚴重, 請問我們是有什麼理由拒絕美牛大規模全面開放? 假使阿扁當初不錯誤的進口美牛骨粉, 請問現在馬英九又豈會面臨如此難堪的局面? 馬英九又怎麼會迫於美國壓力全面開放?
順帶一提 ,大家都說狂牛病毒殺不死 , 有很長的潛伏期 , 依我看病毒可能早就藏在骨粉裡 , 透過食物練轉移恐怕早就潛伏在人體內 , 既然如此, 為什麼當初進口美牛骨粉時沒有人擔心呢 ?
別太濫情了!
進口美牛骨粉飼料，台灣成狂牛病疫區。(中國時報96年6月29日A7版)
內容： 政府決定從美國進口牛肉骨粉飼料，已產生不良後遺症。世界動物衛生組織(OIE)上個月召開第七十五屆大會，我國竟與美國、加拿大等爆發過狂牛病疫情國家，同被歸類為「狂牛病風險已控制」的疫區國家，而不是非疫區國家的「狂牛病風險可忽略」等區。農委會動植物防疫檢疫局長宋華聰表示，我國首度向OIE申請狂牛症疫區分類，對OIE上述歸類，非常不滿意，馬上發函OIE要求把我國改列為非疫區。但對方回覆是，我國在美國爆發狂牛病疫情之前，甚至到現在仍持續從美國進口牛肉骨粉，做為豬雞飼料的原料，OIE是依國際衛生條例作此判定。宋華聰指出，我國無法接受OIE的解釋，昨日第二度發函抗議並提出證據，說明我國雖然從美國進口牛肉骨粉，但沒有給牛吃，我國使用的牛飼料也未驗出含牛肉骨粉。此外，我國牛隻從也未被檢驗出狂牛病，要求OIE把台灣改列非疫區國家。宋華聰強調，OIE若不接受，我國會繼續據理力爭。農委會是否會禁止美國牛肉骨粉及其相關產品進口，以爭取OIE把台灣改列非疫區，他表示，「我們一定要進口美國牛肉骨粉，它含高蛋白質，目前仍找不到適當替代品。」但他也無奈地說，全球僅有台灣，因為進口美國牛肉骨粉做為飼料原料，被OIE列為狂牛病疫區。宋華聰澄清，向OIE申請狂牛病非疫區分類，必須連續監測七年，確定沒有牛隻感染狂牛病。我國去年達到連續七年監測期滿，首度提出申請，卻意外被列為與美、加等國同等級的「狂牛病風險已控制」疫區國家，並非外傳遭到降級。他證實，OIE的分級報告出爐後，加拿大政府即以台灣與該國同等級，要求我國重新開放加拿大牛肉進口，我國不得不接受。
牛肉政治vs風雨政治
http://blog.udn.com/woaiyuefang/3448406
理肓：美國帶骨牛肉及內臟進口
http://blog.udn.com/ROCgood/3441032
牛肉政治vs風雨政治
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理肓：美國帶骨牛肉及內臟進口
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政府無能下的國球 2009-10-28
如果這波涉賭打假球案屬實，中華職棒是該解散了。政府無能、組頭囂張、球員墮落，除了球迷之外，根本沒有人把棒球當國球。球迷被騙一次是傻子，被騙五次後，連自己都會無法原諒自己，還不如忍痛揮別早已喪失國球精神的中華職棒。
日前我在本專欄寫了篇〈真服了兄弟象〉，為下半季神奇逆轉的黃衫軍喝采，這兩天反而變成被調侃的對象。非球迷有點不可置信地問：「你還在看中華職棒哦？」球迷（尤其是象迷）則痛心疾首：「怎麼辦？會不會解散？」我贊成洪瑞河領隊的看法，若證實涉賭，象隊（中華職棒亦然）是該解散了。
今年三月本報體育組同事用心製作「喚起台灣棒運動力」專題時，就已清楚點出，儘管廣大球迷將棒球視為國球，但歷屆政府卻未真正把棒球運動置於國球的高度，公權力彷彿像個事不關己的隱形人，中華職棒才會長期籠罩在涉賭案的陰霾之中。
這種說法當然有所本，美國職棒就是在公權力積極介入下，透過真正握有實權的大聯盟會長，一步步切斷組頭與球員的關係網絡，終於走出「黑襪事件」涉賭風暴的嚴重打擊，ＭＬＢ才有今日的風光與榮景。令人遺憾的是，台灣政府從未有過如此魄力、中職會長也從來不是實權領袖，台美公權力對待「國球」的態度，基本上決定了兩地職棒發展的不同面貌。
職棒球員不知珍惜羽毛、無法扺抗誘惑，只想利用有限的運動生命「撈一票」，以致辜負了所有球迷的期待，這方面當然不可原諒；中職及部分球團多年來本位主義當道，不思健全制度及把餅做大，則讓球員始終無法在有保障的穩定環境中打球，中職與部分球團對此亦難辭其咎。
但別忘了，如果沒有公權力相挺，職棒球員要如何獨力對抗巨大的黑道陰影？連台中市長胡志強都知道「政府應該對黑道涉賭宣戰」的重要性與急迫性，歷屆體委會主委乃至行政院長難道不該汗顏？
事已至此，中華職棒似已不必再來一部球星悔不當初的《九降風》，而是到了必須慎重考量解散的關鍵時刻。未來的路能否走下去？得看政府、中職自己能夠提出什麼答案，更得看政府、中職如何看待「國球」之於台灣社會的意義了。
※本文刊於今日中時時論廣場版「我見我思」欄位。
日前我在本專欄寫了篇〈真服了兄弟象〉，為下半季神奇逆轉的黃衫軍喝采，這兩天反而變成被調侃的對象。非球迷有點不可置信地問：「你還在看中華職棒哦？」球迷（尤其是象迷）則痛心疾首：「怎麼辦？會不會解散？」我贊成洪瑞河領隊的看法，若證實涉賭，象隊（中華職棒亦然）是該解散了。
今年三月本報體育組同事用心製作「喚起台灣棒運動力」專題時，就已清楚點出，儘管廣大球迷將棒球視為國球，但歷屆政府卻未真正把棒球運動置於國球的高度，公權力彷彿像個事不關己的隱形人，中華職棒才會長期籠罩在涉賭案的陰霾之中。
這種說法當然有所本，美國職棒就是在公權力積極介入下，透過真正握有實權的大聯盟會長，一步步切斷組頭與球員的關係網絡，終於走出「黑襪事件」涉賭風暴的嚴重打擊，ＭＬＢ才有今日的風光與榮景。令人遺憾的是，台灣政府從未有過如此魄力、中職會長也從來不是實權領袖，台美公權力對待「國球」的態度，基本上決定了兩地職棒發展的不同面貌。
職棒球員不知珍惜羽毛、無法扺抗誘惑，只想利用有限的運動生命「撈一票」，以致辜負了所有球迷的期待，這方面當然不可原諒；中職及部分球團多年來本位主義當道，不思健全制度及把餅做大，則讓球員始終無法在有保障的穩定環境中打球，中職與部分球團對此亦難辭其咎。
但別忘了，如果沒有公權力相挺，職棒球員要如何獨力對抗巨大的黑道陰影？連台中市長胡志強都知道「政府應該對黑道涉賭宣戰」的重要性與急迫性，歷屆體委會主委乃至行政院長難道不該汗顏？
事已至此，中華職棒似已不必再來一部球星悔不當初的《九降風》，而是到了必須慎重考量解散的關鍵時刻。未來的路能否走下去？得看政府、中職自己能夠提出什麼答案，更得看政府、中職如何看待「國球」之於台灣社會的意義了。
※本文刊於今日中時時論廣場版「我見我思」欄位。
回應：
政府無能下的國球 為什麼台灣的作者與名嘴（筆）們不論什麼事都要怪罪政府，這是件很奇怪的事。我旅居美國多年，也看各種類運動節目，也看到不肖運動員因為各種原因被抓被關，但球迷們也不會怪到政府頭上。難道您要政府管到每一件事，而球員本身不必負最大責任？果真如此，您又會指責政府濫權或專制，人民有自主的權利了吧。台灣還真是個理盲的社會。不過話又說回來了，如果理肓的人佔大多數，講理的人反而變成理肓了（在理盲的人眼中）。唉！台灣真是沈淪得夠了。
http://blog.chinatimes.com/turtle/archive/2009/10/28/444243.html#444281
http://blog.chinatimes.com/turtle/archive/2009/10/28/444243.html#444281
民可使由之，不可使知之？【聯合晚報社論 09.10.29
美國牛肉風暴，讓馬政府再度聲望大跌，讓人民不滿的關鍵到底在那裡？
目前處於風暴中心的是衛生署長楊志良，甚至被馬總統暗指應負責。但回顧這幾天的發展，楊署長曾公開說開放底線是帶骨牛肉，但最後卻是一口氣連牛絞肉、牛內臟等都失守了，現在只能靠民間「自主管理」。第一時間，楊署長還表示了不滿。這樣的過程攤在眼前，清楚說明了，楊志良絕對不是為談判拍板定案的人嘛！牽涉到台美關係，怎麼可能輪到一個從政沒多久的衛生署長做決策呢？可是真正的「上上級」沒人願負責，有人強辯為「集體決策」，有人甚至把責任推回到衛生署「做簡報」，暗示都是楊志良的錯。
這種說法、這種態度，正是馬政府遭到人民信任危機的關鍵所在！這不只涉及牛肉談判的是非，更嚴重的，直接反映了政府的危機處理方式和政治風格。說穿了，碰到危機就趕快轉彎，否則就找個對象卸責。例如莫拉克風災就怪氣象預報不準，讓預報中心主任吳德榮心灰意冷申請退休，直到後來看見民意方向，才又慰留又破格頒獎章。
這次事件不也如此？原來並不把民意放在眼裡，等看到台北市長郝龍斌的大幅動作獲得掌聲，中央才又轉向跟進郝市長的反對立場，稱可以增加政府談判籌碼。政府如果真有「談判籌碼」的概念，何必等到協議簽定才向社會公開？又何以現在說什麼沒有重啟談判的餘地？再加上誇大楊志良署長的責任，說穿了，只有卸責的說法，沒有負責的擔當。
民眾有興趣、有權利知道的是，究竟談判是誰經手、誰拍板定案的？如果真如蘇起說是集體決策，那構成「集體」的是誰？看楊署長的「遺憾」和副署長面有難色，把他們推上檯面負責太沒道理了。國安會及蘇秘書長自己，又在其中扮演什麼樣的角色呢？一個進口協議搞成像是秘密談判，事前不透過公共管道跟社會溝通，見民意反彈又諸多強詞奪理，實在差勁。
馬政府的領導精英們，難道今天還以為「民可使由之，不可使知之」？
美國牛肉風暴，讓馬政府再度聲望大跌，讓人民不滿的關鍵到底在那裡？
目前處於風暴中心的是衛生署長楊志良，甚至被馬總統暗指應負責。但回顧這幾天的發展，楊署長曾公開說開放底線是帶骨牛肉，但最後卻是一口氣連牛絞肉、牛內臟等都失守了，現在只能靠民間「自主管理」。第一時間，楊署長還表示了不滿。這樣的過程攤在眼前，清楚說明了，楊志良絕對不是為談判拍板定案的人嘛！牽涉到台美關係，怎麼可能輪到一個從政沒多久的衛生署長做決策呢？可是真正的「上上級」沒人願負責，有人強辯為「集體決策」，有人甚至把責任推回到衛生署「做簡報」，暗示都是楊志良的錯。
這種說法、這種態度，正是馬政府遭到人民信任危機的關鍵所在！這不只涉及牛肉談判的是非，更嚴重的，直接反映了政府的危機處理方式和政治風格。說穿了，碰到危機就趕快轉彎，否則就找個對象卸責。例如莫拉克風災就怪氣象預報不準，讓預報中心主任吳德榮心灰意冷申請退休，直到後來看見民意方向，才又慰留又破格頒獎章。
這次事件不也如此？原來並不把民意放在眼裡，等看到台北市長郝龍斌的大幅動作獲得掌聲，中央才又轉向跟進郝市長的反對立場，稱可以增加政府談判籌碼。政府如果真有「談判籌碼」的概念，何必等到協議簽定才向社會公開？又何以現在說什麼沒有重啟談判的餘地？再加上誇大楊志良署長的責任，說穿了，只有卸責的說法，沒有負責的擔當。
民眾有興趣、有權利知道的是，究竟談判是誰經手、誰拍板定案的？如果真如蘇起說是集體決策，那構成「集體」的是誰？看楊署長的「遺憾」和副署長面有難色，把他們推上檯面負責太沒道理了。國安會及蘇秘書長自己，又在其中扮演什麼樣的角色呢？一個進口協議搞成像是秘密談判，事前不透過公共管道跟社會溝通，見民意反彈又諸多強詞奪理，實在差勁。
馬政府的領導精英們，難道今天還以為「民可使由之，不可使知之」？
（楨：是的！連霉體冥手酩嘴也理肓。另參本館：民可使由之 台灣奧運症瘊群 88水災 (一) 88水災 (二) ）
楊志良同意 公布美牛肉臟進口商【聯合報╱記者陳惠惠2009.10.30
美牛內臟、絞肉進口引發爭議，衛生署長楊志良昨天表示，只要國內出現一個狂牛症病例，就「馬上停止進口」，他也默認曾向吳揆請辭，懇請立委給他一點「私人空間」。
農委會防檢局在立法院要求下，近期也將派員常駐美國，巡察牛肉輸台工廠、定期檢疫。防檢局表示，目前農委會派駐美國的農業秘書中，即有獸醫師可執行，若美國牛肉輸台工廠出現不符合議訂內容的情形，能在第一時間將資料回報至國內。
楊志良昨天上午列席立法院財政委員會表示，政府未來進口檢驗一定嚴格把關，堅持進口者，政府可在法定時間內，「拖到最後一天」。
立委吳育昇要求衛生署，公布進口美牛肉臟廠商，楊志良承諾：「可以」。他說，衛生署不能公布進口數量、價格，但可以在一周內公布進口商。至於美牛內臟進口後流向，「法規沒有說不可以，就可以公布」。
立委也關心民眾吃了美國牛肉感染狂牛症應否國賠？消保會副秘書長黃明陽表示可以。
【本報記者／連線報導】行政院長吳敦義昨天再度表示，美國牛絞肉、內臟不會出現在台灣市面，如果有人申請進口，衛生署會依相關法律審查「不會同意他們進口」，而且「據我的了解，也不會有人提出申請。」
馬英九總統也表示，台美談判過程，政府一定會保證國人安全健康，讓大家安心；倘若業者能夠做必要把關動作，不需要重啟協商。
對於吳敦義的說法，美國在台協會（AIT）台北辦事處新聞科長萬德福昨天受訪時強調，一切依台美雙方已簽訂的「美國牛肉輸台議定書」內容辦理。
抗議政府放寬美國牛肉進口的行動，在野黨昨天兵分兩路抗議，一路在總統府的凱道，批評台北市長郝龍斌與總統馬英九在唱雙簧，將健康把關責任丟給民間。另一路則齊聚行政院門口前，訴求都是要求與美國重啟談判。
獨家專訪馬英九總統 牛肉談判已盡了最大的力量【新新聞 09/10/29 聯合採訪】
馬英九強調，我們以韓國模式為底線，但如果美國運來的東西退貨，要恢復進口，我們在程序上會比韓國更嚴。政府開放並沒有幫美國牛肉促銷的義務，這是選擇的問題，如果要吃進口美國牛肉，馬英九保證沒有問題，而且將來還有保險措施，使風險降到最低。
10月17日，馬英九回鍋接任國民黨黨主席，這一次和4年前不同的是，他是集黨政軍大權於一身的政治領袖。
10月27日接受本刊75分鐘的專訪過程中，馬英九鉅細靡遺談論美國牛肉進口問題，間接告訴大家，他才是對美談判的真正決策者；並透露美國牛肉不過是改善台美關係的一小步，對美關係的3部曲是自由貿易協定、引渡協定以及免簽證計畫。
談到年底縣市長選戰，馬英九認為勝選不是唯一的目的，國民黨的黨務革新才是重點，馬英九說「誰說我不沾鍋？」中常委集體請辭，他樂觀其成的態度，就是告訴外界馬英九決定要沾鍋了。
馬英九提出以黨輔政，認為唯有推動政黨法才能建立制度，中常會不再是決策機構，而是黨政的溝通平台，所以要由行政首長、民意代表及社會人士共同組成，未來中常委在中常會提出意見，他會交由行政院長去執行。
因此，國民黨已經不再是以前的國民黨，馬英九希望國民黨成為一個有反省能力的政黨，進而刺激民進黨改革，為台灣政黨政治找到新出路。
此外，馬英九認為明年5月，是推動第二階段民主改革的時機，可以就憲法雙首長政治體制進行檢討…
美牛內臟、絞肉進口引發爭議，衛生署長楊志良昨天表示，只要國內出現一個狂牛症病例，就「馬上停止進口」，他也默認曾向吳揆請辭，懇請立委給他一點「私人空間」。
農委會防檢局在立法院要求下，近期也將派員常駐美國，巡察牛肉輸台工廠、定期檢疫。防檢局表示，目前農委會派駐美國的農業秘書中，即有獸醫師可執行，若美國牛肉輸台工廠出現不符合議訂內容的情形，能在第一時間將資料回報至國內。
楊志良昨天上午列席立法院財政委員會表示，政府未來進口檢驗一定嚴格把關，堅持進口者，政府可在法定時間內，「拖到最後一天」。
立委吳育昇要求衛生署，公布進口美牛肉臟廠商，楊志良承諾：「可以」。他說，衛生署不能公布進口數量、價格，但可以在一周內公布進口商。至於美牛內臟進口後流向，「法規沒有說不可以，就可以公布」。
立委也關心民眾吃了美國牛肉感染狂牛症應否國賠？消保會副秘書長黃明陽表示可以。
【本報記者／連線報導】行政院長吳敦義昨天再度表示，美國牛絞肉、內臟不會出現在台灣市面，如果有人申請進口，衛生署會依相關法律審查「不會同意他們進口」，而且「據我的了解，也不會有人提出申請。」
馬英九總統也表示，台美談判過程，政府一定會保證國人安全健康，讓大家安心；倘若業者能夠做必要把關動作，不需要重啟協商。
對於吳敦義的說法，美國在台協會（AIT）台北辦事處新聞科長萬德福昨天受訪時強調，一切依台美雙方已簽訂的「美國牛肉輸台議定書」內容辦理。
抗議政府放寬美國牛肉進口的行動，在野黨昨天兵分兩路抗議，一路在總統府的凱道，批評台北市長郝龍斌與總統馬英九在唱雙簧，將健康把關責任丟給民間。另一路則齊聚行政院門口前，訴求都是要求與美國重啟談判。
獨家專訪馬英九總統 牛肉談判已盡了最大的力量【新新聞 09/10/29 聯合採訪】
馬英九強調，我們以韓國模式為底線，但如果美國運來的東西退貨，要恢復進口，我們在程序上會比韓國更嚴。政府開放並沒有幫美國牛肉促銷的義務，這是選擇的問題，如果要吃進口美國牛肉，馬英九保證沒有問題，而且將來還有保險措施，使風險降到最低。
10月17日，馬英九回鍋接任國民黨黨主席，這一次和4年前不同的是，他是集黨政軍大權於一身的政治領袖。
10月27日接受本刊75分鐘的專訪過程中，馬英九鉅細靡遺談論美國牛肉進口問題，間接告訴大家，他才是對美談判的真正決策者；並透露美國牛肉不過是改善台美關係的一小步，對美關係的3部曲是自由貿易協定、引渡協定以及免簽證計畫。
談到年底縣市長選戰，馬英九認為勝選不是唯一的目的，國民黨的黨務革新才是重點，馬英九說「誰說我不沾鍋？」中常委集體請辭，他樂觀其成的態度，就是告訴外界馬英九決定要沾鍋了。
馬英九提出以黨輔政，認為唯有推動政黨法才能建立制度，中常會不再是決策機構，而是黨政的溝通平台，所以要由行政首長、民意代表及社會人士共同組成，未來中常委在中常會提出意見，他會交由行政院長去執行。
因此，國民黨已經不再是以前的國民黨，馬英九希望國民黨成為一個有反省能力的政黨，進而刺激民進黨改革，為台灣政黨政治找到新出路。
此外，馬英九認為明年5月，是推動第二階段民主改革的時機，可以就憲法雙首長政治體制進行檢討…
《新》：看來總統的確消瘦了不少，身體狀況還好吧？是怎麼瘦下來的？
馬：為了健康，我最近更有計畫的努力運動，也甩掉不少贅肉。我選擇消耗卡路里多的運動，例如陡坡快走，可以消耗很多熱量。每天早上利用跑步機運動二十多分鐘，就可以消耗四百卡。
《新》：這樣持續做了多久？
馬：七月開始就有規律的運動，因此，十月二日健檢的指標，我都很滿意，心跳五十三下，這表示常跑的人，耐力較久；我的肺活量是一般人的一倍半，體重也減了不少，現在每天可以做九十下的仰臥起坐，隔天做一百多下伏地挺身，這比我在陸戰隊做得多。
對我來說，這不是祇有練身體，而是保持健康，健康讓我對很多事情更有自信，才不會因為身體影響意志力，使我在面對挑戰時，才能關關難過關關過。
馬：為了健康，我最近更有計畫的努力運動，也甩掉不少贅肉。我選擇消耗卡路里多的運動，例如陡坡快走，可以消耗很多熱量。每天早上利用跑步機運動二十多分鐘，就可以消耗四百卡。
《新》：這樣持續做了多久？
馬：七月開始就有規律的運動，因此，十月二日健檢的指標，我都很滿意，心跳五十三下，這表示常跑的人，耐力較久；我的肺活量是一般人的一倍半，體重也減了不少，現在每天可以做九十下的仰臥起坐，隔天做一百多下伏地挺身，這比我在陸戰隊做得多。
對我來說，這不是祇有練身體，而是保持健康，健康讓我對很多事情更有自信，才不會因為身體影響意志力，使我在面對挑戰時，才能關關難過關關過。
貿易是禮尚往來 未來還有系列協商進行
《新》：這麼說來，最近許多事都反映了你的意志力囉！進口美國牛肉的事，到底怎麼回事？怎麼又發生政府一有動作就馬上造成反彈？
馬：有關牛肉的事，早在今年年初，葉金川署長就講過，準備要跟美國談判開放牛肉進口，但外界並沒有注意。但這兩天的情況是因為在第一時間，政府官員說明時，大家以為開放牛肉就祇有肉，但大家發現包括了內臟所以才很緊張。
《新》：不是祇有一般人緊張，連楊署長第一時間的反應都大感意外。
馬：內臟有的可以開放，有的不可以開放，標準在哪裡呢？這是世界動物健康組織（ＯＩＥ）訂的標準，他把台灣跟美國都列為ＢＳＥ風險可以控制的地區（狂牛症），表示說祇要考慮好，就沒有問題。考慮進口的問題在於安不安全。祇有迴腸末端跟扁桃腺是高風險，另外，牛腦、牛眼、牛骨髓、頭骨是可以的，但這次跟美國談判都排除，以前跟紐澳談判也都排除。除非有人申請進口，但從來沒有人申請進口這些東西。
比較大的爭議是其他內臟及絞肉。絞肉是做漢堡用，美國人也吃，所以並不是美國人不吃的東西才開放進口。二○○三年發生三個個案，到二○○六年ＯＩＥ開始說明美國牛肉的安全，到二○○七年就開始跟我們協商，我們開放不帶骨牛肉進口，但不帶骨牛肉也是同一隻牛，祇是部位問題，所以風險是高低的問題，不是完全沒有。
這次大家對帶骨牛肉都沒有意見，其實帶骨牛肉也有百億分之七十的危險性，絞肉是百億分之十五。美國的東西都可以出口到加拿大、瑞士、歐盟和韓國、東南亞，但我們以韓國模式為底線，韓國模式主要是帶骨牛肉、絞肉、部分內臟，但不包括牛腦、牛眼、牛骨髓跟頭骨，至於迴腸末端和扁桃腺二種是根本排除的，所以內臟祇有牛肚、牛腸、牛舌、牛肝，與韓國相比，項目一樣，但一旦美國運來的東西退貨，要恢復進口，我們在程序上會比韓國更嚴。
同時，美國農業部要有駐場獸醫師檢查，要有安全保障。美國不帶骨牛肉已進口了好幾年，現在為什麼要開放帶骨牛肉進口？主要原因是我們是ＷＴＯ、ＯＩＥ的會員國，有參與國際組織的義務，當成員國提出要求的時候，我們不能不理會。貿易是禮尚往來的，更何況我們跟美國有六百多億的貿易量，我們買很多，也賣很多，跟美國是順差，美國希望賣我們牛肉，牛肉也祇占我們對美貿易量的百分之一，並且我們跟美國還有一系列的協商要進行。
馬：有關牛肉的事，早在今年年初，葉金川署長就講過，準備要跟美國談判開放牛肉進口，但外界並沒有注意。但這兩天的情況是因為在第一時間，政府官員說明時，大家以為開放牛肉就祇有肉，但大家發現包括了內臟所以才很緊張。
《新》：不是祇有一般人緊張，連楊署長第一時間的反應都大感意外。
馬：內臟有的可以開放，有的不可以開放，標準在哪裡呢？這是世界動物健康組織（ＯＩＥ）訂的標準，他把台灣跟美國都列為ＢＳＥ風險可以控制的地區（狂牛症），表示說祇要考慮好，就沒有問題。考慮進口的問題在於安不安全。祇有迴腸末端跟扁桃腺是高風險，另外，牛腦、牛眼、牛骨髓、頭骨是可以的，但這次跟美國談判都排除，以前跟紐澳談判也都排除。除非有人申請進口，但從來沒有人申請進口這些東西。
比較大的爭議是其他內臟及絞肉。絞肉是做漢堡用，美國人也吃，所以並不是美國人不吃的東西才開放進口。二○○三年發生三個個案，到二○○六年ＯＩＥ開始說明美國牛肉的安全，到二○○七年就開始跟我們協商，我們開放不帶骨牛肉進口，但不帶骨牛肉也是同一隻牛，祇是部位問題，所以風險是高低的問題，不是完全沒有。
這次大家對帶骨牛肉都沒有意見，其實帶骨牛肉也有百億分之七十的危險性，絞肉是百億分之十五。美國的東西都可以出口到加拿大、瑞士、歐盟和韓國、東南亞，但我們以韓國模式為底線，韓國模式主要是帶骨牛肉、絞肉、部分內臟，但不包括牛腦、牛眼、牛骨髓跟頭骨，至於迴腸末端和扁桃腺二種是根本排除的，所以內臟祇有牛肚、牛腸、牛舌、牛肝，與韓國相比，項目一樣，但一旦美國運來的東西退貨，要恢復進口，我們在程序上會比韓國更嚴。
同時，美國農業部要有駐場獸醫師檢查，要有安全保障。美國不帶骨牛肉已進口了好幾年，現在為什麼要開放帶骨牛肉進口？主要原因是我們是ＷＴＯ、ＯＩＥ的會員國，有參與國際組織的義務，當成員國提出要求的時候，我們不能不理會。貿易是禮尚往來的，更何況我們跟美國有六百多億的貿易量，我們買很多，也賣很多，跟美國是順差，美國希望賣我們牛肉，牛肉也祇占我們對美貿易量的百分之一，並且我們跟美國還有一系列的協商要進行。
安全是獨立考量 比一般國際標準還嚴格
《新》：所以就有人猜測，我們是透過此交易，希望達成其他的交易，這對我們可能也有利，但要怎麼解除國人對狂牛症的懷疑？
馬：不，我並不是用國人的安全去交換什麼，安全該是一個獨立的考量。一定是以安全為前提，剛才已說這比世界標準還嚴。
《新》：但畢竟不是每個國家都開放。
馬：大陸、日本都沒有開放。韓國原來開放全牛，民間反彈後，新內閣改用較嚴的標準，我們現在比他們還嚴，所以我們以韓國模式做底線，應該可以保障國人健康，這比一般的國際標準還嚴。
《新》：郝市長發動拒絕使用聯盟運動，其他各縣市也在跟進，反映出政府與民間思考有差距，顯示事前政府並沒有做好宣導，事後也沒有具說服力的說法。
馬：這類議題具有高度專業性，政府說了民眾未必瞭解，這需要比較多時間溝通，更何況，政府開放並沒有幫美國牛肉促銷的義務。因此，郝市長要採取比中央政府更高的標準，這是選擇的問題；但如果他要吃進口美國牛肉，我保證沒有問題，而且將來還有保險措施，使風險降到最低。
你想想看，一百億分之十五，衛生署說一個人一天吃一百五十克的牛雜，從一歲吃到八十歲，得病的機會是百億分之多少，機率很小，祇是一般人的疑慮都還在，就專家來看這風險其實很低。
我們從來沒有說這是零風險，世界上沒有零風險的東西，祇看風險是不是可以接受，就專業的標準來看，這是可以接受的，但這些都需要時間來溝通。但有些人怕麻煩，像速食業者說他們不要用絞肉，我覺得也很好啊！我們也尊重他們。
馬：不，我並不是用國人的安全去交換什麼，安全該是一個獨立的考量。一定是以安全為前提，剛才已說這比世界標準還嚴。
《新》：但畢竟不是每個國家都開放。
馬：大陸、日本都沒有開放。韓國原來開放全牛，民間反彈後，新內閣改用較嚴的標準，我們現在比他們還嚴，所以我們以韓國模式做底線，應該可以保障國人健康，這比一般的國際標準還嚴。
《新》：郝市長發動拒絕使用聯盟運動，其他各縣市也在跟進，反映出政府與民間思考有差距，顯示事前政府並沒有做好宣導，事後也沒有具說服力的說法。
馬：這類議題具有高度專業性，政府說了民眾未必瞭解，這需要比較多時間溝通，更何況，政府開放並沒有幫美國牛肉促銷的義務。因此，郝市長要採取比中央政府更高的標準，這是選擇的問題；但如果他要吃進口美國牛肉，我保證沒有問題，而且將來還有保險措施，使風險降到最低。
你想想看，一百億分之十五，衛生署說一個人一天吃一百五十克的牛雜，從一歲吃到八十歲，得病的機會是百億分之多少，機率很小，祇是一般人的疑慮都還在，就專家來看這風險其實很低。
我們從來沒有說這是零風險，世界上沒有零風險的東西，祇看風險是不是可以接受，就專業的標準來看，這是可以接受的，但這些都需要時間來溝通。但有些人怕麻煩，像速食業者說他們不要用絞肉，我覺得也很好啊！我們也尊重他們。
多元是自由選擇 風險降到專家接受程度
《新》：這是不是一種兩手策略呢？讓政府和民間各行其是，一方面對美國人可以交代，一方面就讓國人採取自主行為？
馬：這是多元社會，是自然產生的。就像我在台北市一直推動生飲自來水，我已生飲了六年，你可以選擇茶、或可樂，但如果你要喝台北市自來水，我保證沒有問題，不會生病。但我沒有強迫你喝，這是你的選擇；就像牛肉，你可以不要吃，但你吃，我也保證不會有安全問題，這風險是降到專家認為可以接受的程度。
《新》：總統先生，這兩者並不相同，自來水存在於國內，大家可以做選擇，但牛肉進口與否是政府決定的，老百姓會把責任歸給你。
馬：很多縣市自來水沒法做到這樣，我們敢講就是我們有把握。講到牛肉，除了它本身風險很低之外，我們還有一套檢查機制，美國政府有ＱＳＡ機制，我們也有重重關卡。我們的觀念是這樣，我們跟美國並沒有就特定項目進行交換，但開放牛肉之後，可以改善跟美國的關係。我們因為跟大陸改善了很多關係，有人擔心我們特別親大陸，這一步也表示，我們把橫在台美之間的重要障礙給排除了。美方表示，當國際動物衛生組織都認為沒有問題，你為什麼不買？你已經進口無骨牛肉，有骨牛肉為什麼不買？你說不安全，我把數據給你看，都安全。在這種情況下，做為談判者，若還堅持不要，實在說不過去。
馬：這是多元社會，是自然產生的。就像我在台北市一直推動生飲自來水，我已生飲了六年，你可以選擇茶、或可樂，但如果你要喝台北市自來水，我保證沒有問題，不會生病。但我沒有強迫你喝，這是你的選擇；就像牛肉，你可以不要吃，但你吃，我也保證不會有安全問題，這風險是降到專家認為可以接受的程度。
《新》：總統先生，這兩者並不相同，自來水存在於國內，大家可以做選擇，但牛肉進口與否是政府決定的，老百姓會把責任歸給你。
馬：很多縣市自來水沒法做到這樣，我們敢講就是我們有把握。講到牛肉，除了它本身風險很低之外，我們還有一套檢查機制，美國政府有ＱＳＡ機制，我們也有重重關卡。我們的觀念是這樣，我們跟美國並沒有就特定項目進行交換，但開放牛肉之後，可以改善跟美國的關係。我們因為跟大陸改善了很多關係，有人擔心我們特別親大陸，這一步也表示，我們把橫在台美之間的重要障礙給排除了。美方表示，當國際動物衛生組織都認為沒有問題，你為什麼不買？你已經進口無骨牛肉，有骨牛肉為什麼不買？你說不安全，我把數據給你看，都安全。在這種情況下，做為談判者，若還堅持不要，實在說不過去。
談判是一種拉鋸 有所堅持當然也有底線
《新》：接下來你打算跟美國突破哪些項目？
馬：我們現在跟美方的關鍵工作，除了軍售之外，希望盡快恢復ＴＩＦＡ的架構協定，如果成功，也許有機會讓美國國會授權美國政府談判自由貿易協定，也許有機會從ＴＩＦＡ變成ＦＴＡ，所以ＴＩＦＡ是重要的起點；第二也向美國爭取引渡協定，第三則是希望能加入免簽證計畫（ＶＷＰ），當然還有其他合作項目也在談。
但我們之間並沒有交換，祇是談判本就是Give and Take，美國一開始就說ＯＩＥ說他們的牛肉是安全的，所以希望我們能夠全部開放，但我們說對不起，我們祇能接受三十月齡以下小牛，至於進口項目，則就是有骨牛肉、絞肉及內臟；美方原先堅持我們連牛肚、牛腸、牛舌、牛肝都要，祇排除迴腸末端及扁桃腺，我們都沒有答應，如今的結果其實得來不易，我們已盡了最大的力量。
《新》：面對社會上的反彈風暴，你準備如何解決這個共識上的災難？
馬：如果我們國產牛肉比例很高，美國牛肉進口會影響酪農權益，那問題就很嚴重，但我們自己國產牛肉占市場的百分之七，事實上九成以上是進口，目前主要是紐澳，所以開放美國牛肉影響的是紐澳，現在加拿大也希望跟進，但目前我們還沒有考慮。就你所提的，的確下一步是要把這些事實的真相告訴大家。
《新》：在美國牛肉問題上，很多人把矛頭指向蘇起秘書長，對此你有什麼看法？
馬：蘇秘書長對國際事務非常熟稔，這一年多來，不論是兩岸或國際事務，他對國家的貢獻非常大。大陸對美國、日本、歐盟高層互信的建立，蘇秘書長都有貢獻。當然有些工作不能馬上全部公開，但基本上他都是為了國家的利益。
像牛肉問題，我們也跟衛生署前前後後談了很多，去年五月我們上任後，美方就一直希望跟我們全面談判。但我們沒有全盤接受，首先，把三十月齡以上的排除了，這跟韓國一樣，又把內臟排除了相當多的部分，此外，還有一個嚴格的管制機制。如果民眾還是有誤解，唯一的辦法就是擴大溝通。另外，如果民眾選擇不吃，像台北市政府的態度，或是進口商不進口，我們都沒有意見。
馬：我們現在跟美方的關鍵工作，除了軍售之外，希望盡快恢復ＴＩＦＡ的架構協定，如果成功，也許有機會讓美國國會授權美國政府談判自由貿易協定，也許有機會從ＴＩＦＡ變成ＦＴＡ，所以ＴＩＦＡ是重要的起點；第二也向美國爭取引渡協定，第三則是希望能加入免簽證計畫（ＶＷＰ），當然還有其他合作項目也在談。
但我們之間並沒有交換，祇是談判本就是Give and Take，美國一開始就說ＯＩＥ說他們的牛肉是安全的，所以希望我們能夠全部開放，但我們說對不起，我們祇能接受三十月齡以下小牛，至於進口項目，則就是有骨牛肉、絞肉及內臟；美方原先堅持我們連牛肚、牛腸、牛舌、牛肝都要，祇排除迴腸末端及扁桃腺，我們都沒有答應，如今的結果其實得來不易，我們已盡了最大的力量。
《新》：面對社會上的反彈風暴，你準備如何解決這個共識上的災難？
馬：如果我們國產牛肉比例很高，美國牛肉進口會影響酪農權益，那問題就很嚴重，但我們自己國產牛肉占市場的百分之七，事實上九成以上是進口，目前主要是紐澳，所以開放美國牛肉影響的是紐澳，現在加拿大也希望跟進，但目前我們還沒有考慮。就你所提的，的確下一步是要把這些事實的真相告訴大家。
《新》：在美國牛肉問題上，很多人把矛頭指向蘇起秘書長，對此你有什麼看法？
馬：蘇秘書長對國際事務非常熟稔，這一年多來，不論是兩岸或國際事務，他對國家的貢獻非常大。大陸對美國、日本、歐盟高層互信的建立，蘇秘書長都有貢獻。當然有些工作不能馬上全部公開，但基本上他都是為了國家的利益。
像牛肉問題，我們也跟衛生署前前後後談了很多，去年五月我們上任後，美方就一直希望跟我們全面談判。但我們沒有全盤接受，首先，把三十月齡以上的排除了，這跟韓國一樣，又把內臟排除了相當多的部分，此外，還有一個嚴格的管制機制。如果民眾還是有誤解，唯一的辦法就是擴大溝通。另外，如果民眾選擇不吃，像台北市政府的態度，或是進口商不進口，我們都沒有意見。
溝通是減少矛盾 造成民眾誤解應該檢討
《新》：你會不會把這個事情看成是郝市長和你之間的矛盾？
馬：那倒不會。郝市長本身是台大食品科學研究所副教授，昨天他跟我講，怎麼開放絞肉、內臟還有脊髓？其實沒有開放脊髓，所以他的聲明裡面可能有一個弄錯了。
有人說，絞肉說不定不是好的肉，絞肉本來就是這樣嘛（笑），但絞肉畢竟是肉嘛，他是牛的一部分，你說Ｔbone就可以，絞肉就不可以，那祇是風險可能有一點差異而已。如果我們很冷靜很理性來看的話，應該覺得差別不會那麼大，因為都是非常的低，再加上有層層的管制，我覺得在安全把關這個問題上，政府並沒有不盡到責任。至於說明得不夠，我覺得第一次官員到立法院說的時候，可能沒有講那麼清楚，除了帶骨的肉以外，還有部分的內臟。
《新》：衛生署長第一時間的反應是，他很意外，身為衛生署長，似乎在這件事情上是個局外人，而且他的看法顯然是和政府的決定是不一樣的。
馬：我想應該這樣子去理解，站在衛生署的立場，當然如果能夠把風險較大的排除掉最好，譬如說內臟，也許他有這種想法，但是我們聽的簡報都是他做的啊，不然我怎麼會懂這個東西？任何談判都一樣，不能完全照你自己的構想，別人都要讓給你，你說統統都要別人…… 《新》：但他似乎不知情，怎麼會他第一時間不知道呢！
馬：不會呀！
《新》：這顯然是政府作業上的一個很大的問題，因為他很意外這個談判的結果。政府機關的協調或是資訊流動的動線也很奇怪。整個事情是否可以說之前的宣導不足，之後又出現楊志良署長這樣的狀況，使大家疑上加疑，請問以後如何避免？
馬：我們也在檢討。前天政府機關又開了一次幾乎全天的會議，把大家的說法都定了調，然後昨天才去立法院。關於政府在第一時間說得不夠清楚，造成大家的一些誤解，這點確實應該檢討。 【完整內容請見《新新聞》1182期】
http://mag.udn.com/mag/newsstand/storypage.jsp?f_MAIN_ID=76&f_SUB_ID=412&f_ART_ID=219179
馬：那倒不會。郝市長本身是台大食品科學研究所副教授，昨天他跟我講，怎麼開放絞肉、內臟還有脊髓？其實沒有開放脊髓，所以他的聲明裡面可能有一個弄錯了。
有人說，絞肉說不定不是好的肉，絞肉本來就是這樣嘛（笑），但絞肉畢竟是肉嘛，他是牛的一部分，你說Ｔbone就可以，絞肉就不可以，那祇是風險可能有一點差異而已。如果我們很冷靜很理性來看的話，應該覺得差別不會那麼大，因為都是非常的低，再加上有層層的管制，我覺得在安全把關這個問題上，政府並沒有不盡到責任。至於說明得不夠，我覺得第一次官員到立法院說的時候，可能沒有講那麼清楚，除了帶骨的肉以外，還有部分的內臟。
《新》：衛生署長第一時間的反應是，他很意外，身為衛生署長，似乎在這件事情上是個局外人，而且他的看法顯然是和政府的決定是不一樣的。
馬：我想應該這樣子去理解，站在衛生署的立場，當然如果能夠把風險較大的排除掉最好，譬如說內臟，也許他有這種想法，但是我們聽的簡報都是他做的啊，不然我怎麼會懂這個東西？任何談判都一樣，不能完全照你自己的構想，別人都要讓給你，你說統統都要別人…… 《新》：但他似乎不知情，怎麼會他第一時間不知道呢！
馬：不會呀！
《新》：這顯然是政府作業上的一個很大的問題，因為他很意外這個談判的結果。政府機關的協調或是資訊流動的動線也很奇怪。整個事情是否可以說之前的宣導不足，之後又出現楊志良署長這樣的狀況，使大家疑上加疑，請問以後如何避免？
馬：我們也在檢討。前天政府機關又開了一次幾乎全天的會議，把大家的說法都定了調，然後昨天才去立法院。關於政府在第一時間說得不夠清楚，造成大家的一些誤解，這點確實應該檢討。 【完整內容請見《新新聞》1182期】
http://mag.udn.com/mag/newsstand/storypage.jsp?f_MAIN_ID=76&f_SUB_ID=412&f_ART_ID=219179
短 評－比照辦理？2009-11-01 中國時報
其實，拿機車和美國牛內臟、絞肉比是不對的，倒是香菸有點異曲同工，很值得省思。
論致病機率嘛，雖然因為吃牛內臟、絞肉而得到狂牛症的機率非常低，但風險仍然存在，而且潛伏久又難以醫治，所以專家極力反對開放進口，民眾也強烈抗拒，民怨風暴愈演愈烈。
但比較起來，香菸的致癌率遠遠高於牛肉，抽菸者健康或多或少都會受到影響，不像吃牛肉只有極少數會染上狂牛症，說起來，吃牛排、漢堡而發胖或膽固醇太高的機率還更高。
而且，不只是癮君子自作自受，其他人也會受到二手菸的戕害。但對於這個證據確鑿絕對會傷害健康的產品，卻不見同樣強度的拒絕聲浪，洋菸照樣進口，本土菸照樣生產，菸槍照樣吞雲吐霧。
牛肉是食物，基本上是維生所需物質，香菸可不是。當然，為香菸辯護的人可聲稱，你可決定要不要抽菸，也由自己來決定是否面對健康風險，有問題的牛內臟和絞肉會不會吃進嘴裡，消費者卻無法察知、也因此無法拒絕。但香菸會讓人上癮，使得吸菸者明知有害健康縮短生命難以自拔，而再美味的漢堡也還沒這個本事。
同樣的，檳榔的致癌機率也遠高於吃牛肉染上狂牛症，如果既抽菸又嚼檳榔，對健康的傷害更是大大增加。國人對狂牛症如此戒慎恐懼，何以對香菸與檳榔又如此縱容？
但比較起來，香菸的致癌率遠遠高於牛肉，抽菸者健康或多或少都會受到影響，不像吃牛肉只有極少數會染上狂牛症，說起來，吃牛排、漢堡而發胖或膽固醇太高的機率還更高。
而且，不只是癮君子自作自受，其他人也會受到二手菸的戕害。但對於這個證據確鑿絕對會傷害健康的產品，卻不見同樣強度的拒絕聲浪，洋菸照樣進口，本土菸照樣生產，菸槍照樣吞雲吐霧。
牛肉是食物，基本上是維生所需物質，香菸可不是。當然，為香菸辯護的人可聲稱，你可決定要不要抽菸，也由自己來決定是否面對健康風險，有問題的牛內臟和絞肉會不會吃進嘴裡，消費者卻無法察知、也因此無法拒絕。但香菸會讓人上癮，使得吸菸者明知有害健康縮短生命難以自拔，而再美味的漢堡也還沒這個本事。
同樣的，檳榔的致癌機率也遠高於吃牛肉染上狂牛症，如果既抽菸又嚼檳榔，對健康的傷害更是大大增加。國人對狂牛症如此戒慎恐懼，何以對香菸與檳榔又如此縱容？
學者批「政治民粹」 不是「牛」的問題 是「馬」的問題2009-11-03 中國時報 張翠芬
衛生署開放美國牛肉，讓朝野吵翻天，多位食品科學界重量級學者二日直言，美國牛肉事件已變成「政治民粹」，因為美國牛肉不是「安全」問題，完全是「溝通」問題，消費者沒必要在風險極低的情形下，繼續吹毛求疵。
台灣食品科技學會昨天召開記者會，學會委員東海大學食品科技系主任蘇正德說：「牛肉本無罪」，社會各界吵成這樣，已經是政治口水掛帥，這不是「牛」的問題，根本是「馬」的問題。
曾參與美加牛肉風險評估的中國醫藥大學風險分析中心主任謝顯堂表示，目前許多專家提出所謂的風險評估，是以最壞的情況、最誇大的暴露條件來推算，例如一個人每天吃一百公克牛肉，天天吃且連吃七十年，得到新型庫賈氏病的機率是百億分之幾，通常風險低於百萬分之一就沒有意義，沒有安全上的問題。
包括謝顯堂、中台科技大學生命科學研究所長潘銘正、台灣動物科技研究所副所長楊平政、劉昌宇博士，都是衛生署牛海綿狀腦病專家諮詢委員會的委員，他們表示， 世界上沒有絕對「零風險」的存在，牛肉到底安不安全，應回歸科學證據與專業評估。
許多人批評國內沒有檢驗狂牛症普力昂的能力，潘銘正指出，普力昂變性蛋白，世界沒有人能做到「生前診斷」，因為無法從肉品直接檢驗狂牛症。
現在的檢驗並不是驗普力昂這個物質，而是間接檢查肉品中是否含有神經物質，這是全世界公認的方法，若一定要檢驗普力昂，費時又費錢。
為什麼以卅月齡的牛為界限？台灣動物科技研究所副所長楊平政表示，狂牛症疫情最嚴重的英國，在禁止在牛羊飼料中摻骨粉後，牛隻出現狂牛症的病例都在卅月齡以上，世界動物衛生組織ＯＩＥ今年已重新修正，只要去除特定風險部位，卅月齡以上牛隻也可以自由貿易，只要政府嚴格管控，進口卅月齡以下牛肉有健康科學依據。
封殺美牛絞肉內臟 衛署3管5卡2009-11-03 中國時報 仇佩芬
衛生署、農委會及經濟部昨天傍晚舉行聯合記者會，正式公告「修正美國牛肉及其產品之進口規定」，公告美國帶骨牛肉的進口。衛生署長楊志良也同時宣示，將以「三管五卡」的行政手段，技術性嚴密防堵美國牛絞肉及牛舌等內臟進口。
預計最快十一月中旬，民眾可望吃到帶骨牛肉，但具爭議的牛絞肉、牛舌等內臟，都被技術性攔截，餐桌上休想吃得到。
修正美牛進口規定 衛署正式公告
行政院也在新聞局舉行政策說明會，由衛生署長楊志良、農委會主委陳武雄，及經濟部長施顏祥聯合對外說明決策內容。
衛生署一口氣公布了多達八頁的「進口牛肉檢疫及檢驗管理辦法」，及「餐廳標示牛肉原產地管理原則」，從肉品來源和餐廳標示雙管齊下把關。
根據衛生署公告的管理辦法，對於高度爭議的美國牛絞肉進口問題，首次以文字明訂「由於美國農業部對牛絞肉未簽發ＱＳＡ(品質系統評估制度)，我貿易主管機關不會對美國牛絞肉簽發輸入許可證」，因為無法進口，因此市面上不可能吃到牛絞肉。
鎖定風險 以「國家行政職權」把關
另外，辦法也規定，對於內臟及牛舌等產品，政府可以依批別實施「解凍及組織檢查」，以徹底防堵摻雜「特定風險物質」，衛生署表示，這是「技術性」的把關，因為肉品一旦解凍就失去保鮮，當然無法上市。楊志良表示，此次只開放卅月齡以下的牛肉及產品，全面禁止扁桃腺、迴腸末端等特定風險物質；外界關心的絞肉、內臟，以及腦、脊髓、眼、頭骨四項非特定風險物質，將以「國家行政職權」把關，不會進入台灣。
在控管措施方面，楊志良保證政府將採取「三管五卡」嚴密措施，楊志良舉例指出，當美國牛絞肉進口時，我方要求美方逐一證明牛隻數量、每頭牛是否均為卅月齡以下，甚至要求查驗錄影帶。在此嚴格要求下，若還有進口商能獲准進口，他願「自我了斷」。
當媒體問到，我方的行政手段是否可能引來美國反彈？楊志良強硬回答「不會」。他表示，韓國和台灣的進口條件完全一樣，韓國做得到，台灣也行。
「全面解凍」伺候 等於買不到2009-11-03 中國時報 陳洛薇
美國牛肉風暴延燒，政府祭出「全面解凍」措施，防堵美國牛絞肉、內臟進口。國民黨立院黨團昨日強烈要求政府，在絞肉、內臟進口到台灣之後，應全面解凍並進行顯微鏡檢查，行政院長吳敦義立即承諾配合辦理。政府高層說，牛肉解凍後就不能吃了，因此進口商也不會進，「實質上民眾等同買不到」。
至於這種作種「兩面手法」，美方是否接受？黨政高層表示：「已先知會了」。
因應美國牛肉進口，國民黨團昨日緊急提出五大強烈要求，主張美國牛內臟及絞肉都應專案進口，若有夾帶混在帶骨牛肉者，包括帶骨牛肉都應全數銷毀；絞肉、內臟都應在明顯位置清楚標示，美方並應充分證明為卅月齡以下的美國牛。同時，政府在絞肉內臟進口到台灣後，應全面解凍並進行顯微鏡檢查；推動立法院各黨團組團赴美，再次查驗美國牛肉進口之相關程序；食品衛生管理法盡速付委審查。
馬英九總統昨日邀集吳揆、副總統蕭萬長、國民黨秘書長詹春柏召開府院黨五人小組會議，總統府發言人王郁琦會後轉述，針對國民黨團提出的五點訴求，吳揆對食品衛生管理法修法一事略帶保留，希望不要因此構成違反國際義務的情況，但除此之外的四點要求，吳揆表示「行政院願配合辦理」。但會中也有人認為，用國會自主修法模式，也是解套的方式。
府方人士表示政院反對修訂食品衛生法付委審查的主要原因，是從外交及國際政治考量，台灣要拓展國際空間、參與國際社會，也要適應國際標準，例如政府這次就是採取ＯＩＥ國際標準放寬美國牛肉進口。
政府高層強調，「開放美國牛肉進口，但政府沒義務促銷」，此外，政府還將採取「全面解凍」的措施，牛絞肉及內臟進口到台灣之後，必須全面解凍並進行顯微鏡檢查，「這樣進口商就不會進了，南韓也是這樣」，實質上等同於買不到，只是法律上不禁止。
政府高層強調，「開放美國牛肉進口，但政府沒義務促銷」，此外，政府還將採取「全面解凍」的措施，牛絞肉及內臟進口到台灣之後，必須全面解凍並進行顯微鏡檢查，「這樣進口商就不會進了，南韓也是這樣」，實質上等同於買不到，只是法律上不禁止。
是否進口 業者仍在觀望2009-11-03 中國時報 林上祚
衛生署昨日正式公告美國牛肉進口規定，台灣牛肉五大進口商之一的金旺國際，負責人曾仲維昨日表示，是否進口美國帶骨牛肉，業者目前仍在觀望；貴族世家主管則是表示，台北市長郝龍斌今日將找業者就牛肉議題協商，業者將等到地方政府具體行政措施後，再決定進口量。
衛生署同意美國牛肉內臟與絞肉進口，引起民間一片反彈，國內五大肉品進口商樹森、伸格食品、美福國際、貴族世家、金旺國際，上周發表聯合聲明，強調在爭議尚未獲得釐清以前，不會自美國進口美國牛絞肉與內臟。
至於牛齡三十個月以下帶骨牛肉，儘管衛生署在昨日公告開放，但由於台灣消費者這段期間，對美牛已有戒心，地方政府未來要怎麼抵制美牛，目前也還不確定，美福食品客服專員昨日表示，市場什麼時候買得到帶骨牛肉，他們也不敢打包票。「進口商現在都還是在觀望當中，經過這段期間的報導，進口商現在大規模引進美國帶骨牛肉，萬一市場需求不佳，廠商還得面臨庫存的風險」曾仲維說。
某大型牛排連鎖店主管表示，這幾天政府從上到下，為了牛肉的議題，跟進口商開了好幾次會，台北市政府今天還會再就牛肉食品管理問題，找相關業者開會，站在餐廳生意與消費者權益，台北市政府怎麼要求，業者就會照辦。不過，該主管表示，美國牛的甜度，的確比紐澳牛要好，是很多老饕的最愛，但美國牛價格比紐澳牛貴，就算政府開放進口，該公司初期美國牛的進口量也不會太大。
衛生署昨日正式公告美國牛肉進口規定，台灣牛肉五大進口商之一的金旺國際，負責人曾仲維昨日表示，是否進口美國帶骨牛肉，業者目前仍在觀望；貴族世家主管則是表示，台北市長郝龍斌今日將找業者就牛肉議題協商，業者將等到地方政府具體行政措施後，再決定進口量。
衛生署同意美國牛肉內臟與絞肉進口，引起民間一片反彈，國內五大肉品進口商樹森、伸格食品、美福國際、貴族世家、金旺國際，上周發表聯合聲明，強調在爭議尚未獲得釐清以前，不會自美國進口美國牛絞肉與內臟。
至於牛齡三十個月以下帶骨牛肉，儘管衛生署在昨日公告開放，但由於台灣消費者這段期間，對美牛已有戒心，地方政府未來要怎麼抵制美牛，目前也還不確定，美福食品客服專員昨日表示，市場什麼時候買得到帶骨牛肉，他們也不敢打包票。「進口商現在都還是在觀望當中，經過這段期間的報導，進口商現在大規模引進美國帶骨牛肉，萬一市場需求不佳，廠商還得面臨庫存的風險」曾仲維說。
某大型牛排連鎖店主管表示，這幾天政府從上到下，為了牛肉的議題，跟進口商開了好幾次會，台北市政府今天還會再就牛肉食品管理問題，找相關業者開會，站在餐廳生意與消費者權益，台北市政府怎麼要求，業者就會照辦。不過，該主管表示，美國牛的甜度，的確比紐澳牛要好，是很多老饕的最愛，但美國牛價格比紐澳牛貴，就算政府開放進口，該公司初期美國牛的進口量也不會太大。
美政府檢視 台灣查驗牛肉進口措施【中央社 2009.11.03
美國貿易代表署（USTR）與農業部今天指出，歡迎台灣基於協定範圍恢復進口美國牛肉部分品項，也強調美方已開始檢視台灣的進口查驗措施是否符合議定書內容與相關國際標準。
衛生署在台灣時間2 日公告「修正美國牛肉及其產品之進口規定」時，以口頭方式說明將嚴格把關，除牛絞肉因美國農業部未簽發QSA （品質系統評估制度）所以台灣不會進口外，內臟及牛舌等產品也將逐批解凍檢查，以技術性限制讓貿易商知難而退。
USTR發言人賈斯禮（Carol Guthrie） 與農業部發言人馬瑟爾（Chris Mather）指出，美國與台灣經過2年多的雙邊磋商、以及科學性與技術性的討論，美國樂見台灣政府今天的正式公告，基於「美國牛肉輸台議定書」的約定範圍，恢復進口美國牛肉部分品項及產品。
USTR與農業部強調，美台之間的議定內容是基於科學研究、世界動物衛生組織（OIE） 的安全準則、及台灣自己對美國牛肉的安全評估報告。
針對台灣將就某些品項採取特定進口查驗措施，美方表示，瞭解台灣將採取「額外的國內措施」，並已開始檢視這些措施是否會限制台灣消費者的選擇權，讓他們無法和美國人民一樣享用安全無虞的美國牛肉與產品。
USTR與農業部強調，美方未來將會和台灣相關機關合作，確保台灣的查驗措施符合議定書內容、科學基礎、OIE安全準則及台灣的國際責任。
CDC：2人死 美農場回收54萬磅問題牛絞肉【中央社2009.11.03
美國疾病管制暨預防中心（CDC）今天證實，最近已有兩人可能因食用帶有大腸桿菌的牛絞肉而死亡。出售這批牛絞肉的農場已經從美東及美國東北各州回收54萬磅牛絞肉。
CDC發言人羅素（Lola Scott Russell）宣佈，最近有2人死亡及26人得病，被認為可能與食用帶有大腸桿菌的牛絞肉有關聯。
這兩位死亡者一名住在紐約州，另一名住在新罕布什爾州。在這些死亡及染病者中，3名住在美東，18名住在東北的新英格蘭區。
羅素說，這批牛肉是由位於紐約州艾許維爾鎮（Ashville）的費班克（Fairbank）農場所提供。這家農場於今年9月批發出這批約54萬6000磅新鮮牛肉，出售地點遍及東北新英格蘭區各州及紐約州、新澤西州、賓夕法尼亞州、馬里蘭州、維吉尼亞州和北卡羅來納州。
他表示，費班克已緊急通知客戶回收這批牛肉，不過已有部分售出。售出方式有些是做成肉餅，有些是做成肉球供應漢堡商。
CDC說，感染大腸桿菌可能在3至4天出現症狀，有時可能要到8天之後才會出現。症狀包括胃痙攣、腹瀉，而且可能在1至3天出現血便，嚴重時可能導致腎衰竭。
費班克農場及美國農業部都呼籲最近曾買牛絞肉的消費者，與購買商店聯繫，確認是否買到這批問題牛肉。如果買到且尚未食用，請立即退貨。如果已經食用，則注意身體狀況，如有不適應立刻就醫。
美國貿易代表署（USTR）與農業部今天指出，歡迎台灣基於協定範圍恢復進口美國牛肉部分品項，也強調美方已開始檢視台灣的進口查驗措施是否符合議定書內容與相關國際標準。
衛生署在台灣時間2 日公告「修正美國牛肉及其產品之進口規定」時，以口頭方式說明將嚴格把關，除牛絞肉因美國農業部未簽發QSA （品質系統評估制度）所以台灣不會進口外，內臟及牛舌等產品也將逐批解凍檢查，以技術性限制讓貿易商知難而退。
USTR發言人賈斯禮（Carol Guthrie） 與農業部發言人馬瑟爾（Chris Mather）指出，美國與台灣經過2年多的雙邊磋商、以及科學性與技術性的討論，美國樂見台灣政府今天的正式公告，基於「美國牛肉輸台議定書」的約定範圍，恢復進口美國牛肉部分品項及產品。
USTR與農業部強調，美台之間的議定內容是基於科學研究、世界動物衛生組織（OIE） 的安全準則、及台灣自己對美國牛肉的安全評估報告。
針對台灣將就某些品項採取特定進口查驗措施，美方表示，瞭解台灣將採取「額外的國內措施」，並已開始檢視這些措施是否會限制台灣消費者的選擇權，讓他們無法和美國人民一樣享用安全無虞的美國牛肉與產品。
USTR與農業部強調，美方未來將會和台灣相關機關合作，確保台灣的查驗措施符合議定書內容、科學基礎、OIE安全準則及台灣的國際責任。
CDC：2人死 美農場回收54萬磅問題牛絞肉【中央社2009.11.03
美國疾病管制暨預防中心（CDC）今天證實，最近已有兩人可能因食用帶有大腸桿菌的牛絞肉而死亡。出售這批牛絞肉的農場已經從美東及美國東北各州回收54萬磅牛絞肉。
CDC發言人羅素（Lola Scott Russell）宣佈，最近有2人死亡及26人得病，被認為可能與食用帶有大腸桿菌的牛絞肉有關聯。
這兩位死亡者一名住在紐約州，另一名住在新罕布什爾州。在這些死亡及染病者中，3名住在美東，18名住在東北的新英格蘭區。
羅素說，這批牛肉是由位於紐約州艾許維爾鎮（Ashville）的費班克（Fairbank）農場所提供。這家農場於今年9月批發出這批約54萬6000磅新鮮牛肉，出售地點遍及東北新英格蘭區各州及紐約州、新澤西州、賓夕法尼亞州、馬里蘭州、維吉尼亞州和北卡羅來納州。
他表示，費班克已緊急通知客戶回收這批牛肉，不過已有部分售出。售出方式有些是做成肉餅，有些是做成肉球供應漢堡商。
CDC說，感染大腸桿菌可能在3至4天出現症狀，有時可能要到8天之後才會出現。症狀包括胃痙攣、腹瀉，而且可能在1至3天出現血便，嚴重時可能導致腎衰竭。
費班克農場及美國農業部都呼籲最近曾買牛絞肉的消費者，與購買商店聯繫，確認是否買到這批問題牛肉。如果買到且尚未食用，請立即退貨。如果已經食用，則注意身體狀況，如有不適應立刻就醫。
吳揆：牛內臟進不來 公投什麼【聯合報╱記者李順德 2009.11.04
民間發起公投連署要求重啟台美牛肉談判，行政院長吳敦義表示，重新談判不可能，「這個議題也不太適宜公投」，應該要信任專業，這種民粹操作的成分太多，冷靜理性成分太少，社會自有公論。
吳敦義昨天接受飛碟電台專訪時表示，從簽訂的議定書中，政府能做到極致就是「三管五卡」，議定書也有諮商條款，實施一百八十天後，只要雙方提出就要再商量，對方或許會想修改，透過這個機制進行，就不會損毀台灣的信用。他對「三管五卡」頗具信心，強調國人的安全與健康，絕不容打折，一定強力確保。
吳敦義表示，目前國人疑慮的部分，美國牛內臟、絞肉都已經做處理，都不會進來了，如果再辦公投，反而讓民眾一頭霧水，「要我公投什麼呢？」 政府未來只要做好把關，從源頭的進口商不進口、賣場不賣、消費者不吃，看不出這個議題有任何理由應公投。
面對來自國民黨立法院黨團的壓力，行政院對台美進口議定書是否送立法院查照，出現轉折，吳敦義表示必須「再斟酌」。
他認為，依目前外交部的協議準則，應先送政院核備，生效後再送立院查照，行政院會與國會協商，在尊重國會前提下做處理。
美牛進口 馬：地方有權更嚴格把關【聯合報╱記者李明賢2009.11.04
政府開放進口美國牛已釀成政治事件，包括台北縣市、嘉義市等國民黨縣市長公然唱反調，據轉述，馬英九總統對此表示尊重，認為地方有權採取更嚴格的把關標準。
國民黨主席馬英九昨天主持例行中山會報，身兼國民黨副主席的嘉義市長黃敏惠，說明參與簽署重啟台美談判公投案的始末，馬英九表示尊重；與會高層則說，這絕非扮演黑白臉，僅顯示府院、黨中央、地方政府對牛肉議題持開放立場。
立院昨天協商食品衛生管理法草案前，院長王金平曾致電國安會秘書長蘇起，府方立場仍是不希望修法違反國際義務；黨政高層轉述說，透過府院黨密集磋商，馬總統也認為黨團與政府立場趨於一致。
國民黨團書記長呂學樟表示，黨團會堅持台美議定書要送立法院備查，也希望行政部門能尊重立法院的自主權。
高層表示，台北市長郝龍斌開了第一槍，隨後周錫瑋、黃敏惠跟進，立院黨團書記長呂學樟更祭出五點要求，就是落實把關機制。
據轉述，因應開放美國牛，府院黨連日來沙盤推演，除行政院已公布「三管五卡」措施，國貿局也採邊境管控，原先進口商品全部採電腦序號登記，美國牛肉臟、絞肉改為手工登記，以確保源頭安全。
對於綠營引用美國報紙指一百八十天後全面開放進口美國牛，文傳會主委李建榮澄清，依台美協議內容是半年後就執行情況再諮商，並非全面開放。
民間發起公投連署要求重啟台美牛肉談判，行政院長吳敦義表示，重新談判不可能，「這個議題也不太適宜公投」，應該要信任專業，這種民粹操作的成分太多，冷靜理性成分太少，社會自有公論。
吳敦義昨天接受飛碟電台專訪時表示，從簽訂的議定書中，政府能做到極致就是「三管五卡」，議定書也有諮商條款，實施一百八十天後，只要雙方提出就要再商量，對方或許會想修改，透過這個機制進行，就不會損毀台灣的信用。他對「三管五卡」頗具信心，強調國人的安全與健康，絕不容打折，一定強力確保。
吳敦義表示，目前國人疑慮的部分，美國牛內臟、絞肉都已經做處理，都不會進來了，如果再辦公投，反而讓民眾一頭霧水，「要我公投什麼呢？」 政府未來只要做好把關，從源頭的進口商不進口、賣場不賣、消費者不吃，看不出這個議題有任何理由應公投。
面對來自國民黨立法院黨團的壓力，行政院對台美進口議定書是否送立法院查照，出現轉折，吳敦義表示必須「再斟酌」。
他認為，依目前外交部的協議準則，應先送政院核備，生效後再送立院查照，行政院會與國會協商，在尊重國會前提下做處理。
美牛進口 馬：地方有權更嚴格把關【聯合報╱記者李明賢2009.11.04
政府開放進口美國牛已釀成政治事件，包括台北縣市、嘉義市等國民黨縣市長公然唱反調，據轉述，馬英九總統對此表示尊重，認為地方有權採取更嚴格的把關標準。
國民黨主席馬英九昨天主持例行中山會報，身兼國民黨副主席的嘉義市長黃敏惠，說明參與簽署重啟台美談判公投案的始末，馬英九表示尊重；與會高層則說，這絕非扮演黑白臉，僅顯示府院、黨中央、地方政府對牛肉議題持開放立場。
立院昨天協商食品衛生管理法草案前，院長王金平曾致電國安會秘書長蘇起，府方立場仍是不希望修法違反國際義務；黨政高層轉述說，透過府院黨密集磋商，馬總統也認為黨團與政府立場趨於一致。
國民黨團書記長呂學樟表示，黨團會堅持台美議定書要送立法院備查，也希望行政部門能尊重立法院的自主權。
高層表示，台北市長郝龍斌開了第一槍，隨後周錫瑋、黃敏惠跟進，立院黨團書記長呂學樟更祭出五點要求，就是落實把關機制。
據轉述，因應開放美國牛，府院黨連日來沙盤推演，除行政院已公布「三管五卡」措施，國貿局也採邊境管控，原先進口商品全部採電腦序號登記，美國牛肉臟、絞肉改為手工登記，以確保源頭安全。
對於綠營引用美國報紙指一百八十天後全面開放進口美國牛，文傳會主委李建榮澄清，依台美協議內容是半年後就執行情況再諮商，並非全面開放。
選戰倒數 綠引爆美牛大戰【聯合報╱記者林政忠 2009.11.04
縣市長選舉即將倒數決戰卅天，民進黨從中央到地方，全面引爆「美國牛肉大戰」。民進黨主席蔡英文和綠營天王蘇貞昌、謝長廷、游錫堃今天將共同誓師，要求立法院限期修法，禁止美國牛內臟、絞肉進口；綠營也將全力動員，連署抵制美國牛的公投。
立法院昨天朝野協商，坐鎮督軍的蔡英文說，面對民間強大的反對與質疑聲浪，馬政府沒有將台美議定書送立法院備查，毫不尊重醫療專業和消費者權益，仍然決定公告，這個政府的專斷、顢頇和傲慢，毫無格調可言，「我必須說，政府和馬總統正在與全民為敵」。
謝長廷說，民進黨只要在十二月五日縣市長選舉拿下七席以上，展現民意，台灣就有機會以較小的社會成本，獲取重啟談判的機會；如果錯過這個時機，就要大規模社會運動才能阻擋，「會付出很大的代價」。
反制美國牛進口，民進黨積極備戰。立院黨團提案修改食品衛生管理法第十一條，並要求十一月十七日前完成三讀修法；民進黨版將狂牛病疫區或曾發生狂牛病疫情地區的牛隻，「其頭顱、腦、眼睛、三叉神經節、背脊神經節、脊索、脊柱、脊髓、內臟、絞肉及相關製品」，歸為「不得製造、加工、調配、包裝、運送、貯存、販賣、輸入、輸出、作為贈品或公開陳列」。
據指出，美國牛肉進口將成為綠營年底選舉的主戰場，十一月十七日將是最後通牒日，立法院若修法不過，綠營將在各縣市串連抗爭。
蔡英文宣示，民進黨支持所有民間發起的抗爭活動，包括公投和示威抗爭；她也正式要求所有民進黨公職，比照ＥＣＦＡ公投規模，全力動員連署，「這是超越藍綠的全民運動，民進黨不必主導，但不能置身事外」。
食管法逕二讀 綠贏面子、藍贏裡子【聯合報╱記者楊湘鈞 2009.11.04
縣市長選舉即將倒數決戰卅天，民進黨從中央到地方，全面引爆「美國牛肉大戰」。民進黨主席蔡英文和綠營天王蘇貞昌、謝長廷、游錫堃今天將共同誓師，要求立法院限期修法，禁止美國牛內臟、絞肉進口；綠營也將全力動員，連署抵制美國牛的公投。
立法院昨天朝野協商，坐鎮督軍的蔡英文說，面對民間強大的反對與質疑聲浪，馬政府沒有將台美議定書送立法院備查，毫不尊重醫療專業和消費者權益，仍然決定公告，這個政府的專斷、顢頇和傲慢，毫無格調可言，「我必須說，政府和馬總統正在與全民為敵」。
謝長廷說，民進黨只要在十二月五日縣市長選舉拿下七席以上，展現民意，台灣就有機會以較小的社會成本，獲取重啟談判的機會；如果錯過這個時機，就要大規模社會運動才能阻擋，「會付出很大的代價」。
反制美國牛進口，民進黨積極備戰。立院黨團提案修改食品衛生管理法第十一條，並要求十一月十七日前完成三讀修法；民進黨版將狂牛病疫區或曾發生狂牛病疫情地區的牛隻，「其頭顱、腦、眼睛、三叉神經節、背脊神經節、脊索、脊柱、脊髓、內臟、絞肉及相關製品」，歸為「不得製造、加工、調配、包裝、運送、貯存、販賣、輸入、輸出、作為贈品或公開陳列」。
據指出，美國牛肉進口將成為綠營年底選舉的主戰場，十一月十七日將是最後通牒日，立法院若修法不過，綠營將在各縣市串連抗爭。
蔡英文宣示，民進黨支持所有民間發起的抗爭活動，包括公投和示威抗爭；她也正式要求所有民進黨公職，比照ＥＣＦＡ公投規模，全力動員連署，「這是超越藍綠的全民運動，民進黨不必主導，但不能置身事外」。
食管法逕二讀 綠贏面子、藍贏裡子【聯合報╱記者楊湘鈞 2009.11.04
因美國牛肉擴大進口爭議，立法院昨天充滿「朝野大戰」氣氛；未料下午院會卻出現戲劇性變化，藍營同意周五院會把朝野各版本的食品衛生管理法修正草案併案逕付二讀、十七日前完成修法，換得立法院在昨天下午行使中選會委員同意權。
立法院長王金平指出，朝野協商達成三點共識：在修法通過前，有高度健康疑慮的內臟、絞肉、脊髓、腦、頭骨及眼睛等不得進口；食品衛生管理法修法內容，應禁止上列有高度健康疑慮的部位進口；十一月十七日前完成修法三讀。
為表達捍衛國民健康立場，藍綠均提案修改食管法第十一條，且均規範禁止曾為疫區或發生疫情地區的內臟、絞肉等進口。藍營由立委黃義交提案；綠營則由黨團、立委薛凌各提版本。
藍營黨團高層表示，修法關鍵在於各方對「曾為疫區」四字的疑慮，因美國曾是疫區，未來若真照三版本通過修法，恐怕就會推翻台美議定書、進而觸及馬政府「不重啟談判」底線；因此，未來朝野協商時會堅持拿掉這四字，改以加強查驗來杜絕內臟及絞肉進口代替。
換言之，未來如依藍營盤算通過修法，此次進口美國內臟、絞肉屬合法，但會技術性杜絕進口可能；現在已非疫區的美國如果再發生疫情，依法即不能進口內臟、絞肉等。
據悉，昨天國安、行政部門原本也對修法充滿疑慮，但經黨團高層以電話向國安會秘書長蘇起、行政院秘書長林中森等說明，「不會自綁手腳」、「會注意立法技術的遣詞用字」後，立法行政部門終有共識。
藍委表示，「綠營贏了面子、藍營贏了裡子」，因為本周五中選會即將進行年底三合一選舉候選人資格審查，若昨天還無法新中選會委員名單，「茲事體大」；雖然食管法修法逕付二讀，「最多不過是拉長戰線」，應不會擦槍走火，不會觸及「不重啟談判」底線，綠營真要「玩」下去，國民黨也絕對奉陪。
立法院長王金平指出，朝野協商達成三點共識：在修法通過前，有高度健康疑慮的內臟、絞肉、脊髓、腦、頭骨及眼睛等不得進口；食品衛生管理法修法內容，應禁止上列有高度健康疑慮的部位進口；十一月十七日前完成修法三讀。
為表達捍衛國民健康立場，藍綠均提案修改食管法第十一條，且均規範禁止曾為疫區或發生疫情地區的內臟、絞肉等進口。藍營由立委黃義交提案；綠營則由黨團、立委薛凌各提版本。
藍營黨團高層表示，修法關鍵在於各方對「曾為疫區」四字的疑慮，因美國曾是疫區，未來若真照三版本通過修法，恐怕就會推翻台美議定書、進而觸及馬政府「不重啟談判」底線；因此，未來朝野協商時會堅持拿掉這四字，改以加強查驗來杜絕內臟及絞肉進口代替。
換言之，未來如依藍營盤算通過修法，此次進口美國內臟、絞肉屬合法，但會技術性杜絕進口可能；現在已非疫區的美國如果再發生疫情，依法即不能進口內臟、絞肉等。
據悉，昨天國安、行政部門原本也對修法充滿疑慮，但經黨團高層以電話向國安會秘書長蘇起、行政院秘書長林中森等說明，「不會自綁手腳」、「會注意立法技術的遣詞用字」後，立法行政部門終有共識。
藍委表示，「綠營贏了面子、藍營贏了裡子」，因為本周五中選會即將進行年底三合一選舉候選人資格審查，若昨天還無法新中選會委員名單，「茲事體大」；雖然食管法修法逕付二讀，「最多不過是拉長戰線」，應不會擦槍走火，不會觸及「不重啟談判」底線，綠營真要「玩」下去，國民黨也絕對奉陪。
美牛牌騙選票2009-11-04 中國時報短評
眼看社會反美國牛情緒高漲，最近，綠營不打ＥＣＦＡ，改打美牛牌；民進黨前總統候選人謝長廷甚至宣稱，只要年底縣市長選舉民進黨能攻下七席，中央政府就會與美國重啟談判，禁止有狂牛症之虞的肉品進口。
不過，我們敢掛保證，即使綠營拿下所有縣市長，中央還是不會與美國重啟談判。選民可以為不滿國民黨政績而票投綠營，但，絕不要因寄望重啟談判而投綠。
對美貿易談判是中央政府職權，與縣市長無關，將進口美牛與地方選舉掛鉤，根本沒意義。反不反對美牛與縣政何干？綠營打美牛牌，與藍營常打的美女牌一樣，都是愚民奧步。
而且，謝長廷當過扁政府的行政院長，政務處理上一定也曾接觸過對外談判事宜，不可能不知國際談判的規矩與台灣的艱困處境。老實說，即使謝有機會參選當上總統，我們也不相信他真有能耐會重啟對美談判。
民進黨常罵馬政府「傾中」；過去，扁政府也因反中而親美。一個有親美傳統的政黨，竟然以痛打美牛為選舉手段。只能說，選舉確實會令人抓狂。
當然，這也是在考驗選民的智慧，能不能認清年底這場選舉，只是地方執政權的競爭，根本不可能對中央政策造成任何衝擊，如果輕信讓民進黨大勝就能重啟美牛談判，其實就跟到今天還輕信詐騙電話一樣。畢竟當年國民黨在縣市長一役大勝之際，執政的民進黨中央可是什麼政策都未見調整呢！
不過，我們敢掛保證，即使綠營拿下所有縣市長，中央還是不會與美國重啟談判。選民可以為不滿國民黨政績而票投綠營，但，絕不要因寄望重啟談判而投綠。
對美貿易談判是中央政府職權，與縣市長無關，將進口美牛與地方選舉掛鉤，根本沒意義。反不反對美牛與縣政何干？綠營打美牛牌，與藍營常打的美女牌一樣，都是愚民奧步。
而且，謝長廷當過扁政府的行政院長，政務處理上一定也曾接觸過對外談判事宜，不可能不知國際談判的規矩與台灣的艱困處境。老實說，即使謝有機會參選當上總統，我們也不相信他真有能耐會重啟對美談判。
民進黨常罵馬政府「傾中」；過去，扁政府也因反中而親美。一個有親美傳統的政黨，竟然以痛打美牛為選舉手段。只能說，選舉確實會令人抓狂。
當然，這也是在考驗選民的智慧，能不能認清年底這場選舉，只是地方執政權的競爭，根本不可能對中央政策造成任何衝擊，如果輕信讓民進黨大勝就能重啟美牛談判，其實就跟到今天還輕信詐騙電話一樣。畢竟當年國民黨在縣市長一役大勝之際，執政的民進黨中央可是什麼政策都未見調整呢！
民進黨從「反中」到「抗美」 【聯合晚報╱社論 2009.11.04
一場牛肉風波，讓馬總統與國民黨聲勢受重創，也讓民進黨意外獲得修理執政黨的槓桿。民進黨不僅持續擴大在立法院議場抗爭，要求通過食品衛生管理法修正草案，也全力配合民間社團，推動重啟談判的公投連署案。謝長廷甚至揚言，只要民進黨在地方選舉贏過七席以上，不必幾百萬人上街頭，就能讓國民黨重啟對美國牛肉進口的協商。這意味著，「牛肉政治學」的戲碼將一路上演到年底選舉了。
耐人尋味的是，牛肉議題上場，曾經火紅的ＥＣＦＡ公投連署議題也就跟著消失了，此刻綠營上下沒人再提，甚至在所有選舉場子中完全消聲。ＥＣＦＡ議題在公共論壇已經「出局」了嗎？按照兩岸目前談判進度，說不定還有加快進行之勢，以綠營向來對兩岸議題的敏感度，為何現在忽然不再關心ＥＣＦＡ了？
有趣的地方正在這裡。因為此時美牛議題當紅，又有民意可借力，所以，原本政治操控「填空題」中的ＥＣＦＡ，此刻全換成了「美牛進口」。議場抗爭、公投連署等老戲碼一樣搬演，只不過主角全變了，甚至昔日的「反中」，也變成了今日的「抗美」。而台灣政壇向來的統獨對立氛圍，一夕之間改為充塞著「食品安全」的民生議題。對民進黨而言，什麼對選戰有利，就搶攻什麼牌，甚至連台獨神主牌也不妨暫時擱置。
民進黨打這場牛肉戰爭，不一定是壞事，至少它洗刷了過去民進黨不關注民生議題、獨沽台獨一味的刻板印象，更顯示其民意嗅覺還是夠靈敏。只不過，民進黨還是得注意，打牛肉牌的得失未必全在其掌握中：一、雖然牛肉議題現在是媒體焦點，但除此之外的全面性民生議題，終究不是民進黨熟悉的戰場；二、將ＥＣＦＡ議題戰略性移出，可能使民進黨喪失對此議題的影響力；三、不論年底縣市長選舉結果如何，事實上不可能由地方扭轉中央的對外談判。謝長廷「打贏縣市長，美牛重啟談判」的口號叫得越大聲，空頭支票須兌現的時刻也就越難堪！
一場牛肉風波，讓馬總統與國民黨聲勢受重創，也讓民進黨意外獲得修理執政黨的槓桿。民進黨不僅持續擴大在立法院議場抗爭，要求通過食品衛生管理法修正草案，也全力配合民間社團，推動重啟談判的公投連署案。謝長廷甚至揚言，只要民進黨在地方選舉贏過七席以上，不必幾百萬人上街頭，就能讓國民黨重啟對美國牛肉進口的協商。這意味著，「牛肉政治學」的戲碼將一路上演到年底選舉了。
耐人尋味的是，牛肉議題上場，曾經火紅的ＥＣＦＡ公投連署議題也就跟著消失了，此刻綠營上下沒人再提，甚至在所有選舉場子中完全消聲。ＥＣＦＡ議題在公共論壇已經「出局」了嗎？按照兩岸目前談判進度，說不定還有加快進行之勢，以綠營向來對兩岸議題的敏感度，為何現在忽然不再關心ＥＣＦＡ了？
有趣的地方正在這裡。因為此時美牛議題當紅，又有民意可借力，所以，原本政治操控「填空題」中的ＥＣＦＡ，此刻全換成了「美牛進口」。議場抗爭、公投連署等老戲碼一樣搬演，只不過主角全變了，甚至昔日的「反中」，也變成了今日的「抗美」。而台灣政壇向來的統獨對立氛圍，一夕之間改為充塞著「食品安全」的民生議題。對民進黨而言，什麼對選戰有利，就搶攻什麼牌，甚至連台獨神主牌也不妨暫時擱置。
民進黨打這場牛肉戰爭，不一定是壞事，至少它洗刷了過去民進黨不關注民生議題、獨沽台獨一味的刻板印象，更顯示其民意嗅覺還是夠靈敏。只不過，民進黨還是得注意，打牛肉牌的得失未必全在其掌握中：一、雖然牛肉議題現在是媒體焦點，但除此之外的全面性民生議題，終究不是民進黨熟悉的戰場；二、將ＥＣＦＡ議題戰略性移出，可能使民進黨喪失對此議題的影響力；三、不論年底縣市長選舉結果如何，事實上不可能由地方扭轉中央的對外談判。謝長廷「打贏縣市長，美牛重啟談判」的口號叫得越大聲，空頭支票須兌現的時刻也就越難堪！
獨家專訪楊志良：美牛選舉菜 綠營用力炒2009-11-05 中國時報 黃天如
美國牛肉議題鬧得全國沸騰，已成下個月縣市長選舉藍綠政黨的美牛攻防大戰。衛生署長楊志良昨日接受本報專訪時拉高分貝強調，牛肉已成政治問題，「這個議題會沒完沒了，不到縣市長選舉結束很難落幕。」到頭來，所有責任卻要衛生署來扛。
坦承自己是國民黨員，但不是忠貞國民黨員的楊志良也說，「今天就算換成國民黨在野也會這樣操作，這是台灣的悲哀。」
國民黨在野也會這樣操作
他慨嘆，開放美國牛肉已成政治議題，到頭來所有責任卻要專業部會衛生署來扛，這是何等沈重。「或許就是因為這樣，所以一年多來衛生署長才會換得這麼多吧！」
民進黨主席蔡英文發起全民公投訴求，楊志良表示，吃檳榔罹癌的風險比美國牛肉高得多，「不要說公投啦，只要蔡能跟我一起站出來反對吃檳榔，我就大大佩服了。」
楊志良八月六日上任署長當天便宣示，在最快時間內調漲健保費率是他的首要使命。但國內隨即發生莫拉克風災，加上新流感防疫及美國牛肉，搞得他焦頭爛額，數度萌生不如歸去之意。
對於這段時間在野黨將美國牛肉議題視為天上掉下來的「選舉菜」猛力炒作，楊志良講到氣憤處忍不住用手指敲著桌子說：「這實在是太政治了」、「老先生我生氣了！」為了健康，他回家盡量不看電視台「call in」節目，一看血壓就飆高，但有時還是忍不住偷瞄幾眼。
他說，這段時間他為了美國牛肉每天奔波於塔城街（衛生署）與凱達格蘭大道（總統府）、北平路（行政院）之間，下周日還要接受監察院約談，嚴重妨礙他可以去做更多重要事的時間，「我非常不高興」。
楊志良提高聲音說，「為了防疫、八八水災救災，衛生署即使人力不足，我不眠不休，做到死都應該，但為美國牛肉，實在不值得。」
吃檳榔罹癌風險比美牛高
講得這麼赤裸裸，楊志良說，他知道總統馬英九與行政長吳敦義聽了這些話可能會不高興。「但我就是這樣一個率性而為的老先生，堅持講真話，不管人家高不高興！」
他痛心地說，台灣繼續這樣凡事政治掛帥，就不會有真正的人才願意出來為國家做事。
被指狀況外發言，才弄出後來一些是非，楊志良說，他個人對美國牛肉的主張始終如一，就是不希望開放內臟及絞肉進口。前衛生署長葉金川與美國談時，也認為不要開放內臟與絞肉。但最後他既然授權副署長負責談判，就應該尊重談判結果。
之前發生馬總統接受《新新聞》訪問，說他對楊志良的「狀況外」很不滿意，楊次日一早便求見吳敦義，隨即傳出他口頭請辭，但被慰留的消息。
楊志良透露，他事後曾當面請總統「指教」，總統的答覆是「周刊報導的內容與我的想法有出入」。至於總統的原意究竟為何？楊以行政官員與總統間有些互動不便透露為由，婉拒詳述。記者反問，總統的解釋有讓他覺得比較舒服一些嗎？楊志良說：「有。」
部分人士批評台美議定書是「喪權辱國」，楊志良強調無法接受。「我若真做喪權辱國的事，馬上走人。」
他說，「若我是在美國養牛的，可能會載幾卡車的牛丟在農業部大門前！」抗議為何連世界動物衛生組織（ＯＩＥ）都認為安全無虞、可自由貿易的內臟及絞肉不能賣到台灣。
為美牛風波做到死不值得
楊志良說，兩國談判，不可能雙方都對結果百分之百滿意。但他反問：「難道美國在談判過程中完全沒有讓步嗎？」事實並非如此。
外界質疑衛生署能否做到三管五卡，楊志良掛保證，他已要求檢驗人員要不斷抽查，絕不會虎頭蛇尾。
他也感謝民間團體把關，民間團體是「點」的抽查，政府是「面」的檢驗，民間團體一定比政府容易發覺到問題，他會謝謝他們的協助。
美國牛肉議題鬧得全國沸騰，已成下個月縣市長選舉藍綠政黨的美牛攻防大戰。衛生署長楊志良昨日接受本報專訪時拉高分貝強調，牛肉已成政治問題，「這個議題會沒完沒了，不到縣市長選舉結束很難落幕。」到頭來，所有責任卻要衛生署來扛。
坦承自己是國民黨員，但不是忠貞國民黨員的楊志良也說，「今天就算換成國民黨在野也會這樣操作，這是台灣的悲哀。」
國民黨在野也會這樣操作
他慨嘆，開放美國牛肉已成政治議題，到頭來所有責任卻要專業部會衛生署來扛，這是何等沈重。「或許就是因為這樣，所以一年多來衛生署長才會換得這麼多吧！」
民進黨主席蔡英文發起全民公投訴求，楊志良表示，吃檳榔罹癌的風險比美國牛肉高得多，「不要說公投啦，只要蔡能跟我一起站出來反對吃檳榔，我就大大佩服了。」
楊志良八月六日上任署長當天便宣示，在最快時間內調漲健保費率是他的首要使命。但國內隨即發生莫拉克風災，加上新流感防疫及美國牛肉，搞得他焦頭爛額，數度萌生不如歸去之意。
對於這段時間在野黨將美國牛肉議題視為天上掉下來的「選舉菜」猛力炒作，楊志良講到氣憤處忍不住用手指敲著桌子說：「這實在是太政治了」、「老先生我生氣了！」為了健康，他回家盡量不看電視台「call in」節目，一看血壓就飆高，但有時還是忍不住偷瞄幾眼。
他說，這段時間他為了美國牛肉每天奔波於塔城街（衛生署）與凱達格蘭大道（總統府）、北平路（行政院）之間，下周日還要接受監察院約談，嚴重妨礙他可以去做更多重要事的時間，「我非常不高興」。
楊志良提高聲音說，「為了防疫、八八水災救災，衛生署即使人力不足，我不眠不休，做到死都應該，但為美國牛肉，實在不值得。」
吃檳榔罹癌風險比美牛高
講得這麼赤裸裸，楊志良說，他知道總統馬英九與行政長吳敦義聽了這些話可能會不高興。「但我就是這樣一個率性而為的老先生，堅持講真話，不管人家高不高興！」
他痛心地說，台灣繼續這樣凡事政治掛帥，就不會有真正的人才願意出來為國家做事。
被指狀況外發言，才弄出後來一些是非，楊志良說，他個人對美國牛肉的主張始終如一，就是不希望開放內臟及絞肉進口。前衛生署長葉金川與美國談時，也認為不要開放內臟與絞肉。但最後他既然授權副署長負責談判，就應該尊重談判結果。
之前發生馬總統接受《新新聞》訪問，說他對楊志良的「狀況外」很不滿意，楊次日一早便求見吳敦義，隨即傳出他口頭請辭，但被慰留的消息。
楊志良透露，他事後曾當面請總統「指教」，總統的答覆是「周刊報導的內容與我的想法有出入」。至於總統的原意究竟為何？楊以行政官員與總統間有些互動不便透露為由，婉拒詳述。記者反問，總統的解釋有讓他覺得比較舒服一些嗎？楊志良說：「有。」
部分人士批評台美議定書是「喪權辱國」，楊志良強調無法接受。「我若真做喪權辱國的事，馬上走人。」
他說，「若我是在美國養牛的，可能會載幾卡車的牛丟在農業部大門前！」抗議為何連世界動物衛生組織（ＯＩＥ）都認為安全無虞、可自由貿易的內臟及絞肉不能賣到台灣。
為美牛風波做到死不值得
楊志良說，兩國談判，不可能雙方都對結果百分之百滿意。但他反問：「難道美國在談判過程中完全沒有讓步嗎？」事實並非如此。
外界質疑衛生署能否做到三管五卡，楊志良掛保證，他已要求檢驗人員要不斷抽查，絕不會虎頭蛇尾。
他也感謝民間團體把關，民間團體是「點」的抽查，政府是「面」的檢驗，民間團體一定比政府容易發覺到問題，他會謝謝他們的協助。
美牛進口 國安局：社會反應超預期【聯合報╱記者王光慈 2009.11.05
開放美國牛進口演變成政治議題，衝擊縣市長選情。馬系立委賴士葆昨天在立法院質疑國安局，沒有確實跟高層報告開放的後果，國安局長蔡得勝坦承，社會的反應「超過我們原來的預期」。
蔡得勝強調，國安局只是眾多受邀提供資訊的單位之一，能做的就是蒐集各國經驗和作法，供政府高層決策參考。現在美國牛引發許多後續效應，政府決定局限進口範圍，若美國採取報復性措施反制，「對台灣的國家安全影響會很大」。
外交國防委員會昨天審查國安局九十九年度預算，朝野立委關注焦點在開放美國牛肉進口。
對此蔡得勝解釋，國安局當初確實有跟高層報告各國開放進口後面臨的狀況，尤其是南韓開放後引發的政治和社會效益，都有據實以告。國安局有建議政府，一定要採取嚴謹態度，做好國內溝通。
開放美國牛進口演變成政治議題，衝擊縣市長選情。馬系立委賴士葆昨天在立法院質疑國安局，沒有確實跟高層報告開放的後果，國安局長蔡得勝坦承，社會的反應「超過我們原來的預期」。
蔡得勝強調，國安局只是眾多受邀提供資訊的單位之一，能做的就是蒐集各國經驗和作法，供政府高層決策參考。現在美國牛引發許多後續效應，政府決定局限進口範圍，若美國採取報復性措施反制，「對台灣的國家安全影響會很大」。
外交國防委員會昨天審查國安局九十九年度預算，朝野立委關注焦點在開放美國牛肉進口。
對此蔡得勝解釋，國安局當初確實有跟高層報告各國開放進口後面臨的狀況，尤其是南韓開放後引發的政治和社會效益，都有據實以告。國安局有建議政府，一定要採取嚴謹態度，做好國內溝通。
就法論事／修法設障礙 恐招致報復【聯合晚報╱記者黃玉芳 2009.11.03
備受爭議的美國牛絞肉、內臟雖然暫時被阻擋進口，但立委提出應修改食品衛生管理法，學者表示，國際貿易上確實可要求出口國符合進口國的規定，但要小心被美國視為有針對性的貿易障礙，反而引起對方報復。
立委提出應修食品衛生管理法，從源頭把關，中原大學生物科技系教授蔡敬民表示，在國際貿易上，各國都可有進口貨物需符合本國的相關規定，例如對食品的添加物等指標。在美國牛肉議題上，例如可規定狂牛症發生一定期限後，可依照風險部位逐年開放進口，不必一次全部開放。
但相關規定要對各國一視同仁，把握公平原則，不能只針對特定國家設限。以牛肉而言，等於紐、澳等其他國也要遵守遊戲規則，否則「被美國認為衝著我來」，就會被對方當成是貿易障礙，引起對方報復，這時「小國一定輸」。
衛生署長楊志良昨天出席立法院關於美國牛肉的公聽會時，面對立委黃義交等人建議修法，也表示贊成，認為可讓管理更嚴謹。衛生署食品衛生處長林雪蓉則表示，要不要修法是立法院職權，如果將來修法通過，基於行政單位的立場，一定會依法執行。
在食品衛生管理修正前，衛生署昨天公布「進口牛肉檢疫及查驗管理辦法」，並表示美國牛肉、製品未來將以行政管制程序，不讓絞肉、內臟通關。但細看管理辦法「暗藏玄機」，包括未來加強進口牛肉查驗時，可依牛肉、製品不同風險程度，實施「5%到100%」的查驗比率，但到底哪個部位5%、哪個部位100%，並沒有明文規定。
另外，也沒有明文規定內臟、絞肉不得進口，僅規定美國農業部對牛絞肉沒有核發「品質系統評估制度」 (QSA)，我國也不會簽發輸入許可證，難保日後無漏洞。
牛肉進口「三管五卡」 美查是否違議定【聯合報2009.11.04
美國貿易代表署（ＵＳＴＲ）與農業部二日指出，歡迎台灣基於協定範圍恢復進口美國牛肉部分品項，也強調美方已開始檢視台灣的進口查驗措施是否符合議定書內容與相關國際標準。
衛生署在台灣時間二日公告「修正美國牛肉及其產品之進口規定」時，以口頭方式說明將嚴格把關，除牛絞肉因美國農業部未簽發品質系統評估制度所以台灣不會進口外，內臟及牛舌等產品也將逐批解凍檢查，以技術性限制讓貿易商知難而退。
ＵＳＴＲ與農業部都指出，美國與台灣經過兩年多雙邊磋商及科學性與技術性討論，美國樂見台灣政府的正式公告，基於「美國牛肉輸台議定書」的約定範圍，恢復進口美國牛肉部分品項及產品。
ＵＳＴＲ與農業部強調，美台之間的議定內容是基於科學研究、世界動物衛生組織（ＯＩＥ）的安全準則、及台灣自己對美國牛肉的安全評估報告。
針對台灣將就某些品項採取特定進口查驗措施，美方表示，瞭解台灣將採取「額外的國內措施」，並已開始檢視這些措施是否會限制台灣消費者的選擇權，讓他們無法和美國人民一樣享用安全無虞的美國牛肉與產品。
【記者劉惠敏╱台北報導】美國牛肉擴大進口效應持續發酵，衛生署長楊志良表示，對於修法及公投決議，衛生署將依法遵守，但重啟談判非衛生署權限；外界擔心國內查驗恐遭美反彈，他認為並未違反議定書內容。
立法院將食品衛生管理法修正草案逕付二讀，希望禁止有高度健康疑慮的美國牛肉，如腦、眼、脊髓等部位進口。楊志良說，立院若修法完成，衛生署一定遵照辦理，但前提須是「可行」。
楊志良解釋，美國曾發生牛隻狂牛病，但從未出現人類狂牛症（新型庫賈氏症）病例，若因此就將美國視為疫區或曾是疫區，因此禁止美國牛肉，如此推論，我曾為口蹄疫區，若對外貿易要求平等待遇，我輸出豬肉可能也會受到限制，反而「卡到自己」。
備受爭議的美國牛絞肉、內臟雖然暫時被阻擋進口，但立委提出應修改食品衛生管理法，學者表示，國際貿易上確實可要求出口國符合進口國的規定，但要小心被美國視為有針對性的貿易障礙，反而引起對方報復。
立委提出應修食品衛生管理法，從源頭把關，中原大學生物科技系教授蔡敬民表示，在國際貿易上，各國都可有進口貨物需符合本國的相關規定，例如對食品的添加物等指標。在美國牛肉議題上，例如可規定狂牛症發生一定期限後，可依照風險部位逐年開放進口，不必一次全部開放。
但相關規定要對各國一視同仁，把握公平原則，不能只針對特定國家設限。以牛肉而言，等於紐、澳等其他國也要遵守遊戲規則，否則「被美國認為衝著我來」，就會被對方當成是貿易障礙，引起對方報復，這時「小國一定輸」。
衛生署長楊志良昨天出席立法院關於美國牛肉的公聽會時，面對立委黃義交等人建議修法，也表示贊成，認為可讓管理更嚴謹。衛生署食品衛生處長林雪蓉則表示，要不要修法是立法院職權，如果將來修法通過，基於行政單位的立場，一定會依法執行。
在食品衛生管理修正前，衛生署昨天公布「進口牛肉檢疫及查驗管理辦法」，並表示美國牛肉、製品未來將以行政管制程序，不讓絞肉、內臟通關。但細看管理辦法「暗藏玄機」，包括未來加強進口牛肉查驗時，可依牛肉、製品不同風險程度，實施「5%到100%」的查驗比率，但到底哪個部位5%、哪個部位100%，並沒有明文規定。
另外，也沒有明文規定內臟、絞肉不得進口，僅規定美國農業部對牛絞肉沒有核發「品質系統評估制度」 (QSA)，我國也不會簽發輸入許可證，難保日後無漏洞。
牛肉進口「三管五卡」 美查是否違議定【聯合報2009.11.04
美國貿易代表署（ＵＳＴＲ）與農業部二日指出，歡迎台灣基於協定範圍恢復進口美國牛肉部分品項，也強調美方已開始檢視台灣的進口查驗措施是否符合議定書內容與相關國際標準。
衛生署在台灣時間二日公告「修正美國牛肉及其產品之進口規定」時，以口頭方式說明將嚴格把關，除牛絞肉因美國農業部未簽發品質系統評估制度所以台灣不會進口外，內臟及牛舌等產品也將逐批解凍檢查，以技術性限制讓貿易商知難而退。
ＵＳＴＲ與農業部都指出，美國與台灣經過兩年多雙邊磋商及科學性與技術性討論，美國樂見台灣政府的正式公告，基於「美國牛肉輸台議定書」的約定範圍，恢復進口美國牛肉部分品項及產品。
ＵＳＴＲ與農業部強調，美台之間的議定內容是基於科學研究、世界動物衛生組織（ＯＩＥ）的安全準則、及台灣自己對美國牛肉的安全評估報告。
針對台灣將就某些品項採取特定進口查驗措施，美方表示，瞭解台灣將採取「額外的國內措施」，並已開始檢視這些措施是否會限制台灣消費者的選擇權，讓他們無法和美國人民一樣享用安全無虞的美國牛肉與產品。
【記者劉惠敏╱台北報導】美國牛肉擴大進口效應持續發酵，衛生署長楊志良表示，對於修法及公投決議，衛生署將依法遵守，但重啟談判非衛生署權限；外界擔心國內查驗恐遭美反彈，他認為並未違反議定書內容。
立法院將食品衛生管理法修正草案逕付二讀，希望禁止有高度健康疑慮的美國牛肉，如腦、眼、脊髓等部位進口。楊志良說，立院若修法完成，衛生署一定遵照辦理，但前提須是「可行」。
楊志良解釋，美國曾發生牛隻狂牛病，但從未出現人類狂牛症（新型庫賈氏症）病例，若因此就將美國視為疫區或曾是疫區，因此禁止美國牛肉，如此推論，我曾為口蹄疫區，若對外貿易要求平等待遇，我輸出豬肉可能也會受到限制，反而「卡到自己」。
王郁琦：三管五卡 美沒提警告【聯合報╱記者李志德 2009.11.05
立院醞釀修法限制美牛進口，總統府發言人王郁琦表示，馬總統尊重立院職權，但希望修法結果不違背世界貿易組織（WTO）的精神、世界動物衛生組織 （OIE）規定，以及「美國牛肉輸台議定書」。
所謂「WTO」下應遵守的自由貿易精神，王郁琦說，因為狂牛症疫區牛肉進口，OIE是有一定規範，總統府將在不違反國際義務與「美國牛肉輸台議定書」的前提下尊重修法。因為這不光是要不要遵守台美議定書的問題，更涉及台灣要加入國際社會，就要適應國際社會的運作標準。
王郁琦也澄清，美方並沒有針對行政部門的「三管五卡」措施提出「警告」。
三管五卡 美國商會不置評【聯合報╱記者許玉君 2009.11.05
立院醞釀修法限制美牛進口，總統府發言人王郁琦表示，馬總統尊重立院職權，但希望修法結果不違背世界貿易組織（WTO）的精神、世界動物衛生組織 （OIE）規定，以及「美國牛肉輸台議定書」。
所謂「WTO」下應遵守的自由貿易精神，王郁琦說，因為狂牛症疫區牛肉進口，OIE是有一定規範，總統府將在不違反國際義務與「美國牛肉輸台議定書」的前提下尊重修法。因為這不光是要不要遵守台美議定書的問題，更涉及台灣要加入國際社會，就要適應國際社會的運作標準。
王郁琦也澄清，美方並沒有針對行政部門的「三管五卡」措施提出「警告」。
三管五卡 美國商會不置評【聯合報╱記者許玉君 2009.11.05
政府開放美國牛肉，衛生署公布要用「三管五卡」技術性限制美國牛肉進口，美國商會昨天不願表示意見。
美國商會在最新發表的十月號會刊指出，美國牛肉問題曾是美台間主要貿易障礙，如今既已經解決，相信美台經貿關係未來將能繼續前進。
美國商會還建議美國政府，個別產業的利益不應凌駕整體產業。
美國商會強調，因為農畜產品的政治敏感性與發生爭議的頻率極高，建議美國政府未來處理此類議題應該更加小心，避免日後在稻米、豬肉與其他產品的議題上重蹈覆轍。
【華盛頓特派員張宗智／三日電】美國一位資深官員表示，月中在新加坡舉行的亞太經合會（APEC）領袖會議期間，他並不知道美國和中華台北的官員將討論牛肉進口議題，但雙方有許多機會可交換意見。
美國商會在最新發表的十月號會刊指出，美國牛肉問題曾是美台間主要貿易障礙，如今既已經解決，相信美台經貿關係未來將能繼續前進。
美國商會還建議美國政府，個別產業的利益不應凌駕整體產業。
美國商會強調，因為農畜產品的政治敏感性與發生爭議的頻率極高，建議美國政府未來處理此類議題應該更加小心，避免日後在稻米、豬肉與其他產品的議題上重蹈覆轍。
【華盛頓特派員張宗智／三日電】美國一位資深官員表示，月中在新加坡舉行的亞太經合會（APEC）領袖會議期間，他並不知道美國和中華台北的官員將討論牛肉進口議題，但雙方有許多機會可交換意見。
美軟中帶硬 籲台遵守議定書【聯合晚報╱華盛頓特派員張宗智2009.11.04
美國政府一位資深官員3日表示，本月中在新加坡舉行的亞太經合會 (APEC) 領袖會議期間，他並不知道美國和中華台北的官員將討論牛肉進口議題，但雙方有許多機會，在正式或非正式的場合，彼此交換意見。
在此之前，美國政府已在2日已透過一項軟中帶硬的聲明，要求台灣遵守美台達成的開放美國牛肉進口議定書內容，「完全開放」美國牛肉產品，台灣對美國牛肉設限的「內部作法」，也必須符合議定書內容，以及台灣的「國際義務」。
美國國務院負責亞太經合會的資深官員唐偉康 (Kurt Tong)，在國務院外籍記者中心簡報美國參加本屆 APEC 的議題。他在回答台灣媒體記者提出的美國牛肉進口台灣問題時表示，他不知道主管的官員是否會在新加坡，討論這項特定的議題。
美國貿易代表署與農業部2日曾就台灣宣布進口美國牛肉，發表一項聯合聲明，表示在超過兩年廣泛的談判，以及科學和技術上的交流後，美國期待台灣當局以雙方協商的雙邊議題書為基礎，宣布「完全開放美國牛肉與牛肉產品。」
這項聲明還提到，美國了解台灣也對美國牛肉和牛肉產品，宣布了許多額外的「內部作法」，美國正在檢視這些作法，以確保這些作法能讓台灣消費者，「有機會享用和美國家庭一樣安全的美國牛肉和牛肉產品。」
這項聲明並說，美國期待與台灣的夥伴合作，確保台灣的內部要求，會與議定書的內容、科學根據、世界動物組織的標準，以及台灣的國際義務一致。
美國政府一位資深官員3日表示，本月中在新加坡舉行的亞太經合會 (APEC) 領袖會議期間，他並不知道美國和中華台北的官員將討論牛肉進口議題，但雙方有許多機會，在正式或非正式的場合，彼此交換意見。
在此之前，美國政府已在2日已透過一項軟中帶硬的聲明，要求台灣遵守美台達成的開放美國牛肉進口議定書內容，「完全開放」美國牛肉產品，台灣對美國牛肉設限的「內部作法」，也必須符合議定書內容，以及台灣的「國際義務」。
美國國務院負責亞太經合會的資深官員唐偉康 (Kurt Tong)，在國務院外籍記者中心簡報美國參加本屆 APEC 的議題。他在回答台灣媒體記者提出的美國牛肉進口台灣問題時表示，他不知道主管的官員是否會在新加坡，討論這項特定的議題。
美國貿易代表署與農業部2日曾就台灣宣布進口美國牛肉，發表一項聯合聲明，表示在超過兩年廣泛的談判，以及科學和技術上的交流後，美國期待台灣當局以雙方協商的雙邊議題書為基礎，宣布「完全開放美國牛肉與牛肉產品。」
這項聲明還提到，美國了解台灣也對美國牛肉和牛肉產品，宣布了許多額外的「內部作法」，美國正在檢視這些作法，以確保這些作法能讓台灣消費者，「有機會享用和美國家庭一樣安全的美國牛肉和牛肉產品。」
這項聲明並說，美國期待與台灣的夥伴合作，確保台灣的內部要求，會與議定書的內容、科學根據、世界動物組織的標準，以及台灣的國際義務一致。
美政府聲明 沒有警告與要求全面開放 2009-11-05 中廣新聞／劉芳
外傳有關牛肉管制措施遭到美國政府「警告」，負責與美方交涉的人士在華府指出，根據美國政府的聲明，既沒有警告，也沒有質疑，更沒有要求全面開放。
國內傳出消息說：美國政府發表聲明，「警告」台灣一連串限制美國牛肉的行政命令；又說，美國期待台灣當局宣佈台灣會遵照雙邊協議，對美國牛肉和牛肉產品「完全開放市場」（fully open its market）。在華府，一位負責與美方交涉的人士指出，這種說法與事實不符，因為根據聲明全文，完全看不出任何「警告」字眼，而且聲明中是說，美國「一向期待台灣完全開放市場」，並不是指這次議定書要台灣完全開放市場。
至於外傳美方在聲明中說：美國正檢視台灣的行政措施是否符合議定書與相關國際標準？是否會限制台灣消費者的選擇權？事實上，聲明中沒有一個問號，而是以正面方式說，美國正在檢視這些規範，以確保台灣的消費者有機會與美國家庭享用同樣安全的美國牛肉及牛肉製品。
美方這份聲明由兩個人具名，一位是美國貿易代表署負責公共事務的助理代表古瑟莉，一位是美國農業部新聞主任馬瑟。熟悉內情人士說，這是我國行政院衛生署發布「美台牛肉議定書」及「進口牛肉檢疫及查驗管理辦法」之後，美方的例行回應，而聲明是很中性的敘述與說明。
社論－小心別深陷「騎牛難下」的局面2009-11-05 中國時報
外傳有關牛肉管制措施遭到美國政府「警告」，負責與美方交涉的人士在華府指出，根據美國政府的聲明，既沒有警告，也沒有質疑，更沒有要求全面開放。
國內傳出消息說：美國政府發表聲明，「警告」台灣一連串限制美國牛肉的行政命令；又說，美國期待台灣當局宣佈台灣會遵照雙邊協議，對美國牛肉和牛肉產品「完全開放市場」（fully open its market）。在華府，一位負責與美方交涉的人士指出，這種說法與事實不符，因為根據聲明全文，完全看不出任何「警告」字眼，而且聲明中是說，美國「一向期待台灣完全開放市場」，並不是指這次議定書要台灣完全開放市場。
至於外傳美方在聲明中說：美國正檢視台灣的行政措施是否符合議定書與相關國際標準？是否會限制台灣消費者的選擇權？事實上，聲明中沒有一個問號，而是以正面方式說，美國正在檢視這些規範，以確保台灣的消費者有機會與美國家庭享用同樣安全的美國牛肉及牛肉製品。
美方這份聲明由兩個人具名，一位是美國貿易代表署負責公共事務的助理代表古瑟莉，一位是美國農業部新聞主任馬瑟。熟悉內情人士說，這是我國行政院衛生署發布「美台牛肉議定書」及「進口牛肉檢疫及查驗管理辦法」之後，美方的例行回應，而聲明是很中性的敘述與說明。
社論－小心別深陷「騎牛難下」的局面2009-11-05 中國時報
台美談判開放美國牛內臟，民意喧騰半個月，事態未見緩和，還有愈燒愈熱的趨勢，民間團體發起公投、醞釀走上街頭，朝野立委幾乎眾口一辭要求政府重啟對美談判。而政府決策高層，從開始堅持談判不能重開、《食品衛生管理法》不能修正，到現在態度終於軟化，同意立法院修法把關，但前提是：不能重啟談判、已與美方簽署的議定書不能變更，這樣的危機處理，能否為馬政府解套，實在大有疑問。
國安會祕書長蘇起上周赴立法院說明時，堅持的立場是：台美議定書位階高於國內法，換言之，不論立法院究竟如何修法，談判既已簽署，都無礙議定書的落實。這個說法自然不為立委所接受。不論如何，對外談判都屬法律賦予的行政授權，行政機關有權在前線談判，卻不表示可以為所欲為，做出違反國內法律的議定內容。更重要的是，民主國家不論對內決策、對外談判，終究還是要以民意為依歸。
偏偏這次進口美國牛內臟、絞肉的談判，儘管進行長達十七個月，但在拍板前，並未做好完善的國會溝通，甚至行政院決策高層也在狀況外，事後任何補破網的措施都顯牽強，朝野立委有志一同，以修法阻絕美國牛內臟與絞肉的進口，不只是打了談判代表一耳光，更對美國老大哥不買帳，這在未來的台美關係上當然要冒相當風險。
立法院長王金平聲稱，對修法的內容，台美之間理應有足夠的默契。問題是，府院高層既決定讓步，同意立委修法以向選民交代，如果只是將政府措施中的「三管五卡」入法，勢必無法取得民意的支持，立委就完全不可能以這樣的修法案對選民交代，甚至可能遭致更嚴重的「假把關，真護航」的譏評；另一方面，美國卻對我政府祭出「三管五卡」極不滿意，聲言要查是否違反協定，弄到此刻的馬政府已陷入「騎牛難下」之局面。
據國民黨立委透露，馬英九總統非常關切修法案的文字，深憂有「禁止進口」的字眼在其中，馬總統的憂慮不是沒有道理，正常國家豈能發生前腳與友邦簽下協商議定書，後腳卻以修法方式推翻協議？不論議定書與國內法的地位孰高孰低，總是不能兩相矛盾，甚或衝突，這也是為什麼府院高層先前反對立法院以修法把關的原因。
府院既讓步點頭放手讓立法院修改《食品衛生管理法》，就要有充分的準備和沙盤推演，文字如何與議定書內涵不衝突？如果衝突該怎麼辦？更重要的，從邏輯上說，因為立法院已經排定在十七日三讀《食品衛生管理法》修正案，議定書送立法院備查的時間點卻在修法之後，做為負責任的國會，因應台美議定書修法後，不可能行禮如儀，對議定書照章全收，查照了事，立法院很難不將備查案改為審查案，當議定書從備查改審查，變數就多了，立委們能不能改變或否決議定書的內容？如果不改變，會不會和立委自己修的法不合？萬一改變，衍生的台美緊張，是不是馬政府或台灣能夠承受？從國會議事的各種可能性推演，風險最小的解決辦法只有一招：立法院將備查案改審查案，不變更議定書內涵，但由院會做成附帶決議，要求行政部門從嚴把關，表達台灣維護國民健康的嚴正立場。
衛生署長楊志良感嘆美國牛風暴是「政治凌駕專業」，他不怪民進黨發動或聲援各種抗爭手段，因為此刻若國民黨為在野黨，也會做同樣的政治動作。當美國牛風暴席捲成選舉議題，府院到國會的危機處理即使過關，都不表示在野黨會就此放手，更不表示全國民眾就能欣然接受，但這些政治成本，都是馬政府必須承受和付出的代價。
馬政府就任一年半，劉內閣短短的一年多時間中，最大困擾和磨擦就是國會溝通，以及與民意的疏離，劉揆離任前和國會的溝通漸入佳境，沒想到，吳內閣上台又發生類似狀況，吳揆出身立法院，這次風暴發生，顯然問題並不出在熟悉國會生態的行政院，反而出在總統府和主導談判的國安會。不論馬英九總統願不願意、習不習慣，他都必須學會聆聽、尊重立法院，尤其在他兼任國民黨主席之後，對內、對外的決策與談判都不可忽視立法院的角色，唯其如此，馬英九領導下的國民黨，才能發揮國會多數席次的優勢和力量。
防檢局：設法硬擋問題更多【聯合晚報╱記者彭宣雅2009.11.03
針對立委要求修訂食品衛生管理法，防堵美國牛肉要進口。農委會防檢局長許天來表示，食品衛生管理法屬於國內法，國內法的位階，確實高過於台灣與其他國家所簽訂的議定書。但當台灣與他國談判簽約後，卻因為國內紛爭所引出一條國內法，不僅會造成國家在國際間的誠信問題，一旦國內法源通過，造成國外疫區肉品皆無法進口台灣，恐怕會衍生更多問題。
另因國際上對各種動物疾病的疫區定義複雜，許天來說，有時甚至很難定義是不是疫區國，未來是否一旦外國產地出現病例，就永遠無法出口產品到台灣，這都需要詳細再討論。
許天來也說，台灣目前仍是口蹄疫疫區，但食品衛生管理法修正條文通過，仍不影響國內肉品輸出，「肉品照樣輸出，這是台灣和各國間協定的內容，不是單純國內法修法的問題！」
冷眼集／底牌掀光光 小心輸光光【聯合晚報╱記者林修全 2009.11.03
為控管美國牛肉的內臟和絞肉進口，行政院部門昨天使出殺手鐗，祭出號稱滴水不漏的「三管五卡」措施，但這種將底牌赤裸裸端上檯面的做法，是否真能如政府一廂情願，認為不致於激怒美方，後續貿易交流、台美關係的變化，恐怕才是最重要的觀察指標。
這次台美雙方在進口牛肉的貿易談判上，先是同意開放內臟、絞肉的進口，後來，在民意強大的反彈壓力下，開始亡羊補牢，決定利用行政措施嚴格把關，讓美牛的內臟和絞肉無法順利進入台灣。
行政部門採取的做法，是祭出三管五卡的管制程序，包括源頭、邊境和市場管制，以及必須核對證明文件、明確標示產品資訊、開箱檢查、食品安全檢驗和資訊即時查明。
或許，三管五卡的重重管制、嚴格把關，確實能做到不讓美牛的內臟或絞肉進入台灣市場；但為何在開放美牛議題引起民怨沸騰時，行政部門不在第一時間對外說清楚，消除民眾的疑慮？
最可能的情況時，行政部門是在民意壓迫下，不得不另尋途徑、透過這種軟性杯葛的方式，來對抗美國要求開放的龐大壓力；也可能是政府早就做好規畫和配套措施，但礙於台美關係的因素，遲遲不敢對外宣布。
不論是哪種情況，美方將內臟和絞肉放入開放進口的談判項目中，均有其自我利益的考量，我方如今為了降低國內反對意識高漲，用盡各種手段阻礙美國想要開放的項目，甚至是公開拿出來宣揚，站在美方立場上，會不會感覺台灣明目張膽在玩兩面手法？
行政部門以行政檢查手段不讓美國牛的內臟和絞肉進口在後，希望最後結果不會是驗證一句俗語，成為豬八戒照鏡子，裡外都不是人了。
國安會祕書長蘇起上周赴立法院說明時，堅持的立場是：台美議定書位階高於國內法，換言之，不論立法院究竟如何修法，談判既已簽署，都無礙議定書的落實。這個說法自然不為立委所接受。不論如何，對外談判都屬法律賦予的行政授權，行政機關有權在前線談判，卻不表示可以為所欲為，做出違反國內法律的議定內容。更重要的是，民主國家不論對內決策、對外談判，終究還是要以民意為依歸。
偏偏這次進口美國牛內臟、絞肉的談判，儘管進行長達十七個月，但在拍板前，並未做好完善的國會溝通，甚至行政院決策高層也在狀況外，事後任何補破網的措施都顯牽強，朝野立委有志一同，以修法阻絕美國牛內臟與絞肉的進口，不只是打了談判代表一耳光，更對美國老大哥不買帳，這在未來的台美關係上當然要冒相當風險。
立法院長王金平聲稱，對修法的內容，台美之間理應有足夠的默契。問題是，府院高層既決定讓步，同意立委修法以向選民交代，如果只是將政府措施中的「三管五卡」入法，勢必無法取得民意的支持，立委就完全不可能以這樣的修法案對選民交代，甚至可能遭致更嚴重的「假把關，真護航」的譏評；另一方面，美國卻對我政府祭出「三管五卡」極不滿意，聲言要查是否違反協定，弄到此刻的馬政府已陷入「騎牛難下」之局面。
據國民黨立委透露，馬英九總統非常關切修法案的文字，深憂有「禁止進口」的字眼在其中，馬總統的憂慮不是沒有道理，正常國家豈能發生前腳與友邦簽下協商議定書，後腳卻以修法方式推翻協議？不論議定書與國內法的地位孰高孰低，總是不能兩相矛盾，甚或衝突，這也是為什麼府院高層先前反對立法院以修法把關的原因。
府院既讓步點頭放手讓立法院修改《食品衛生管理法》，就要有充分的準備和沙盤推演，文字如何與議定書內涵不衝突？如果衝突該怎麼辦？更重要的，從邏輯上說，因為立法院已經排定在十七日三讀《食品衛生管理法》修正案，議定書送立法院備查的時間點卻在修法之後，做為負責任的國會，因應台美議定書修法後，不可能行禮如儀，對議定書照章全收，查照了事，立法院很難不將備查案改為審查案，當議定書從備查改審查，變數就多了，立委們能不能改變或否決議定書的內容？如果不改變，會不會和立委自己修的法不合？萬一改變，衍生的台美緊張，是不是馬政府或台灣能夠承受？從國會議事的各種可能性推演，風險最小的解決辦法只有一招：立法院將備查案改審查案，不變更議定書內涵，但由院會做成附帶決議，要求行政部門從嚴把關，表達台灣維護國民健康的嚴正立場。
衛生署長楊志良感嘆美國牛風暴是「政治凌駕專業」，他不怪民進黨發動或聲援各種抗爭手段，因為此刻若國民黨為在野黨，也會做同樣的政治動作。當美國牛風暴席捲成選舉議題，府院到國會的危機處理即使過關，都不表示在野黨會就此放手，更不表示全國民眾就能欣然接受，但這些政治成本，都是馬政府必須承受和付出的代價。
馬政府就任一年半，劉內閣短短的一年多時間中，最大困擾和磨擦就是國會溝通，以及與民意的疏離，劉揆離任前和國會的溝通漸入佳境，沒想到，吳內閣上台又發生類似狀況，吳揆出身立法院，這次風暴發生，顯然問題並不出在熟悉國會生態的行政院，反而出在總統府和主導談判的國安會。不論馬英九總統願不願意、習不習慣，他都必須學會聆聽、尊重立法院，尤其在他兼任國民黨主席之後，對內、對外的決策與談判都不可忽視立法院的角色，唯其如此，馬英九領導下的國民黨，才能發揮國會多數席次的優勢和力量。
防檢局：設法硬擋問題更多【聯合晚報╱記者彭宣雅2009.11.03
針對立委要求修訂食品衛生管理法，防堵美國牛肉要進口。農委會防檢局長許天來表示，食品衛生管理法屬於國內法，國內法的位階，確實高過於台灣與其他國家所簽訂的議定書。但當台灣與他國談判簽約後，卻因為國內紛爭所引出一條國內法，不僅會造成國家在國際間的誠信問題，一旦國內法源通過，造成國外疫區肉品皆無法進口台灣，恐怕會衍生更多問題。
另因國際上對各種動物疾病的疫區定義複雜，許天來說，有時甚至很難定義是不是疫區國，未來是否一旦外國產地出現病例，就永遠無法出口產品到台灣，這都需要詳細再討論。
許天來也說，台灣目前仍是口蹄疫疫區，但食品衛生管理法修正條文通過，仍不影響國內肉品輸出，「肉品照樣輸出，這是台灣和各國間協定的內容，不是單純國內法修法的問題！」
冷眼集／底牌掀光光 小心輸光光【聯合晚報╱記者林修全 2009.11.03
為控管美國牛肉的內臟和絞肉進口，行政院部門昨天使出殺手鐗，祭出號稱滴水不漏的「三管五卡」措施，但這種將底牌赤裸裸端上檯面的做法，是否真能如政府一廂情願，認為不致於激怒美方，後續貿易交流、台美關係的變化，恐怕才是最重要的觀察指標。
這次台美雙方在進口牛肉的貿易談判上，先是同意開放內臟、絞肉的進口，後來，在民意強大的反彈壓力下，開始亡羊補牢，決定利用行政措施嚴格把關，讓美牛的內臟和絞肉無法順利進入台灣。
行政部門採取的做法，是祭出三管五卡的管制程序，包括源頭、邊境和市場管制，以及必須核對證明文件、明確標示產品資訊、開箱檢查、食品安全檢驗和資訊即時查明。
或許，三管五卡的重重管制、嚴格把關，確實能做到不讓美牛的內臟或絞肉進入台灣市場；但為何在開放美牛議題引起民怨沸騰時，行政部門不在第一時間對外說清楚，消除民眾的疑慮？
最可能的情況時，行政部門是在民意壓迫下，不得不另尋途徑、透過這種軟性杯葛的方式，來對抗美國要求開放的龐大壓力；也可能是政府早就做好規畫和配套措施，但礙於台美關係的因素，遲遲不敢對外宣布。
不論是哪種情況，美方將內臟和絞肉放入開放進口的談判項目中，均有其自我利益的考量，我方如今為了降低國內反對意識高漲，用盡各種手段阻礙美國想要開放的項目，甚至是公開拿出來宣揚，站在美方立場上，會不會感覺台灣明目張膽在玩兩面手法？
行政部門以行政檢查手段不讓美國牛的內臟和絞肉進口在後，希望最後結果不會是驗證一句俗語，成為豬八戒照鏡子，裡外都不是人了。
國際協定攸關國家誠信2009-11-04 中國時報 李秀琴
政府放寬美國牛肉進口之限制，引起輿論質疑，有論者並認為應片面毀約。
政府放寬美國牛肉進口之限制，引起輿論質疑，有論者並認為應片面毀約。
以衛生署開放的美國牛肉範圍，最危險的部位（絞肉）其致病率為百億分之五.七七。或有論者認為「只要致病率不為零就是有毒，就不該開放進口」，這種無限上綱的邏輯其實無助問題的澄清。沒有任何食品可以宣稱是「百分之百」安全的，目前台灣人已經吃了三年的不帶骨美國牛肉，也有一兆分之七.一八的風險，是不是也要禁止呢？公共衛生所追求的目標，應是擬訂可接受的風險標準。當然，什麼樣的風險標準才是可接受的，這一點可以討論。
根據世貿組織（ＷＴＯ）的《食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施協定》（SPS Agreement），為了避免會員國利用檢疫制度來達到貿易障礙，以保護其國內產業，會員國之間彼此同意，除非有科學證據證明該國相對於其他地區有更高的風險，否則檢疫應以國際通用的標準為準。而在美國牛肉的議題上，國際標準就是世界動物衛生組織（ＯＩＥ）所訂定的排除特殊風險物質（SRMs），如扁桃腺與迴腸末端，牛的其他部位都是可以安全食用的。我國與美國所簽的議定書，其標準是比ＯＩＥ所訂的規範更嚴格而限縮的。南韓在○八年四月，對美國牛肉的開放程度就是完全依照ＯＩＥ標準，而在人民的反對之下，其總統才承認錯誤並將開放範圍限縮為卅月齡以下，不包括迴腸末端及扁桃腺。而我國則是一開始就與南韓修正過後的開放標準相同。
而下一個問題是，台灣可不可以片面推翻與美國所簽的議定書？答案是，不是絕對不可以，但問題是代價多少？讓我們從國際政治的角度回顧，中華民國政府幾無任何片面推翻書面國際協定的前例，關鍵即在於，台灣的國際處境十分艱困，誠信已是最大的資產。如果台灣連白紙黑字的國際協定都可以率爾推翻，還能拿什麼取信盟邦、取信國際社會？
最後，如果社會對美國牛肉的疑慮太大，我們該做的，是在不違反協定義務的前提下，透過強有力的行政措施，去避免爭議部位的進口。譬如最近許多論者一再指責政府開放「全牛」進口，這個說法是不正確的。ＯＩＥ所訂的「特殊風險物質」如：所有年齡牛隻的扁桃腺和迴腸末端；三十月齡以上牛隻的腦、眼睛、脊髓、頭顱，這些都不在開放之列。而政府採取比ＯＩＥ更嚴格的標準，亦即：三十月齡以上的牛隻不在此波開放範圍；三十月齡以下的牛隻的腦、眼睛、脊髓、頭顱則原則上不進口。至於引起關注的其他內臟與絞肉部分，則仍可透過行政手段加強查驗。何況目前進口商已表明不會進口，速食業者不會採用，消費者不會食用，這「不買、不賣、不吃」態度，使絞肉與內臟根本不會進口，拒絕絞肉與內臟的目的應已達成，實不必以國家誠信為代價，貿然毀約要求重新談判。 （作者為大仁科技大學食品科技系副教授）
根據世貿組織（ＷＴＯ）的《食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施協定》（SPS Agreement），為了避免會員國利用檢疫制度來達到貿易障礙，以保護其國內產業，會員國之間彼此同意，除非有科學證據證明該國相對於其他地區有更高的風險，否則檢疫應以國際通用的標準為準。而在美國牛肉的議題上，國際標準就是世界動物衛生組織（ＯＩＥ）所訂定的排除特殊風險物質（SRMs），如扁桃腺與迴腸末端，牛的其他部位都是可以安全食用的。我國與美國所簽的議定書，其標準是比ＯＩＥ所訂的規範更嚴格而限縮的。南韓在○八年四月，對美國牛肉的開放程度就是完全依照ＯＩＥ標準，而在人民的反對之下，其總統才承認錯誤並將開放範圍限縮為卅月齡以下，不包括迴腸末端及扁桃腺。而我國則是一開始就與南韓修正過後的開放標準相同。
而下一個問題是，台灣可不可以片面推翻與美國所簽的議定書？答案是，不是絕對不可以，但問題是代價多少？讓我們從國際政治的角度回顧，中華民國政府幾無任何片面推翻書面國際協定的前例，關鍵即在於，台灣的國際處境十分艱困，誠信已是最大的資產。如果台灣連白紙黑字的國際協定都可以率爾推翻，還能拿什麼取信盟邦、取信國際社會？
最後，如果社會對美國牛肉的疑慮太大，我們該做的，是在不違反協定義務的前提下，透過強有力的行政措施，去避免爭議部位的進口。譬如最近許多論者一再指責政府開放「全牛」進口，這個說法是不正確的。ＯＩＥ所訂的「特殊風險物質」如：所有年齡牛隻的扁桃腺和迴腸末端；三十月齡以上牛隻的腦、眼睛、脊髓、頭顱，這些都不在開放之列。而政府採取比ＯＩＥ更嚴格的標準，亦即：三十月齡以上的牛隻不在此波開放範圍；三十月齡以下的牛隻的腦、眼睛、脊髓、頭顱則原則上不進口。至於引起關注的其他內臟與絞肉部分，則仍可透過行政手段加強查驗。何況目前進口商已表明不會進口，速食業者不會採用，消費者不會食用，這「不買、不賣、不吃」態度，使絞肉與內臟根本不會進口，拒絕絞肉與內臟的目的應已達成，實不必以國家誠信為代價，貿然毀約要求重新談判。 （作者為大仁科技大學食品科技系副教授）
台灣人對美國狂牛肉冷漠？2009/11/03
最近，上我以前指導教授的｢農業發展專題｣，常聽他提到說，美國狂牛肉進口的事情，如果在韓國、歐洲那種地方發生，其實早就已經爆發大規模的社會運動，而台灣目前卻只演變成數萬人聯署反對，覺得說台灣人對美國狂牛肉的事件相對地冷漠。
我在想，這所謂的冷漠應該是指實際的那種社會行動，或者更激烈的集體改革運動，的確，台灣人在這次的美國狂牛肉進口事件中，相對是冷漠一些，不過，議題的討論倒是蠻熱烈的，媒體記者的報導不用說，｢政治異言堂｣的成員隔幾天就來一篇。
或者應該說，包含美國狂牛肉進口的事件在內，我覺得台灣社會成員的反應，可以分為｢虛擬網路世界｣跟｢日常生活世界｣兩個範疇，在｢虛擬網路世界｣中，我們大概是會感覺到說，台灣人對美國狂牛肉的議題是很熱衷的，並不冷漠。
可是，在｢日常生活世界｣當中，以我個人來講，好像並未感覺到有如此熱絡的反應，就像我這位前任指導教授所看到的，反應甚至有些冷漠，因此，我想某位論者覺得台灣人對美國狂牛肉的反應很激烈，應該也是從｢虛擬網路世界｣得來的認知。
至於｢日常生活世界｣，就我個人經驗所及，大概是某次去一家麵店吃麵，發現點牛肉麵的上班族好像減少了，還有，就是老媽昨晚買牛雜湯回來請我吃，我隨口問了她：｢這裡頭的牛雜從哪一國來？｣當然，我老媽是回答：｢從台灣來。｣
還有就是在學校的一些課堂上，老師會順帶提一下美國狂牛肉的事情，其他像是在研究室或者電腦室，同學彼此之間好像幾乎都沒有在談論美國狂牛肉的事情，這種感覺，可以說跟我在網路、媒體上所感受的激情，存在著天壤之別。
如果不考慮｢虛擬網路世界｣跟｢日常生活世界｣的連結，例如網聚，那我其實是覺得，就美國牛肉這件事情來看，兩者的反應是落差很大的，前者極度熱情，後者極度冷漠，我想這也可能是因為，前者提供比較多意見表達的公開管道吧。
就此，我想可以下一個結論，就是如果去看媒體和網路社交平台(政治色彩濃厚的)的話，那麼我們會覺得，台灣人對美國狂牛肉的進口是熱情的，可是觀察日常生活世界，卻又會覺得台灣人在這方面是冷漠的，這樣的對比，我覺得還蠻~奇~妙~的。
http://blog.udn.com/blues1112a/3463047
最近，上我以前指導教授的｢農業發展專題｣，常聽他提到說，美國狂牛肉進口的事情，如果在韓國、歐洲那種地方發生，其實早就已經爆發大規模的社會運動，而台灣目前卻只演變成數萬人聯署反對，覺得說台灣人對美國狂牛肉的事件相對地冷漠。
我在想，這所謂的冷漠應該是指實際的那種社會行動，或者更激烈的集體改革運動，的確，台灣人在這次的美國狂牛肉進口事件中，相對是冷漠一些，不過，議題的討論倒是蠻熱烈的，媒體記者的報導不用說，｢政治異言堂｣的成員隔幾天就來一篇。
或者應該說，包含美國狂牛肉進口的事件在內，我覺得台灣社會成員的反應，可以分為｢虛擬網路世界｣跟｢日常生活世界｣兩個範疇，在｢虛擬網路世界｣中，我們大概是會感覺到說，台灣人對美國狂牛肉的議題是很熱衷的，並不冷漠。
可是，在｢日常生活世界｣當中，以我個人來講，好像並未感覺到有如此熱絡的反應，就像我這位前任指導教授所看到的，反應甚至有些冷漠，因此，我想某位論者覺得台灣人對美國狂牛肉的反應很激烈，應該也是從｢虛擬網路世界｣得來的認知。
至於｢日常生活世界｣，就我個人經驗所及，大概是某次去一家麵店吃麵，發現點牛肉麵的上班族好像減少了，還有，就是老媽昨晚買牛雜湯回來請我吃，我隨口問了她：｢這裡頭的牛雜從哪一國來？｣當然，我老媽是回答：｢從台灣來。｣
還有就是在學校的一些課堂上，老師會順帶提一下美國狂牛肉的事情，其他像是在研究室或者電腦室，同學彼此之間好像幾乎都沒有在談論美國狂牛肉的事情，這種感覺，可以說跟我在網路、媒體上所感受的激情，存在著天壤之別。
如果不考慮｢虛擬網路世界｣跟｢日常生活世界｣的連結，例如網聚，那我其實是覺得，就美國牛肉這件事情來看，兩者的反應是落差很大的，前者極度熱情，後者極度冷漠，我想這也可能是因為，前者提供比較多意見表達的公開管道吧。
就此，我想可以下一個結論，就是如果去看媒體和網路社交平台(政治色彩濃厚的)的話，那麼我們會覺得，台灣人對美國狂牛肉的進口是熱情的，可是觀察日常生活世界，卻又會覺得台灣人在這方面是冷漠的，這樣的對比，我覺得還蠻~奇~妙~的。
http://blog.udn.com/blues1112a/3463047
我們確實知道真相是什麼嗎？【聯合晚報社論 2009.11.03
「美國有兩人吃牛絞肉而死亡」，這則新聞讓很多人嚇一大跳。衛生署長楊志良首當其衝，昨天黃昏他才宣布了美國牛肉解禁政策，信誓旦旦嚴格把關。
但這則新聞較完整的內容其實是這樣的：這兩名美國人的死亡，被認為可能與吃了帶有大腸桿菌的牛絞肉有關，並非現在大家聞之色變的狂牛症惹的禍。遭大腸桿菌汙染的牛絞肉，與致庫賈氏病風險的牛絞肉，不是同一回事。進口（可能成分混雜）的牛絞肉，與此間大賣場將整塊牛肉「二次加工」再販賣的牛絞肉，也不是同一回事。
但多數民眾是否有耐心、有機會去「願聞其詳」？是否有人會藉機，明知此牛絞肉非彼牛絞肉，仍故意炒作新聞？在今天對立嚴重的社會氣氛中，每個人被新聞挑動而憤憤不平之時，很困難、卻不妨試著先自問：我確實知道真相是什麼嗎？
最近一些勁爆的新聞，不管是職棒打假球，還是檢察官被控拖延受理性侵案，都引發民眾義憤填膺，但事實的很多面向還未完全呈現出來。檢察官如果真的以「要下班回家」為由而拖延受理性侵案，則確實冷血，受害者的處境也令人不平而鳴。但雙方說詞南轅北轍，現在還難以比對查證出全面事實。由於檢警的衙門形象深植人心，所以僅片面新聞爆料的第一時間，「冷血」的指控和社會公論已經形成。這名女性檢察官的個人資料迅速被公開傳播，如今否認指控，也聲稱要控告媒體。同樣地，這個案例中，我們確實知道真相是什麼嗎？
問世間，真的有「真相」嗎？作家芥川龍之介和導演黑澤明，藉著「羅生門」故事，已問過這個問題，也沒找出答案。但多數爭議中，如果媒體呈現多面向事實更專業盡責一點，民眾看新聞不要輕易陷入「理盲又濫情」，具有意識形態和政治意圖者不要斷章取義、故意誤導（這點恐怕是奢望了），也許還是有機會呈現出較完整的真相。就算真相未易明，也正因為真相未易明，這個問號應隨時存在著提醒：我們確實知道真相是什麼嗎？
美牛引恐慌 蘇起道歉【聯合報╱記者林河名 2009.11.06
國家安全會議秘書長蘇起昨天在立法院說，在美國牛肉進口事件中，溝通有不足的地方，引起民間恐慌，他表示遺憾及歉意，未來會檢討改進。
蘇起也強調，要美國同意重啟談判的可能性「非常、非常小」，因為美方要同時考慮韓國因素。他說，台灣在放寬美國牛肉進口的標準與韓國是「拉平」的。
蘇起說，相關決策是考量安全與總體利益，台灣加入國際組織就要遵守規範，若想七折八扣不遵守規範，以後也別想參與國際民航組織或聯合國氣候變化綱要公約。
國民黨立委邱毅質詢時爆料說，前總統陳水扁去年卸任前一星期，一度準備開放美國全牛進口，並致電給當時衛生署長侯勝茂，兩人在電話中發生激烈爭執，侯勝茂甚至摔了陳水扁的電話。
蘇起答詢表示「有此一說，但我沒辦法查證。」
【記者陳惠惠／台北報導】卅月齡以上美國牛肉也有機會進口？立委質疑，台美牛肉議定書與韓美協定開放範圍不同，經濟部次長梁國新及衛生署副署長蕭美玲昨澄清，議定書確實沒有明載禁止卅月齡以上牛肉及產品，但美國農業部出口證明會註明為卅月齡以下牛隻。
梁國興說，韓國經過2008年四月及六月兩次談判，我方則是一階段談判，但開放範圍都相同，都只開放卅月齡以下去除扁桃腺、迴腸末端的牛肉，他以美國農業部網站資料佐證。
台美議定書裡，並未明文禁止輸入卅月齡以上牛肉及產品，也沒明文禁止絞肉及內臟。梁國興說，美方有來信保證，沒有QSA（品質系統評估制度）的產品就不會進口台灣，且美國只會針對卅月齡以下牛肉及產品發給QSA。
美嚴認證 想吃帶骨牛肉還得等2009-11-10 中國時報 邱雯敏
美國帶骨牛肉進口將無限期延後?政府於十一月二日開放美國牛肉進口，不過，民眾想吃帶骨牛肉還得等。經濟部昨日表示，不帶骨牛肉已可依據台美議定書相關新規定簽發QSA（品質系統服務機制）順利輸銷台灣，至於帶骨牛肉部分，因是新開放的項目，美當局對相關認證相當謹慎，尚未對帶骨牛肉簽發QSA。
經濟部官員指出，我方目前正與美積極溝通，以釐清美方所提問題與疑慮，目前並未接獲美方表示抗議的訊息。
美國肉類出口協會台灣區處長吳秋衡昨日澄清，十一月二日新法規上路，在舊法規失效的情況下，美國牛肉供應商必須重新經過申請、審核等步驟，重新獲得認證，才能夠出口到台灣，昨日原本開放的去骨牛肉部分，已經有五家廠商獲得認證，美國牛肉沒有斷炊之虞。
至於擴大開放的品項中，被認定最安全最讓老饕引頸期盼的帶骨牛肉部分，最快什麼時候進到台灣？吳秋衡坦承，目前沒確切時間表。
據傳美國帶骨牛肉可能暫時不進口到台灣？美國在台協會處長司徒文昨天表示，「我沒有聽說」，他並強調，「美國牛肉是安全的」。衛生署長楊志良也表示，政府是為民眾健康把關，以「三管五卡」管制牛絞肉內臟，但並未禁止，要不要進口，是業者的決定。
台北市進出口商同業公會農畜魚產品召集人曾仲維昨表示，美國肉品協會最近發給台灣業者的函，主要是因為衛生署新版的牛肉進口文件檢附的檢疫標準，文字上尚未定案，美國農業部因此無法據此發給檢疫證明，為避免影響去骨牛肉銷售，因此暫緩對台出口帶骨牛肉。 一聽說帶骨牛肉開放，就有積極動作的西華飯店，將和比爾蓋茲、巴菲特最愛的GORAT牛排館合作推出「巴菲特套餐」，原本預計十二月七日推出，但因為「不知道什麼時候可以進口」可能將面臨延後。但即使反對美牛的聲浪不斷，指定要吃美國牛肉的消費者，還是沒有減少，包含晶華、國賓、西華、茹絲葵等以美國牛肉著稱的五星級飯店或餐廳都表示，美國牛排的銷售業績，完全不受影響。
「美國有兩人吃牛絞肉而死亡」，這則新聞讓很多人嚇一大跳。衛生署長楊志良首當其衝，昨天黃昏他才宣布了美國牛肉解禁政策，信誓旦旦嚴格把關。
但這則新聞較完整的內容其實是這樣的：這兩名美國人的死亡，被認為可能與吃了帶有大腸桿菌的牛絞肉有關，並非現在大家聞之色變的狂牛症惹的禍。遭大腸桿菌汙染的牛絞肉，與致庫賈氏病風險的牛絞肉，不是同一回事。進口（可能成分混雜）的牛絞肉，與此間大賣場將整塊牛肉「二次加工」再販賣的牛絞肉，也不是同一回事。
但多數民眾是否有耐心、有機會去「願聞其詳」？是否有人會藉機，明知此牛絞肉非彼牛絞肉，仍故意炒作新聞？在今天對立嚴重的社會氣氛中，每個人被新聞挑動而憤憤不平之時，很困難、卻不妨試著先自問：我確實知道真相是什麼嗎？
最近一些勁爆的新聞，不管是職棒打假球，還是檢察官被控拖延受理性侵案，都引發民眾義憤填膺，但事實的很多面向還未完全呈現出來。檢察官如果真的以「要下班回家」為由而拖延受理性侵案，則確實冷血，受害者的處境也令人不平而鳴。但雙方說詞南轅北轍，現在還難以比對查證出全面事實。由於檢警的衙門形象深植人心，所以僅片面新聞爆料的第一時間，「冷血」的指控和社會公論已經形成。這名女性檢察官的個人資料迅速被公開傳播，如今否認指控，也聲稱要控告媒體。同樣地，這個案例中，我們確實知道真相是什麼嗎？
問世間，真的有「真相」嗎？作家芥川龍之介和導演黑澤明，藉著「羅生門」故事，已問過這個問題，也沒找出答案。但多數爭議中，如果媒體呈現多面向事實更專業盡責一點，民眾看新聞不要輕易陷入「理盲又濫情」，具有意識形態和政治意圖者不要斷章取義、故意誤導（這點恐怕是奢望了），也許還是有機會呈現出較完整的真相。就算真相未易明，也正因為真相未易明，這個問號應隨時存在著提醒：我們確實知道真相是什麼嗎？
美牛引恐慌 蘇起道歉【聯合報╱記者林河名 2009.11.06
國家安全會議秘書長蘇起昨天在立法院說，在美國牛肉進口事件中，溝通有不足的地方，引起民間恐慌，他表示遺憾及歉意，未來會檢討改進。
蘇起也強調，要美國同意重啟談判的可能性「非常、非常小」，因為美方要同時考慮韓國因素。他說，台灣在放寬美國牛肉進口的標準與韓國是「拉平」的。
蘇起說，相關決策是考量安全與總體利益，台灣加入國際組織就要遵守規範，若想七折八扣不遵守規範，以後也別想參與國際民航組織或聯合國氣候變化綱要公約。
國民黨立委邱毅質詢時爆料說，前總統陳水扁去年卸任前一星期，一度準備開放美國全牛進口，並致電給當時衛生署長侯勝茂，兩人在電話中發生激烈爭執，侯勝茂甚至摔了陳水扁的電話。
蘇起答詢表示「有此一說，但我沒辦法查證。」
【記者陳惠惠／台北報導】卅月齡以上美國牛肉也有機會進口？立委質疑，台美牛肉議定書與韓美協定開放範圍不同，經濟部次長梁國新及衛生署副署長蕭美玲昨澄清，議定書確實沒有明載禁止卅月齡以上牛肉及產品，但美國農業部出口證明會註明為卅月齡以下牛隻。
梁國興說，韓國經過2008年四月及六月兩次談判，我方則是一階段談判，但開放範圍都相同，都只開放卅月齡以下去除扁桃腺、迴腸末端的牛肉，他以美國農業部網站資料佐證。
台美議定書裡，並未明文禁止輸入卅月齡以上牛肉及產品，也沒明文禁止絞肉及內臟。梁國興說，美方有來信保證，沒有QSA（品質系統評估制度）的產品就不會進口台灣，且美國只會針對卅月齡以下牛肉及產品發給QSA。
美嚴認證 想吃帶骨牛肉還得等2009-11-10 中國時報 邱雯敏
美國帶骨牛肉進口將無限期延後?政府於十一月二日開放美國牛肉進口，不過，民眾想吃帶骨牛肉還得等。經濟部昨日表示，不帶骨牛肉已可依據台美議定書相關新規定簽發QSA（品質系統服務機制）順利輸銷台灣，至於帶骨牛肉部分，因是新開放的項目，美當局對相關認證相當謹慎，尚未對帶骨牛肉簽發QSA。
經濟部官員指出，我方目前正與美積極溝通，以釐清美方所提問題與疑慮，目前並未接獲美方表示抗議的訊息。
美國肉類出口協會台灣區處長吳秋衡昨日澄清，十一月二日新法規上路，在舊法規失效的情況下，美國牛肉供應商必須重新經過申請、審核等步驟，重新獲得認證，才能夠出口到台灣，昨日原本開放的去骨牛肉部分，已經有五家廠商獲得認證，美國牛肉沒有斷炊之虞。
至於擴大開放的品項中，被認定最安全最讓老饕引頸期盼的帶骨牛肉部分，最快什麼時候進到台灣？吳秋衡坦承，目前沒確切時間表。
據傳美國帶骨牛肉可能暫時不進口到台灣？美國在台協會處長司徒文昨天表示，「我沒有聽說」，他並強調，「美國牛肉是安全的」。衛生署長楊志良也表示，政府是為民眾健康把關，以「三管五卡」管制牛絞肉內臟，但並未禁止，要不要進口，是業者的決定。
台北市進出口商同業公會農畜魚產品召集人曾仲維昨表示，美國肉品協會最近發給台灣業者的函，主要是因為衛生署新版的牛肉進口文件檢附的檢疫標準，文字上尚未定案，美國農業部因此無法據此發給檢疫證明，為避免影響去骨牛肉銷售，因此暫緩對台出口帶骨牛肉。 一聽說帶骨牛肉開放，就有積極動作的西華飯店，將和比爾蓋茲、巴菲特最愛的GORAT牛排館合作推出「巴菲特套餐」，原本預計十二月七日推出，但因為「不知道什麼時候可以進口」可能將面臨延後。但即使反對美牛的聲浪不斷，指定要吃美國牛肉的消費者，還是沒有減少，包含晶華、國賓、西華、茹絲葵等以美國牛肉著稱的五星級飯店或餐廳都表示，美國牛排的銷售業績，完全不受影響。
美農業部更新QSA 帶骨牛肉即將外銷台灣【中央社2009.11.10
美國帶骨牛肉即將輸出台灣。美國農業部今天更新「品質系統評估制度（QSA）」，納入30月齡以下的帶骨牛肉，11月2日以後宰殺的合格牛隻，無論帶骨、去骨都可銷往台灣。
農業部指出，為配合美國與台灣的雙邊協定，QSA的規定已在今天完成修正，納入30月齡以下的帶骨牛肉，相關產品將以11月2日為分界點，之前宰殺的牛隻僅可出口去骨牛肉，之後的才能出口帶骨牛肉。
農業部指出，為配合美國與台灣的雙邊協定，QSA的規定已在今天完成修正，納入30月齡以下的帶骨牛肉，相關產品將以11月2日為分界點，之前宰殺的牛隻僅可出口去骨牛肉，之後的才能出口帶骨牛肉。
美帶骨牛肉來台否 楊志良：進口商的事【中央社 2009.11.09
報載美國肉類出口協會通知台灣業者，帶骨牛肉無限期延後進口。衛生署長楊志良今天在立法院備詢時說，衛生署已經公告放寬美牛進口，進口商要不要進口是他們的事。
聯合晚報報導，美國肉類出口協會通知台灣業者，因與台灣有關帶骨牛肉進口協商未達共識，決定全面停止所有美國牛肉進口台灣，經協商後決定帶骨牛肉進口無限期延後。
國民黨籍立法委員侯彩鳳下午在立法院衛環委員會質詢表示，美國說要無限期延後，不讓帶骨牛肉進來，這就是台灣人的心聲，就叫他們無限期不要進來，也不要申請進口了。
楊志良答復表示，衛生署已經公告放寬美牛進口，，至於廠商要不要進口，「那是他們的事」；進口後，消費者要不要買，這也是消費者的自由。但若廠商要進口美牛絞肉、內臟，就實行「三管五卡」 (三管為管源頭、邊境和市場；五卡為核、標、開、驗、查)把關。
侯彩鳳追問，有沒有擋帶骨美牛進口？楊志良回答「沒有」。
不過，對於報載美國帶骨牛肉進口無限期延後，美國在台協會台北辦事處長司徒文今天受訪時說「沒聽說」。美國肉類出口協會駐台辦事處長吳秋衡也表示，協會不具官方身分，無權說類似的話，也從未提過無限期延後字眼。
至於「三管五卡」措施，是否受到美方關切壓力？衛生署發言人王哲超晚間受訪表示，衛生署完全沒有接到美方的任何施壓，或不滿「三管五卡」的訊息。
報載美國肉類出口協會通知台灣業者，帶骨牛肉無限期延後進口。衛生署長楊志良今天在立法院備詢時說，衛生署已經公告放寬美牛進口，進口商要不要進口是他們的事。
聯合晚報報導，美國肉類出口協會通知台灣業者，因與台灣有關帶骨牛肉進口協商未達共識，決定全面停止所有美國牛肉進口台灣，經協商後決定帶骨牛肉進口無限期延後。
國民黨籍立法委員侯彩鳳下午在立法院衛環委員會質詢表示，美國說要無限期延後，不讓帶骨牛肉進來，這就是台灣人的心聲，就叫他們無限期不要進來，也不要申請進口了。
楊志良答復表示，衛生署已經公告放寬美牛進口，，至於廠商要不要進口，「那是他們的事」；進口後，消費者要不要買，這也是消費者的自由。但若廠商要進口美牛絞肉、內臟，就實行「三管五卡」 (三管為管源頭、邊境和市場；五卡為核、標、開、驗、查)把關。
侯彩鳳追問，有沒有擋帶骨美牛進口？楊志良回答「沒有」。
不過，對於報載美國帶骨牛肉進口無限期延後，美國在台協會台北辦事處長司徒文今天受訪時說「沒聽說」。美國肉類出口協會駐台辦事處長吳秋衡也表示，協會不具官方身分，無權說類似的話，也從未提過無限期延後字眼。
至於「三管五卡」措施，是否受到美方關切壓力？衛生署發言人王哲超晚間受訪表示，衛生署完全沒有接到美方的任何施壓，或不滿「三管五卡」的訊息。
國貿局每日公布美國牛進口資料 【中央社 2009.11.09
美國牛肉進口問題層出不窮，為讓資訊透明化，國貿局即日起每天在網站公布美國進口牛肉產品品目、數量，以及外界關切的美國牛雜碎與牛絞肉相關簽證資料。
經濟部國際貿易局表示，此舉主要是讓民眾藉由資訊透明化，確保食品安全；外界最憂心的美國牛絞肉與牛雜碎，政府相關單位除加強採取相關措施，為杜絕不合格產品進入台灣市場，並掌控貨品進口流向，國貿局也已經公布相關輸入規定。
國貿局說，進口牛絞肉與牛雜碎等貨品應檢附美國農業部簽發的檢疫證明書、衛生證明書以及輸台證明書等相關文件，向國貿局申請輸入許可證，國貿局也會每日將簽證資料公布在網站（www.trade.gov.tw）。
從牛肉到黑道：台灣政治走不出空轉漩渦？【聯合報╱社論 2009.11.12
台灣半個月來最熱的話題，一個是美國牛肉，一個是南投黑道。兩個議題都耗費了社會大眾可觀的心神，但政治人物每日唇槍舌劍、花招不斷，卻不是為了公共利益，而只是為了一黨一人營造選舉利多。在民眾眼中，台灣民主招式已老，只有政治人物似還不知已經技窮。
這兩個議題不能說不重要，一個事關人民的健康，一個事關閣揆的清正。問題是，在野黨不願用誠實、對稱的態度扮演制衡角色，卻因見獵心喜而不斷誇張事實，任意擴大打擊面。最後，不僅使問題失焦，甚至形成反噬效果，更失去對執政黨的鞭策作用，加深民眾的失望。
以江欽良事件為例，媒體報導吳揆就任前曾與其一同出遊，吳敦義第一時間未能說明清楚，形象難免損傷。李文忠意圖趁機追擊，但其公然指控的所謂「分配砂石利益」及「喬議會人事」，似乎全無憑據，最後反遭吳揆控告誹謗。以綠營一向慣於殺紅眼的作風，李文忠若真有「祕密證人」，豈有不利用選舉大搞一場的道理，卻甘心留待司法？
喜歡作政治技術面分析的人，對此或許仍覺得津津有味，認為李文忠砲打吳揆的操作，犧牲自己原本勝算不大的南投選情，卻有助於升高綠營在其他縣市的聲勢，加總起來畢竟是得分。民進黨內部，一定也是抱持這樣的算計。然而，這種純「技術主義」的戰略，不僅讓選民愈來愈感到厭倦，其實也一次又一次沖刷、乃至掏空民進黨的問政精神。這是民進黨必須自我警惕的事。
閣揆與黑道出遊的議題若是發生在十年之前，藍軍如何招架得住？民眾誰不相信其間有什麼暗盤交易？但十年的變化何其大，民進黨早已不復當年的道德形象，國民黨也不再是能信口「妖魔化」的政黨。再加上兩次政黨輪替，「綠色執政」留下諸多貪腐、無能的爛攤，讓民眾對其「論述」與「行動」間的差距充滿懷疑，也留下了「只顧自己輸贏／不顧國家得失」的印象。也難怪，李文忠這次的黑道議題雖然炒出熱度，但許多人仍懷疑這又是一次「抹黑」；最後更因自己人反咬他曾拜江董「碼頭」，使得形勢大逆轉，其支持度不升反降。
同樣的情況，也發生在美國牛肉進口爭議上。馬政府和美國的談判，確有諸多不周全之處，需要設法修正及解決；此時，在野黨大可站出來為人民撐腰，同時藉此作為幫助台灣向美國力爭的籌碼。但民進黨看到的，卻只是政治炒作的機會；因此，馬上拉高造勢層次，展開反美牛的公投連署。人們不免質疑：綠營的杯葛，是為了自己政治動員的需要，還是基於對民眾健康的關切？
更有甚者，當初陳水扁執政，未經談判程序，邱義仁僅憑「一通電話」就決定開放美國牛肉進口；足見，民進黨不是不了解美國外交壓力的底蘊。今天易地而處，綠營卻一步就抬出公投來杯葛，這是合乎比例的作法嗎？呂學樟指控蔡英文密會司徒文，向美方說明民進黨的動作只是為「選舉造勢」；此一說法真假如何，民眾自有判斷。倘是一邊高舉反旗，一邊又跑去向對方解釋，民進黨不覺得自己表裡不一嗎？
令人遺憾的是，美牛和黑道都不是「假議題」，卻都因為政治人物的「真炒作」，失去了理性辯論的機會。試想，半個多月激烈的你來我往，人們既沒有更接近事實，真理也沒有愈辯愈明，那麼，台灣政治經過這樣的空轉漩渦，除了消耗自己的能量外，又得到什麼？
既自詡具有執政經驗，民進黨必須採取更明智、專業、符合比例原則的監督策略，揚棄死纏爛打式的戰法。否則，無法督促國民黨認真執政，無法帶台灣民主更上層樓，只會讓台灣繼續在走馬燈一般的政治八卦操作中內耗空轉。
馬：折衷立法 防堵美牛內臟 中國時報2009-11-12 秦蕙媛 台北報導
為疏通美國牛肉爭議，馬英九總統昨天邀集行政院正副閣揆吳敦義、朱立倫、立法院長王金平及國民黨黨團幹部進行會談。馬一再強調進口美國帶骨牛肉「不是為了去抱美國人的大腿」、「不是怕美國人」，要求朝野在立法時要多考慮，研究出如何使美牛內臟既可以不在市場上出現，又不會違反我們國際義務的折衷方法。
面對民眾無法消除對美國牛肉的疑慮，馬英九說，民眾有疑慮當然不能強迫，但當美國以ＷＴＯ會員國身分來希望我們貿易自由化時，「我們除非有非常強的理由說，我就是不要跟你貿易，否則的話，很難拒絕。」若我們在《食品衛生管理法》條文中寫明禁止進口或不得進口，會立刻與ＷＴＯ及美國牛肉輸台議定書相違背。
馬英九說，同樣是使之（指美國牛肉）不出現，一種方法是要付出違約背信的代價，另一種則不必付出代價，消費者不吃不買、市場不賣，對方看無利可圖就不會進來，還有「三管五卡」讓其知難而退。他向立委解釋，如果公開講禁止，「人家看到『禁止』兩個字就說你是違反，會有什麼後果？」
馬英九也坦言，如果寫明禁止或不得，美方是不是就會來跟我們談？是不是就可以達到重啟談判的目的？「我不敢說」。關鍵在於「可能造成違約」，他要黨籍立委「好好斟酌」一下，要不要付出這個代價，國家為了牛肉，要付出什麼代價？
國民黨立委吳清池在會中建議，希望在法裡，增訂政府用台幣一千萬元、甚至二千萬元高額賠償受感染民眾，消除國人對政府疑慮。馬總統回應，這個建議很好，可朝此方向研究。
爐渣養毒鴨 漏夜撲殺萬隻2009-11-12 中國時報 朱真楷
毒鴨事件重演！含有重金屬、戴奧辛等致癌物的煉鋼廢棄物「爐渣」，遭不法人士任意掩埋在高雄縣大坪頂等地區；恐怖的是，由於該處就是養鴨場，經環保署檢測，發現當地鴨肉戴奧辛含量嚴重超標，事態嚴重，已於前天漏夜將近萬隻的毒鴨撲殺、焚毀。
最令人憂心的是，到底該養殖場的鴨肉是否已流入市面？衛生署表示，業者供稱，從今年八八風災後才開始養鴨，「連一隻鴨都還沒賣出就被抄了」；但揭發這起毒鴨事件的台南社區大學自然與社區環境學程召集人黃煥彰強調，早從二○○六年就發現這家養鴨場，且都有拍照存證，因此高度懷疑戴奧辛鴨早被民眾吃下肚。
只是，養出這批戴奧辛鴨的「爐渣」到底從何而來？環保署表示，所謂爐渣，就是提煉鋼鐵所產生的廢棄物，由於可用來填平土地，因而被環保署允許用來鋪路；但重點是，由於爐渣含有重金屬與戴奧辛，因此廢棄物管理法規定「不得用於農業用地」。
只是，由於法令寬鬆，有不肖業者根本不顧當地是否為養殖場或農業用地，就直接將爐渣拿來當作填平土地的物質，嚴重危害民眾健康，由於情況嚴重，引起黃煥彰在二○○六年開始注意。經追查台南、高雄等地區後，發現高雄縣大寮鄉有七處空地遭人非法棄置大量爐渣，而這些土地上，竟然有鳳梨園及養鴨場，決定向環保署檢舉。
直到上月底，環保署環檢所派員前往養鴨場、鳳梨園，採集活鴨、鴨蛋、飼料、鳳梨、泥土等物質。結果鴨肉報告率先在本月六日出爐，證實養鴨場的表土戴奧辛含量高達八十八點一（皮克/克脂肪），連帶有「啄土」習性的鴨隻，戴奧辛含量也達十一點二（皮克/克脂肪），遠超過衛生署規定的限值二（皮克/克脂肪）。
消息傳出，環保署南區督察大隊趕赴養鴨場，要求業者即刻停止輸出活鴨，環保警察隊全天候監控養鴨場動態。九日上午，環保署會同農委會召開緊急會議，決議全數收購九千多隻受汙染的鴨，並當場撲殺。由於數量龐大，直到前天才撲殺完畢，並漏夜將近萬隻的鴨屍運至高雄縣岡山焚化爐燒毀。
不僅如此，該養鴨場業者為充分利用土地，還在養鴨水池內飼養上萬斤的吳郭魚，而環保署檢測水池底部泥土後，證實戴奧辛含量高達廿三點二（皮克/克脂肪），比限值多了十一倍，讓環保署人員憂心的說，儘管吳郭魚的檢測報告尚未出爐，但「如果連鴨子都這樣了，全身都浸泡在戴奧辛水裡的吳郭魚會怎樣，恐怕更難以想像！」
最令人憂心的是，到底該養殖場的鴨肉是否已流入市面？衛生署表示，業者供稱，從今年八八風災後才開始養鴨，「連一隻鴨都還沒賣出就被抄了」；但揭發這起毒鴨事件的台南社區大學自然與社區環境學程召集人黃煥彰強調，早從二○○六年就發現這家養鴨場，且都有拍照存證，因此高度懷疑戴奧辛鴨早被民眾吃下肚。
只是，養出這批戴奧辛鴨的「爐渣」到底從何而來？環保署表示，所謂爐渣，就是提煉鋼鐵所產生的廢棄物，由於可用來填平土地，因而被環保署允許用來鋪路；但重點是，由於爐渣含有重金屬與戴奧辛，因此廢棄物管理法規定「不得用於農業用地」。
只是，由於法令寬鬆，有不肖業者根本不顧當地是否為養殖場或農業用地，就直接將爐渣拿來當作填平土地的物質，嚴重危害民眾健康，由於情況嚴重，引起黃煥彰在二○○六年開始注意。經追查台南、高雄等地區後，發現高雄縣大寮鄉有七處空地遭人非法棄置大量爐渣，而這些土地上，竟然有鳳梨園及養鴨場，決定向環保署檢舉。
直到上月底，環保署環檢所派員前往養鴨場、鳳梨園，採集活鴨、鴨蛋、飼料、鳳梨、泥土等物質。結果鴨肉報告率先在本月六日出爐，證實養鴨場的表土戴奧辛含量高達八十八點一（皮克/克脂肪），連帶有「啄土」習性的鴨隻，戴奧辛含量也達十一點二（皮克/克脂肪），遠超過衛生署規定的限值二（皮克/克脂肪）。
消息傳出，環保署南區督察大隊趕赴養鴨場，要求業者即刻停止輸出活鴨，環保警察隊全天候監控養鴨場動態。九日上午，環保署會同農委會召開緊急會議，決議全數收購九千多隻受汙染的鴨，並當場撲殺。由於數量龐大，直到前天才撲殺完畢，並漏夜將近萬隻的鴨屍運至高雄縣岡山焚化爐燒毀。
不僅如此，該養鴨場業者為充分利用土地，還在養鴨水池內飼養上萬斤的吳郭魚，而環保署檢測水池底部泥土後，證實戴奧辛含量高達廿三點二（皮克/克脂肪），比限值多了十一倍，讓環保署人員憂心的說，儘管吳郭魚的檢測報告尚未出爐，但「如果連鴨子都這樣了，全身都浸泡在戴奧辛水裡的吳郭魚會怎樣，恐怕更難以想像！」
1114反毒牛遊行 蔡英文下動員令 2009-11-11 中廣 黃悅嬌
藍營食品衛生管理法修正草案曝光，民進黨痛批藍版草案公然撕毀朝野協商結論，總統馬英九假修法之名為美國牛肉進口議定書背書，民進黨強烈譴責，對於南部縣市發起1114反毒牛大遊行，黨主席蔡英文也已下達全黨動員令，並將親自參加。
民進黨發言人蔡其昌批評，國民黨透過黨籍立委孔文吉提出食品衛生管理法修正草案，但對於美國牛肉具有高度風險疑慮部位卻連「不得進入」的字眼都沒有，這樣的修法方向與上週立法院朝野協商結論背道而馳，國民黨撕毀朝野協商結論沒有誠信，更是「假修法真護航」，民進黨無法接受，將升高抗爭態勢。
蔡英文在下午的中常會中也要求全黨上下全力動員配合由台南縣政府與多個民間社團發起的1114反毒牛大遊行，蔡英文當天也將親自上街遊行。
民進黨發言人蔡其昌批評，國民黨透過黨籍立委孔文吉提出食品衛生管理法修正草案，但對於美國牛肉具有高度風險疑慮部位卻連「不得進入」的字眼都沒有，這樣的修法方向與上週立法院朝野協商結論背道而馳，國民黨撕毀朝野協商結論沒有誠信，更是「假修法真護航」，民進黨無法接受，將升高抗爭態勢。
蔡英文在下午的中常會中也要求全黨上下全力動員配合由台南縣政府與多個民間社團發起的1114反毒牛大遊行，蔡英文當天也將親自上街遊行。
《玉山周報》美牛風暴轉民粹台美關係恐生變 2009-11-12
台美之間的牛肉風暴越演越烈，已呈一發不可收拾的跡象。11 月9 日聯合晚報爆料，美方為了「報復」台灣，準備「無限期延後」所有美國牛肉進口台灣，被指為消息來源的美國肉類出口協會出面鄭重否認，指責這是一則假報導，且向聯合晚報透露訊息操作新聞的飯店「心態可議」。美牛風暴發展至此，已成為美國在台協會（AIT）台北辦事處處長司徒文口中的「政治化問題」。台美之間的衝突也因此風暴而接近失控狀態。
行政院長吳敦義11 月3 日在立法院公開提出台灣政府對美國牛肉的「3 管5 卡」行政措施，使美牛風暴進入新的階段。吳敦義自認為這個措施「太強了」，被某些外交界人士譏笑為「人間極品」再現（吳敦義曾在香港稱讚馬英九為「人間極品」）。台灣政府為了因應民怨風暴，雖對美談判採取全面開放態度，卻在國內行政措施採嚴格管制，「內外不同調、挖東牆補西牆」的思考，被前AIT 處長包道格斥為「公關做不好」。包道格頗感驚訝認為，台灣政府在公告前，應該要做好公關措施，不該讓民眾有過度情緒反彈現象。
事實上，持續2 週以上的美牛風暴，已經重創台美關係。美國總統歐巴馬即將訪中，與中方的對談重點，預計包括台灣問題。台美間的關係因為歐巴馬訪中，敏感的軍售、FTA 等問題，歐巴馬極可能真正端出上任已久的「牛肉」，將對台關係的整體政策基調定調，美牛風暴在此可能會有某些微妙連動影響。美方對國共的「333」計謀可能會有疑慮而調整新的戰略，中方則對馬政府是否能夠在2012 繼續執政有新的考慮，值此關鍵時刻，美牛風暴牽動台、美、中三方的敏感神經。
行政院長吳敦義11 月3 日在立法院公開提出台灣政府對美國牛肉的「3 管5 卡」行政措施，使美牛風暴進入新的階段。吳敦義自認為這個措施「太強了」，被某些外交界人士譏笑為「人間極品」再現（吳敦義曾在香港稱讚馬英九為「人間極品」）。台灣政府為了因應民怨風暴，雖對美談判採取全面開放態度，卻在國內行政措施採嚴格管制，「內外不同調、挖東牆補西牆」的思考，被前AIT 處長包道格斥為「公關做不好」。包道格頗感驚訝認為，台灣政府在公告前，應該要做好公關措施，不該讓民眾有過度情緒反彈現象。
事實上，持續2 週以上的美牛風暴，已經重創台美關係。美國總統歐巴馬即將訪中，與中方的對談重點，預計包括台灣問題。台美間的關係因為歐巴馬訪中，敏感的軍售、FTA 等問題，歐巴馬極可能真正端出上任已久的「牛肉」，將對台關係的整體政策基調定調，美牛風暴在此可能會有某些微妙連動影響。美方對國共的「333」計謀可能會有疑慮而調整新的戰略，中方則對馬政府是否能夠在2012 繼續執政有新的考慮，值此關鍵時刻，美牛風暴牽動台、美、中三方的敏感神經。
外交成績 操作刻意
外交界人士對於馬政府急於全面開放美牛的態度，目前有2 派看法。一派認為馬英九為了要「同時達陣」FTA 和ECFA 談判，希望對美FTA 談判有進展，來削減ECFA 的親中意味。
一位前司長級外交官員透露，目前外交部多次以不公開管道向特定媒體透露，多個國家想跟台灣簽署FTA，馬政府外交成績有進展，就是整個包裹政策的部份公關。這一派外交看法，認為美牛風暴並非馬政府失控或無能所致，而是經過縝密設計和思考所得的結果。
另一派看法，則認為是馬政府「精英決策、傲慢施政」的一貫缺失。一位前政務次長級官員認為，這是目前政壇的主流看法，主要是把責任歸結在馬英九/ 蘇起的私人小幕僚團隊的責任上，吳敦義奢言3 管5 卡「太強了」，證明他沒有在馬蘇核心裡面，對國際戰略、外交事務不熟悉，所以說大話。但是這位前政務次長認為，必須要注意到美方的態度，這次全面開放美牛，「並不是美國刻意提出主導，而是馬政府主動放棄立場。」這樣的作為非常微妙，美方確實有「啞巴吃黃連」的感受。…(更多精彩內容請閱本期玉山周報)
http://news.pchome.com.tw/politics/pchome/20091112/index-12579951988659799001.html
一位前司長級外交官員透露，目前外交部多次以不公開管道向特定媒體透露，多個國家想跟台灣簽署FTA，馬政府外交成績有進展，就是整個包裹政策的部份公關。這一派外交看法，認為美牛風暴並非馬政府失控或無能所致，而是經過縝密設計和思考所得的結果。
另一派看法，則認為是馬政府「精英決策、傲慢施政」的一貫缺失。一位前政務次長級官員認為，這是目前政壇的主流看法，主要是把責任歸結在馬英九/ 蘇起的私人小幕僚團隊的責任上，吳敦義奢言3 管5 卡「太強了」，證明他沒有在馬蘇核心裡面，對國際戰略、外交事務不熟悉，所以說大話。但是這位前政務次長認為，必須要注意到美方的態度，這次全面開放美牛，「並不是美國刻意提出主導，而是馬政府主動放棄立場。」這樣的作為非常微妙，美方確實有「啞巴吃黃連」的感受。…(更多精彩內容請閱本期玉山周報)
http://news.pchome.com.tw/politics/pchome/20091112/index-12579951988659799001.html
反毒牛遊行 嗆馬促重啟談判【聯合報╱記者林河名2009.11.15
「反毒牛、反出賣、反欺騙」遊行昨天下午在台北市登場，民進黨主席蔡英文要求馬政府「重啟談判，把所有的事情開誠布公」，還向馬英九總統嗆聲：「做不來，就下台！」
這項由台南縣長蘇煥智發起的「反毒牛」遊行及演講會，民進黨中央雖配合參加，但動員情況不若以往熱烈，立委也未到齊；主辦單位原預估有一萬人將走上街頭，但蘇煥智最後演講時，僅數百人在場。遊行隊伍甚至有拿著國旗的「大中華捍衛隊」成員。
主辦單位特別設計「牛頭」大型卡車，車上掛著高風險牛肉部位模型，現場教育民眾。還有兩層樓高的「牛大便」氣球，象徵「寧願吃牛糞，也不吃毒牛」。日前以吃牛糞抗議政府開放美國牛肉的台大博士生朱政騏，還在遊行後前往法
立院門口，躺在棺材中，提醒民眾思考：「拒絕毒牛或選擇棺材？」
蔡英文批評，馬政府處理美國牛肉進口問題從未與國會、在野黨與人民商量，也未告知社會大眾，「這個政府違背民主原則、違背透明化原則。」
她說，遊行訴求只有一個，就是重啟談判，沒有重新談判前不能擴大進口，「如果馬政府做不來，就請他們下台。」群眾也被帶領高喊「重啟談判」、「無能政府下台」等口號。
蘇煥智演說時，要求立法院修法禁止美國牛肉擴大進口，「如果台灣人都不出聲，以後馬政府要簽署ECFA也不會管人民的聲音了。」他還說，韓國人為了反對美國牛肉進口，連家庭主婦與青少年都站出來反對，希望周二立法院修法時，家庭主婦與青年可以站出來「包圍立法院」。
行政院前院長謝長廷強調，擴大進口美國牛肉的問題在「馬」不在「牛」，民進黨執政時，美國的壓力不大嗎？為何當初沒答應放寬？因為人民的健康不能出賣。
前副總統呂秀蓮昨天幫民進黨嘉義市長候選人涂醒哲助選時說，開放美國牛肉進口，是馬政府的「兩手策略」，意圖要激起民眾反美情緒，讓台灣脫美親中。她反對不健康的牛肉進口，但若中國趁機入侵，傷害會更大。
這項由台南縣長蘇煥智發起的「反毒牛」遊行及演講會，民進黨中央雖配合參加，但動員情況不若以往熱烈，立委也未到齊；主辦單位原預估有一萬人將走上街頭，但蘇煥智最後演講時，僅數百人在場。遊行隊伍甚至有拿著國旗的「大中華捍衛隊」成員。
主辦單位特別設計「牛頭」大型卡車，車上掛著高風險牛肉部位模型，現場教育民眾。還有兩層樓高的「牛大便」氣球，象徵「寧願吃牛糞，也不吃毒牛」。日前以吃牛糞抗議政府開放美國牛肉的台大博士生朱政騏，還在遊行後前往法
立院門口，躺在棺材中，提醒民眾思考：「拒絕毒牛或選擇棺材？」
蔡英文批評，馬政府處理美國牛肉進口問題從未與國會、在野黨與人民商量，也未告知社會大眾，「這個政府違背民主原則、違背透明化原則。」
她說，遊行訴求只有一個，就是重啟談判，沒有重新談判前不能擴大進口，「如果馬政府做不來，就請他們下台。」群眾也被帶領高喊「重啟談判」、「無能政府下台」等口號。
蘇煥智演說時，要求立法院修法禁止美國牛肉擴大進口，「如果台灣人都不出聲，以後馬政府要簽署ECFA也不會管人民的聲音了。」他還說，韓國人為了反對美國牛肉進口，連家庭主婦與青少年都站出來反對，希望周二立法院修法時，家庭主婦與青年可以站出來「包圍立法院」。
行政院前院長謝長廷強調，擴大進口美國牛肉的問題在「馬」不在「牛」，民進黨執政時，美國的壓力不大嗎？為何當初沒答應放寬？因為人民的健康不能出賣。
前副總統呂秀蓮昨天幫民進黨嘉義市長候選人涂醒哲助選時說，開放美國牛肉進口，是馬政府的「兩手策略」，意圖要激起民眾反美情緒，讓台灣脫美親中。她反對不健康的牛肉進口，但若中國趁機入侵，傷害會更大。
修法限美牛 府：加強溝通盼不違國際義務2009-11-15 中央社
總統府發言人王郁琦今天說，對於放寬美國牛肉進口議題，政府已聽見民眾的聲音，將以修法但不違反國際義務的方式，維護國人健康。府方與行政部門會持續與立法院溝通修法問題。
台南縣長蘇煥智串聯民間社團發起的「反毒牛、反出賣、反欺騙」大遊行14日登場，希望重啟美牛談判。另一方面，因應放寬美國牛肉進口，立法院朝野協商要在17日前完成修法，修正食品衛生管理法。
對於「反毒牛」遊行，王郁琦上午受訪指出，政府已經聽到民眾的聲音，政府將以修法但不違背國際義務的方式，維護國人健康。
他說，修法不應違背國際義務，也就是不違反世界貿易組織（WTO）與世界動物衛生組織（OIE）的精神。
對於立法院的修法進程，王郁琦表示，總統府持續與立法院有密切溝通，了解食品衛生管理法的修法進度。「馬總統11日也曾邀集行政官員與立法委員，就修法一事進行深入的溝通」。
總統府發言人王郁琦今天說，對於放寬美國牛肉進口議題，政府已聽見民眾的聲音，將以修法但不違反國際義務的方式，維護國人健康。府方與行政部門會持續與立法院溝通修法問題。
台南縣長蘇煥智串聯民間社團發起的「反毒牛、反出賣、反欺騙」大遊行14日登場，希望重啟美牛談判。另一方面，因應放寬美國牛肉進口，立法院朝野協商要在17日前完成修法，修正食品衛生管理法。
對於「反毒牛」遊行，王郁琦上午受訪指出，政府已經聽到民眾的聲音，政府將以修法但不違背國際義務的方式，維護國人健康。
他說，修法不應違背國際義務，也就是不違反世界貿易組織（WTO）與世界動物衛生組織（OIE）的精神。
對於立法院的修法進程，王郁琦表示，總統府持續與立法院有密切溝通，了解食品衛生管理法的修法進度。「馬總統11日也曾邀集行政官員與立法委員，就修法一事進行深入的溝通」。
政治人物坐收「牛」利… 沒那麼容易【聯合報╱記者林河名 2009.11.15
「反毒牛」遊行昨天登場，參加人數遠不如民進黨以往舉辦的遊行，可見民意「反毒牛」是一回事，政治人物想坐收「反毒牛」的利益，並不那麼容易。
馬政府突然放寬進口美國牛肉政策，造成輿論譁然，民意反彈聲浪高漲，連國民黨籍的縣市長也帶頭反對。且因馬政府積極推動簽署兩岸經濟合作架構協議（ECFA），卻連美國牛都管不好，連帶影響人民對ECFA的信心。
對敵對政黨而言，「別人的失敗，就是我的快樂」，民進黨想趁馬政府處理美國牛肉出問題贏得人民支持，固然是政黨競爭的常態；但人民更在乎的是健康及嚴格把關，在野黨若汲汲於利害計算，反而讓人看破手腳。
原本，各地不分藍綠，抗議聲浪不斷，就是催促中央政府重新審視台美牛肉議定書的最佳籌碼；而消基會發起的「重啟談判」公投，也是檢視民意趨向的指標。偏偏，政治人物就是精於盤算。台南縣長蘇煥智趁勢發起「反毒牛」遊行，讓原本可以不帶政黨色彩的抗爭，蒙上「政黨主導」的陰影。
在政黨色彩的陰影下，環保及消費者團體並未加入遊行。反倒是，綠底紅字的「蘇煥智」旗幟幾乎貫穿全場，「反毒牛」遊行變調成為蘇煥智競選明年改制的台南市長「衝民調」熱身活動。
儘管民進黨中央在遊行前已有顧忌，但礙於美國牛肉是黨內設定的重要議題，甚至作為年底縣市長選舉主軸，蔡英文也無法拒絕支持，只好趕鴨子上架。只是，好好的「反毒牛」議題，淪為政治人物操作的工具，未來還有多少能量可再號召民眾給馬政府壓力？
連署破10萬 台美重啟談判？【聯合晚報╱記者王慧倫 2009.11.14
為反美國帶骨牛肉、內臟及牛絞肉入關，消基會1日和董氏基金會、主婦聯盟等團體推動「公民連署」否決美國牛絞肉、內臟叩關，要求重啟台美談判，今天最新統計數字出爐，連署書破10萬分，消基會董事長謝天仁說，人民的聲音如此強大，等周一最後蒐集、整理好連署書後，就會依法送到台北市公投提案審議委員會進行審核。
民意所趨 連署倍數成長
對此成果，謝天仁十分振奮，他表示：「一開始緩慢運作，這一周連署書幾乎成倍數成長，周四統計數字才4萬5千多份，周五嘉義市政府送來了1千7百多份，再加上昨天更有台北市議員送來1千多份，果然今天就破10萬門檻，可見大家都為了這一代、甚至下一代的安全生活環境拚了命，全台民眾的心意是堅定的。」
「政府若不回頭 會讓民意失望」
謝天仁透露，昨天晚上消基會已和不少外部蒐集連署書的單位聯繫過，確定連署書已突破10萬關卡，等周一早上就會迅速整理好「人民的心聲」，按照程序送進審議委員會，至於究竟趕不趕得上政府開放腳步？他回應：「就算真的來不及，這件事也要繼續下去，民意如此強大，政府有了民意作堅強後盾卻堅持不肯回頭的話，這樣就太讓人失望。」
依中選會規定，公投第一階段提案人連署人數，必須達8萬6609人以上，達到門檻後，第二階段連署則需86萬6090人以上。因擔心部分連署書不完整，消基會希望第一階段連署人數能破10萬。
批馬不批美 如何拒美牛？【聯合報林金源／淡大經濟系副教授2009.11.15
民進黨關心食品安全，發起「反毒牛、反出賣、反欺騙」遊行，令人感動。但美牛事件凸顯的不只是台灣的低聲下氣，還有美國的趾高氣揚。如今民進黨只批把關不嚴的馬，卻對兵臨城下的美國不置一詞。剖析美國在此事件中的「貢獻」，才能讓民眾更知如何因應。
養牛、吃牛本就不符經濟理性。華人社會原不吃牛，只吃雞、鴨、豬肉。因蓄養牛隻會壓縮種植穀物面積，雜食動物養殖成本低，不與人爭地。老祖宗不吃牛肉的理由，看似是道德訴求與宗教原因，其實卻含有阻擋畜榖爭地的經濟理性。
聯合國近來的報告指出，闢建牧場是砍伐森林的一大主因。而且牛群消耗大量的水，牛分泌一公升牛奶要先消耗九百九十公升的水。畜產專家指出，獲取一公斤牛肉，須耗費好幾公斤穀物，更別說還佔用大量土地、耗費化肥和運送穀物所需汽油。
台人開始吃牛排及牛肉麵，乃是受美國影響，以及接受美援大量麵粉之後的事。美國一方面把美援當外交武器，一方面透過示範效應，改變受援國消費習慣。吃牛排看似較高尚，正如麥當勞是年輕人最愛。台米種植量與銷售量的萎縮，與民眾飲食習慣美國化、麵食化有關。當年台灣省主席李登輝還親自促銷台米，但是效果完全被「美」食抵銷。
蓄牛還和環保有關，因為牛、羊的呼氣或者放屁、打嗝，會釋放出大量甲烷。英國和紐西蘭反芻動物排放的甲烷，分別高達全國總排放量的百分之廿五和五十。聯合國二○○六年資料顯示，畜牧業排放的二氧化碳占全球總排放量的百分之十六，比開車、燃煤等汙染還高。另外，動物排放的甲烷，對地球暖化的影響是二氧化碳的廿三倍。
紐西蘭即將課徵牛羊的「放屁稅」。今年十二月，聯合國的哥本哈根氣候變遷會議，主題之一就是抑制畜牧業。凡此種種，都說明畜牧業尤其是牛肉的消費必須節制。
但美國農業是強勢部門，不但獲取巨額補助，還有美國政府為它推銷。得天獨厚的美國農產，其競爭力因此更為強勁，各國農業無一能擋。地球暖化、資源錯置雖是全球的損失，卻不是美國農業關心的重點。
多年前，美國稻米就在低價而且「日本不敢得罪美國」的環境下，闖進日本市場。但日人卻能研發出雖貴，但較符國人口感的稻米。加上民間自發選用日米，所以即便政府屈於美國壓力，但日本稻米市場並未淪陷。
日米的例子，足供台灣參考。監督馬政府不可遷就美牛固然該行，但民間如能普遍拒吃，美國壓力於我何有哉？
狂牛症固然可怕，養牛帶來的浩劫亦不可小覷。台灣如趁此與美牛說再見，不但可展現「獨立自主」，亦可盡保護地球責任，誰曰不宜？
聯合筆記／自找的政治風暴【聯合報╱程嘉文 2009.11.15
美牛事件熱度不減，凸顯馬政府政治溝通不及格，也給民進黨創造有利的選舉話題。日前馬總統終於親上火線，向黨籍立委解釋政策方向。外界批評「政策溝通不良」，有立委私下挖苦：「本無『溝通』，何來『不良』？」
過去扁政府慣把對外交涉當成國內政治的延長、甚至是下一場選舉的「柴火」。既然對內是重點，對外談判當然不必考慮任何的委屈與讓步，政府不必花太多心思解釋。
長期隔絕結果，台灣對「重回國際」產生不切實際的美好幻想；對可能需付出的義務與犧牲，卻鮮少體認。因此，在強調重回國際的迫切性，馬政府除對外折衝外，更需重視對內的溝通與說服，甚至要花費更多心思。
但牛肉事件，令人見識到政府的輕忽。就算談判中不宜「掀鍋蓋」，也絕對該為公布後的影響預作準備。在結果公布前，先悄悄透過立委放風聲「打預防針」；在簽訂議定書後，立刻由總統或閣揆出面將折衝始末、以及我國利益說清楚。縱然不可能消弭所有異聲，至少可將衝擊降低。
現在的情況卻是，民眾無法從政府方面得到足夠的解釋；理應替政策辯護的政府官員，又表現出不知所措的反應，加深民眾的疑慮與憤怒。
馬政府上任一年半，已多次因為「講不清楚」、「危機反應太慢」釀成政治風暴。其中莫拉克颱風等天災難以預期、超乎人力，或許可曰非戰之罪；但在美牛事件上，有南韓李明博政府殷鑑在前，居然還輕率行事。如果相關決策官員繼續「民可使由之，不可使知之」，漠視對內說明，必定繼續一次次撞得頭破血流。
「反毒牛」遊行昨天登場，參加人數遠不如民進黨以往舉辦的遊行，可見民意「反毒牛」是一回事，政治人物想坐收「反毒牛」的利益，並不那麼容易。
馬政府突然放寬進口美國牛肉政策，造成輿論譁然，民意反彈聲浪高漲，連國民黨籍的縣市長也帶頭反對。且因馬政府積極推動簽署兩岸經濟合作架構協議（ECFA），卻連美國牛都管不好，連帶影響人民對ECFA的信心。
對敵對政黨而言，「別人的失敗，就是我的快樂」，民進黨想趁馬政府處理美國牛肉出問題贏得人民支持，固然是政黨競爭的常態；但人民更在乎的是健康及嚴格把關，在野黨若汲汲於利害計算，反而讓人看破手腳。
原本，各地不分藍綠，抗議聲浪不斷，就是催促中央政府重新審視台美牛肉議定書的最佳籌碼；而消基會發起的「重啟談判」公投，也是檢視民意趨向的指標。偏偏，政治人物就是精於盤算。台南縣長蘇煥智趁勢發起「反毒牛」遊行，讓原本可以不帶政黨色彩的抗爭，蒙上「政黨主導」的陰影。
在政黨色彩的陰影下，環保及消費者團體並未加入遊行。反倒是，綠底紅字的「蘇煥智」旗幟幾乎貫穿全場，「反毒牛」遊行變調成為蘇煥智競選明年改制的台南市長「衝民調」熱身活動。
儘管民進黨中央在遊行前已有顧忌，但礙於美國牛肉是黨內設定的重要議題，甚至作為年底縣市長選舉主軸，蔡英文也無法拒絕支持，只好趕鴨子上架。只是，好好的「反毒牛」議題，淪為政治人物操作的工具，未來還有多少能量可再號召民眾給馬政府壓力？
連署破10萬 台美重啟談判？【聯合晚報╱記者王慧倫 2009.11.14
為反美國帶骨牛肉、內臟及牛絞肉入關，消基會1日和董氏基金會、主婦聯盟等團體推動「公民連署」否決美國牛絞肉、內臟叩關，要求重啟台美談判，今天最新統計數字出爐，連署書破10萬分，消基會董事長謝天仁說，人民的聲音如此強大，等周一最後蒐集、整理好連署書後，就會依法送到台北市公投提案審議委員會進行審核。
民意所趨 連署倍數成長
對此成果，謝天仁十分振奮，他表示：「一開始緩慢運作，這一周連署書幾乎成倍數成長，周四統計數字才4萬5千多份，周五嘉義市政府送來了1千7百多份，再加上昨天更有台北市議員送來1千多份，果然今天就破10萬門檻，可見大家都為了這一代、甚至下一代的安全生活環境拚了命，全台民眾的心意是堅定的。」
「政府若不回頭 會讓民意失望」
謝天仁透露，昨天晚上消基會已和不少外部蒐集連署書的單位聯繫過，確定連署書已突破10萬關卡，等周一早上就會迅速整理好「人民的心聲」，按照程序送進審議委員會，至於究竟趕不趕得上政府開放腳步？他回應：「就算真的來不及，這件事也要繼續下去，民意如此強大，政府有了民意作堅強後盾卻堅持不肯回頭的話，這樣就太讓人失望。」
依中選會規定，公投第一階段提案人連署人數，必須達8萬6609人以上，達到門檻後，第二階段連署則需86萬6090人以上。因擔心部分連署書不完整，消基會希望第一階段連署人數能破10萬。
批馬不批美 如何拒美牛？【聯合報林金源／淡大經濟系副教授2009.11.15
民進黨關心食品安全，發起「反毒牛、反出賣、反欺騙」遊行，令人感動。但美牛事件凸顯的不只是台灣的低聲下氣，還有美國的趾高氣揚。如今民進黨只批把關不嚴的馬，卻對兵臨城下的美國不置一詞。剖析美國在此事件中的「貢獻」，才能讓民眾更知如何因應。
養牛、吃牛本就不符經濟理性。華人社會原不吃牛，只吃雞、鴨、豬肉。因蓄養牛隻會壓縮種植穀物面積，雜食動物養殖成本低，不與人爭地。老祖宗不吃牛肉的理由，看似是道德訴求與宗教原因，其實卻含有阻擋畜榖爭地的經濟理性。
聯合國近來的報告指出，闢建牧場是砍伐森林的一大主因。而且牛群消耗大量的水，牛分泌一公升牛奶要先消耗九百九十公升的水。畜產專家指出，獲取一公斤牛肉，須耗費好幾公斤穀物，更別說還佔用大量土地、耗費化肥和運送穀物所需汽油。
台人開始吃牛排及牛肉麵，乃是受美國影響，以及接受美援大量麵粉之後的事。美國一方面把美援當外交武器，一方面透過示範效應，改變受援國消費習慣。吃牛排看似較高尚，正如麥當勞是年輕人最愛。台米種植量與銷售量的萎縮，與民眾飲食習慣美國化、麵食化有關。當年台灣省主席李登輝還親自促銷台米，但是效果完全被「美」食抵銷。
蓄牛還和環保有關，因為牛、羊的呼氣或者放屁、打嗝，會釋放出大量甲烷。英國和紐西蘭反芻動物排放的甲烷，分別高達全國總排放量的百分之廿五和五十。聯合國二○○六年資料顯示，畜牧業排放的二氧化碳占全球總排放量的百分之十六，比開車、燃煤等汙染還高。另外，動物排放的甲烷，對地球暖化的影響是二氧化碳的廿三倍。
紐西蘭即將課徵牛羊的「放屁稅」。今年十二月，聯合國的哥本哈根氣候變遷會議，主題之一就是抑制畜牧業。凡此種種，都說明畜牧業尤其是牛肉的消費必須節制。
但美國農業是強勢部門，不但獲取巨額補助，還有美國政府為它推銷。得天獨厚的美國農產，其競爭力因此更為強勁，各國農業無一能擋。地球暖化、資源錯置雖是全球的損失，卻不是美國農業關心的重點。
多年前，美國稻米就在低價而且「日本不敢得罪美國」的環境下，闖進日本市場。但日人卻能研發出雖貴，但較符國人口感的稻米。加上民間自發選用日米，所以即便政府屈於美國壓力，但日本稻米市場並未淪陷。
日米的例子，足供台灣參考。監督馬政府不可遷就美牛固然該行，但民間如能普遍拒吃，美國壓力於我何有哉？
狂牛症固然可怕，養牛帶來的浩劫亦不可小覷。台灣如趁此與美牛說再見，不但可展現「獨立自主」，亦可盡保護地球責任，誰曰不宜？
聯合筆記／自找的政治風暴【聯合報╱程嘉文 2009.11.15
美牛事件熱度不減，凸顯馬政府政治溝通不及格，也給民進黨創造有利的選舉話題。日前馬總統終於親上火線，向黨籍立委解釋政策方向。外界批評「政策溝通不良」，有立委私下挖苦：「本無『溝通』，何來『不良』？」
過去扁政府慣把對外交涉當成國內政治的延長、甚至是下一場選舉的「柴火」。既然對內是重點，對外談判當然不必考慮任何的委屈與讓步，政府不必花太多心思解釋。
長期隔絕結果，台灣對「重回國際」產生不切實際的美好幻想；對可能需付出的義務與犧牲，卻鮮少體認。因此，在強調重回國際的迫切性，馬政府除對外折衝外，更需重視對內的溝通與說服，甚至要花費更多心思。
但牛肉事件，令人見識到政府的輕忽。就算談判中不宜「掀鍋蓋」，也絕對該為公布後的影響預作準備。在結果公布前，先悄悄透過立委放風聲「打預防針」；在簽訂議定書後，立刻由總統或閣揆出面將折衝始末、以及我國利益說清楚。縱然不可能消弭所有異聲，至少可將衝擊降低。
現在的情況卻是，民眾無法從政府方面得到足夠的解釋；理應替政策辯護的政府官員，又表現出不知所措的反應，加深民眾的疑慮與憤怒。
馬政府上任一年半，已多次因為「講不清楚」、「危機反應太慢」釀成政治風暴。其中莫拉克颱風等天災難以預期、超乎人力，或許可曰非戰之罪；但在美牛事件上，有南韓李明博政府殷鑑在前，居然還輕率行事。如果相關決策官員繼續「民可使由之，不可使知之」，漠視對內說明，必定繼續一次次撞得頭破血流。
牛風波漸息 馬民調回升2009-11-16 旺旺中時民調中心
馬政府執政即將屆滿一年半，依據最新民調顯示，馬總統目前施政滿意度為三九％，較上個月美牛進口事件後回升了六個百分點。行政院長吳敦義日來雖涉入黑道同遊事件，但聲望並未出現明顯消長，施政滿意度維持在三六％。
美國牛肉進口嚴重衝擊馬總統聲望，不過隨著政府採取多項進口管制措施，風波逐漸平息，依據旺旺中時民調中心十日完成針對台灣地區七百餘位成人的電話民調發現，馬總統施政滿意度已經逐步回升。
調查顯示，滿意馬總統施政表現的民眾比例為三九％，對他表現不滿的人為四二％。若與十月二十七日美牛進口事件爆發後的三三％相比，馬英九的施政滿意度上揚了六個百分點，早先對他不滿意的民眾比例為四六％，如今相對減少四個百分點。
行政院長吳敦義日前被綠營縣市長候選人爆料與有前科的人士共同出遊，成為各方關注焦點，甚至演變成對簿公堂，互相提告。不過這事件目前對吳敦義的聲望並無明顯影響。調查發現，三六％的受訪者滿意吳揆的表現，三成的民眾感到不滿。
若與十月底的調查相比，早先吳敦義的施政滿意度為三七％，如今略減一個百分點。之前有二八％的民眾對他不滿，如今略增了兩個百分點。
美國牛肉進口嚴重衝擊馬總統聲望，不過隨著政府採取多項進口管制措施，風波逐漸平息，依據旺旺中時民調中心十日完成針對台灣地區七百餘位成人的電話民調發現，馬總統施政滿意度已經逐步回升。
調查顯示，滿意馬總統施政表現的民眾比例為三九％，對他表現不滿的人為四二％。若與十月二十七日美牛進口事件爆發後的三三％相比，馬英九的施政滿意度上揚了六個百分點，早先對他不滿意的民眾比例為四六％，如今相對減少四個百分點。
行政院長吳敦義日前被綠營縣市長候選人爆料與有前科的人士共同出遊，成為各方關注焦點，甚至演變成對簿公堂，互相提告。不過這事件目前對吳敦義的聲望並無明顯影響。調查發現，三六％的受訪者滿意吳揆的表現，三成的民眾感到不滿。
若與十月底的調查相比，早先吳敦義的施政滿意度為三七％，如今略減一個百分點。之前有二八％的民眾對他不滿，如今略增了兩個百分點。
政黨 藍勝綠 主席 馬輸蔡2009-11-16旺旺中時民調中心
朝野兩大政黨拚表現，國民黨勝過民進黨，但是民眾對黨主席的評價，馬英九卻略遜蔡英文！依據最新民調顯示，三七％的受訪者滿意國民黨表現，民進黨獲得二二％的民眾青睞。馬主席的表現受到三三％的民眾肯定，滿意蔡主席的則有三五％。
調查顯示，滿意國民黨表現的民眾比例為三七％，不滿國民黨的人有四六％。相對的，滿意民進黨表現的民眾有二二％，但有五六％的人覺得民進黨表現讓人失望。比較之下，滿意國民黨的民眾比滿意民進黨的高出十五個百分點。
蔡英文比馬略高兩個百分點
值得注意的是，雖然國人對國民黨的評價優於民進黨，但是對兩黨黨主席的評價卻不一致。調查發現，三三％的受訪者滿意國民黨主席馬英九的表現，三一％的人對他的表現不滿意。相對的，滿意民近黨主席蔡英文的民眾有三五％，略高馬主席兩個百分點。不過不滿蔡英文的民眾比例為三四％，也比馬主席多了三個百分點。
統計分析發現，桃竹苗、中彰投與花東離島地區民眾，力挺馬英九的比例較高，北基宜與雲嘉南旗鼓相當，高屏地區民眾不滿馬英九的比例高達四四％，僅一八％滿意他的表現。相對的，蔡英文在雲嘉南地區最受肯定，滿意度可達四成，但是中彰投民眾對她的評價相對較低。
泛藍民眾五四％滿意馬英九的表現，一九％感到不滿。泛綠民眾則有六三％表示不滿，僅九％感到滿意。中立民眾對馬英九的評價正反兩方旗鼓相當。相對的，泛綠民眾五六％滿意蔡英文的表現，不過卻有二三％對她不滿。
部分泛藍與中立民眾青睞蔡
值得注意的是，泛藍民眾有二九％滿意蔡英文的表現，四九％感到不滿。中立民眾滿意蔡英文的也比不滿的略多。由此可見，蔡英文滿意度略勝馬主席，主要是獲得部分泛藍與中立民眾的青睞。
調查顯示，滿意國民黨表現的民眾比例為三七％，不滿國民黨的人有四六％。相對的，滿意民進黨表現的民眾有二二％，但有五六％的人覺得民進黨表現讓人失望。比較之下，滿意國民黨的民眾比滿意民進黨的高出十五個百分點。
蔡英文比馬略高兩個百分點
值得注意的是，雖然國人對國民黨的評價優於民進黨，但是對兩黨黨主席的評價卻不一致。調查發現，三三％的受訪者滿意國民黨主席馬英九的表現，三一％的人對他的表現不滿意。相對的，滿意民近黨主席蔡英文的民眾有三五％，略高馬主席兩個百分點。不過不滿蔡英文的民眾比例為三四％，也比馬主席多了三個百分點。
統計分析發現，桃竹苗、中彰投與花東離島地區民眾，力挺馬英九的比例較高，北基宜與雲嘉南旗鼓相當，高屏地區民眾不滿馬英九的比例高達四四％，僅一八％滿意他的表現。相對的，蔡英文在雲嘉南地區最受肯定，滿意度可達四成，但是中彰投民眾對她的評價相對較低。
泛藍民眾五四％滿意馬英九的表現，一九％感到不滿。泛綠民眾則有六三％表示不滿，僅九％感到滿意。中立民眾對馬英九的評價正反兩方旗鼓相當。相對的，泛綠民眾五六％滿意蔡英文的表現，不過卻有二三％對她不滿。
部分泛藍與中立民眾青睞蔡
值得注意的是，泛藍民眾有二九％滿意蔡英文的表現，四九％感到不滿。中立民眾滿意蔡英文的也比不滿的略多。由此可見，蔡英文滿意度略勝馬主席，主要是獲得部分泛藍與中立民眾的青睞。
美牛「周五再戰」 修法恐拖選後【聯合報╱記者楊湘鈞 2009.11.18
朝野原有共識昨天完成食品衛生管理法修法，以「卡」住美國牛絞肉、內臟進口，但昨天在相互指責聲中，立法院院會再度空轉。綠營揚言「周五再戰」、藍營嗆聲「兵來將擋」。據指出，藍綠目前最可能達成的共識是：選前停會一周，順勢將修法爭議拖到選後。
昨天藍綠各發出甲級動員令，一早綠營即霸佔主席台，並排班靜坐、輪班佔據主席台；藍營則老神在在，立委在各辦公室待命出擊。
「通往羅馬的道路不是只有一條！」黨團首席副書記長林鴻池說，要讓內臟、絞肉進不來，難道只能靠法律文字？又豈能棄國家誠信與台灣畜牧業於不顧，硬要加入「曾是疫區」四字？
民進黨團幹事長王幸男則嗆聲，民進黨絕立不退縮，已向黨中央請求支援，未來每周二、五院會將發動群眾包圍立法院，而且不惜比照「南韓模式」，在碼頭阻擋美國牛肉進口。
政治重鹹 吵糊了這盤牛肉【聯合晚報╱記者蔡佩芳 2009.11.17
國民黨想以「三管五卡」入法，讓美國牛肉爭議落幕；但民進黨以法無「禁止」文字、MOU不尊重國會為由，再度霸占立院發言台癱瘓議事，讓朝野今天完成食品衛生管理法修正的承諾幾已確定跳票。距離下月縣市長選舉投票只剩兩周多，「朝」想平息風波、「野」想擴大風暴，健康議題在政治角力的立法院註定無法被理性、健康地處理。美國帶骨牛肉重返台灣，嘗來盡是濃濃的政治味道。
昨天藍綠各發出甲級動員令，一早綠營即霸佔主席台，並排班靜坐、輪班佔據主席台；藍營則老神在在，立委在各辦公室待命出擊。
「通往羅馬的道路不是只有一條！」黨團首席副書記長林鴻池說，要讓內臟、絞肉進不來，難道只能靠法律文字？又豈能棄國家誠信與台灣畜牧業於不顧，硬要加入「曾是疫區」四字？
民進黨團幹事長王幸男則嗆聲，民進黨絕立不退縮，已向黨中央請求支援，未來每周二、五院會將發動群眾包圍立法院，而且不惜比照「南韓模式」，在碼頭阻擋美國牛肉進口。
政治重鹹 吵糊了這盤牛肉【聯合晚報╱記者蔡佩芳 2009.11.17
國民黨想以「三管五卡」入法，讓美國牛肉爭議落幕；但民進黨以法無「禁止」文字、MOU不尊重國會為由，再度霸占立院發言台癱瘓議事，讓朝野今天完成食品衛生管理法修正的承諾幾已確定跳票。距離下月縣市長選舉投票只剩兩周多，「朝」想平息風波、「野」想擴大風暴，健康議題在政治角力的立法院註定無法被理性、健康地處理。美國帶骨牛肉重返台灣，嘗來盡是濃濃的政治味道。
另一方面，從在野到執政，自執政再淪為在野，遇事即霸占議場，幾乎已成了民進黨的SOP；只是，民進黨想營造小蝦米力抗大鯨魚的悲憤，碰到了把尊重立院掛在嘴邊的吳揆，抗爭老招如同出拳打在棉花上，失了力道更失了準頭，綠營能否藉美牛吸納反馬選票，效果讓人質疑。
政府開放美國帶骨牛肉進口缺乏事前溝通，輿論一片譁然，民進黨借力使力，揮舞捍衛全民健康的大旗要求修法，似乎為年底選戰開闢了一個不敗戰場。然而，隨著衛生署提出「三管五卡」，高層拍板配合推動三管五卡入法，國民黨團修法草案較民進黨版多了罰則，民進黨意圖拉長戰線拖延，頓失著力點。
同樣的情節也在MOU議題上演。幾乎已經定案的MOU，吳揆硬是喊停先到立法院走一趟程序，財政委員會並配合抽換議程安排專案報告，一次不夠，財政、經濟兩委員會再排一次，讓綠營沒辦法拿MOU綁美牛抗爭，反倒是民進黨立委與會人數的零零落落，不循體制內的質詢，更讓民進黨的杯葛師出無名。
美國牛肉安全原來是個科學議題，但美國視台美牛肉談判為全球談判的一環，台灣視開放美牛進口為台美關係的重要因素，加上台灣在國際貿易領域亟欲爭取不被邊緣化，讓美國牛肉滋味更顯複雜；面對台灣民眾的憂心，台美有沒有必要在議定書滿半年後再次諮商，是可以討論的議題，只是以立法院政治掛帥的表現，此事理性討論的場合，恐怕很難在立法院。
月初雖然已公告 仍無帶骨牛報關【聯合晚報╱記者黃玉芳2009.11.17
為管控美國牛肉，立法院今天展開修法的朝野大戰，衛生署食品衛生處表示，衛生署11月初已正式公告帶骨牛肉重新開放進口，但截至昨晚，仍無帶骨牛肉報關。
衛生署公告帶骨牛肉重新開放半個月來，面對消基會發起連署抗議、速食業者打出使用「澳洲牛肉」等標語「自清」，衛生署食品衛生處長林雪蓉表示，至昨晚並沒有任何一批美國帶骨牛肉報關、進口至國內。
在立法院完成修法之前，依照議定書內容，不在爭議風暴圈內的帶骨牛肉可進口，30個月齡以下牛隻、只要是11月2日後宰殺的合格牛肉，貿易商只要檢附美國品質系統評估制度(QSA)，有認證的獸醫簽證、牛肉衛生證明、檢疫證明等三張必要文件，通過台灣海關的衛生檢疫，即可輸入。
林雪蓉說，輸入的美國帶骨牛肉到達台灣海關後，經濟部標準檢驗局、農委會動植物防疫檢疫局將分頭抽驗食品衛生及動物產品檢疫。由於帶骨牛肉並不是狂牛症特殊風險物質，將比照去骨肉塊抽檢，抽驗比率為5%。
進口商叫苦連天 去骨牛肉已賣不完【聯合晚報╱記者楊美玲2009.11.17
立法院原本計劃今天完成管控美國牛肉進口的「食品衛生管理法」修法工作，但朝野協商再次破裂。美國帶骨牛肉進口引發的爭議愈演愈烈，促使消費者一聽到「美牛」就怯步，使得去骨牛肉的銷售也遭波及。美國肉類出口協會指出，進口商已叫苦連天，因為光是去骨牛肉都賣不完，根本沒有要進口帶骨牛肉，當務之急應是先解決庫存才重要。
根據財政部關稅總局的統計資料顯示，至昨天為止，國內進口商並無進口美國「帶骨牛肉」、「牛雜碎」、「牛絞肉」及「調製牛肉及牛雜碎」等四類貨品。
美國肉類出口協會無奈地表示，自從美國帶骨牛肉進口引發爭議，造成民眾恐慌，至今不但沒有業者願意進口帶骨牛肉，連帶著已經影響到去骨的牛排、火鍋肉片等銷售情況，導致美國牛肉銷量嚴重下滑，業績掉了五至七成，甚至有進口商已賠了上千萬，光是去骨牛肉都賣不完，根本不可能再去進口帶骨牛肉。
美國肉類出口協會指出，業者願不願意進口，他們也不知道，只能根據財政部關稅總局每日的統計資料，從中了解美國帶骨牛肉的進口情況，但至今仍未有業者進口。美國肉類出口協會表示，當務之急應先幫進口商解決庫存問題才重要，若民眾持續停止購買美國牛肉，進口商的虧損恐怕會愈來愈大。
政府開放美國帶骨牛肉進口缺乏事前溝通，輿論一片譁然，民進黨借力使力，揮舞捍衛全民健康的大旗要求修法，似乎為年底選戰開闢了一個不敗戰場。然而，隨著衛生署提出「三管五卡」，高層拍板配合推動三管五卡入法，國民黨團修法草案較民進黨版多了罰則，民進黨意圖拉長戰線拖延，頓失著力點。
同樣的情節也在MOU議題上演。幾乎已經定案的MOU，吳揆硬是喊停先到立法院走一趟程序，財政委員會並配合抽換議程安排專案報告，一次不夠，財政、經濟兩委員會再排一次，讓綠營沒辦法拿MOU綁美牛抗爭，反倒是民進黨立委與會人數的零零落落，不循體制內的質詢，更讓民進黨的杯葛師出無名。
美國牛肉安全原來是個科學議題，但美國視台美牛肉談判為全球談判的一環，台灣視開放美牛進口為台美關係的重要因素，加上台灣在國際貿易領域亟欲爭取不被邊緣化，讓美國牛肉滋味更顯複雜；面對台灣民眾的憂心，台美有沒有必要在議定書滿半年後再次諮商，是可以討論的議題，只是以立法院政治掛帥的表現，此事理性討論的場合，恐怕很難在立法院。
月初雖然已公告 仍無帶骨牛報關【聯合晚報╱記者黃玉芳2009.11.17
為管控美國牛肉，立法院今天展開修法的朝野大戰，衛生署食品衛生處表示，衛生署11月初已正式公告帶骨牛肉重新開放進口，但截至昨晚，仍無帶骨牛肉報關。
衛生署公告帶骨牛肉重新開放半個月來，面對消基會發起連署抗議、速食業者打出使用「澳洲牛肉」等標語「自清」，衛生署食品衛生處長林雪蓉表示，至昨晚並沒有任何一批美國帶骨牛肉報關、進口至國內。
在立法院完成修法之前，依照議定書內容，不在爭議風暴圈內的帶骨牛肉可進口，30個月齡以下牛隻、只要是11月2日後宰殺的合格牛肉，貿易商只要檢附美國品質系統評估制度(QSA)，有認證的獸醫簽證、牛肉衛生證明、檢疫證明等三張必要文件，通過台灣海關的衛生檢疫，即可輸入。
林雪蓉說，輸入的美國帶骨牛肉到達台灣海關後，經濟部標準檢驗局、農委會動植物防疫檢疫局將分頭抽驗食品衛生及動物產品檢疫。由於帶骨牛肉並不是狂牛症特殊風險物質，將比照去骨肉塊抽檢，抽驗比率為5%。
進口商叫苦連天 去骨牛肉已賣不完【聯合晚報╱記者楊美玲2009.11.17
立法院原本計劃今天完成管控美國牛肉進口的「食品衛生管理法」修法工作，但朝野協商再次破裂。美國帶骨牛肉進口引發的爭議愈演愈烈，促使消費者一聽到「美牛」就怯步，使得去骨牛肉的銷售也遭波及。美國肉類出口協會指出，進口商已叫苦連天，因為光是去骨牛肉都賣不完，根本沒有要進口帶骨牛肉，當務之急應是先解決庫存才重要。
根據財政部關稅總局的統計資料顯示，至昨天為止，國內進口商並無進口美國「帶骨牛肉」、「牛雜碎」、「牛絞肉」及「調製牛肉及牛雜碎」等四類貨品。
美國肉類出口協會無奈地表示，自從美國帶骨牛肉進口引發爭議，造成民眾恐慌，至今不但沒有業者願意進口帶骨牛肉，連帶著已經影響到去骨的牛排、火鍋肉片等銷售情況，導致美國牛肉銷量嚴重下滑，業績掉了五至七成，甚至有進口商已賠了上千萬，光是去骨牛肉都賣不完，根本不可能再去進口帶骨牛肉。
美國肉類出口協會指出，業者願不願意進口，他們也不知道，只能根據財政部關稅總局每日的統計資料，從中了解美國帶骨牛肉的進口情況，但至今仍未有業者進口。美國肉類出口協會表示，當務之急應先幫進口商解決庫存問題才重要，若民眾持續停止購買美國牛肉，進口商的虧損恐怕會愈來愈大。
王金平早該生氣了2009-12-10 中國時報
為了選舉與美牛爭議，立法院癱瘓逾月，好脾氣的立法院長王金平終於按捺不住發飆痛批，「民進黨團想幹什麼就幹什麼，為所欲為」，立法院長期以來社會形象不佳，就是因為議事太無效能，讓民主政治裡最重要的國家運轉機制嚴重遲滯，王金平該生氣，而且，應該早點生氣。
民主社會的問題是必須調和不同意見，所以效率差；民主社會的好處是，不論意見差距多大，找不到解決的辦法，也找得到妥協的對策，豈能如現在的立法院，一言不合就癱瘓。過去，核四興建有再大爭議，還是大打一架才議事癱瘓；核四停建有再大齟齬，總統罷免案提不出來，就得讓立法院繼續運轉。身為國會議員，人民納稅點滴積累讓立委們行有車、住有房、身著衣裝、食在五星、出入有風，身負法案、預算與重大政策審查重責，放任一個美牛爭議，別說打架了，連討論都沒有，就癱瘓全部議事，此等行徑只能用四個字形容：尸位素餐。
王金平久任國會議長，素以調和鼎鼐見長，能協調他絕不用強制手段，避免選舉前釀成朝野重大爭端，不處理也就算了，哪有選舉都結束了，還放任立法院繼續空轉的道理？民進黨立委總數不過廿七席，看看選後第一次院會的場景，民進黨立委既沒罷占主席台，也沒鎖住議長出入門，聚眾閒坐議場，就能讓院會癱瘓一天，這真叫台灣民主之奇景！
最奇怪的是，九十多位國民黨立委到哪兒去了？國民黨沒動員就沒人來，議場內小貓兩三隻，院長若要表決處理，不用想都知道案子肯定過不了。國民黨立委不也一樣月領薪水、津貼、助理費嗎？每天九點準時出現在立法院，不是開記者會就是接受電子媒體隨機訪問，不是虧總統就是罵主席，偏偏就是不肯正常出席會議，這不是很奇怪嗎？如果出席開會這麼困難，為什麼拚了命要競選立委呢？
王金平怒飆民進黨，有道理，但也不要忘了占有國會席次最大多數的國民黨該負的責任！立法院癱瘓固是在野黨的杯葛戰術，沒事都要反對，身為執政黨總要有點能耐，擺平爭議吧！對全國民眾來說，他們不必費心了解立法院的議事規則，一人反對就得交付協商，交付協商就能一拖半年，他們只會問一個問題：九十多席國民黨立委為什麼不能順利推動政策與法案？
藍委們每天譏諷總統兼黨主席馬英九能力不足，卻沒看見他們正是造成馬政府效能不彰、馬總統威望下滑的主因之一，因為政府想推動的政策、法案，泰半卡在立法院動彈不得，國民黨立委也沒有強勢主導國會議事的動機和能量。
就以美牛風波為例，基於回應民意的需求，藍委提出修法案，黨政協調另提比較符合行政院意志的版本，民進黨抗爭並公布其手機電話，就讓藍委退縮撤簽，如果國民黨立委議事戰鬥力不過如此，馬政府還想推動什麼政策呢？連解決美牛爭議的食品衛生管理法的修法案都推動不了，誰會相信歧見更多的兩岸各種協議能順利通過立法院備查或審查？莫怪民進黨前主席許信良對馬政府要依既定時程簽署兩岸經貿架構協議如此不樂觀。
衛生署開放美牛進口，風波延燒快兩個月，朝野立委同仇敵愾要做維護國人健康的先鋒，講得口沫橫飛，天天當名嘴罵政府者有之、呼應公投連署者有之、立刻行動提出修法案者有之，可笑的是，這些舉措除了讓立委貌似很關心國民健康之外，完全沒有實際作用，還是當初北市府發動的業者自我控管發揮了效果，迄今沒有一家登記申請進口，換言之，不必立委講得天花亂墜卻一事無成，國人自會為自己的健康把關。試問：如果每一樁政策或法案，立法院都採取癱瘓策略，立法院還有存在的必要嗎？
三合一選舉結束，朝野對輸贏各有解讀，但是，不論誰輸誰贏，只要立法院空轉的畫面一再重演，當民眾刻板印象形成：民進黨只會杯葛、國民黨就是無能，朝野兩黨沒有人會是勝利者。
留言和迴響
台灣與大陸相較，最自傲的就是民主，也是台灣人最自豪之處。但是立法院的亂象，卻倒使國人「蒙羞」，不僅貽笑國際，大陸人民也會放棄以台灣民主為未來的取法對象，反以「中國特色的社會主義」自詡。民進黨立委霸佔主席台或開會怠惰，立法院長要自省和改善，若還無能改革現況，連王院長都是「尸位素餐」應考慮謝罪下台了！
民主社會的問題是必須調和不同意見，所以效率差；民主社會的好處是，不論意見差距多大，找不到解決的辦法，也找得到妥協的對策，豈能如現在的立法院，一言不合就癱瘓。過去，核四興建有再大爭議，還是大打一架才議事癱瘓；核四停建有再大齟齬，總統罷免案提不出來，就得讓立法院繼續運轉。身為國會議員，人民納稅點滴積累讓立委們行有車、住有房、身著衣裝、食在五星、出入有風，身負法案、預算與重大政策審查重責，放任一個美牛爭議，別說打架了，連討論都沒有，就癱瘓全部議事，此等行徑只能用四個字形容：尸位素餐。
王金平久任國會議長，素以調和鼎鼐見長，能協調他絕不用強制手段，避免選舉前釀成朝野重大爭端，不處理也就算了，哪有選舉都結束了，還放任立法院繼續空轉的道理？民進黨立委總數不過廿七席，看看選後第一次院會的場景，民進黨立委既沒罷占主席台，也沒鎖住議長出入門，聚眾閒坐議場，就能讓院會癱瘓一天，這真叫台灣民主之奇景！
最奇怪的是，九十多位國民黨立委到哪兒去了？國民黨沒動員就沒人來，議場內小貓兩三隻，院長若要表決處理，不用想都知道案子肯定過不了。國民黨立委不也一樣月領薪水、津貼、助理費嗎？每天九點準時出現在立法院，不是開記者會就是接受電子媒體隨機訪問，不是虧總統就是罵主席，偏偏就是不肯正常出席會議，這不是很奇怪嗎？如果出席開會這麼困難，為什麼拚了命要競選立委呢？
王金平怒飆民進黨，有道理，但也不要忘了占有國會席次最大多數的國民黨該負的責任！立法院癱瘓固是在野黨的杯葛戰術，沒事都要反對，身為執政黨總要有點能耐，擺平爭議吧！對全國民眾來說，他們不必費心了解立法院的議事規則，一人反對就得交付協商，交付協商就能一拖半年，他們只會問一個問題：九十多席國民黨立委為什麼不能順利推動政策與法案？
藍委們每天譏諷總統兼黨主席馬英九能力不足，卻沒看見他們正是造成馬政府效能不彰、馬總統威望下滑的主因之一，因為政府想推動的政策、法案，泰半卡在立法院動彈不得，國民黨立委也沒有強勢主導國會議事的動機和能量。
就以美牛風波為例，基於回應民意的需求，藍委提出修法案，黨政協調另提比較符合行政院意志的版本，民進黨抗爭並公布其手機電話，就讓藍委退縮撤簽，如果國民黨立委議事戰鬥力不過如此，馬政府還想推動什麼政策呢？連解決美牛爭議的食品衛生管理法的修法案都推動不了，誰會相信歧見更多的兩岸各種協議能順利通過立法院備查或審查？莫怪民進黨前主席許信良對馬政府要依既定時程簽署兩岸經貿架構協議如此不樂觀。
衛生署開放美牛進口，風波延燒快兩個月，朝野立委同仇敵愾要做維護國人健康的先鋒，講得口沫橫飛，天天當名嘴罵政府者有之、呼應公投連署者有之、立刻行動提出修法案者有之，可笑的是，這些舉措除了讓立委貌似很關心國民健康之外，完全沒有實際作用，還是當初北市府發動的業者自我控管發揮了效果，迄今沒有一家登記申請進口，換言之，不必立委講得天花亂墜卻一事無成，國人自會為自己的健康把關。試問：如果每一樁政策或法案，立法院都採取癱瘓策略，立法院還有存在的必要嗎？
三合一選舉結束，朝野對輸贏各有解讀，但是，不論誰輸誰贏，只要立法院空轉的畫面一再重演，當民眾刻板印象形成：民進黨只會杯葛、國民黨就是無能，朝野兩黨沒有人會是勝利者。
留言和迴響
台灣與大陸相較，最自傲的就是民主，也是台灣人最自豪之處。但是立法院的亂象，卻倒使國人「蒙羞」，不僅貽笑國際，大陸人民也會放棄以台灣民主為未來的取法對象，反以「中國特色的社會主義」自詡。民進黨立委霸佔主席台或開會怠惰，立法院長要自省和改善，若還無能改革現況，連王院長都是「尸位素餐」應考慮謝罪下台了！
另詳參本館：啥是一黨獨大
楊志良：三管五卡奏效 贊成納入修法 2009/12/22 中央社記者陳麗婷
放寬美牛進口，有民眾質疑「三管五卡」是否確保飲食安全效果？衛生署長楊志良今天表示，三管五卡確實有用，把民眾有疑慮產品阻絕境外，衛生署也贊同立院將三管五卡納入修法。
衛生署11月2日宣布放寬美國帶骨牛肉進口，並以「三管五卡」，即管源頭、管邊境、管市場，以及「核、標、開、驗、查」5道關卡來確保進口美牛產品安全。
楊志良在記者會上表示，放寬進口迄今，不但沒有任何絞肉、內臟進口，甚至連帶骨牛肉也沒有進口，可見三管五卡將民眾有疑慮的部位，有效阻絕於境外。
楊志良表示，還是有民眾擔心，政府是否能持續執行三管五卡措施？衛生署也尊重並贊同立法院要修正食品衛生管理法，將三管五卡措施納入修法。
楊志良指出，台灣要求美牛進口前，必須有品質系統評估制度 (QSA)認證；不過，衛生署保障國人健康，也要幫助台灣農產品銷往國外。以台灣輸歐盟魚產品為例，歐盟也會要求台灣查核出口廠商的管制生產、運輸、加工等各階段是否符合標準，只要是符合標準的產品，就可以輸往歐盟。
他也舉台灣蛋品及肉品輸往新加坡為例，新加坡政府依照國際規範，接受台灣衛生署及農委會的管理查核體系，只要有台灣的衛生證明文件，就可以輸往新加坡。
楊志良說，不管魚產品、蛋品、肉品輸入輸出，都必須遵守國際貿易規範，外國也必須相信台灣認證。台灣絕對不容忍歐盟或其他國家說台灣產品為毒魚或毒肉，台灣民眾也該相信美國與國際組織所認定的安全食品，不該稱美國牛肉為毒牛，否則，恐怕會引起世界貿易大戰。
至於民間團體希望透過公投重啟美牛談判，楊志良表示尊重。
放寬美牛進口，有民眾質疑「三管五卡」是否確保飲食安全效果？衛生署長楊志良今天表示，三管五卡確實有用，把民眾有疑慮產品阻絕境外，衛生署也贊同立院將三管五卡納入修法。
衛生署11月2日宣布放寬美國帶骨牛肉進口，並以「三管五卡」，即管源頭、管邊境、管市場，以及「核、標、開、驗、查」5道關卡來確保進口美牛產品安全。
楊志良在記者會上表示，放寬進口迄今，不但沒有任何絞肉、內臟進口，甚至連帶骨牛肉也沒有進口，可見三管五卡將民眾有疑慮的部位，有效阻絕於境外。
楊志良表示，還是有民眾擔心，政府是否能持續執行三管五卡措施？衛生署也尊重並贊同立法院要修正食品衛生管理法，將三管五卡措施納入修法。
楊志良指出，台灣要求美牛進口前，必須有品質系統評估制度 (QSA)認證；不過，衛生署保障國人健康，也要幫助台灣農產品銷往國外。以台灣輸歐盟魚產品為例，歐盟也會要求台灣查核出口廠商的管制生產、運輸、加工等各階段是否符合標準，只要是符合標準的產品，就可以輸往歐盟。
他也舉台灣蛋品及肉品輸往新加坡為例，新加坡政府依照國際規範，接受台灣衛生署及農委會的管理查核體系，只要有台灣的衛生證明文件，就可以輸往新加坡。
楊志良說，不管魚產品、蛋品、肉品輸入輸出，都必須遵守國際貿易規範，外國也必須相信台灣認證。台灣絕對不容忍歐盟或其他國家說台灣產品為毒魚或毒肉，台灣民眾也該相信美國與國際組織所認定的安全食品，不該稱美國牛肉為毒牛，否則，恐怕會引起世界貿易大戰。
至於民間團體希望透過公投重啟美牛談判，楊志良表示尊重。
反美牛公投 中選會過關2009-12-12 中國時報 戎華儀
由消費者文教基金會董事長謝天仁等民間團體發起的重啟美國牛肉輸台談判公民投票，昨天中選會審查通過，將送行政院公投審議委員會審議，預計一個月內決定是否舉辦。
包含消基會、董氏基金會等多個民間團體發起否決衛生署進口美國牛肉政策的公投連署，連署人數達十二萬九千零六十五人。
按公投法規定，公投提案人數須達最近一次總統大選選舉人數的千分之五，也就是八萬六千六○八人。
中選會公投審議委員會昨天表示，此公投案連署人數合乎公投法規定，將交行政院公投委員會審議，公投審議委員會若認定此案符合規定，將在卅天內將認定結果告知中選會，否則予以駁回。
由消費者文教基金會董事長謝天仁等民間團體發起的重啟美國牛肉輸台談判公民投票，昨天中選會審查通過，將送行政院公投審議委員會審議，預計一個月內決定是否舉辦。
包含消基會、董氏基金會等多個民間團體發起否決衛生署進口美國牛肉政策的公投連署，連署人數達十二萬九千零六十五人。
按公投法規定，公投提案人數須達最近一次總統大選選舉人數的千分之五，也就是八萬六千六○八人。
中選會公投審議委員會昨天表示，此公投案連署人數合乎公投法規定，將交行政院公投委員會審議，公投審議委員會若認定此案符合規定，將在卅天內將認定結果告知中選會，否則予以駁回。
府院黨：美牛 精神上阻絕境外2009-12-12 中國時報 林如昕
空轉一個多月，立法院終於對《食品衛生管理法》修正草案再次達成共識，下周四前完成修法協商。儘管國民黨立委對國安會祕書長蘇起相當不滿，但黨團幹部還是在總統府要求下，積極與行政部門協商「精神上阻絕境外、實際上不違台美議定書」修正版。
美國在台協會台北辦事處長司徒文昨天再次拜會立法院長王金平，隨後又轉往民進黨，和黨主席蔡英文溝通。據了解，司徒文重申美方立場，希望立院修法不要違背台美議定書，王金平向美方表示，能否順利，民進黨態度是關鍵。
司徒文密集拜會 美壓力浮檯面
昨日一早，王金平邀請蔡英文和民進黨黨團三長王幸男、蔡同榮、葉宜津在官邸早餐會，農委會防檢局官員也列席，在聽取政院意見之後，蔡英文同意重啟協商。
民進黨團修法態度出現微妙轉變。王幸男指出，根據官員說法，只有牛腦漿才能驗出變異蛋白，一旦變成絞肉就測不出，所以有能力檢驗的只有美國，「修正文字和方向必須重新思考。」
不違背台美議定 關鍵字再協商
朝野同意以黃義交版作為協商主軸，黃版主張「曾是疫區」的美牛內臟、絞肉不能進口；府方認為此版牴觸台美議定書，昨天一整天要求國民黨團積極和行政部門溝通，研擬「不違背議定書，精神上又是阻絕境外」的修正動議。
新的版本有可能是在條文中增訂不能輸入之食品，包括「雖非疫區而近十年內有發生狂牛症」地區「未經逐批查驗確認無害之絞肉和內臟」。但其中「十年」、「逐批」等關鍵字仍需再協商。
民進黨態度轉變 請藍營重提案
黨政人士強調，修法已經沒有退路，但最好不要牴觸台美議定書，對修法有信心，因為「我們有的壓力，民進黨也一定有。」至於是不是美國壓力已經浮上檯面，相關人士不願評論。
戎華儀/台北報導
國民黨團書記長呂學樟、立委曹爾忠和吳清池昨天上午開記者會對民進黨喊話，洋洋灑灑列出卅七項因為議事空轉遭池魚之殃的民生法案；呂學樟表示，黨團支持境外阻絕美國牛肉內臟和高風險部位進口，捍衛民眾食的安全。
曹爾忠說，民進黨在選前炒作反美牛議題，已經占盡便宜，現在選完了，不應該再耗下去；吳清池說，立委黃義交版的修正案在一個多月前就已提出，民進黨版仿造、修改黃的版本，若有誠意，應該冷靜、理性坐下來協商，以免這麼多法案卡在立法院。
孔文吉版已撤案，民進黨團總蔡同榮表示，再給國民黨一次機會，請國民黨十七日前提出黨版修正案，並在下周五、十八日前完成協商，沒有妥協的空間。
空轉一個多月，立法院終於對《食品衛生管理法》修正草案再次達成共識，下周四前完成修法協商。儘管國民黨立委對國安會祕書長蘇起相當不滿，但黨團幹部還是在總統府要求下，積極與行政部門協商「精神上阻絕境外、實際上不違台美議定書」修正版。
美國在台協會台北辦事處長司徒文昨天再次拜會立法院長王金平，隨後又轉往民進黨，和黨主席蔡英文溝通。據了解，司徒文重申美方立場，希望立院修法不要違背台美議定書，王金平向美方表示，能否順利，民進黨態度是關鍵。
司徒文密集拜會 美壓力浮檯面
昨日一早，王金平邀請蔡英文和民進黨黨團三長王幸男、蔡同榮、葉宜津在官邸早餐會，農委會防檢局官員也列席，在聽取政院意見之後，蔡英文同意重啟協商。
民進黨團修法態度出現微妙轉變。王幸男指出，根據官員說法，只有牛腦漿才能驗出變異蛋白，一旦變成絞肉就測不出，所以有能力檢驗的只有美國，「修正文字和方向必須重新思考。」
不違背台美議定 關鍵字再協商
朝野同意以黃義交版作為協商主軸，黃版主張「曾是疫區」的美牛內臟、絞肉不能進口；府方認為此版牴觸台美議定書，昨天一整天要求國民黨團積極和行政部門溝通，研擬「不違背議定書，精神上又是阻絕境外」的修正動議。
新的版本有可能是在條文中增訂不能輸入之食品，包括「雖非疫區而近十年內有發生狂牛症」地區「未經逐批查驗確認無害之絞肉和內臟」。但其中「十年」、「逐批」等關鍵字仍需再協商。
民進黨態度轉變 請藍營重提案
黨政人士強調，修法已經沒有退路，但最好不要牴觸台美議定書，對修法有信心，因為「我們有的壓力，民進黨也一定有。」至於是不是美國壓力已經浮上檯面，相關人士不願評論。
戎華儀/台北報導
國民黨團書記長呂學樟、立委曹爾忠和吳清池昨天上午開記者會對民進黨喊話，洋洋灑灑列出卅七項因為議事空轉遭池魚之殃的民生法案；呂學樟表示，黨團支持境外阻絕美國牛肉內臟和高風險部位進口，捍衛民眾食的安全。
曹爾忠說，民進黨在選前炒作反美牛議題，已經占盡便宜，現在選完了，不應該再耗下去；吳清池說，立委黃義交版的修正案在一個多月前就已提出，民進黨版仿造、修改黃的版本，若有誠意，應該冷靜、理性坐下來協商，以免這麼多法案卡在立法院。
孔文吉版已撤案，民進黨團總蔡同榮表示，再給國民黨一次機會，請國民黨十七日前提出黨版修正案，並在下周五、十八日前完成協商，沒有妥協的空間。
美農業部:出口到台灣的牛肉一定安全2009-12-17 中廣新聞／劉芳
針對台灣對美國牛肉的諸多疑慮，美國農業部透過官方網站詳加解釋說，美國出口到台灣的牛肉產品與美國國內食用的牛肉產品一樣安全，請台灣民眾安心食用。
由於台灣對美國牛肉有疑慮，美國農業部涉外農業局官方網站ww.fas.usda.gov以一問一答的方式逐一澄清。
有人懷疑吃了美國牛肉可能感染「庫賈氏病」（Variant Creutzfeldt-Jakob Disease, VCJD）。農業部說，到目前為止，美國出現的三個庫賈氏病例，都不是因為吃了美國牛肉，而是患者在英國、沙烏地阿拉伯接觸到牛腦海綿狀病變（BSE）後發病。
有人不滿美國人自己不吃雜碎和內臟，美國政府卻強迫外銷給台灣。農業部說，這是錯誤的訊息，以去年為例，美國生產的牛雜碎和內臟，58%供國內消費，只有42%出口。
又有人質疑南韓不准進口美國牛內臟和碎肉，台灣卻同意進口。農業部說，這也是錯誤訊息，事實上，美韓協定的用字與美台協定的用字完全一樣。而且南韓准許所有的內臟、絞肉進口，台灣則限定30個月以下的牛隻內臟、絞肉才可進口。
農業部說，世界動物衛生組織（OIE）已在兩年半前正式認可美國是「風險受到控制」地區，所以出口到外國的牛肉製品與美國國內消費者食用的牛肉產品一樣安全。
針對台灣對美國牛肉的諸多疑慮，美國農業部透過官方網站詳加解釋說，美國出口到台灣的牛肉產品與美國國內食用的牛肉產品一樣安全，請台灣民眾安心食用。
由於台灣對美國牛肉有疑慮，美國農業部涉外農業局官方網站ww.fas.usda.gov以一問一答的方式逐一澄清。
有人懷疑吃了美國牛肉可能感染「庫賈氏病」（Variant Creutzfeldt-Jakob Disease, VCJD）。農業部說，到目前為止，美國出現的三個庫賈氏病例，都不是因為吃了美國牛肉，而是患者在英國、沙烏地阿拉伯接觸到牛腦海綿狀病變（BSE）後發病。
有人不滿美國人自己不吃雜碎和內臟，美國政府卻強迫外銷給台灣。農業部說，這是錯誤的訊息，以去年為例，美國生產的牛雜碎和內臟，58%供國內消費，只有42%出口。
又有人質疑南韓不准進口美國牛內臟和碎肉，台灣卻同意進口。農業部說，這也是錯誤訊息，事實上，美韓協定的用字與美台協定的用字完全一樣。而且南韓准許所有的內臟、絞肉進口，台灣則限定30個月以下的牛隻內臟、絞肉才可進口。
農業部說，世界動物衛生組織（OIE）已在兩年半前正式認可美國是「風險受到控制」地區，所以出口到外國的牛肉製品與美國國內消費者食用的牛肉產品一樣安全。
美國牛肉爭議 延宕TIFA談判【經濟日報╱記者何孟奎 2009.12.24
經濟部長施顏祥昨（23）日表示，美國牛肉進口問題若不解決，將衝擊台美雙邊經貿關係，包括台美貿易投資架構協定（TIFA）。施顏祥強調，TIFA有些爭議，在塵埃還沒落定前，要敲定台美次長級對話有困難；不過技術階層部分一直在進行。
經濟部長施顏祥昨（23）日表示，美國牛肉進口問題若不解決，將衝擊台美雙邊經貿關係，包括台美貿易投資架構協定（TIFA）。施顏祥強調，TIFA有些爭議，在塵埃還沒落定前，要敲定台美次長級對話有困難；不過技術階層部分一直在進行。
兩岸談ECFA 日韓心驚驚【聯合報╱東京特派員陳世昌 2009.12.24
台灣要與中國大陸協商經濟合作架構協議（ECFA），台灣內部出現許多反對聲音，不過日本與南韓都已感覺到中台攜手帶來的威脅。日本媒體說，中台的經濟整合，將提升日中韓自由貿易協定（FTA）談判呼聲。
日本共同社說，中國與台灣22日就啟動ECFA談判達成共識。ECFA有如FTA，如果兩岸達成合意，則將刺激日中韓提升自由貿易協商的呼聲，加速亞洲經濟圈的整合。
報導指出，擁有超過13億人口的中國大陸，是今後日本、南韓與台灣共同注目的焦點，日、韓、台都急著想要進軍中國市場。日中韓在十月中旬舉行的經貿部長會議中，已就明年上半年啟動「產官學FTA共同研究」達成共識，幾乎與兩岸正要進行的ECFA談判相互角力。
共同社引述對台灣經濟熟悉的瑞穗綜合研究所首席研究員伊藤信悟的話說，台、日、韓出口中國的都是液晶面板等相互競爭的產品。兩岸達成共識後，日本也將出現應盡快和中國簽署FTA的呼聲，ECFA反而成為加速促進日中韓FTA談判的推手。
他表示，中國大陸與東南亞國協的FTA將從明年一月起正式生效，台灣方面因擔心進軍大陸市場的出口企業競爭力下降，而大力推動兩岸ECFA談判，各國在中國市場上的競爭，最終成了促進亞洲經濟整合的原動力。
台灣的馬英九總統雖然曾說過，台灣與大陸簽署ECFA後，希望繼續與日本和歐美簽署FTA。不過日本的分析認為，對台灣與其他國家簽署FTA及加強國際經濟領域影響力，中國相當警戒。因為台灣目前四成出口銷往大陸，若台灣與他國簽署FTA，對大陸的依賴程度將相對下降，大陸對台灣的影響力也會減弱。
台灣要與中國大陸協商經濟合作架構協議（ECFA），台灣內部出現許多反對聲音，不過日本與南韓都已感覺到中台攜手帶來的威脅。日本媒體說，中台的經濟整合，將提升日中韓自由貿易協定（FTA）談判呼聲。
日本共同社說，中國與台灣22日就啟動ECFA談判達成共識。ECFA有如FTA，如果兩岸達成合意，則將刺激日中韓提升自由貿易協商的呼聲，加速亞洲經濟圈的整合。
報導指出，擁有超過13億人口的中國大陸，是今後日本、南韓與台灣共同注目的焦點，日、韓、台都急著想要進軍中國市場。日中韓在十月中旬舉行的經貿部長會議中，已就明年上半年啟動「產官學FTA共同研究」達成共識，幾乎與兩岸正要進行的ECFA談判相互角力。
共同社引述對台灣經濟熟悉的瑞穗綜合研究所首席研究員伊藤信悟的話說，台、日、韓出口中國的都是液晶面板等相互競爭的產品。兩岸達成共識後，日本也將出現應盡快和中國簽署FTA的呼聲，ECFA反而成為加速促進日中韓FTA談判的推手。
他表示，中國大陸與東南亞國協的FTA將從明年一月起正式生效，台灣方面因擔心進軍大陸市場的出口企業競爭力下降，而大力推動兩岸ECFA談判，各國在中國市場上的競爭，最終成了促進亞洲經濟整合的原動力。
台灣的馬英九總統雖然曾說過，台灣與大陸簽署ECFA後，希望繼續與日本和歐美簽署FTA。不過日本的分析認為，對台灣與其他國家簽署FTA及加強國際經濟領域影響力，中國相當警戒。因為台灣目前四成出口銷往大陸，若台灣與他國簽署FTA，對大陸的依賴程度將相對下降，大陸對台灣的影響力也會減弱。
蘇起：任何版本都有遭報復風險【聯合報╱記者王光慈 2009.12.25
國安會秘書長蘇起昨天親上火線，說明開放美國牛肉進口的決策始末。對於立院下周二將處理食品衛生管理法修正草案，蘇起擔憂說，任何版本都有可能違反台美簽署的議定書，遭到美國報復的風險，希望立院能選擇最大程度的「裡外兼顧」。
蘇起說，違反議定書會有三種可能後果。首先是衝擊台美經濟關係，讓過去空轉了十年的議題，包括貿易暨投資架構協定（TIFA）、雙重課稅、投資協定、貿易便捷化、智慧財產權、能源環境合作等繼續空轉。
蘇起指出，第二個可能後果是衝擊台美非經濟關係，尤其是影響一向友我的美國國會基本盤，「農業州的國會議員，可能會變得比較冷淡」。第三個後果是讓台灣參與國際組織的國際支持度下降，因為台灣未遵守世界貿易組織等規定。
蘇起說，站在政府立場，「最好的當然是不修法」。假如大家怕的話，行政部門的「三管五卡」措施，可有效保障國人健康。
蘇起說，行政部門會尊重立院的最後決定，但二○○三年民進黨政府曾在稻米、電信政策上，做出違反台美約定的作法，美國隨即祭出制裁手段，「我們希望不要看到同樣情況」。
國安會秘書長蘇起昨天親上火線，說明開放美國牛肉進口的決策始末。對於立院下周二將處理食品衛生管理法修正草案，蘇起擔憂說，任何版本都有可能違反台美簽署的議定書，遭到美國報復的風險，希望立院能選擇最大程度的「裡外兼顧」。
蘇起說，違反議定書會有三種可能後果。首先是衝擊台美經濟關係，讓過去空轉了十年的議題，包括貿易暨投資架構協定（TIFA）、雙重課稅、投資協定、貿易便捷化、智慧財產權、能源環境合作等繼續空轉。
蘇起指出，第二個可能後果是衝擊台美非經濟關係，尤其是影響一向友我的美國國會基本盤，「農業州的國會議員，可能會變得比較冷淡」。第三個後果是讓台灣參與國際組織的國際支持度下降，因為台灣未遵守世界貿易組織等規定。
蘇起說，站在政府立場，「最好的當然是不修法」。假如大家怕的話，行政部門的「三管五卡」措施，可有效保障國人健康。
蘇起說，行政部門會尊重立院的最後決定，但二○○三年民進黨政府曾在稻米、電信政策上，做出違反台美約定的作法，美國隨即祭出制裁手段，「我們希望不要看到同樣情況」。
蘇起：台灣夾三大之間難為小【聯合報╱記者王光慈2009.12.25
「台灣現在是三大之間難為小」。國安會秘書長蘇起昨天提到台灣夾在美、日、中之間的微妙處境時，說自己抱持災後重建的心情，要讓台灣與三方變成好朋友，不應逢什麼必反；「如果與其中一個鬧翻，其他兩個恐怕也不會理你」。
蘇起首次在外交部召開記者會，說明開放美國牛肉進口決策始末，也向媒體侃侃而談他的外交思維。蘇起說，政府決策主軸很清楚，就是「和中友日親美」。有些人逢中必反，甚至藉美國牛肉議題「戰略反中、戰術反美」。美國是台灣最大支柱，「大家應想想這樣對台灣好不好？」
蘇起說，「和中」放前面，是因過去兩岸緊張到非常危險的邊緣，馬總統上任後要立刻煞車，建立兩岸互信；日、台歷史、文化、語言關係密切，當然要繼續維持友好；美國是台灣最大支柱，台美政治關係上升時，經濟關係就不該下降。
「美、日、中力量加起來差不多百分之四十，台灣只有百分之一」，蘇起指出，台灣周旋在一比四十的力量中，應廣結善緣，跟三方變成好朋友，不應逢什麼必反。只要跟美、中的經濟都搞好，台灣經濟一定好；「若其中一個搞不好，台灣經濟就很難好」。
蘇起說，過去八年台灣情況很不好，他想讓台灣跳出困境，「大家想想多少年沒加薪了」？政治紛擾讓台灣經濟邊緣化，東亞地區沒簽FTA（自由貿易協定）的只剩台灣和北韓，「人家都免關稅，台灣還要關稅，不邊緣化可能嗎」？若只看到風險，沒看到機會，台灣寸步難行。
有日本媒體問到台日關係，蘇起表示「新台灣要與新日本重新做朋友，把歷史包袱全部丟掉」，他希望日本用新的態度看待台灣，「不是只有講日本話的人才是日本的朋友」。
蘇起：我曝光越多 邦誼互信越低【聯合報╱記者王光慈 2009.12.25
上任以後屢遭質疑隱身幕後操盤，國安會秘書長蘇起昨天在記者會強調，自己是因為職務的機敏性不得不然，「上媒體越多，跟其他國家政府的互信越低」，「我不得已也沒辦法，只好選擇潛水」。
昨天的記者會一開場，蘇起說，過去這一年多來是他這輩子最封閉的日子，因為國安會的特殊性，「好像炒菜掀蓋子一樣，經常掀蓋子，菜會炒不好」，他不得不忍受因為沒有溝通而讓外界對他個人、政策與國安會的誤解。
「八八水災拒外援事件，我被悶著頭打兩個禮拜，我也沒有吭聲」，蘇起說，最後監察院還他清白，不然他本來真的是算了，不打算辯解什麼。唯一他忍不住，就是主動打電話給監察院長王建煊，「拜託他趕快來調查我」。
蘇起說，他上任就提出八字原則「正派經營、專業至上」，至今仍遵守。「馬總統是這樣的人，我也是這樣的人」，不做不該做的事，不會「包山包海、獨斷獨行」，「因為那是不對的」。
蘇起表示，現在國安領域面對的事比以前多太多，但國安會只管三類議題：通案（如活路外交、兩岸談判）、總統關心的個案（如美國牛肉）和沒有先例的個案（是否參加上海世博會、是否接受大陸直升機援助）。對這三類議題，國安會召開相關單位討論後做出建議，待總統裁示後交由各部會執行。
對外界質疑國安會常未事先與立院或民意溝通，蘇起說，國安會在部會分工中並未負責溝通，「不能搶別人的工作」。這不是國安會的權責，而且國安會也沒那麼大的能力。
角色頻遭質疑 「國安會不可能包山包海」【聯合晚報╱記者陳志平 2009.12.24
美國牛肉、八八水災拒絕外援等爭議事件，讓國安會角色頻遭質疑。國安會秘書長蘇起說，他上任後定調馬政府的國安會是正派經營、專業至上，一定堅守體制，馬總統是這樣的人，他也是這樣的人，對各個部會，絕不會包山包海、獨斷獨行。
為了化解美牛肉僵局，蘇起在外交部舉行上任後第一次記者會，記者會一開始，蘇起即對國安會的角色做澄清。他說，這段時間是他這輩子最封閉的日子，因為角色職務不同，及國安會特殊性質，為了更有效執行職務，常常必須忍受外界的誤解，他個人感到遺憾，但這樣因為職務角色的不得不然，卻讓國安會遭到污名化，讓各界對國安會有不少想像的空間。
「台灣現在是三大之間難為小」。國安會秘書長蘇起昨天提到台灣夾在美、日、中之間的微妙處境時，說自己抱持災後重建的心情，要讓台灣與三方變成好朋友，不應逢什麼必反；「如果與其中一個鬧翻，其他兩個恐怕也不會理你」。
蘇起首次在外交部召開記者會，說明開放美國牛肉進口決策始末，也向媒體侃侃而談他的外交思維。蘇起說，政府決策主軸很清楚，就是「和中友日親美」。有些人逢中必反，甚至藉美國牛肉議題「戰略反中、戰術反美」。美國是台灣最大支柱，「大家應想想這樣對台灣好不好？」
蘇起說，「和中」放前面，是因過去兩岸緊張到非常危險的邊緣，馬總統上任後要立刻煞車，建立兩岸互信；日、台歷史、文化、語言關係密切，當然要繼續維持友好；美國是台灣最大支柱，台美政治關係上升時，經濟關係就不該下降。
「美、日、中力量加起來差不多百分之四十，台灣只有百分之一」，蘇起指出，台灣周旋在一比四十的力量中，應廣結善緣，跟三方變成好朋友，不應逢什麼必反。只要跟美、中的經濟都搞好，台灣經濟一定好；「若其中一個搞不好，台灣經濟就很難好」。
蘇起說，過去八年台灣情況很不好，他想讓台灣跳出困境，「大家想想多少年沒加薪了」？政治紛擾讓台灣經濟邊緣化，東亞地區沒簽FTA（自由貿易協定）的只剩台灣和北韓，「人家都免關稅，台灣還要關稅，不邊緣化可能嗎」？若只看到風險，沒看到機會，台灣寸步難行。
有日本媒體問到台日關係，蘇起表示「新台灣要與新日本重新做朋友，把歷史包袱全部丟掉」，他希望日本用新的態度看待台灣，「不是只有講日本話的人才是日本的朋友」。
蘇起：我曝光越多 邦誼互信越低【聯合報╱記者王光慈 2009.12.25
上任以後屢遭質疑隱身幕後操盤，國安會秘書長蘇起昨天在記者會強調，自己是因為職務的機敏性不得不然，「上媒體越多，跟其他國家政府的互信越低」，「我不得已也沒辦法，只好選擇潛水」。
昨天的記者會一開場，蘇起說，過去這一年多來是他這輩子最封閉的日子，因為國安會的特殊性，「好像炒菜掀蓋子一樣，經常掀蓋子，菜會炒不好」，他不得不忍受因為沒有溝通而讓外界對他個人、政策與國安會的誤解。
「八八水災拒外援事件，我被悶著頭打兩個禮拜，我也沒有吭聲」，蘇起說，最後監察院還他清白，不然他本來真的是算了，不打算辯解什麼。唯一他忍不住，就是主動打電話給監察院長王建煊，「拜託他趕快來調查我」。
蘇起說，他上任就提出八字原則「正派經營、專業至上」，至今仍遵守。「馬總統是這樣的人，我也是這樣的人」，不做不該做的事，不會「包山包海、獨斷獨行」，「因為那是不對的」。
蘇起表示，現在國安領域面對的事比以前多太多，但國安會只管三類議題：通案（如活路外交、兩岸談判）、總統關心的個案（如美國牛肉）和沒有先例的個案（是否參加上海世博會、是否接受大陸直升機援助）。對這三類議題，國安會召開相關單位討論後做出建議，待總統裁示後交由各部會執行。
對外界質疑國安會常未事先與立院或民意溝通，蘇起說，國安會在部會分工中並未負責溝通，「不能搶別人的工作」。這不是國安會的權責，而且國安會也沒那麼大的能力。
角色頻遭質疑 「國安會不可能包山包海」【聯合晚報╱記者陳志平 2009.12.24
美國牛肉、八八水災拒絕外援等爭議事件，讓國安會角色頻遭質疑。國安會秘書長蘇起說，他上任後定調馬政府的國安會是正派經營、專業至上，一定堅守體制，馬總統是這樣的人，他也是這樣的人，對各個部會，絕不會包山包海、獨斷獨行。
為了化解美牛肉僵局，蘇起在外交部舉行上任後第一次記者會，記者會一開始，蘇起即對國安會的角色做澄清。他說，這段時間是他這輩子最封閉的日子，因為角色職務不同，及國安會特殊性質，為了更有效執行職務，常常必須忍受外界的誤解，他個人感到遺憾，但這樣因為職務角色的不得不然，卻讓國安會遭到污名化，讓各界對國安會有不少想像的空間。
馬王密會談牛 修法前盡力協商2009-12-26 中國時報 林如昕
為解決美牛修法僵局，馬英九總統昨天邀立法院長王金平入府溝通，說明各修法版本可能造成的衝擊。王金平轉述，馬總統認為不宜修法，但立院決定下周二通過《食品衛生管理法》修正案，府院只能尊重，希望立院朝野下周一再協商「談出一個衝擊最小、壓力最小的方案」，最後的結果大家共同承擔。
總統府發言人王郁琦強調，幾天來相關部會舉行記者會，就是善盡溝通、說明與提醒的責任，告訴外界台灣一旦違反台美牛肉議定書後，所有可能的後果，「如果立法院最後決定修法，政府與立法院會共同承擔這個後果，也會全力對外溝通。」
民進黨批 早知如此何必當初
民進黨立院團書記長葉宜津表示，民代較為接近民意，若府院早在簽訂議定書前就有這樣的動作，今天也不會變成這等局面，可說是早知如此、何必當初。
葉宜津認為，執政黨開始溝通卻沒展現誠意，還恐嚇人民若沒同意進口可能遭美報復，顯然不認為自己做錯了。
王金平強調，美牛問題在國內外都變成政治議題，全民必須謹慎看待。府院原則上贊同立法院下周二處理修法，但希望修法前朝野再次協商，以國家整體利益為考量，談出一個衝擊最小、壓力最小、利益最高、又能被大家共同接受的方案。
立院再嗆 蘇起自己去補破網
馬分析，不管國民黨版、民進黨版或黃義交版修正草案，都會牴觸台美議定書，或違反世界貿易組織ＷＴＯ、世界動物組織ＯＩＥ的規範，勢必衝擊台美關係，尤其是經貿關係。王金平指出，用行政措施三管五卡，美方可能還找不到理由報復，但若修法，府方分析會遭到報復。
國民黨團書記長呂學樟昨日再嗆蘇起，立法院不可能不修法，若修法勢必遭到美方報復，「這是蘇起捅出的樓子，自己補破網」，他也呼籲，美牛風波應該要有人負起政治責任。
恐遭報復 盼能顧及台美關係
蘇起上火線說明政策，但同黨立委卻不買帳，批評蘇起恐嚇立委。黨籍立委昨天分別接到蘇起的信，期盼立委修法兼顧防弊、興利，確保國人健康，也要促進台美關係。
呂學樟強調，藍綠兩黨版本已經非常接近，只剩下內臟、絞肉如何阻絕境外，會再和民進黨協商，最壞的狀況就是通過民進黨版，直接禁止內臟、絞肉進口，但會在立法說明上強調修法邏輯是依據ＯＩＥ的規範。
留言和迴響
愚蠢的人民就選出別有用心的立委!!美國牛肉比我們市場上可能碰到的"病死豬肉"更安全---愚蠢的人民就選出別有用心的"立委"!!大家做笨事就共同承擔,面對可能的後果!!
馬無能重用笨蛋學者蘇起,88風災的拒援風波最該負責的就是蘇起和馬皇兩人,因為國安與外交都是總統與國安會秘書長的權責,這兩個沒擔當的學者只會找小次長夏立言來當替死鬼,蘇馬在簽署美牛開放協議前根本沒向國會和百姓尋求共識就簽下喪權辱國的條約,無能又傲慢的馬政府真是可惡!
繼續炒作無聊的美牛議題就是內耗!台灣不用國際貿易嗎?不必遵守國際規範嗎?不用跟美國做生意嗎?怕死就不要吃!這麼簡單的事情也要吵這麼久?無聊透頂!歹戲拖棚!誰再炒作美牛議題就抵制誰!
為解決美牛修法僵局，馬英九總統昨天邀立法院長王金平入府溝通，說明各修法版本可能造成的衝擊。王金平轉述，馬總統認為不宜修法，但立院決定下周二通過《食品衛生管理法》修正案，府院只能尊重，希望立院朝野下周一再協商「談出一個衝擊最小、壓力最小的方案」，最後的結果大家共同承擔。
總統府發言人王郁琦強調，幾天來相關部會舉行記者會，就是善盡溝通、說明與提醒的責任，告訴外界台灣一旦違反台美牛肉議定書後，所有可能的後果，「如果立法院最後決定修法，政府與立法院會共同承擔這個後果，也會全力對外溝通。」
民進黨批 早知如此何必當初
民進黨立院團書記長葉宜津表示，民代較為接近民意，若府院早在簽訂議定書前就有這樣的動作，今天也不會變成這等局面，可說是早知如此、何必當初。
葉宜津認為，執政黨開始溝通卻沒展現誠意，還恐嚇人民若沒同意進口可能遭美報復，顯然不認為自己做錯了。
王金平強調，美牛問題在國內外都變成政治議題，全民必須謹慎看待。府院原則上贊同立法院下周二處理修法，但希望修法前朝野再次協商，以國家整體利益為考量，談出一個衝擊最小、壓力最小、利益最高、又能被大家共同接受的方案。
立院再嗆 蘇起自己去補破網
馬分析，不管國民黨版、民進黨版或黃義交版修正草案，都會牴觸台美議定書，或違反世界貿易組織ＷＴＯ、世界動物組織ＯＩＥ的規範，勢必衝擊台美關係，尤其是經貿關係。王金平指出，用行政措施三管五卡，美方可能還找不到理由報復，但若修法，府方分析會遭到報復。
國民黨團書記長呂學樟昨日再嗆蘇起，立法院不可能不修法，若修法勢必遭到美方報復，「這是蘇起捅出的樓子，自己補破網」，他也呼籲，美牛風波應該要有人負起政治責任。
恐遭報復 盼能顧及台美關係
蘇起上火線說明政策，但同黨立委卻不買帳，批評蘇起恐嚇立委。黨籍立委昨天分別接到蘇起的信，期盼立委修法兼顧防弊、興利，確保國人健康，也要促進台美關係。
呂學樟強調，藍綠兩黨版本已經非常接近，只剩下內臟、絞肉如何阻絕境外，會再和民進黨協商，最壞的狀況就是通過民進黨版，直接禁止內臟、絞肉進口，但會在立法說明上強調修法邏輯是依據ＯＩＥ的規範。
留言和迴響
愚蠢的人民就選出別有用心的立委!!美國牛肉比我們市場上可能碰到的"病死豬肉"更安全---愚蠢的人民就選出別有用心的"立委"!!大家做笨事就共同承擔,面對可能的後果!!
馬無能重用笨蛋學者蘇起,88風災的拒援風波最該負責的就是蘇起和馬皇兩人,因為國安與外交都是總統與國安會秘書長的權責,這兩個沒擔當的學者只會找小次長夏立言來當替死鬼,蘇馬在簽署美牛開放協議前根本沒向國會和百姓尋求共識就簽下喪權辱國的條約,無能又傲慢的馬政府真是可惡!
繼續炒作無聊的美牛議題就是內耗!台灣不用國際貿易嗎?不必遵守國際規範嗎?不用跟美國做生意嗎?怕死就不要吃!這麼簡單的事情也要吵這麼久?無聊透頂!歹戲拖棚!誰再炒作美牛議題就抵制誰!
不要美牛不要ECFA台灣要什麼？【聯合報╱陳一新,淡大美洲所教授09.12.29
立法院今將處理食品衛生管理法修正案，決定美國牛肉進口的安全管制措施。美牛問題之後，馬上就輪到兩岸ＥＣＦＡ的大戲登場。在朝野政黨反對聲浪中，許多人會好奇地問：不要美牛，不要ＥＣＦＡ，台灣究竟要什麼？
作為反對黨，民進黨立委就算為反對而反對，也無可厚非。問題是，國民黨立委除了堅持對美國牛肉採取境外查驗措施之外，至今對於修法的具體內容，甚至怎樣修才不致違反世貿組織或世界動物衛生組織的規定，仍然說不清楚，給人民的印象，好像也為反對而反對。
歐巴馬政府早就明告我方，美牛問題不解決，其他諸如雙重課稅、投資協定等議題，一概免談。如果這些問題能談成功，獲利的是全體台灣人民與企業界。經過一年評估，政府確定美方已全面修改美牛的飼料，現已沒有狂牛症問題，加上三管五卡，牛內臟與牛絞肉的風險也可完全控制。
兩岸一年半簽署了十二項協議，台美間卻毫無進展，自然很容易讓人民產生馬政府「親中」的印象，這正是民進黨所希望的。這樣民進黨才能對兩岸ＥＣＦＡ談判大加撻伐。民進黨有這種思維很正常，但國民黨立委跟著瞎起鬨，就真是不知為何而戰了。
至於ＥＣＦＡ議題，更是攸關台灣能否永續發展的關鍵。民進黨建議我方應以北京不阻擾我國與他國簽訂自由貿易協定（ＦＴＡ），作為簽署ＥＣＦＡ的條件。但政府不能貿然提出，因為：一、兩岸簽訂ＥＣＦＡ，我方獲利較多，大陸獲利較少；二、簽訂ＦＴＡ是主權國家之事，大陸最多只能默認，不可能公開認可；三、某些國家（像新加坡）已同意在兩岸簽訂ＥＣＦＡ之後，即與我國簽訂ＦＴＡ，但不表示所有國家都一樣。
在美牛問題上，政府的確有對內溝通不足與未讓立法院與聞的失誤；在ＥＣＦＡ問題上，政府也有未與朝野政黨溝通以及宣傳內容曾經荒腔走板的問題。然而，朝野立委不能為反對而反對，因為台灣不能既不要美牛，也不要ＥＣＦＡ，那是既反美，又反中。執政黨立委更不能棄守政黨路線，因為覆巢之下必無完卵。
立法院今將處理食品衛生管理法修正案，決定美國牛肉進口的安全管制措施。美牛問題之後，馬上就輪到兩岸ＥＣＦＡ的大戲登場。在朝野政黨反對聲浪中，許多人會好奇地問：不要美牛，不要ＥＣＦＡ，台灣究竟要什麼？
作為反對黨，民進黨立委就算為反對而反對，也無可厚非。問題是，國民黨立委除了堅持對美國牛肉採取境外查驗措施之外，至今對於修法的具體內容，甚至怎樣修才不致違反世貿組織或世界動物衛生組織的規定，仍然說不清楚，給人民的印象，好像也為反對而反對。
歐巴馬政府早就明告我方，美牛問題不解決，其他諸如雙重課稅、投資協定等議題，一概免談。如果這些問題能談成功，獲利的是全體台灣人民與企業界。經過一年評估，政府確定美方已全面修改美牛的飼料，現已沒有狂牛症問題，加上三管五卡，牛內臟與牛絞肉的風險也可完全控制。
兩岸一年半簽署了十二項協議，台美間卻毫無進展，自然很容易讓人民產生馬政府「親中」的印象，這正是民進黨所希望的。這樣民進黨才能對兩岸ＥＣＦＡ談判大加撻伐。民進黨有這種思維很正常，但國民黨立委跟著瞎起鬨，就真是不知為何而戰了。
至於ＥＣＦＡ議題，更是攸關台灣能否永續發展的關鍵。民進黨建議我方應以北京不阻擾我國與他國簽訂自由貿易協定（ＦＴＡ），作為簽署ＥＣＦＡ的條件。但政府不能貿然提出，因為：一、兩岸簽訂ＥＣＦＡ，我方獲利較多，大陸獲利較少；二、簽訂ＦＴＡ是主權國家之事，大陸最多只能默認，不可能公開認可；三、某些國家（像新加坡）已同意在兩岸簽訂ＥＣＦＡ之後，即與我國簽訂ＦＴＡ，但不表示所有國家都一樣。
在美牛問題上，政府的確有對內溝通不足與未讓立法院與聞的失誤；在ＥＣＦＡ問題上，政府也有未與朝野政黨溝通以及宣傳內容曾經荒腔走板的問題。然而，朝野立委不能為反對而反對，因為台灣不能既不要美牛，也不要ＥＣＦＡ，那是既反美，又反中。執政黨立委更不能棄守政黨路線，因為覆巢之下必無完卵。
朝野協商決定 美牛絞肉內臟禁進口【聯合報╱記者程嘉文 2009.12.30
美國牛肉進口爭議，立法院昨天朝野協商決定，將在下周修法明文限制牛絞肉及內臟進口，推翻已簽訂的議定書；如果完成修法，明顯牴觸國安高層及美方的底線，美國的外交報復，恐難避免。
十月廿三日，我國與美國簽訂議定書，允許帶骨牛肉、內臟、絞肉等部位進口，引發輿論譁然。行政部門雖提出「三管五卡」，保證會用行政手段不讓內臟、絞肉進口，但仍無法弭平疑慮。
雖然馬總統及國安會秘書長蘇起一再警告，「翻案」可能影響台美關係，但國民黨團上周仍決定，十年內曾發生狂牛症病例的國家地區，所生產的絞肉與內臟均不得進口，其實已等同民進黨版本。
立法院長王金平昨天主持朝野協商，在傍晚獲致修訂食品衛生管理法版本的共識，明文禁止牛絞肉、內臟進口，推翻當初台美雙方談判的結果。綠營又加碼提出附帶決議，規定脊柱附近牛肉必須全部去骨，使修法進度暫停，拖延到下周二才完成三讀。
朝野昨天都發出動員令，一早民進黨立委就占領主席台，新增「超過卅月齡牛隻，所有部位一律禁止」等條款，藍綠僵持到下午三時五十分，國民黨政策會執行長林益世揚言協調不成就要「開打」，強行表決。
民進黨團後來表示，願接受國民黨版條文，將綠營主張改為附帶決議，付諸表決。第一項是十年內曾有病例的國家地區，所有進口牛肉製品都須限定在卅月齡以下；第二項是在民間發起的公投案未經全民複決前，帶骨牛肉也不得進口。國民黨團接受此一安排，但要延到下周表決。
經貿大危機「美會抓狂」【聯合報╱記者李明賢 2009.12.30
十月廿三日，我國與美國簽訂議定書，允許帶骨牛肉、內臟、絞肉等部位進口，引發輿論譁然。行政部門雖提出「三管五卡」，保證會用行政手段不讓內臟、絞肉進口，但仍無法弭平疑慮。
雖然馬總統及國安會秘書長蘇起一再警告，「翻案」可能影響台美關係，但國民黨團上周仍決定，十年內曾發生狂牛症病例的國家地區，所生產的絞肉與內臟均不得進口，其實已等同民進黨版本。
立法院長王金平昨天主持朝野協商，在傍晚獲致修訂食品衛生管理法版本的共識，明文禁止牛絞肉、內臟進口，推翻當初台美雙方談判的結果。綠營又加碼提出附帶決議，規定脊柱附近牛肉必須全部去骨，使修法進度暫停，拖延到下周二才完成三讀。
朝野昨天都發出動員令，一早民進黨立委就占領主席台，新增「超過卅月齡牛隻，所有部位一律禁止」等條款，藍綠僵持到下午三時五十分，國民黨政策會執行長林益世揚言協調不成就要「開打」，強行表決。
民進黨團後來表示，願接受國民黨版條文，將綠營主張改為附帶決議，付諸表決。第一項是十年內曾有病例的國家地區，所有進口牛肉製品都須限定在卅月齡以下；第二項是在民間發起的公投案未經全民複決前，帶骨牛肉也不得進口。國民黨團接受此一安排，但要延到下周表決。
經貿大危機「美會抓狂」【聯合報╱記者李明賢 2009.12.30
對於立法院美國牛肉修法牴觸台美議定書，一名參與台美談判的經貿高層官員昨晚以「經貿大危機」來形容，認為此舉違反世貿義務與國際談判慣例，嚴重損及台灣形象與信用，未來與其他國家經貿談判會有障礙。
國安高層指出，美國行政部門對我還算友善，但國會難以掌控，參眾兩院八十位國會領袖有七成來自農業州，這些領袖要面對選民壓力，農業州人民又以美國牛肉為傲，不容外人詆毀為「毒牛」，一旦傷害美國人民感情，可能連動國會對台灣的支持，我國多年努力將付諸流水，損失慘重。
高層指出，議定書第二十條提到，任何一方「得」在議定書生效一百八十天內提出諮商要求，但這並不像行政院長吳敦義所說具有「強制性」，理論上任何一方都可提出，也可拒絕，我方當然希望跟美國重啟談判，但美方是否同意，「我沒有把握」。
參與台美經貿談判二十多年的官員無奈說「台美達成deal後，又被立院推翻，這是有史以來頭一回！」
他解釋，台灣尚未加入世貿組織前，台美談判智庫財產權曾出現類似爭議，當時立院修法沒有納入法條，才未釀成危機，「美國牛修法的經貿危機會很廣泛」。
經貿官員無奈說，當初台美談判過程，我方爭取到優於韓國的條件，這是華府讓步，結果修法又推翻台美談判；朝野立委雖有選舉壓力，但修法衝擊國家利益，「立法院死守條文，我很痛心。」
官員並證實，美國貿易副代表已表達高度關切，華府進一步會有何反應，「我想，華府一定會抓狂的。」
官員舉例說，二○○○年到二○○三年間，為了稻米進口與智慧財產權問題，結果ＴＩＦＡ與台美高層互訪都取消，現在美國牛是美國農業部最關切的重要產業，華府一定會有所動作。
官員解釋，當初台灣加入世貿組織，承諾會修國內法來實現對國際承諾，「現在卻是倒過來玩」；他坦言，包括台美經貿談判推遲、降低互訪層級，都是華府可能採取的外交報復。
知情人士透露，台美高層互訪原本已有默契，會有「十幾年來從未有過的層級」官員來台，但現在因為美牛波折，這事「絕對會有影響」。
至於台美重啟談判，官員解釋，台美議定書雖有一百八十天重啟協商的但書，但美國帶骨牛肉根本沒有進口，如何跟美國人談？
軍購、TIFA、高層互訪 都不妙【聯合報╱記者李明賢 2009.12.30
立法院朝野協商決定修法禁止美國牛絞肉、內臟進口，隱然形成台美外交風暴，國安人士無奈表示「一場外交報復恐怕難避免」；總統府發言人王郁琦更明確表示「將盡力透過外交斡旋，進行損害管控」。
朝野預定下周二進行附帶決議表決，馬政府展開危機總動員，昨天透過各種管道說明溝通，據透露，立院完成修法當天，除馬總統發表書面聲明，行政院長吳敦義、國安會秘書長蘇起將親上火線舉行記者會，「要把責任與後果交代清楚。」
知情人士坦言，立法修法明確牴觸台美議定書，華府一定會採報復手段，目前只能「補破網」，讓美方了解實情；尤其行政部門負責第一線談判，更沒有迴避的空間，「惹毛老美，總要有一番說詞」。
至於是否究責行政官員？知情人士說，「先安撫美方再說！」
外交系統評估，若下周二確定三讀修法通過，包括軍購、ＴＩＦＡ（台美貿易投資架構協定）談判、高層互訪計畫都將受到影響；官員坦言「台美互信沒了，以後就難搞了！」
據透露，目前最可能受到衝擊的，是對台軍售，尤其台灣最想取得的黑鷹直升機，我方研判都會華府可能推遲計畫，作為對台外交報復手段。
對於華府可能祭出的外交報復，總統府強調政府會負起應有責任，就修法一事與美方溝通，希望把傷害控制在最小程度，避免台美關係衝擊過大。
王郁琦提到，行政部門已持續和立法院協商兩個月，「三管五卡」的行政措施已成功做到邊境管制，不過，立法院仍堅持修法，也表示願意共同承擔，府方只能尊重。
美國在台協會台北辦事處（ＡＩＴ）發言人何志表示，「我們感到非常失望」。外交部副發言人章計平說，外交部立場一貫是依照國際規範，要尊重與美方簽訂的議定書，但民眾健康也是首要考量。
馬總統裡外皆輸 夢魘沒結束【聯合報╱記者 程嘉文 2009.12.30
馬政府在台美牛肉議定書簽訂後兩個月，經歷縣市長選舉失利、民調持續探底，簡直是一場凌遲，後面接著還有公投和立委的挑戰，美牛夢魘還沒結束。
美牛爭議在縣市長選舉已予國民黨痛擊，且直到昨天，立法院朝野的修法共識還是超過議定書內容，就像立委侯彩鳳說的「輸到脫褲」，馬政府可說面面皆輸：對美國，台灣出爾反爾，ＴＩＦＡ、免簽證、先進武器，很難不受影響；對黨內，馬主席意志被立委集體翻案，威信大失；連帶使未來推動ＥＣＦＡ與其他兩岸政策時，遭遇更大的疑懼與阻力。
立院朝野協商表面接受國民黨團版本，其實根本不是藍營原本立場，而是一路讓步的結果，幾乎等於綠營初期版本。
國民黨在壓力下讓步，民進黨加碼進逼，成功掌握議題走向；綠營表面妥協，實際又利用議事技巧，把法案三讀延到明年初，如此一來「反美牛公投」議題就不致熄火，可與推動公投的社團繼續分進合擊。
回顧藍營的潰敗，不令人意外，主導談判的國安單位雖高唱「大戰略」，對國內政情判斷卻完全錯誤；原本應扮演第一線政策辯護的黨籍立委與行政院各部會，同樣被國安單位「突襲」，紛紛視美牛事件為燙手山芋，誰也不願「搶出頭」扛下爛攤子。
如果議定書簽訂前，國安單位先與各部會與立院黨團溝通，預作可能狀況因應，進行「軟著陸」措施；如果締約消息一公布，馬總統以元首之尊親自上電視，完整闡釋開放美牛的利弊評估；局面不會搞到野火燎原、完全失控的地步。
馬總統以超高票數當選，上任一年多來聲望卻跌到扁政府水平，如果還不調整治國之道，加強溝通，一場又一場挫敗，只怕不夠消耗四年。（楨：在霉體銘手酩嘴政剋冥眾/邪者磚家叫獸之民粹當道下，再怎溝通也沒用！）
抗美牛 能抗美立場？【聯合報╱唐欣偉／佛光大學政治系助理教授2009.12.30
朝野立委昨天對引起爭議的美國牛肉進口問題達成初步共識，禁止絞肉、內臟等部位進口。這個議題固然與食品衛生密切相關，但專業政治家做決策時，還必須從國家發展戰略的高度統籌全局。
台灣人民對目前的生活似有諸多不滿，但問題癥結仍在經濟面。對台灣來說，要讓經濟快速成長，就必須拓展國際貿易。做為世界最大經濟體的美國，二○○六年的ＧＤＰ佔世界的百分之廿，是各國積極爭取的主要市場。為了增強台灣的出口競爭力，必須和華府談判。開放進口美國牛肉，應當被看做這個整體戰略的一環。
對台灣而言，美國市場不可或缺。但是對美國來說，可以取代台灣的貿易夥伴卻很多。在這種嚴重不對稱的情形下，若要求華府在貿易談判中全面配合台灣，顯然偏離了國際政治經濟的現實面。
某些台灣的利益團體，希望政府不要進口美國牛肉。同樣地，美國的畜牧業者也聯合起來，要華府貿易代表替他們開拓國外市場。面對這種強大壓力，我們應採取的行動不是正面對抗，而是因勢利導。以對美食品採購為敲門磚，爭取一個更有利的貿易協定，等貿易量增加，產生提升國民所得、增加政府稅收的效果後，再用新增的財源來彌補貿易的副作用。與大陸洽簽ＥＣＦＡ也是同樣道理。
如今立法院決定對美牛進口做出部分限制，或許會引起美方不滿。筆者的美國友人表示，他們的牛肉經過科學鑑定，安全無虞，美國人自己也吃一樣的肉品，似乎不該受到如此強烈的反對。反對美牛進口人士，與其向自己政府施壓，倒不如提出更具有說服力的理由，讓美方改變立場。比方說，強調畜牧業製造大量二氧化碳，從減少溫室氣體排放立場出發，爭取美國環保人士支持；或指出屠宰牛隻並不人道，從佛教尊重生命立場出發，爭取美國愛護動物人士同情，這樣比較可能得到美方的理解。
國安高層指出，美國行政部門對我還算友善，但國會難以掌控，參眾兩院八十位國會領袖有七成來自農業州，這些領袖要面對選民壓力，農業州人民又以美國牛肉為傲，不容外人詆毀為「毒牛」，一旦傷害美國人民感情，可能連動國會對台灣的支持，我國多年努力將付諸流水，損失慘重。
高層指出，議定書第二十條提到，任何一方「得」在議定書生效一百八十天內提出諮商要求，但這並不像行政院長吳敦義所說具有「強制性」，理論上任何一方都可提出，也可拒絕，我方當然希望跟美國重啟談判，但美方是否同意，「我沒有把握」。
參與台美經貿談判二十多年的官員無奈說「台美達成deal後，又被立院推翻，這是有史以來頭一回！」
他解釋，台灣尚未加入世貿組織前，台美談判智庫財產權曾出現類似爭議，當時立院修法沒有納入法條，才未釀成危機，「美國牛修法的經貿危機會很廣泛」。
經貿官員無奈說，當初台美談判過程，我方爭取到優於韓國的條件，這是華府讓步，結果修法又推翻台美談判；朝野立委雖有選舉壓力，但修法衝擊國家利益，「立法院死守條文，我很痛心。」
官員並證實，美國貿易副代表已表達高度關切，華府進一步會有何反應，「我想，華府一定會抓狂的。」
官員舉例說，二○○○年到二○○三年間，為了稻米進口與智慧財產權問題，結果ＴＩＦＡ與台美高層互訪都取消，現在美國牛是美國農業部最關切的重要產業，華府一定會有所動作。
官員解釋，當初台灣加入世貿組織，承諾會修國內法來實現對國際承諾，「現在卻是倒過來玩」；他坦言，包括台美經貿談判推遲、降低互訪層級，都是華府可能採取的外交報復。
知情人士透露，台美高層互訪原本已有默契，會有「十幾年來從未有過的層級」官員來台，但現在因為美牛波折，這事「絕對會有影響」。
至於台美重啟談判，官員解釋，台美議定書雖有一百八十天重啟協商的但書，但美國帶骨牛肉根本沒有進口，如何跟美國人談？
軍購、TIFA、高層互訪 都不妙【聯合報╱記者李明賢 2009.12.30
立法院朝野協商決定修法禁止美國牛絞肉、內臟進口，隱然形成台美外交風暴，國安人士無奈表示「一場外交報復恐怕難避免」；總統府發言人王郁琦更明確表示「將盡力透過外交斡旋，進行損害管控」。
朝野預定下周二進行附帶決議表決，馬政府展開危機總動員，昨天透過各種管道說明溝通，據透露，立院完成修法當天，除馬總統發表書面聲明，行政院長吳敦義、國安會秘書長蘇起將親上火線舉行記者會，「要把責任與後果交代清楚。」
知情人士坦言，立法修法明確牴觸台美議定書，華府一定會採報復手段，目前只能「補破網」，讓美方了解實情；尤其行政部門負責第一線談判，更沒有迴避的空間，「惹毛老美，總要有一番說詞」。
至於是否究責行政官員？知情人士說，「先安撫美方再說！」
外交系統評估，若下周二確定三讀修法通過，包括軍購、ＴＩＦＡ（台美貿易投資架構協定）談判、高層互訪計畫都將受到影響；官員坦言「台美互信沒了，以後就難搞了！」
據透露，目前最可能受到衝擊的，是對台軍售，尤其台灣最想取得的黑鷹直升機，我方研判都會華府可能推遲計畫，作為對台外交報復手段。
對於華府可能祭出的外交報復，總統府強調政府會負起應有責任，就修法一事與美方溝通，希望把傷害控制在最小程度，避免台美關係衝擊過大。
王郁琦提到，行政部門已持續和立法院協商兩個月，「三管五卡」的行政措施已成功做到邊境管制，不過，立法院仍堅持修法，也表示願意共同承擔，府方只能尊重。
美國在台協會台北辦事處（ＡＩＴ）發言人何志表示，「我們感到非常失望」。外交部副發言人章計平說，外交部立場一貫是依照國際規範，要尊重與美方簽訂的議定書，但民眾健康也是首要考量。
馬總統裡外皆輸 夢魘沒結束【聯合報╱記者 程嘉文 2009.12.30
馬政府在台美牛肉議定書簽訂後兩個月，經歷縣市長選舉失利、民調持續探底，簡直是一場凌遲，後面接著還有公投和立委的挑戰，美牛夢魘還沒結束。
美牛爭議在縣市長選舉已予國民黨痛擊，且直到昨天，立法院朝野的修法共識還是超過議定書內容，就像立委侯彩鳳說的「輸到脫褲」，馬政府可說面面皆輸：對美國，台灣出爾反爾，ＴＩＦＡ、免簽證、先進武器，很難不受影響；對黨內，馬主席意志被立委集體翻案，威信大失；連帶使未來推動ＥＣＦＡ與其他兩岸政策時，遭遇更大的疑懼與阻力。
立院朝野協商表面接受國民黨團版本，其實根本不是藍營原本立場，而是一路讓步的結果，幾乎等於綠營初期版本。
國民黨在壓力下讓步，民進黨加碼進逼，成功掌握議題走向；綠營表面妥協，實際又利用議事技巧，把法案三讀延到明年初，如此一來「反美牛公投」議題就不致熄火，可與推動公投的社團繼續分進合擊。
回顧藍營的潰敗，不令人意外，主導談判的國安單位雖高唱「大戰略」，對國內政情判斷卻完全錯誤；原本應扮演第一線政策辯護的黨籍立委與行政院各部會，同樣被國安單位「突襲」，紛紛視美牛事件為燙手山芋，誰也不願「搶出頭」扛下爛攤子。
如果議定書簽訂前，國安單位先與各部會與立院黨團溝通，預作可能狀況因應，進行「軟著陸」措施；如果締約消息一公布，馬總統以元首之尊親自上電視，完整闡釋開放美牛的利弊評估；局面不會搞到野火燎原、完全失控的地步。
馬總統以超高票數當選，上任一年多來聲望卻跌到扁政府水平，如果還不調整治國之道，加強溝通，一場又一場挫敗，只怕不夠消耗四年。（楨：在霉體銘手酩嘴政剋冥眾/邪者磚家叫獸之民粹當道下，再怎溝通也沒用！）
抗美牛 能抗美立場？【聯合報╱唐欣偉／佛光大學政治系助理教授2009.12.30
朝野立委昨天對引起爭議的美國牛肉進口問題達成初步共識，禁止絞肉、內臟等部位進口。這個議題固然與食品衛生密切相關，但專業政治家做決策時，還必須從國家發展戰略的高度統籌全局。
台灣人民對目前的生活似有諸多不滿，但問題癥結仍在經濟面。對台灣來說，要讓經濟快速成長，就必須拓展國際貿易。做為世界最大經濟體的美國，二○○六年的ＧＤＰ佔世界的百分之廿，是各國積極爭取的主要市場。為了增強台灣的出口競爭力，必須和華府談判。開放進口美國牛肉，應當被看做這個整體戰略的一環。
對台灣而言，美國市場不可或缺。但是對美國來說，可以取代台灣的貿易夥伴卻很多。在這種嚴重不對稱的情形下，若要求華府在貿易談判中全面配合台灣，顯然偏離了國際政治經濟的現實面。
某些台灣的利益團體，希望政府不要進口美國牛肉。同樣地，美國的畜牧業者也聯合起來，要華府貿易代表替他們開拓國外市場。面對這種強大壓力，我們應採取的行動不是正面對抗，而是因勢利導。以對美食品採購為敲門磚，爭取一個更有利的貿易協定，等貿易量增加，產生提升國民所得、增加政府稅收的效果後，再用新增的財源來彌補貿易的副作用。與大陸洽簽ＥＣＦＡ也是同樣道理。
如今立法院決定對美牛進口做出部分限制，或許會引起美方不滿。筆者的美國友人表示，他們的牛肉經過科學鑑定，安全無虞，美國人自己也吃一樣的肉品，似乎不該受到如此強烈的反對。反對美牛進口人士，與其向自己政府施壓，倒不如提出更具有說服力的理由，讓美方改變立場。比方說，強調畜牧業製造大量二氧化碳，從減少溫室氣體排放立場出發，爭取美國環保人士支持；或指出屠宰牛隻並不人道，從佛教尊重生命立場出發，爭取美國愛護動物人士同情，這樣比較可能得到美方的理解。
美牛叩關 立院修法 美：片面毀約 事態嚴重2009-12-31 中國時報 劉屏
針對台灣即將修法禁止美國牛絞肉及牛內臟進口，美國農業部與聯邦貿易代表署廿九日發表措詞強硬聯合聲明，對台灣多所指責，諸如稱台灣搞政治操弄、有意片面毀約、不尊重科學與事實、破壞台灣的國際形象等。聲明說，目前事態嚴重，美國不但非常關切，且密切注視後續發展。
為了美牛爭議，外交部長楊進添卅日上午到總統府緊急協商，希望將美牛爭議的衝擊降至最低。昨天在一場新書發表會上，楊進添也坦承，美方「非常關切」修法進度。他表示，照目前發展情況，將影響台灣在國際間的誠信，而未來台美雙邊議題也將受到影響。
美方書面聲明由貿易代表署副代表馬蘭提斯與農業部次長米勒共同具名，登載於貿易代表署網站首頁（www.ustr.gov）。聲明說，台灣的立法院準備修正食品衛生管理法，藉由增列條款「不當的阻止特定的美國牛肉及牛肉產品進口」，美國對此「深表關切與失望」。
聲明說，修法方向不具備科學或事實基礎，不會因此就保護台灣的食品供應。而一旦通過，不但對美國牛肉進口構成新的障礙，且是「片面廢棄了美國與台灣在二個月前依據雙方誠意而達成的雙邊協議」。台灣希望成為可靠的國際貿易夥伴與國際社會負責任的成員，可是如果修法過關，勢將對台灣的形象造成重大衝擊，「台灣當局應當慎思」。聲明說，「科學與事實，而非政治與誇張」，才是經貿的準則。
聲明指出，美國採行的標準與法規，以及實際執行，都是根據科學，且符合世界動物衛生組織規定。「這些標準在於確保美國、台灣、與世界各地的消費者安心食用美國牛肉與牛肉產品，包括內臟及絞肉；每天數以百萬計的美國家庭享用這些產品」。而準備出口到台灣的產品，與美國人在美國消費的「是一樣的，是安全的」。
針對台灣即將修法禁止美國牛絞肉及牛內臟進口，美國農業部與聯邦貿易代表署廿九日發表措詞強硬聯合聲明，對台灣多所指責，諸如稱台灣搞政治操弄、有意片面毀約、不尊重科學與事實、破壞台灣的國際形象等。聲明說，目前事態嚴重，美國不但非常關切，且密切注視後續發展。
為了美牛爭議，外交部長楊進添卅日上午到總統府緊急協商，希望將美牛爭議的衝擊降至最低。昨天在一場新書發表會上，楊進添也坦承，美方「非常關切」修法進度。他表示，照目前發展情況，將影響台灣在國際間的誠信，而未來台美雙邊議題也將受到影響。
美方書面聲明由貿易代表署副代表馬蘭提斯與農業部次長米勒共同具名，登載於貿易代表署網站首頁（www.ustr.gov）。聲明說，台灣的立法院準備修正食品衛生管理法，藉由增列條款「不當的阻止特定的美國牛肉及牛肉產品進口」，美國對此「深表關切與失望」。
聲明說，修法方向不具備科學或事實基礎，不會因此就保護台灣的食品供應。而一旦通過，不但對美國牛肉進口構成新的障礙，且是「片面廢棄了美國與台灣在二個月前依據雙方誠意而達成的雙邊協議」。台灣希望成為可靠的國際貿易夥伴與國際社會負責任的成員，可是如果修法過關，勢將對台灣的形象造成重大衝擊，「台灣當局應當慎思」。聲明說，「科學與事實，而非政治與誇張」，才是經貿的準則。
聲明指出，美國採行的標準與法規，以及實際執行，都是根據科學，且符合世界動物衛生組織規定。「這些標準在於確保美國、台灣、與世界各地的消費者安心食用美國牛肉與牛肉產品，包括內臟及絞肉；每天數以百萬計的美國家庭享用這些產品」。而準備出口到台灣的產品，與美國人在美國消費的「是一樣的，是安全的」。
牛風暴 馬派團赴美溝通 民間跟進09-12-31 中時 秦蕙媛（楨：官與美並無歧見，故只需民間團！）
在立法院通過修法，限制美國牛絞肉及內臟進口後，馬英九總統昨天隨即召開高層會議，決定指派行政院相關部門，組團向美方進行說明溝通，希望將傷害控制在最小程度，避免對台美關係產生過大衝擊。另一團由立委及學者、民間團體與消費者代表組成的考察團，亦將在立法院休會後赴美表達我民間立場。
據透露，行政團最快下周啟程。
據悉，由於台美官員互訪有層級上的限制，我美牛遊說團成員將包含外交部、衛生署、經濟部等單位次長級以上官員，遊說對象包括美國兩大系統：行政部門和國會山莊。美參眾兩院八十位國會領袖中，有高達七成來自農業州，「是美國政界很重要的樁腳，必須當面說明台灣特殊的國情和馬政府的難處。」
馬：重新諮商 台美都可請求
馬英九總統昨天下午以國民黨主席身分主持國民黨中常會，主動提及政府因應美國牛肉修法完成對台美關係造成的衝擊。馬英九說，目前立法院的態勢看來已是「難以挽回」，政府與立法院要共同面對、共同承擔。未來在與美方的溝通上，要充分說明，禁止進口的內臟只佔極少數的二％，其他可開放的安全牛肉及相關製品，佔九十八％。
馬英九提到，未來台美牛肉議定書要重新諮商，台美兩方都可以請求，在此之前，他要求，我方應儘速組團，前往美國進行說明及考察。為展現誠意，馬指派行政部門儘速組團赴美，向美方進行說明溝通，希望把傷害控制在最小的程度，避免對台美關係產生過大的衝擊。
馬英九總統昨天中午召集副總統蕭萬長、行政院長吳敦義、副院長朱立倫、國安會秘書長蘇起、總統府秘書長廖了以、國民黨秘書長金溥聰、中央政策會執行長林益世及經濟、外交、衛生、新聞等相關部會首長，針對立法院朝野達成美國牛肉修法共識後的情勢發展，討論行政、立法部門相關因應之道。
若因民意禁美牛 須共同面對
馬英九強調，美國農業部發表聲明，指我們「片面違約」，這個問題需要去面對，未來與民眾溝通「要更早、要更多」，畢竟「民意最大」。如果因為民眾有疑慮而禁止美國牛肉進口，造成兩國的衝擊，就必須共同面對。
今日行政院會將就美牛議題進行專案報告，會後將由相關部會共同召開記者會對外說明。
留言：
祖國感謝民進黨同志從陳水扁政執到蔡英文在野，一直努力不懈的破壞台美關係,促進台灣與祖國的關係更為親密，為祖國的統一大業做了更進一步的貢獻,我們給民進黨的同志們拍拍手！
據透露，行政團最快下周啟程。
據悉，由於台美官員互訪有層級上的限制，我美牛遊說團成員將包含外交部、衛生署、經濟部等單位次長級以上官員，遊說對象包括美國兩大系統：行政部門和國會山莊。美參眾兩院八十位國會領袖中，有高達七成來自農業州，「是美國政界很重要的樁腳，必須當面說明台灣特殊的國情和馬政府的難處。」
馬：重新諮商 台美都可請求
馬英九總統昨天下午以國民黨主席身分主持國民黨中常會，主動提及政府因應美國牛肉修法完成對台美關係造成的衝擊。馬英九說，目前立法院的態勢看來已是「難以挽回」，政府與立法院要共同面對、共同承擔。未來在與美方的溝通上，要充分說明，禁止進口的內臟只佔極少數的二％，其他可開放的安全牛肉及相關製品，佔九十八％。
馬英九提到，未來台美牛肉議定書要重新諮商，台美兩方都可以請求，在此之前，他要求，我方應儘速組團，前往美國進行說明及考察。為展現誠意，馬指派行政部門儘速組團赴美，向美方進行說明溝通，希望把傷害控制在最小的程度，避免對台美關係產生過大的衝擊。
馬英九總統昨天中午召集副總統蕭萬長、行政院長吳敦義、副院長朱立倫、國安會秘書長蘇起、總統府秘書長廖了以、國民黨秘書長金溥聰、中央政策會執行長林益世及經濟、外交、衛生、新聞等相關部會首長，針對立法院朝野達成美國牛肉修法共識後的情勢發展，討論行政、立法部門相關因應之道。
若因民意禁美牛 須共同面對
馬英九強調，美國農業部發表聲明，指我們「片面違約」，這個問題需要去面對，未來與民眾溝通「要更早、要更多」，畢竟「民意最大」。如果因為民眾有疑慮而禁止美國牛肉進口，造成兩國的衝擊，就必須共同面對。
今日行政院會將就美牛議題進行專案報告，會後將由相關部會共同召開記者會對外說明。
留言：
祖國感謝民進黨同志從陳水扁政執到蔡英文在野，一直努力不懈的破壞台美關係,促進台灣與祖國的關係更為親密，為祖國的統一大業做了更進一步的貢獻,我們給民進黨的同志們拍拍手！
赴美說明 立院沒興趣2009-12-31 中國時報 曾薏蘋
府院黨高層會議決定組團前往美國說明美牛案，不過立法院對此似乎興趣缺缺。國民黨重量級立委表示，國會要不要去說明，必須由朝野協商共同決定，若是立委個人願意出面，那是個人行為。他也不以為然說：「國會只負責修法，沒有必要去向美國說明。」
面對美國是否真的報復？呂學樟強調，既然已經要修法了，他也要呼籲美國應該要尊重國會的意見，行政機關未來也會針對這件事深做檢討，向美方據理力爭。從議定書簽署開始，因過程欠溝通，又不透明，國民黨團被國安會陷於不義，加上昨天協商結論，又被電視媒體解讀「民進黨大獲全勝」，國民黨團真是悶到極點。部分黨籍立委把炮口瞄準當初主導美牛進口的國安會秘書長蘇起。
國民黨立委侯彩鳳就說：「一開始就是有些自以為是的人，以為自己談好我們就會照單全收，這些自以為是的人，要趕快醒過來了。」她還擔心，五日表決，又會被民進黨耍，到時又要吃「黃牛大餐」了。對於蘇起需不需要負責？國民黨立委帥化民說：「對啊！」他指出，他不信民進黨的人留美時，就沒吃過美國牛肉漢堡，但是國安會當初小看美牛議題操作的潛力，又不再第一時間公開說明清楚，才會導致今天的結果。
國民黨立委蕭景田直言：「蘇起當然要負責啊！」當初若夠公開透明，事情怎會搞成這樣？南韓已有了前例，還大意，「起碼要公開承認錯誤。」
府院黨高層會議決定組團前往美國說明美牛案，不過立法院對此似乎興趣缺缺。國民黨重量級立委表示，國會要不要去說明，必須由朝野協商共同決定，若是立委個人願意出面，那是個人行為。他也不以為然說：「國會只負責修法，沒有必要去向美國說明。」
面對美國是否真的報復？呂學樟強調，既然已經要修法了，他也要呼籲美國應該要尊重國會的意見，行政機關未來也會針對這件事深做檢討，向美方據理力爭。從議定書簽署開始，因過程欠溝通，又不透明，國民黨團被國安會陷於不義，加上昨天協商結論，又被電視媒體解讀「民進黨大獲全勝」，國民黨團真是悶到極點。部分黨籍立委把炮口瞄準當初主導美牛進口的國安會秘書長蘇起。
國民黨立委侯彩鳳就說：「一開始就是有些自以為是的人，以為自己談好我們就會照單全收，這些自以為是的人，要趕快醒過來了。」她還擔心，五日表決，又會被民進黨耍，到時又要吃「黃牛大餐」了。對於蘇起需不需要負責？國民黨立委帥化民說：「對啊！」他指出，他不信民進黨的人留美時，就沒吃過美國牛肉漢堡，但是國安會當初小看美牛議題操作的潛力，又不再第一時間公開說明清楚，才會導致今天的結果。
國民黨立委蕭景田直言：「蘇起當然要負責啊！」當初若夠公開透明，事情怎會搞成這樣？南韓已有了前例，還大意，「起碼要公開承認錯誤。」
美拒絕？吳揆：暫不派行政團【聯合晚報2010.01.01唐孝民（楨：果如我上言！）
美牛修法引爆台美關係生變，緊張狀況持續升高。行政院長吳敦義中午表示，確定暫停延後行政部門組團赴美溝通說明的計畫與行程。
吳揆不願明白說明暫停官方代表團赴美計畫，是來自美方的拒絕。僅表示由立法委員與民間團體所組成的赴美考察團，會有行政部門相關官員隨行，兩團合為一團。未來會視情形需要，再就層級與人員安排組團赴美。
為了美牛修法問題，吳揆上午在行政院會後親上火線，率領相關閣員召開記者會說明。
外交部長楊進添表示，昨天外交部透過駐美代表袁健生與美方進行溝通，美貿易談判代表署與相關部門，都已充分了解我行政部門處理美牛問題的用心，以及國內民意與國會對此議題的關注，目前沒有急迫性 (指派官方代表團赴美)。非政府組織出發赴美溝通說明，外交部會全力協助，也會有行政部門官員隨行。
經濟部長施顏祥證實，美牛修法會對即將展開TIFA造成影響，原定在明年1、2月重啟TIFA談判，預期一定會延期，他會盡全力修補，儘快恢復談判。
美牛修法引發台美關係高度緊張，吳敦義親上火線，舉行記者會，對外說明政府因應美牛修法與台美關係衝擊的作法。他指出，台美關係綿密，有共同利益與共同信念，立法院朝野所達成的修法共識，只影響到美牛肉進口2%的部分，其他包括30月齡以下帶骨牛肉部分，都符合台美議定書內容，美牛只是台美關係的一環，希望美方看問題，應關照全面，不是只是2%的美牛絞肉與內臟問題。
他說，尊重立法院修法，行政部門將持續進行三管五卡措施，確保國人健康安全無慮。另外進口美帶骨牛肉，占98%，符合台美議定書，引發爭議僅占2%。行政部門組團赴美，不具急迫性，由立委與民間團體組成的考察團，將在美新年假期結束、我國會休會期間，組團赴美中西部進行考察與說明。
【記者邱珮瑜/台北報導】
政府將組團赴美說明美牛進口修法情事，民進黨立法院黨團上午表示，政府方向錯誤、執迷不悟、一錯再錯，無視立法院為民意所趨，不利用立法院做為重啟談判之後盾，反而站在美國的立場，向人民施壓，呼籲馬英九總統選擇與人民站在一起。
立委蔡煌瑯指出，朝野修法是為了人民健康，馬英九應反省檢討、向人民道歉，撤換國安會秘書長蘇起，但馬政府卻無視人民怒吼是重啟談判的最大支柱，立法院是馬重啟談判的最佳後盾，反而大張旗鼓，致力於與美交心，方向錯誤、還一錯再錯。
諸公冷！衛署能主導立委團嗎【聯合晚報╱記者蔡佩芳 2009.12.31
呂學樟質疑自我矮化目前僅一綠委說願意去【記者蔡佩芳/台北報導】
政府高層會議希望行政、立法部門各自組團赴美溝通美年爭議，國民黨立院黨團書記長呂學樟質疑，國會自主，我們又不是美國的屬地，不該自我矮化。提案修法的立委黃義交說，若行政部門請託，他不排斥赴美，但國會不應主動。
呂學樟質疑，立法權是憲法賦予國會職權，國會議員沒有義務和美國人說明，這是國會自主、國格問題，若說明就是自我矮化，我國又不是美國屬地。若有部分立委有興趣，想了解美牛處理過程的安全性問題，他也樂見，但立委赴美絕對不是為了修法說明，而是去考察。
曾揚言除非「over my dead body」絕不撤案的黃義交表示，依照慣例，行政部門應該主動赴美說明，但國會不宜，這是憲政分際。過去和美方接洽軍售，美方行政部門同意、但國會有不同意見，也是我方去遊說美國會議員。
黃義交說，美牛修法是以他的版本為基礎，若行政部門希望他能夠赴美協助溝通，他不排斥，也樂於前往，但他不會主動表達赴美想法。反倒是黃偉哲說，朝野既然已經決定要共同承擔，行政立法分進合擊，他願意去。他也成為朝野第一個表態願意的立委。
【記者黃玉芳/台北報導】
美國牛肉修法讓台美關係蒙上陰影，府院協商後決定緊急派團赴美。衛生署長楊志良表示，第一團主要是說明我方對美國牛肉看法，第二團由衛生署主導，將派出至少副署長級的官員，赴美考察美國牛肉的風險控管措施。
立法院達成修法共識，要禁止美國牛絞肉、內臟進口，卻讓台美關係橫生波瀾，政府擬籌組行政、立法兩團近日內啟程赴美溝通。
昨高層會議未受邀王金平：與馬總統溝通順暢 【記者王正寧/台北報導】
馬英九總統昨天召集黨政高層會議，商討因應美牛引發的外交衝擊，會中決定組團赴美溝通。立法院長王金平上午表示，目前未接獲政府部門的要求，但如果代表立法院，要經過國會的決議。至於未獲邀進府，是否馬王兩人因為修法而生心結？王金平說，兩人溝通管道暢通，結果是大家都要共同承擔。
未會美就喊出團 火愈滅愈大2010-01-01 中國時報 江慧真
吳揆不願明白說明暫停官方代表團赴美計畫，是來自美方的拒絕。僅表示由立法委員與民間團體所組成的赴美考察團，會有行政部門相關官員隨行，兩團合為一團。未來會視情形需要，再就層級與人員安排組團赴美。
為了美牛修法問題，吳揆上午在行政院會後親上火線，率領相關閣員召開記者會說明。
外交部長楊進添表示，昨天外交部透過駐美代表袁健生與美方進行溝通，美貿易談判代表署與相關部門，都已充分了解我行政部門處理美牛問題的用心，以及國內民意與國會對此議題的關注，目前沒有急迫性 (指派官方代表團赴美)。非政府組織出發赴美溝通說明，外交部會全力協助，也會有行政部門官員隨行。
經濟部長施顏祥證實，美牛修法會對即將展開TIFA造成影響，原定在明年1、2月重啟TIFA談判，預期一定會延期，他會盡全力修補，儘快恢復談判。
美牛修法引發台美關係高度緊張，吳敦義親上火線，舉行記者會，對外說明政府因應美牛修法與台美關係衝擊的作法。他指出，台美關係綿密，有共同利益與共同信念，立法院朝野所達成的修法共識，只影響到美牛肉進口2%的部分，其他包括30月齡以下帶骨牛肉部分，都符合台美議定書內容，美牛只是台美關係的一環，希望美方看問題，應關照全面，不是只是2%的美牛絞肉與內臟問題。
他說，尊重立法院修法，行政部門將持續進行三管五卡措施，確保國人健康安全無慮。另外進口美帶骨牛肉，占98%，符合台美議定書，引發爭議僅占2%。行政部門組團赴美，不具急迫性，由立委與民間團體組成的考察團，將在美新年假期結束、我國會休會期間，組團赴美中西部進行考察與說明。
【記者邱珮瑜/台北報導】
政府將組團赴美說明美牛進口修法情事，民進黨立法院黨團上午表示，政府方向錯誤、執迷不悟、一錯再錯，無視立法院為民意所趨，不利用立法院做為重啟談判之後盾，反而站在美國的立場，向人民施壓，呼籲馬英九總統選擇與人民站在一起。
立委蔡煌瑯指出，朝野修法是為了人民健康，馬英九應反省檢討、向人民道歉，撤換國安會秘書長蘇起，但馬政府卻無視人民怒吼是重啟談判的最大支柱，立法院是馬重啟談判的最佳後盾，反而大張旗鼓，致力於與美交心，方向錯誤、還一錯再錯。
諸公冷！衛署能主導立委團嗎【聯合晚報╱記者蔡佩芳 2009.12.31
呂學樟質疑自我矮化目前僅一綠委說願意去【記者蔡佩芳/台北報導】
政府高層會議希望行政、立法部門各自組團赴美溝通美年爭議，國民黨立院黨團書記長呂學樟質疑，國會自主，我們又不是美國的屬地，不該自我矮化。提案修法的立委黃義交說，若行政部門請託，他不排斥赴美，但國會不應主動。
呂學樟質疑，立法權是憲法賦予國會職權，國會議員沒有義務和美國人說明，這是國會自主、國格問題，若說明就是自我矮化，我國又不是美國屬地。若有部分立委有興趣，想了解美牛處理過程的安全性問題，他也樂見，但立委赴美絕對不是為了修法說明，而是去考察。
曾揚言除非「over my dead body」絕不撤案的黃義交表示，依照慣例，行政部門應該主動赴美說明，但國會不宜，這是憲政分際。過去和美方接洽軍售，美方行政部門同意、但國會有不同意見，也是我方去遊說美國會議員。
黃義交說，美牛修法是以他的版本為基礎，若行政部門希望他能夠赴美協助溝通，他不排斥，也樂於前往，但他不會主動表達赴美想法。反倒是黃偉哲說，朝野既然已經決定要共同承擔，行政立法分進合擊，他願意去。他也成為朝野第一個表態願意的立委。
【記者黃玉芳/台北報導】
美國牛肉修法讓台美關係蒙上陰影，府院協商後決定緊急派團赴美。衛生署長楊志良表示，第一團主要是說明我方對美國牛肉看法，第二團由衛生署主導，將派出至少副署長級的官員，赴美考察美國牛肉的風險控管措施。
立法院達成修法共識，要禁止美國牛絞肉、內臟進口，卻讓台美關係橫生波瀾，政府擬籌組行政、立法兩團近日內啟程赴美溝通。
昨高層會議未受邀王金平：與馬總統溝通順暢 【記者王正寧/台北報導】
馬英九總統昨天召集黨政高層會議，商討因應美牛引發的外交衝擊，會中決定組團赴美溝通。立法院長王金平上午表示，目前未接獲政府部門的要求，但如果代表立法院，要經過國會的決議。至於未獲邀進府，是否馬王兩人因為修法而生心結？王金平說，兩人溝通管道暢通，結果是大家都要共同承擔。
未會美就喊出團 火愈滅愈大2010-01-01 中國時報 江慧真
馬英九總統指示組成「行政遊說團」最晚下周赴美，令不出廿四小時，卻又改口稱「不出團」。我未取得美方共識前，便高調宣布派出特使的大動作，已再度升高台美緊張關係；政府高層坦言這是美方送的一個軟釘子，我方仍在爭取美方諒解。
據悉，馬英九總統前天召開高層會議，拍板定案組行政遊說團赴美，但還未知會美方，總統府發言人王郁琦隨即公開宣布；到了傍晚，我駐美代表處上班後，駐美代表袁健生馬上親洽美國貿易代表署副代表馬蘭提斯、農業部次長米勒，未料卻踢到鐵板，馬蘭提斯當場回應，「我們已經很清楚台灣立法院的立場意見。」言下之意，美官員都在度假，台灣無派團溝通必要。
楊進添昨天也在行政院會上向吳揆報告，我後續因應有五大措施：一是促請美方接受我朝野協商結果，「同為民主國家的同理心」。其次，外交系統也呼籲美方勿「反應過度」。美國如果無法接受修法結果，不應該反應過度，如果有反應，也不要涉及「非經貿議題」。
第三，楊進添指示外館，促請美方儘快展現對我善意，包括軍售、高層互訪、免簽證待遇和ＴＩＦＡ等，盡快展現善意，「不要讓牛肉議題延燒，衝撞台美關係。」第四則希望美方和我「共同努力」降低牛肉議題的衝擊，並為日後台美關係的改善營造良好氣氛。據了解，赴美說明團合併為一團後，高層指示愈快出發愈好。
這個團的成員將以國民黨不分區立委、行政官員為主，國安會高級幕僚會隨行，象徵「執政黨負起責任」，此外也邀請民間團體同行，不排除也邀媒體共同前往。
據悉，美國在台協會台北辦事處長司徒文日前返美休假，外交部已召來代理處長Eric Madison，代為向美國務院、國安會、農業部、貿易代表署轉達，「雙方應該理性溝通，勿因小失大，造成雙輸局面。」
留言和迴響
真炒作，製造恐慌。阿綠仔們省省口水吧!台美友好互信這次幾乎被你們破壞殆盡,誰在作事，誰在壞事...只要還有一點理性的人都看得一清二楚，下次大選你們就會感受到的，等著看。
楊進添指示外館，促請美方儘快展現對我善意，包括軍售、高層互訪、免簽證待遇和ＴＩＦＡ等，盡快展現善意，「不要讓牛肉議題延燒，衝撞台美關係。」意思是只要美國展現善意，那毒牛就不毒了？可以開放了？那不就落實了美方所說的不科學及不專業、純政治炒作了嗎！這種部長..哀...!!!（楨：這種冥眾更哀！）
據悉，馬英九總統前天召開高層會議，拍板定案組行政遊說團赴美，但還未知會美方，總統府發言人王郁琦隨即公開宣布；到了傍晚，我駐美代表處上班後，駐美代表袁健生馬上親洽美國貿易代表署副代表馬蘭提斯、農業部次長米勒，未料卻踢到鐵板，馬蘭提斯當場回應，「我們已經很清楚台灣立法院的立場意見。」言下之意，美官員都在度假，台灣無派團溝通必要。
楊進添昨天也在行政院會上向吳揆報告，我後續因應有五大措施：一是促請美方接受我朝野協商結果，「同為民主國家的同理心」。其次，外交系統也呼籲美方勿「反應過度」。美國如果無法接受修法結果，不應該反應過度，如果有反應，也不要涉及「非經貿議題」。
第三，楊進添指示外館，促請美方儘快展現對我善意，包括軍售、高層互訪、免簽證待遇和ＴＩＦＡ等，盡快展現善意，「不要讓牛肉議題延燒，衝撞台美關係。」第四則希望美方和我「共同努力」降低牛肉議題的衝擊，並為日後台美關係的改善營造良好氣氛。據了解，赴美說明團合併為一團後，高層指示愈快出發愈好。
這個團的成員將以國民黨不分區立委、行政官員為主，國安會高級幕僚會隨行，象徵「執政黨負起責任」，此外也邀請民間團體同行，不排除也邀媒體共同前往。
據悉，美國在台協會台北辦事處長司徒文日前返美休假，外交部已召來代理處長Eric Madison，代為向美國務院、國安會、農業部、貿易代表署轉達，「雙方應該理性溝通，勿因小失大，造成雙輸局面。」
留言和迴響
真炒作，製造恐慌。阿綠仔們省省口水吧!台美友好互信這次幾乎被你們破壞殆盡,誰在作事，誰在壞事...只要還有一點理性的人都看得一清二楚，下次大選你們就會感受到的，等著看。
楊進添指示外館，促請美方儘快展現對我善意，包括軍售、高層互訪、免簽證待遇和ＴＩＦＡ等，盡快展現善意，「不要讓牛肉議題延燒，衝撞台美關係。」意思是只要美國展現善意，那毒牛就不毒了？可以開放了？那不就落實了美方所說的不科學及不專業、純政治炒作了嗎！這種部長..哀...!!!（楨：這種冥眾更哀！）
美牛爭議 馬英九坦言溝通要更早更多【中央社 2009.12.30
美牛修法恐衝擊台美關係，國民黨主席馬英九今天坦言，「溝通要更早、溝通的說明要更多，將來政府在各方面的檢討，會以這樣的前提來做」。
國民黨下午召開中常會，文傳會主委李建榮會後召開記者會，針對美國牛修法議題，做出上述轉述。
對立法院將修法阻止美國牛內臟、絞肉進口，李建榮轉述指出，馬英九表示，從立法院朝野協商看來，大勢已難以挽回，必須共同面對與承擔。國民黨團也已把朝野、行政部門必須共同面對承擔，放入附帶決議。
馬英九強調，「溝通要更早、溝通的說明要更多，將來政府在各方面的檢討，會以這樣的前提來做」，「民眾既然有疑慮，我們禁止進口造成的兩國衝擊，必須要共同來面對」。
李建榮轉述說，馬英九提到過去2個月，行政部門的努力讓市場並未出現進口美牛內臟、絞肉，甚至連帶骨牛肉也都沒有。但因為立院的新情勢，美國農業部與貿易代表署發表聲明批評台灣片面違約，大家要去面對這個問題。
食品衛生管理法修法朝野達成共識，將限制美國牛內臟、絞肉輸入台灣，美國農業部與貿易代表署對此發表聲明指出，美台2個月前才正式簽約擴大牛肉輸入品項，台灣的作法將構成片面毀約，傷害台灣的國際形象。
陸以正：美措辭之重 已非外交辭令【聯合報╱記者郭乃日2009.12.31
針對美國牛修法，美國發表措辭強硬的聲明，多位研究台美關係的學者認為，美方清楚的對台灣傳遞警告與勸誡：希望台灣能踩煞車。政府必須嚴肅以對。
曾駐美十餘年的退休大使陸以正指出，美方措辭之重已經「幾乎不是外交辭令」，再下去就要召回使節了。陸以正認為，美國牛根本是個「不是議題的議題」，很可惜馬政府沒處理好。
政大國關中心主任鄭端耀和淡江大學戰略研究所助理教授黃介正都認為，美方傳達的訊息相當明確，問題很嚴重。尤其聲明上「單邊廢止」一辭，強烈而明白地表達美國的不滿。
「整個聲明讀完，強烈感受美國已把台灣視為『民粹國家』」，淡江大學美洲研究所教授陳一新分析。他提醒政府，台灣如果單方面推翻美台議定書，將來一旦與大陸簽署ECFA，大陸也會擔心台灣是否會片面推翻。
對於美國可能的報復，陳一新表示，美國要懲罰台灣有很多籌碼，軍售、赴美免簽證等，甚至限制我產品輸美。黃介正則說，其實美國根本不必報復，只要對台「不作為」，台灣就受不了。
鄭端耀更提醒美牛事件有「後座力」，除了行政部門可能的報復，台灣勢必得罪一些友台的美國國會議員，因為台灣的限制措施，讓這些議員難向選民交待。如果情況持續惡化，美國國會一些支持台灣的議案可能會停擺。
政府現階段如何對美溝通？鄭端耀指出，必須同時與立法院和美方溝通，取得平衡點。但黃介正舉扁政府時代欲派國安會副秘書長裘兆琳赴美溝通WHO案被拒為例，美國未必會接受台灣派出的溝通團。
學者一致認為，一月五日立法院將修食管法，行政部門首要之務是與立法院溝通，而不是光說「尊重立法院」。陳一新認為，馬總統必須放下身段親自與立委溝通，尤其是國民黨籍立委，甚至對不配合的黨籍立委祭出黨紀。
黃介正表示，馬總統應考慮親上電視對民眾解說，最好能爭取到立法院暫緩表決，留到下會期再處理，以爭取時間。最壞的情況是萬一修法通過，「告訴美國下會期再修回來」。
恐美報復／台美貿易摩擦 多我讓步【聯合報╱記者朱婉寧2009.12.31
台美過去很少發生嚴重的貿易糾紛，只在1980到90年代的雙邊貿易談判時期曾關係緊張，當時台灣拒絕開放美國菸酒及服務業入台，美方揚言貿易報復；另一次是2002年因稻米進口及智慧財產權問題，美方取消台美貿易暨投資架構協定（TIFA）洽談。
當年美國要求我國開放美國菸酒以低關稅進口，由於關稅是我國主要收入來源，政府不可能馬上同意，美國不耐煩，揚言貿易報復，開列貨品清單，表明將提高關稅、甚至禁止台灣貨品進口，我國每每在清單生效前，就決定讓步。服務業准入情形類似。
因為稻米進口及智慧財產權問題，則造成了2002年至2005年TIFA所有會議全面停擺。
防台灣傾中 美不致無限報復【聯合報╱嚴震生／國關中心研究員2009.12.31
針對台美牛肉進口協議，立法院進行「食品衛生管理法」修法的提案，將限制美國牛肉的進口。美國貿易代表署副代表與美國農業部副部長針對立法院的提案，發表了罕見的共同聲明。
基本上，這項聲明對立法院的修法提案有幾項重要的批判。第一、兩位官員認為提案的條文不具科學或事實基礎，無法真正保障台灣的食品供應安全；第二、台灣此舉對美國出口牛肉到台灣構成新的障礙，等同台灣片面廢止了在兩個月前所達成的雙邊協議；第三、若是提案通過，將會對台灣作為一個可靠的貿易夥伴和負責任的國際社會成員的聲譽，造成嚴重的衝擊；最後，美台雙邊貿易與經濟關係不應受制於政治手段與誇大不實的言論。
除了美方的強烈反應外，我國的行政部門則是表示憂慮。經濟部長施顏祥認為台美貿易暨投資架構協定（ＴＩＦＡ）一定會受到影響，自由貿易協定（ＦＴＡ）就更遙遠了。國安會秘書長蘇起則認為台美之間的ＴＩＦＡ、雙重課稅、投資協定、貿易便捷化、智慧財產權、能源環境合作等議題，未來可能繼續空轉；台美的非經濟領域也會受到衝擊；美國對台灣違反世貿組織規定的指控，更會導致未來支持台灣參與國際組織的熱度下降。顯然行政部門確實擔心美國在更多牛肉進入台灣市場的期待落空後，有可能採取報復措施。不過，美國真的會採取報復手段嗎？
若是從美國兩位部門副手的共同聲明之結語—「這是一個相當嚴重的議題，對於我方有極大影響，我們也會持續密切留意台灣的立法程序」來看，美方確實是相當生氣，但還不至於將此和經濟以外的議題掛勾。美國國會才通過了延宕多年的對台軍售案，實在沒有必要也不可能撤回。國人赴美免簽證一事，主要是卡在我國護照的技術問題，在外交部更換新護照後，美方應會作出善意的回應，畢竟在美國經濟不景氣的情況下，增加觀光客的考量不太可能就此擱置。
在兩岸關係日趨緊密的情況下，若是美國對台灣進行任何的報復，如ＴＩＦＡ談判的無限期延後，或是拒絕討論ＦＴＡ等，只會讓台灣和中國大陸的經貿關係更加熱絡，倘再簽訂兩岸「經濟合作架構協定」（ＥＣＦＡ），將會加速兩岸的經濟相互依賴，衝擊到台美經貿關係。這當然不會是華府所樂見的發展，基於這點就可預見美方應不致採取非經濟的報復措施，即使對我國行政部門不滿，也僅能在一些不會將台灣推向大陸的部分經濟議題方面，給台灣出些難題，讓台北認識到美國在台美關係間的主導地位。
美牛修法恐衝擊台美關係，國民黨主席馬英九今天坦言，「溝通要更早、溝通的說明要更多，將來政府在各方面的檢討，會以這樣的前提來做」。
國民黨下午召開中常會，文傳會主委李建榮會後召開記者會，針對美國牛修法議題，做出上述轉述。
對立法院將修法阻止美國牛內臟、絞肉進口，李建榮轉述指出，馬英九表示，從立法院朝野協商看來，大勢已難以挽回，必須共同面對與承擔。國民黨團也已把朝野、行政部門必須共同面對承擔，放入附帶決議。
馬英九強調，「溝通要更早、溝通的說明要更多，將來政府在各方面的檢討，會以這樣的前提來做」，「民眾既然有疑慮，我們禁止進口造成的兩國衝擊，必須要共同來面對」。
李建榮轉述說，馬英九提到過去2個月，行政部門的努力讓市場並未出現進口美牛內臟、絞肉，甚至連帶骨牛肉也都沒有。但因為立院的新情勢，美國農業部與貿易代表署發表聲明批評台灣片面違約，大家要去面對這個問題。
食品衛生管理法修法朝野達成共識，將限制美國牛內臟、絞肉輸入台灣，美國農業部與貿易代表署對此發表聲明指出，美台2個月前才正式簽約擴大牛肉輸入品項，台灣的作法將構成片面毀約，傷害台灣的國際形象。
陸以正：美措辭之重 已非外交辭令【聯合報╱記者郭乃日2009.12.31
針對美國牛修法，美國發表措辭強硬的聲明，多位研究台美關係的學者認為，美方清楚的對台灣傳遞警告與勸誡：希望台灣能踩煞車。政府必須嚴肅以對。
曾駐美十餘年的退休大使陸以正指出，美方措辭之重已經「幾乎不是外交辭令」，再下去就要召回使節了。陸以正認為，美國牛根本是個「不是議題的議題」，很可惜馬政府沒處理好。
政大國關中心主任鄭端耀和淡江大學戰略研究所助理教授黃介正都認為，美方傳達的訊息相當明確，問題很嚴重。尤其聲明上「單邊廢止」一辭，強烈而明白地表達美國的不滿。
「整個聲明讀完，強烈感受美國已把台灣視為『民粹國家』」，淡江大學美洲研究所教授陳一新分析。他提醒政府，台灣如果單方面推翻美台議定書，將來一旦與大陸簽署ECFA，大陸也會擔心台灣是否會片面推翻。
對於美國可能的報復，陳一新表示，美國要懲罰台灣有很多籌碼，軍售、赴美免簽證等，甚至限制我產品輸美。黃介正則說，其實美國根本不必報復，只要對台「不作為」，台灣就受不了。
鄭端耀更提醒美牛事件有「後座力」，除了行政部門可能的報復，台灣勢必得罪一些友台的美國國會議員，因為台灣的限制措施，讓這些議員難向選民交待。如果情況持續惡化，美國國會一些支持台灣的議案可能會停擺。
政府現階段如何對美溝通？鄭端耀指出，必須同時與立法院和美方溝通，取得平衡點。但黃介正舉扁政府時代欲派國安會副秘書長裘兆琳赴美溝通WHO案被拒為例，美國未必會接受台灣派出的溝通團。
學者一致認為，一月五日立法院將修食管法，行政部門首要之務是與立法院溝通，而不是光說「尊重立法院」。陳一新認為，馬總統必須放下身段親自與立委溝通，尤其是國民黨籍立委，甚至對不配合的黨籍立委祭出黨紀。
黃介正表示，馬總統應考慮親上電視對民眾解說，最好能爭取到立法院暫緩表決，留到下會期再處理，以爭取時間。最壞的情況是萬一修法通過，「告訴美國下會期再修回來」。
恐美報復／台美貿易摩擦 多我讓步【聯合報╱記者朱婉寧2009.12.31
台美過去很少發生嚴重的貿易糾紛，只在1980到90年代的雙邊貿易談判時期曾關係緊張，當時台灣拒絕開放美國菸酒及服務業入台，美方揚言貿易報復；另一次是2002年因稻米進口及智慧財產權問題，美方取消台美貿易暨投資架構協定（TIFA）洽談。
當年美國要求我國開放美國菸酒以低關稅進口，由於關稅是我國主要收入來源，政府不可能馬上同意，美國不耐煩，揚言貿易報復，開列貨品清單，表明將提高關稅、甚至禁止台灣貨品進口，我國每每在清單生效前，就決定讓步。服務業准入情形類似。
因為稻米進口及智慧財產權問題，則造成了2002年至2005年TIFA所有會議全面停擺。
防台灣傾中 美不致無限報復【聯合報╱嚴震生／國關中心研究員2009.12.31
針對台美牛肉進口協議，立法院進行「食品衛生管理法」修法的提案，將限制美國牛肉的進口。美國貿易代表署副代表與美國農業部副部長針對立法院的提案，發表了罕見的共同聲明。
基本上，這項聲明對立法院的修法提案有幾項重要的批判。第一、兩位官員認為提案的條文不具科學或事實基礎，無法真正保障台灣的食品供應安全；第二、台灣此舉對美國出口牛肉到台灣構成新的障礙，等同台灣片面廢止了在兩個月前所達成的雙邊協議；第三、若是提案通過，將會對台灣作為一個可靠的貿易夥伴和負責任的國際社會成員的聲譽，造成嚴重的衝擊；最後，美台雙邊貿易與經濟關係不應受制於政治手段與誇大不實的言論。
除了美方的強烈反應外，我國的行政部門則是表示憂慮。經濟部長施顏祥認為台美貿易暨投資架構協定（ＴＩＦＡ）一定會受到影響，自由貿易協定（ＦＴＡ）就更遙遠了。國安會秘書長蘇起則認為台美之間的ＴＩＦＡ、雙重課稅、投資協定、貿易便捷化、智慧財產權、能源環境合作等議題，未來可能繼續空轉；台美的非經濟領域也會受到衝擊；美國對台灣違反世貿組織規定的指控，更會導致未來支持台灣參與國際組織的熱度下降。顯然行政部門確實擔心美國在更多牛肉進入台灣市場的期待落空後，有可能採取報復措施。不過，美國真的會採取報復手段嗎？
若是從美國兩位部門副手的共同聲明之結語—「這是一個相當嚴重的議題，對於我方有極大影響，我們也會持續密切留意台灣的立法程序」來看，美方確實是相當生氣，但還不至於將此和經濟以外的議題掛勾。美國國會才通過了延宕多年的對台軍售案，實在沒有必要也不可能撤回。國人赴美免簽證一事，主要是卡在我國護照的技術問題，在外交部更換新護照後，美方應會作出善意的回應，畢竟在美國經濟不景氣的情況下，增加觀光客的考量不太可能就此擱置。
在兩岸關係日趨緊密的情況下，若是美國對台灣進行任何的報復，如ＴＩＦＡ談判的無限期延後，或是拒絕討論ＦＴＡ等，只會讓台灣和中國大陸的經貿關係更加熱絡，倘再簽訂兩岸「經濟合作架構協定」（ＥＣＦＡ），將會加速兩岸的經濟相互依賴，衝擊到台美經貿關係。這當然不會是華府所樂見的發展，基於這點就可預見美方應不致採取非經濟的報復措施，即使對我國行政部門不滿，也僅能在一些不會將台灣推向大陸的部分經濟議題方面，給台灣出些難題，讓台北認識到美國在台美關係間的主導地位。
若有懲罰 應不脫經貿領域2009-12-31 中國時報 劉屏
針對美牛風波，美國政府透過網站公開發言計有三次。前兩次是和風細雨，這次調門升高。但是措辭雖重，卻沒有「警告」之類的字眼，遠不如台灣自己人「嚇自己」來得凶。
十年前李登輝發表「兩國論」，美國的懲罰是取消國防部副助理部長坎貝爾（現任國務院東亞助卿）的台灣之行。當時柯林頓政府有人主張暫停軍售，可是在國會強烈反對下而作罷。陳水扁任內不時衝撞美國，布希政府多次重話修理，甚至洋洋灑灑數千言，也屢屢在過境一事上令扁難堪，可是雙邊關係的其他層面並未受創。
美國的原則是「就經貿言經貿」。美國可能祭出的，一是暫停貿易投資架構協議（ＴＩＦＡ）談判，另一是擱置部長層級官員訪台。不過前者已經走走停停了幾年，後者則在布希任內從未實現。而部長層級到訪，也正是為了ＴＩＦＡ。所以美國的「懲罰」究竟會令台灣受到什麼損失，台灣倒也不必太擔心。
美國三次發言，第一次是十一月初，係針對台灣公告《進口牛肉檢疫及查驗管理辦法》，以平舖直敘的方式表示美國正檢視這些法令及規範。第二次是針對台灣的各種疑慮，在農業部涉外農業局網站www.fas.usda.gov，以一問一答的方式逐一澄清。這次則是高分貝的直接批評。前兩次是由局處級官員具名，這次則是次長層級。
如果立法院正式通過修法，美國可能出現更嚴重的「關切」，但仍會以經貿領域為限，並不會波及安全議題。
整件事的關鍵在於台灣自己的內部溝通。談了兩年多，國內立法院與媒體沒有一點兒風聲，突然簽了字，令人大吃一驚，也授人有政治操弄的機會。難怪一位談話極其謹慎的資深外交官也承認「的確事前溝通不夠，現在只好努力補破網」。
論語上的「可，使由之」，意指要讓民意得到抒發的管道，這也就是民主社會的特質與可貴。有了這次議定書的教訓，或許台灣在處理ＥＣＦＡ時不致重蹈覆轍。
針對美牛風波，美國政府透過網站公開發言計有三次。前兩次是和風細雨，這次調門升高。但是措辭雖重，卻沒有「警告」之類的字眼，遠不如台灣自己人「嚇自己」來得凶。
十年前李登輝發表「兩國論」，美國的懲罰是取消國防部副助理部長坎貝爾（現任國務院東亞助卿）的台灣之行。當時柯林頓政府有人主張暫停軍售，可是在國會強烈反對下而作罷。陳水扁任內不時衝撞美國，布希政府多次重話修理，甚至洋洋灑灑數千言，也屢屢在過境一事上令扁難堪，可是雙邊關係的其他層面並未受創。
美國的原則是「就經貿言經貿」。美國可能祭出的，一是暫停貿易投資架構協議（ＴＩＦＡ）談判，另一是擱置部長層級官員訪台。不過前者已經走走停停了幾年，後者則在布希任內從未實現。而部長層級到訪，也正是為了ＴＩＦＡ。所以美國的「懲罰」究竟會令台灣受到什麼損失，台灣倒也不必太擔心。
美國三次發言，第一次是十一月初，係針對台灣公告《進口牛肉檢疫及查驗管理辦法》，以平舖直敘的方式表示美國正檢視這些法令及規範。第二次是針對台灣的各種疑慮，在農業部涉外農業局網站www.fas.usda.gov，以一問一答的方式逐一澄清。這次則是高分貝的直接批評。前兩次是由局處級官員具名，這次則是次長層級。
如果立法院正式通過修法，美國可能出現更嚴重的「關切」，但仍會以經貿領域為限，並不會波及安全議題。
整件事的關鍵在於台灣自己的內部溝通。談了兩年多，國內立法院與媒體沒有一點兒風聲，突然簽了字，令人大吃一驚，也授人有政治操弄的機會。難怪一位談話極其謹慎的資深外交官也承認「的確事前溝通不夠，現在只好努力補破網」。
論語上的「可，使由之」，意指要讓民意得到抒發的管道，這也就是民主社會的特質與可貴。有了這次議定書的教訓，或許台灣在處理ＥＣＦＡ時不致重蹈覆轍。
修法反美牛 美智庫：純政治操作【中央社 2009.12.31
華府智庫傳統基金會（Heritage Foundation）亞洲研究中心主任羅曼今天表示，台灣立法院以修法方式，推翻美台才剛簽訂的牛肉進口議定書，純粹是政治操作，不是民主。
羅曼（Walter Lohman）說：「我們大家都知道民主如何運作，這純粹是政治操作。」
羅曼強調，問題關鍵應在於美國牛肉是否安全。如果科學檢查顯示美國牛肉是安全的，則問題出在政治。
羅曼告訴中央社，這件事情台灣處理得非常糟，是反全球化的具體表現，令任何一位希望看到美台經濟關係更密切的人失望。
他說，全球化是台灣光明未來所繫，台灣應該打開大門歡迎新貿易機會，而不是關起大門，拒絕全球化。
羅曼說，立法院的行動可能傷害美台經濟關係，其中之一可能就是影響美台貿易暨投資架構協定（TIFA）談判的恢復。雖然不應該，但有可能會發生。
羅曼呼籲馬英九總統在立法院表決前，盡力與立法委員溝通，直到最後一分鐘。
對於台灣將派團前來華府溝通，美國政府官員會不會接見他們？羅曼說，美官員應該與他們會晤。
會不會影響對台軍售？羅曼說，安全與貿易是兩回事，他相信對台軍售完全不會受到影響。
羅曼（Walter Lohman）說：「我們大家都知道民主如何運作，這純粹是政治操作。」
羅曼強調，問題關鍵應在於美國牛肉是否安全。如果科學檢查顯示美國牛肉是安全的，則問題出在政治。
羅曼告訴中央社，這件事情台灣處理得非常糟，是反全球化的具體表現，令任何一位希望看到美台經濟關係更密切的人失望。
他說，全球化是台灣光明未來所繫，台灣應該打開大門歡迎新貿易機會，而不是關起大門，拒絕全球化。
羅曼說，立法院的行動可能傷害美台經濟關係，其中之一可能就是影響美台貿易暨投資架構協定（TIFA）談判的恢復。雖然不應該，但有可能會發生。
羅曼呼籲馬英九總統在立法院表決前，盡力與立法委員溝通，直到最後一分鐘。
對於台灣將派團前來華府溝通，美國政府官員會不會接見他們？羅曼說，美官員應該與他們會晤。
會不會影響對台軍售？羅曼說，安全與貿易是兩回事，他相信對台軍售完全不會受到影響。
另詳參本館：民粹亡台：時評(2009-12-10)
http://mypaper.pchome.com.tw/souj/post/1320381843
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評美國牛風暴，台灣馬問題【聯合晚報╱社論 2009.12.31
立法院朝野黨團昨天終於達成共識，同意國民黨對食品衛生管理法的修正動議，禁止美國牛的絞肉、內臟等部位進口。另民進黨要求30月齡以下牛肉始得進口的附帶決議，則留待明年1月5日表決。儘管此舉避免了朝野大戰一觸即發的危機，但這絕不是問題的結束，而是另一個麻煩的開始。
美國牛肉進口，始終不是藍綠對決的戰場，而是行政與立法部門之間對立的議題。綠營立委日昨幾度霸占發言台，究其實，表演成分居多，畢竟以藍營立委目前的席次優勢，有什麼法案綠營真正杯葛得了？重點是，藍營立委黃義交對食管法提出的修訂版本，其實跟民進黨的訴求差不了太多。此事之所以會演變成這種態勢，其實跟藍營立委的「造反」有關。
藍營不是故意與行政部門過不去，而是美國牛肉進口，已經被綠營塑造成一個選舉議題，且民間團體附和者眾。碰到此時立委補選的當口，藍營立委可不願被扣上一個不顧民眾安全的大帽子。耐人尋味的是，朝野政黨的共識還包括了附帶決議所載明的，「未來如引起國際壓力，立法院朝野政黨與行政機關應共同面對」，可見已預知美國的反彈。一項已經與美國簽訂的協議書，最後被立法部門全部推翻，後續震盪可想而知。
情勢發展至此，未來若真有「國際壓力」，朝野立委有什麼能耐應對？所以燙手山芋是丟給行政部門去處理了。與其說立委寧可得罪美國，不如說立委是聯手對付行政部門，而這項動作可說是以民意為後盾而出手的。這也可見，當初主導談判的主事者，有多麼輕忽事前的溝通工作，有多麼低估立院反彈力。蘇起近日堆起笑臉四處斡旋，徒勞無功，顯然這樣的溝通來得太遲了！
很多人嘆息，這是馬政府一直以來的問題，對於與立院及民眾對話，傲慢在先，收拾殘局起來事倍功半，從救災到新流感疫苗都是如此。這樁「美國牛」風暴，現在變成了「台灣馬」問題，國民黨在內政與外交雙輸，的確令人著急。
社論－立院修法堵美牛 恐將付出大代價2009-12-31 中國時報
立法院日昨通過《食品衛生管理法》修正草案，此次通過的版本，經朝野協商實質上是民進黨的主張，其中列為禁止輸入的項目，包括美國牛絞肉與內臟不得進口，另外民進黨臨時提出關於牛骨的附帶決議，也將於下周再表決。此項修法，已與台美之前簽署的肉品進口議定書內容牴觸，且為立法院明知。
立法院做成此項修法，是深思熟慮的結果，還是不負責任的決定，要兼從此次修法的內部效應與外部效應評估。一言以蔽之，立法院必須為這項涉及外交事務的決定擔起政治責任。
立院之所以進行修法，是要用法律改變台美牛肉協議的內容。這也顯示當初行政部門與美方所簽署的牛肉進口議定書，本來並不違法，也在依法行使職權的授權範圍之內；立法院的修法動作，是國會藉由立法改變行政部門簽署的外交協議。國會當然有權行使立法權，但是如此修法，卻忽略了此舉可能表現出一種不當的國際姿態，即台灣的立院可以任意否定行政部門對外國所做出的有權承諾。行政部門代表國家簽署的外交協議，墨盤未乾，即遭國會以法律否定，這等於是台灣告訴美國乃至全世界，台灣因為國會或政黨內部有人不滿行政部門的決定，即可能悍然否認行政部門對外國做成形諸文字的國際承諾。如果凡是國際協議均須經立法院事前通過始可，以後難道要由立法院代表台灣辦理外交？立法院的修法，不知道是否真能反映民意要求，但它恐怕是一項不識大體、不負責任且破壞台灣國際形象的魯莽決定。
進口美國牛肉產品有無健康衛生風險，是該訴諸普世科學標準而非台灣一地民粹偏好的政策決定。如果台灣民眾不願意食用美牛產品，無人可以強迫人民購買。政府也可要求進口、出售美牛產品的業者標明產地，明確告知消費者有何風險，由消費者選擇。在野政黨決定進行政治抗爭或焦土作戰，那是政治策略的運用，執政黨國會議員必須據理力爭，不能只是迴避，和政治稀泥，畢竟國民黨在立法院中仍有絕對多數的席位。在野黨不必負政治責任，執政黨不能不負；執政黨隨著在野黨的步伐起舞，最後仍要為喪失國際信用、面對美方報復負擔政治責任，這真的不是政治智慧的表現。
行政部門如果要簽訂國際條約，必須得到國會的批准才能生效。然而行政部門代表國家簽署未超越既有法律授權，亦不涉及預算的國際協定，既非條約，也不違法。立法院可以不滿行政部門溝通努力不足，但是不該無視台灣有權代表對外國已為的國際承諾。若是引起外交報復，固然要由台灣民眾承受；使得台灣喪失國際信用，自毀國際交往的空間，則是人民最大的損失。
美國自己也有過類似的惡例。高爾副總統代表簽署京都議定書，回國曾被國會決定改變，但是美國因此在國際間始終揹負罵名，至今餘聲不絕；台灣不是美國，實力有限，缺乏籌碼，不能逞匹夫之勇，暴虎馮河。若干年前，李登輝總統赴中南美洲訪問，觥籌交錯之間，承諾免除友邦積欠台灣未償的國際債務；當時並未事前經過立法院預算授權，立即引起立委質疑，但是國家元首對外代表國家，內部政治責任是一回事，國際信用責任是另一回事。台灣做為一個應該信守國際承諾的主權國家，必須要為外交代表所為之承諾負責。此次美國肉品進口協議原在行政權範圍之內，還不是越權之舉，更無事後以立法反悔追回之理。
立法院朝野黨團昨天終於達成共識，同意國民黨對食品衛生管理法的修正動議，禁止美國牛的絞肉、內臟等部位進口。另民進黨要求30月齡以下牛肉始得進口的附帶決議，則留待明年1月5日表決。儘管此舉避免了朝野大戰一觸即發的危機，但這絕不是問題的結束，而是另一個麻煩的開始。
美國牛肉進口，始終不是藍綠對決的戰場，而是行政與立法部門之間對立的議題。綠營立委日昨幾度霸占發言台，究其實，表演成分居多，畢竟以藍營立委目前的席次優勢，有什麼法案綠營真正杯葛得了？重點是，藍營立委黃義交對食管法提出的修訂版本，其實跟民進黨的訴求差不了太多。此事之所以會演變成這種態勢，其實跟藍營立委的「造反」有關。
藍營不是故意與行政部門過不去，而是美國牛肉進口，已經被綠營塑造成一個選舉議題，且民間團體附和者眾。碰到此時立委補選的當口，藍營立委可不願被扣上一個不顧民眾安全的大帽子。耐人尋味的是，朝野政黨的共識還包括了附帶決議所載明的，「未來如引起國際壓力，立法院朝野政黨與行政機關應共同面對」，可見已預知美國的反彈。一項已經與美國簽訂的協議書，最後被立法部門全部推翻，後續震盪可想而知。
情勢發展至此，未來若真有「國際壓力」，朝野立委有什麼能耐應對？所以燙手山芋是丟給行政部門去處理了。與其說立委寧可得罪美國，不如說立委是聯手對付行政部門，而這項動作可說是以民意為後盾而出手的。這也可見，當初主導談判的主事者，有多麼輕忽事前的溝通工作，有多麼低估立院反彈力。蘇起近日堆起笑臉四處斡旋，徒勞無功，顯然這樣的溝通來得太遲了！
很多人嘆息，這是馬政府一直以來的問題，對於與立院及民眾對話，傲慢在先，收拾殘局起來事倍功半，從救災到新流感疫苗都是如此。這樁「美國牛」風暴，現在變成了「台灣馬」問題，國民黨在內政與外交雙輸，的確令人著急。
社論－立院修法堵美牛 恐將付出大代價2009-12-31 中國時報
立法院日昨通過《食品衛生管理法》修正草案，此次通過的版本，經朝野協商實質上是民進黨的主張，其中列為禁止輸入的項目，包括美國牛絞肉與內臟不得進口，另外民進黨臨時提出關於牛骨的附帶決議，也將於下周再表決。此項修法，已與台美之前簽署的肉品進口議定書內容牴觸，且為立法院明知。
立法院做成此項修法，是深思熟慮的結果，還是不負責任的決定，要兼從此次修法的內部效應與外部效應評估。一言以蔽之，立法院必須為這項涉及外交事務的決定擔起政治責任。
立院之所以進行修法，是要用法律改變台美牛肉協議的內容。這也顯示當初行政部門與美方所簽署的牛肉進口議定書，本來並不違法，也在依法行使職權的授權範圍之內；立法院的修法動作，是國會藉由立法改變行政部門簽署的外交協議。國會當然有權行使立法權，但是如此修法，卻忽略了此舉可能表現出一種不當的國際姿態，即台灣的立院可以任意否定行政部門對外國所做出的有權承諾。行政部門代表國家簽署的外交協議，墨盤未乾，即遭國會以法律否定，這等於是台灣告訴美國乃至全世界，台灣因為國會或政黨內部有人不滿行政部門的決定，即可能悍然否認行政部門對外國做成形諸文字的國際承諾。如果凡是國際協議均須經立法院事前通過始可，以後難道要由立法院代表台灣辦理外交？立法院的修法，不知道是否真能反映民意要求，但它恐怕是一項不識大體、不負責任且破壞台灣國際形象的魯莽決定。
進口美國牛肉產品有無健康衛生風險，是該訴諸普世科學標準而非台灣一地民粹偏好的政策決定。如果台灣民眾不願意食用美牛產品，無人可以強迫人民購買。政府也可要求進口、出售美牛產品的業者標明產地，明確告知消費者有何風險，由消費者選擇。在野政黨決定進行政治抗爭或焦土作戰，那是政治策略的運用，執政黨國會議員必須據理力爭，不能只是迴避，和政治稀泥，畢竟國民黨在立法院中仍有絕對多數的席位。在野黨不必負政治責任，執政黨不能不負；執政黨隨著在野黨的步伐起舞，最後仍要為喪失國際信用、面對美方報復負擔政治責任，這真的不是政治智慧的表現。
行政部門如果要簽訂國際條約，必須得到國會的批准才能生效。然而行政部門代表國家簽署未超越既有法律授權，亦不涉及預算的國際協定，既非條約，也不違法。立法院可以不滿行政部門溝通努力不足，但是不該無視台灣有權代表對外國已為的國際承諾。若是引起外交報復，固然要由台灣民眾承受；使得台灣喪失國際信用，自毀國際交往的空間，則是人民最大的損失。
美國自己也有過類似的惡例。高爾副總統代表簽署京都議定書，回國曾被國會決定改變，但是美國因此在國際間始終揹負罵名，至今餘聲不絕；台灣不是美國，實力有限，缺乏籌碼，不能逞匹夫之勇，暴虎馮河。若干年前，李登輝總統赴中南美洲訪問，觥籌交錯之間，承諾免除友邦積欠台灣未償的國際債務；當時並未事前經過立法院預算授權，立即引起立委質疑，但是國家元首對外代表國家，內部政治責任是一回事，國際信用責任是另一回事。台灣做為一個應該信守國際承諾的主權國家，必須要為外交代表所為之承諾負責。此次美國肉品進口協議原在行政權範圍之內，還不是越權之舉，更無事後以立法反悔追回之理。
論者或者以為此事喧騰數十日之久，行政部門事前溝通不力，馬英九總統身兼國民黨主席，內部領導無方，皆應負擔政治責任。此種看法或許有些道理。但是凡事皆以為只有總統應該負責，未必公允。國民黨籍的立法委員們身為國會絕對多數，有沒有主動盡到為政策辯護的責任，是必須檢討的環節，不能因為國民黨的家務權力爭執，要讓人民承擔政治上的不利後果。在野黨凡事祭出杯葛議事的手段，國民黨上自立法院院長，下至甲級動員到場的委員，若是只知一味遷就，缺乏政策擔當，裡子面子輸盡，執政黨虛有其名猶在其次，台灣人民因為一種虛幻而不科學的心理擔憂，集體付出國際信用與實質代價，最為得不償失。
立院犧牲台灣的國際信用利益向行政部門示威，最大的輸家還是台灣本身。
立院犧牲台灣的國際信用利益向行政部門示威，最大的輸家還是台灣本身。
美牛風波 馬總統挺蘇起怪衛署【聯合報╱記者范凌嘉2010.01.01
美牛事件餘波難平，馬英九總統昨天公開點名衛生署，「衛生署說他有溝通，但也許可以早一點、多一點、讓大家了解一點，這些都可以檢討」；他也表達力挺國安會秘書長蘇起，「蘇起身為幕僚長，比較習慣不到台前來。」
馬總統昨天下午與總統府記者茶敘表示，跟駐美代表處聯繫後，決定把行政團、立法團併成一團，經濟部長施顏祥昨天說，不排除親自參加赴美說明團。
至於台美關係後續修補，正由駐美代表處、外交部、經濟部、國安會研究。
行政院長吳敦義昨天也舉行記者會，他指出，一月中旬立法院休會、美國新年假期結束後，將由朝野立委、消基會代表、主婦聯盟、學者、政府代表組團，赴美國中西部說明美牛進口爭議，以減輕台美關係衝擊。
兩團併一團，是否意味美方拒絕我行政團，外交部長楊進添說，已透過駐美代表處向美說明，美方已充分了解政府與國會的立場，行政團無急迫性。同時請駐美代表處婉轉告知美國務院，要求AIT日後應加強對我國會及民眾的溝通，不要將壓力加諸在我方。
開放美國牛肉兩個月，馬總統說，絞肉、內臟、帶骨牛肉，都未在台灣市場出現，行政部門提出跟立院「目的一樣、但方法不同」的方式，但後來立法部門還是覺得修法更可靠，「我們把利弊得失都向立法院說明後，尊重他們的決定。」
馬總統說，立法院也準備通過附帶決議，支持行政部門，共同面對衝擊。
馬總統坦承，過去溝通幅度不夠，開始的時間不夠早，這部份也在檢討，目前需要各部會一起面對、設法修補，如同吳敦義所說「對內鞏固、對外修補」。
馬總統並為蘇起叫屈說，蘇起跟美方人員經常保持溝通，雖不習慣到台前，「但這次為了牛肉的問題，至少兩次公開說明」。
馬總統昨天下午與總統府記者茶敘表示，跟駐美代表處聯繫後，決定把行政團、立法團併成一團，經濟部長施顏祥昨天說，不排除親自參加赴美說明團。
至於台美關係後續修補，正由駐美代表處、外交部、經濟部、國安會研究。
行政院長吳敦義昨天也舉行記者會，他指出，一月中旬立法院休會、美國新年假期結束後，將由朝野立委、消基會代表、主婦聯盟、學者、政府代表組團，赴美國中西部說明美牛進口爭議，以減輕台美關係衝擊。
兩團併一團，是否意味美方拒絕我行政團，外交部長楊進添說，已透過駐美代表處向美說明，美方已充分了解政府與國會的立場，行政團無急迫性。同時請駐美代表處婉轉告知美國務院，要求AIT日後應加強對我國會及民眾的溝通，不要將壓力加諸在我方。
開放美國牛肉兩個月，馬總統說，絞肉、內臟、帶骨牛肉，都未在台灣市場出現，行政部門提出跟立院「目的一樣、但方法不同」的方式，但後來立法部門還是覺得修法更可靠，「我們把利弊得失都向立法院說明後，尊重他們的決定。」
馬總統說，立法院也準備通過附帶決議，支持行政部門，共同面對衝擊。
馬總統坦承，過去溝通幅度不夠，開始的時間不夠早，這部份也在檢討，目前需要各部會一起面對、設法修補，如同吳敦義所說「對內鞏固、對外修補」。
馬總統並為蘇起叫屈說，蘇起跟美方人員經常保持溝通，雖不習慣到台前，「但這次為了牛肉的問題，至少兩次公開說明」。
另詳參本館：楊志良辭職信(館長代擬)
http://mypaper.pchome.com.tw/souj/post/1320468742
專業累了
在台灣濫情理盲的媒體政客操弄下，專業實在溝通不了民粹，故我辭職！
衛生署長楊志良2010.01.01
（楨2010.01.02：但民主與民粹常傻傻分不清啊！那怎辦？馬能否找回擅長化解民粹的葉金川來救火呢？）
http://mypaper.pchome.com.tw/souj/post/1320468742
專業累了
在台灣濫情理盲的媒體政客操弄下，專業實在溝通不了民粹，故我辭職！
衛生署長楊志良2010.01.01
（楨2010.01.02：但民主與民粹常傻傻分不清啊！那怎辦？馬能否找回擅長化解民粹的葉金川來救火呢？）
楊志良：美牛有問題 問總統別問我【聯合晚報╱記者李樹人2010.01.01
「馬總統是我的長官，他講什麼都對！」對於美國牛肉進口所引發的政治風暴，總統馬英九點名衛生署必須負起責任，對此，署長楊志良無奈地說，「如果大家有問題，就去問他（總統），不要問我」。
楊志良上午出席衛生署食品藥物衛生管理局揭牌儀式時，接受記者採訪時，對於馬英九將美牛風暴的罪過都往衛生署推，他表情相當無奈，但似乎又莫可奈何，模樣相當委屈。
楊志良表情凝重地說，那陣子衛生署這麼忙，又要忙美國牛肉進口問題，又得專注於八八水災的後續醫療救援，還必須部署新流感的防疫政策，衛生署能夠有這樣表現，已經相當不錯了。
對於總統的公開責難，楊志良似乎有些不是滋味，但他相當低調地說，「總統是我的長官，如果大家有疑問，可以問他，不要問我」。
對於行政院內閣官員，遭總統點名，行政院長吳敦義隨後在接受記者採訪時，則幫楊志良說話，他表示，「楊志良已經表現不錯，做了那麼多事，成績有目共睹」。
至於楊志良是否受到委屈，吳敦義指出，如果談委屈，不論是在政府單位或是民間公司服務工作，不管是誰都覺得自己很委屈，「暫時的委屈是沒關係」。吳揆說，楊志良每天那麼忙，覺得很委屈，但如果他的努力可以照顧到民眾，就不會覺得委屈了。
「馬總統是我的長官，他講什麼都對！」對於美國牛肉進口所引發的政治風暴，總統馬英九點名衛生署必須負起責任，對此，署長楊志良無奈地說，「如果大家有問題，就去問他（總統），不要問我」。
楊志良上午出席衛生署食品藥物衛生管理局揭牌儀式時，接受記者採訪時，對於馬英九將美牛風暴的罪過都往衛生署推，他表情相當無奈，但似乎又莫可奈何，模樣相當委屈。
楊志良表情凝重地說，那陣子衛生署這麼忙，又要忙美國牛肉進口問題，又得專注於八八水災的後續醫療救援，還必須部署新流感的防疫政策，衛生署能夠有這樣表現，已經相當不錯了。
對於總統的公開責難，楊志良似乎有些不是滋味，但他相當低調地說，「總統是我的長官，如果大家有疑問，可以問他，不要問我」。
對於行政院內閣官員，遭總統點名，行政院長吳敦義隨後在接受記者採訪時，則幫楊志良說話，他表示，「楊志良已經表現不錯，做了那麼多事，成績有目共睹」。
至於楊志良是否受到委屈，吳敦義指出，如果談委屈，不論是在政府單位或是民間公司服務工作，不管是誰都覺得自己很委屈，「暫時的委屈是沒關係」。吳揆說，楊志良每天那麼忙，覺得很委屈，但如果他的努力可以照顧到民眾，就不會覺得委屈了。
外交高層： 美傾向暫擱對台軍售2010-01-01 中國時報 仇佩芬
美牛修法造成台美關係僵局，政府原有意組團赴美說明。外交高層表示，由於美方認為問題癥結並非出在行政部門，因此向我方表示目前沒有接觸意願。高層同時證實，原本美方希望在十二月底收尾的軍售案，則確定無法及時處理，美方傾向暫時擱置。
外交高層透露，軍售案原本確實如媒體所言，「已經放在歐巴馬桌上」，美方認為可以等美國牛肉進口事件再做觀望，只要趕在國會會期結束前定案即可；不料美牛輸台卻從協議變成爭議，觀望中的軍售案也確定因此擱置。
高層強調，軍售案擱置並非否決，但台灣行政部門未能確保台美協議的履行是事實，在此情形下，美國政府暫時也很難依原訂時程推動軍售案過關。
在其他議題方面，外交消息指出，ＴＩＦＡ談判確定將因此延後，重啟時間不確定。經濟部仍在繼續溝通，希望切割與美牛議題的關連性。
至於美國免簽證一事，認定程序原本就可快可慢，表面上看不出直接影響，只能確定接洽中的美方考察工作小組不會如預期中那麼快成行。
美牛爭議引發嚴重外交後果，國會也出現向國安會究責的聲音。
對於立委抱怨國安會未在談判前先行溝通，高層解釋，當時美方以牛肉已達國際安全標準為由，主動上門要求重啟談判，我方是被動進入談判。
外交高層坦承，國安會從一開始就將美牛輸台問題定位為外交業務，因此由蘇起親自主導，負責外交的國安會副秘書長何思因負責研究；政策開放的國會溝通工作則交由衛生署等相關部會負責，而由立委出身的國安會諮詢委員李嘉進協助。
據了解，國安會以二○○五年及二○○六年有條件開放美國牛肉的經驗為研判基準，當時同樣面臨國會激烈反彈，包括當時擔任立委的現任陸委會主委賴幸媛等多名立委攻勢猛烈，「還搞掉好幾個處長」，但最終確定開放。國安會評估，此次只是放寬當年的開放幅度，反對壓力應該不會像當時那麼大，不料情勢卻比二○○三年艱難。
外交高層表示，政府認定目前情勢，國內尋求和解的困難度甚至高於台美，總統府將動員各部會加強與國會溝通，藉由打破國會僵局來緩和台美情勢。
駐美代表：牛肉問題 不影響軍售與總統過境美國【中央社 2010.01.02
台灣駐美代表袁健生今天強調，立法院修法阻擋美國牛隻內臟與絞肉進口，但美國的態度是很理智的處理，不會與軍售或總統過境混為一談。
袁健生在參加華府僑社元旦升旗典禮後指出，美國處理每一個問題都有各自負責的單位，牛肉問題就是由貿易代表署與農業部處理，不會是由白宮、國防部或國務院出面，強調美國不至於將多個問題混為一談。
至於台美互動是否受到牛肉問題影響，袁健生表示，雙方互動就是一個感覺，如果感覺良好，很多事自然順利，「但就算台美之間（互動再好），也不可能沒有爭執」。
至於立院的動作是否會增加問題難度，袁健生表示，台灣立法院必須代表選民的利益，美國國會很多議員來自農業州，必須反應選民利益，「這中間怎麼不會有衝突？」。
但袁健生強調，台灣內部的爭議是民主的表現，只是希望大家要理性處理、就事論事，但同時政府也必須設法讓美方瞭解，而他自己的角色就是傳遞訊息。
美牛修法造成台美關係僵局，政府原有意組團赴美說明。外交高層表示，由於美方認為問題癥結並非出在行政部門，因此向我方表示目前沒有接觸意願。高層同時證實，原本美方希望在十二月底收尾的軍售案，則確定無法及時處理，美方傾向暫時擱置。
外交高層透露，軍售案原本確實如媒體所言，「已經放在歐巴馬桌上」，美方認為可以等美國牛肉進口事件再做觀望，只要趕在國會會期結束前定案即可；不料美牛輸台卻從協議變成爭議，觀望中的軍售案也確定因此擱置。
高層強調，軍售案擱置並非否決，但台灣行政部門未能確保台美協議的履行是事實，在此情形下，美國政府暫時也很難依原訂時程推動軍售案過關。
在其他議題方面，外交消息指出，ＴＩＦＡ談判確定將因此延後，重啟時間不確定。經濟部仍在繼續溝通，希望切割與美牛議題的關連性。
至於美國免簽證一事，認定程序原本就可快可慢，表面上看不出直接影響，只能確定接洽中的美方考察工作小組不會如預期中那麼快成行。
美牛爭議引發嚴重外交後果，國會也出現向國安會究責的聲音。
對於立委抱怨國安會未在談判前先行溝通，高層解釋，當時美方以牛肉已達國際安全標準為由，主動上門要求重啟談判，我方是被動進入談判。
外交高層坦承，國安會從一開始就將美牛輸台問題定位為外交業務，因此由蘇起親自主導，負責外交的國安會副秘書長何思因負責研究；政策開放的國會溝通工作則交由衛生署等相關部會負責，而由立委出身的國安會諮詢委員李嘉進協助。
據了解，國安會以二○○五年及二○○六年有條件開放美國牛肉的經驗為研判基準，當時同樣面臨國會激烈反彈，包括當時擔任立委的現任陸委會主委賴幸媛等多名立委攻勢猛烈，「還搞掉好幾個處長」，但最終確定開放。國安會評估，此次只是放寬當年的開放幅度，反對壓力應該不會像當時那麼大，不料情勢卻比二○○三年艱難。
外交高層表示，政府認定目前情勢，國內尋求和解的困難度甚至高於台美，總統府將動員各部會加強與國會溝通，藉由打破國會僵局來緩和台美情勢。
駐美代表：牛肉問題 不影響軍售與總統過境美國【中央社 2010.01.02
台灣駐美代表袁健生今天強調，立法院修法阻擋美國牛隻內臟與絞肉進口，但美國的態度是很理智的處理，不會與軍售或總統過境混為一談。
袁健生在參加華府僑社元旦升旗典禮後指出，美國處理每一個問題都有各自負責的單位，牛肉問題就是由貿易代表署與農業部處理，不會是由白宮、國防部或國務院出面，強調美國不至於將多個問題混為一談。
至於台美互動是否受到牛肉問題影響，袁健生表示，雙方互動就是一個感覺，如果感覺良好，很多事自然順利，「但就算台美之間（互動再好），也不可能沒有爭執」。
至於立院的動作是否會增加問題難度，袁健生表示，台灣立法院必須代表選民的利益，美國國會很多議員來自農業州，必須反應選民利益，「這中間怎麼不會有衝突？」。
但袁健生強調，台灣內部的爭議是民主的表現，只是希望大家要理性處理、就事論事，但同時政府也必須設法讓美方瞭解，而他自己的角色就是傳遞訊息。
美牛爭議 學者：勿修法推翻台美議定書【中央社 2010.01.02
美牛修法爭議衝擊台美關係，政府將組團赴美。淡江大學美國研究所教授陳一新今天指出，美方不會理會；若修法推翻台美議定書，牽涉國際信用，台灣將走不出去。
食品衛生管理法修法朝野達成共識，將限制美國牛內臟、絞肉輸入台灣，美國農業部與貿易代表署發表強烈聲明，指台灣的作法將構成片面毀約。行政院長吳敦義說，將由立委、學者、官員等組團赴美，減輕台美關係衝擊。
陳一新受訪時表示，政府針對擴大美牛進口提出「三管五卡」措施，已可嚴格把關，不需要再修改食品衛生管理法，不能修法推翻台美議定書。
所謂「三管五卡」，是指管源頭、管邊境、管市場，以及「核、標、開、驗、查」五道關卡來確保進口美牛產品安全。
他說，國民黨在立法院擁有多數席次，但卻未配合府院政策，總統馬英九應該硬起來，解決黨內問題。「執政黨內部整頓不了，怎麼和美國談？」派團赴美說明沒有用，美國不會理會，台灣內部問題應該自己解決。
曾任無任所大使的陸以正也認為，若修改食品衛生管理法，限制美牛內臟、絞肉等進口，會有背信問題，不能讓修法通過。
他說，派團赴美說明「沒用處」，除了不修改食品衛生管理法，別無他法。美國可採取許多手段報復台灣，他對未來台美關係不樂觀。
陳一新表示，美國指台灣作法將構成片面毀約，措詞嚴厲；違反台美議定書牽涉國際信用問題，可能影響赴美免簽證、軍售、台灣加入國際組織等。台灣沒有誠信，在國際間一步都走不出去，也沒有人會和台灣簽任何協定。其實美國不用報復，只要不管，台灣就慘了。
民進黨籍立委點名主導擴大美牛進口的國家安全會議秘書長蘇起應負責。陳一新說，蘇起沒有錯，談判結果已爭取到最好的條件，談判結果沒有錯。
從天津教案 到台北牛案…【聯合報╱龔濟／文字工作者2010.01.02
馬英九總統上任一年多來，施政滿意度民調節節下滑，最近因為美國牛肉進口案而達到總爆發點，各方交相指責。他的「老朋友」南方朔更「罵」他「沒智慧、沒能力、沒本事，比崇禎皇帝還不如」。
南方朔的論斷，顯然也有不同意者。司法記者劉益宏在電視上說：「南方朔與馬英九相識四十年，既然認識他這麼清楚，為什麼選舉時不告訴我們，自己反而支持他？公務員謝宜芳投書《中國時報》，指南方朔的論事態度是「萬般皆可罵，只有我最大」。大學教師林信雄在《聯合報》上撰文，以具體數字說明馬政府的若干成就，認為南方朔「全無式的批評太重，也流於私人情緒。」
民主政治不僅容許批評，而且由批評保證了民主品質。怕熱就別進廚房，政治人物，尤其國家元首，身負選民託付，政績成敗關係人民禍福，豈能免於輿論的監督？但臧否時政者，一要本乎事實，二要符合現實，而非僅求「一吐為快」。
美國牛肉進口案，行政部門與國會、與在野黨，甚至與社會各階層，事前都嚴重溝通不足，惹出這樣的風波，是當政者咎由自取。但是朝野都應謀求改善與補救之道，而不是又慣性的自家閉門內鬥。果然，美國發表聲明，口氣略為嚴厲一點，台北立即就感受壓力。別罵美國「霸道」、「帝國主義」，它向來就是這樣。想想「台灣關係法」和「軍售」、想想「自由貿易協定」、「入境免簽證」案等等，在這樣的形勢下，我們能不顧美國的感受與反應嗎？
這就教人想起當年的「天津教案」。清代同治九年（公元一八七○年），天津市民因誤聽法國天主堂拐害中國兒童之謠言，聚眾將教堂一火焚之，還殺死了兩名法國神父、十名修女、一名領事館秘書、一對商人夫婦，另有三名俄國人被錯認為法國人同時遇難。殺紅了眼的「義民」，又燒了四座英國教堂和兩座美國教堂。
英美法比俄普西七國聯合向中國抗議，且調集兵船在天津與煙台示威。朝廷見亂子鬧大，命直隸總督曾國藩赴天津查處。曾國藩知道中國不是「船堅炮利」西方國家對手，只能低調求和。判了廿名「兇手」死刑，地方官調差，對教堂和受害人給予賠償。
在此期間，廟堂重臣、民間士子似多不值曾國藩之所為，痛詆他太過軟弱，甚至還有主戰之聲。
「教案」結束，曾國藩有段很感慨的話：「自古以來，局外之議論不諒局中之困難，一唱百和，亦足以熒聽而撓大計。卒之事勢決裂，國家受無窮之累，而局外不與其禍，反得清議之名。」
自然，時移勢易，曾國藩的話未必全能用於今天。何況「局內」的國家若有禍，「局外」的人民不是「不與其禍」，而是「同與其禍」，是則對政府的監督豈能鬆懈？但批評之人，如也能顧及「局中之困難」，同時給予理解、鼓勵和指點，也許對國家更有實質的利益。
綜合平日各方的議論，馬總統在領導上有兩項主要問題，其一是幕僚人才不足，其次是決斷力不夠。一代名相張居正曾說，領導人要「謀在於眾，斷在於獨」。請馬總統三復斯言。
美牛修法爭議衝擊台美關係，政府將組團赴美。淡江大學美國研究所教授陳一新今天指出，美方不會理會；若修法推翻台美議定書，牽涉國際信用，台灣將走不出去。
食品衛生管理法修法朝野達成共識，將限制美國牛內臟、絞肉輸入台灣，美國農業部與貿易代表署發表強烈聲明，指台灣的作法將構成片面毀約。行政院長吳敦義說，將由立委、學者、官員等組團赴美，減輕台美關係衝擊。
陳一新受訪時表示，政府針對擴大美牛進口提出「三管五卡」措施，已可嚴格把關，不需要再修改食品衛生管理法，不能修法推翻台美議定書。
所謂「三管五卡」，是指管源頭、管邊境、管市場，以及「核、標、開、驗、查」五道關卡來確保進口美牛產品安全。
他說，國民黨在立法院擁有多數席次，但卻未配合府院政策，總統馬英九應該硬起來，解決黨內問題。「執政黨內部整頓不了，怎麼和美國談？」派團赴美說明沒有用，美國不會理會，台灣內部問題應該自己解決。
曾任無任所大使的陸以正也認為，若修改食品衛生管理法，限制美牛內臟、絞肉等進口，會有背信問題，不能讓修法通過。
他說，派團赴美說明「沒用處」，除了不修改食品衛生管理法，別無他法。美國可採取許多手段報復台灣，他對未來台美關係不樂觀。
陳一新表示，美國指台灣作法將構成片面毀約，措詞嚴厲；違反台美議定書牽涉國際信用問題，可能影響赴美免簽證、軍售、台灣加入國際組織等。台灣沒有誠信，在國際間一步都走不出去，也沒有人會和台灣簽任何協定。其實美國不用報復，只要不管，台灣就慘了。
民進黨籍立委點名主導擴大美牛進口的國家安全會議秘書長蘇起應負責。陳一新說，蘇起沒有錯，談判結果已爭取到最好的條件，談判結果沒有錯。
從天津教案 到台北牛案…【聯合報╱龔濟／文字工作者2010.01.02
馬英九總統上任一年多來，施政滿意度民調節節下滑，最近因為美國牛肉進口案而達到總爆發點，各方交相指責。他的「老朋友」南方朔更「罵」他「沒智慧、沒能力、沒本事，比崇禎皇帝還不如」。
南方朔的論斷，顯然也有不同意者。司法記者劉益宏在電視上說：「南方朔與馬英九相識四十年，既然認識他這麼清楚，為什麼選舉時不告訴我們，自己反而支持他？公務員謝宜芳投書《中國時報》，指南方朔的論事態度是「萬般皆可罵，只有我最大」。大學教師林信雄在《聯合報》上撰文，以具體數字說明馬政府的若干成就，認為南方朔「全無式的批評太重，也流於私人情緒。」
民主政治不僅容許批評，而且由批評保證了民主品質。怕熱就別進廚房，政治人物，尤其國家元首，身負選民託付，政績成敗關係人民禍福，豈能免於輿論的監督？但臧否時政者，一要本乎事實，二要符合現實，而非僅求「一吐為快」。
美國牛肉進口案，行政部門與國會、與在野黨，甚至與社會各階層，事前都嚴重溝通不足，惹出這樣的風波，是當政者咎由自取。但是朝野都應謀求改善與補救之道，而不是又慣性的自家閉門內鬥。果然，美國發表聲明，口氣略為嚴厲一點，台北立即就感受壓力。別罵美國「霸道」、「帝國主義」，它向來就是這樣。想想「台灣關係法」和「軍售」、想想「自由貿易協定」、「入境免簽證」案等等，在這樣的形勢下，我們能不顧美國的感受與反應嗎？
這就教人想起當年的「天津教案」。清代同治九年（公元一八七○年），天津市民因誤聽法國天主堂拐害中國兒童之謠言，聚眾將教堂一火焚之，還殺死了兩名法國神父、十名修女、一名領事館秘書、一對商人夫婦，另有三名俄國人被錯認為法國人同時遇難。殺紅了眼的「義民」，又燒了四座英國教堂和兩座美國教堂。
英美法比俄普西七國聯合向中國抗議，且調集兵船在天津與煙台示威。朝廷見亂子鬧大，命直隸總督曾國藩赴天津查處。曾國藩知道中國不是「船堅炮利」西方國家對手，只能低調求和。判了廿名「兇手」死刑，地方官調差，對教堂和受害人給予賠償。
在此期間，廟堂重臣、民間士子似多不值曾國藩之所為，痛詆他太過軟弱，甚至還有主戰之聲。
「教案」結束，曾國藩有段很感慨的話：「自古以來，局外之議論不諒局中之困難，一唱百和，亦足以熒聽而撓大計。卒之事勢決裂，國家受無窮之累，而局外不與其禍，反得清議之名。」
自然，時移勢易，曾國藩的話未必全能用於今天。何況「局內」的國家若有禍，「局外」的人民不是「不與其禍」，而是「同與其禍」，是則對政府的監督豈能鬆懈？但批評之人，如也能顧及「局中之困難」，同時給予理解、鼓勵和指點，也許對國家更有實質的利益。
綜合平日各方的議論，馬總統在領導上有兩項主要問題，其一是幕僚人才不足，其次是決斷力不夠。一代名相張居正曾說，領導人要「謀在於眾，斷在於獨」。請馬總統三復斯言。
臺灣 up ? 聯合早報2010-01-02澤瑋
進口美國牛肉吵了兩個多月，快速從健康問題演變成臺灣內部政治問題及外交問題。
到底是美國牛肉可能有“毒”，會吃壞身體？還是立法院和總統兼國民黨黨主席馬英九之間有“毒”，國民黨立委要讓馬英九難堪，與民進黨立委達成共識，要阻擋美國牛進口。 和新加坡朋友網聊，對方不解說：“AVA（新加坡農糧與獸醫局）說什麽可以進口，我們就吃什麽，這種事，臺灣人也要吵？”
雖然美牛不只是吃美國牛肉的問題，而是臺灣希望借此平衡臺美關系與兩岸關系，不過，朋友的話也點出了新加坡與臺灣兩地情況大不同。
臺灣人對政府不是那麽信任，藍綠又各打各的政治算盤，執政的國民黨內部勢力又盤根錯節，立委可以不受控。所以，即使政府說什麽可以進口，不一定就可以進口，因爲領導人受制于民意和民調，受制于黨內挑戰，受制于在野黨，受制于媒體和輿論。只要媒體和輿論一連幾天翻炒同個議題，它就越炒越大，越炒越政治化，小事變大事，大事變壞事，最後都搞不清到底爲什麽而吵。
進口美國牛肉目前占臺灣市場多少比例？根據農委會統計，去年美國冷凍牛肉進口1萬5790公噸，占冷凍牛肉總進口量的24.6%；澳洲冷凍牛肉進口2萬5304公噸，占39.4%；紐西蘭冷凍牛肉進口1萬8633公噸，占29%，所以臺灣的進口牛肉市場還是以澳洲和紐西蘭爲主。
在政治上和外交上被孤立，臺灣靠的是“經濟立國”創奇迹走出路來，也只有經濟持續發展，繼續在亞洲活躍，才能凸現臺灣的重要性，才能讓臺灣免于邊緣化。但是官方資源卻是一直消耗在永無止境的內耗內鬥，藍綠之間、行政與立法之間。政府官員必須身兼公關人員，從ECFA到美國牛，都須要一再被動地澄清、一再費勁地宣導、一再吃力地溝通。
現在是美國牛加臺灣馬的組合中招，接下來可能就是ECFA和臺灣馬組合遭殃。
與其說是民意決定政策，不如說是誰懂得包裝和推銷，誰能主導輿論風向，誰就能推行它要的政策，政府部門幹脆找公關公司來當好了。
回顧過去不難發現，世界不停轉動，臺灣卻動得不多。
它曾經有“臺灣錢淹腳目”的成就，但過去十年上班族實質薪水竟是負增長。它曾經是炮制文藝片的高手，但現在電影工業逐漸沒落。它的民主政治曾讓華人羨慕，但已逐漸演變成爛蘋果中選個比較不爛的。它曾是亞洲四小龍之首，但現已是四小龍之尾。接下來，會不會落在亞洲四小虎（泰國、馬來西亞、印尼和菲律賓）之後？
臺灣是要把自己擺在一個什麽位置上？它是孤島臺灣？它是臺海兩岸的臺灣？東北亞的臺灣？亞洲的臺灣？還是世界的臺灣？
是世界把臺灣邊緣化了，還是臺灣把自己給邊緣化了？一再受困于藍綠內鬥、行政與立法對立，在失焦的議題上不停打轉，議題的爭辯很多，但視野卻越縮越窄，它要如何讓國際社會嚴肅看待它？
遊走于中國大陸、美國和日本之間，臺灣作爲相對較小的地方，理應向外看，把自己的地位放在區域甚至國際，而不是一味向內看。知名學者林中斌教授說，臺灣必須自內心真正承認自己是一個“小國”，認清“小國”的現實，就自有生存的戰略。他指出，15世紀的佛羅倫斯小城邦不與羅馬爭雄，卻孕育了文藝複興，影響擴大至意大利、法國，而至整個歐洲，以及其後數百年的西方文明。他也指出，以小搏大成功的原因有三：懷舊與創新、鬥智不鬥力、文武並重。
國際格局的轉變現在對大陸有利，臺灣喊價的籌碼也變少。抽離兩岸，拿掉大陸因素，外界對臺灣還有多大興趣？抽離兩岸，拿掉大陸因素，外國媒體在臺灣駐點的價值是否減低？我問臺灣朋友，覺得臺灣被邊緣化了嗎？她說，“‘邊緣化’之後，應該接句號，不是問號。”
臺灣朋友認爲，Taiwan OUT了，不過跨年活動中，我們看到煙花璀璨的臺北101打著是“2010 Taiwan UP”的字樣。文字是激勵人心的，能否化成臺灣再次躍升的事實，相信不少民衆都等著官方拿出果斷的魄力和執行力。
到底是美國牛肉可能有“毒”，會吃壞身體？還是立法院和總統兼國民黨黨主席馬英九之間有“毒”，國民黨立委要讓馬英九難堪，與民進黨立委達成共識，要阻擋美國牛進口。 和新加坡朋友網聊，對方不解說：“AVA（新加坡農糧與獸醫局）說什麽可以進口，我們就吃什麽，這種事，臺灣人也要吵？”
雖然美牛不只是吃美國牛肉的問題，而是臺灣希望借此平衡臺美關系與兩岸關系，不過，朋友的話也點出了新加坡與臺灣兩地情況大不同。
臺灣人對政府不是那麽信任，藍綠又各打各的政治算盤，執政的國民黨內部勢力又盤根錯節，立委可以不受控。所以，即使政府說什麽可以進口，不一定就可以進口，因爲領導人受制于民意和民調，受制于黨內挑戰，受制于在野黨，受制于媒體和輿論。只要媒體和輿論一連幾天翻炒同個議題，它就越炒越大，越炒越政治化，小事變大事，大事變壞事，最後都搞不清到底爲什麽而吵。
進口美國牛肉目前占臺灣市場多少比例？根據農委會統計，去年美國冷凍牛肉進口1萬5790公噸，占冷凍牛肉總進口量的24.6%；澳洲冷凍牛肉進口2萬5304公噸，占39.4%；紐西蘭冷凍牛肉進口1萬8633公噸，占29%，所以臺灣的進口牛肉市場還是以澳洲和紐西蘭爲主。
在政治上和外交上被孤立，臺灣靠的是“經濟立國”創奇迹走出路來，也只有經濟持續發展，繼續在亞洲活躍，才能凸現臺灣的重要性，才能讓臺灣免于邊緣化。但是官方資源卻是一直消耗在永無止境的內耗內鬥，藍綠之間、行政與立法之間。政府官員必須身兼公關人員，從ECFA到美國牛，都須要一再被動地澄清、一再費勁地宣導、一再吃力地溝通。
現在是美國牛加臺灣馬的組合中招，接下來可能就是ECFA和臺灣馬組合遭殃。
與其說是民意決定政策，不如說是誰懂得包裝和推銷，誰能主導輿論風向，誰就能推行它要的政策，政府部門幹脆找公關公司來當好了。
回顧過去不難發現，世界不停轉動，臺灣卻動得不多。
它曾經有“臺灣錢淹腳目”的成就，但過去十年上班族實質薪水竟是負增長。它曾經是炮制文藝片的高手，但現在電影工業逐漸沒落。它的民主政治曾讓華人羨慕，但已逐漸演變成爛蘋果中選個比較不爛的。它曾是亞洲四小龍之首，但現已是四小龍之尾。接下來，會不會落在亞洲四小虎（泰國、馬來西亞、印尼和菲律賓）之後？
臺灣是要把自己擺在一個什麽位置上？它是孤島臺灣？它是臺海兩岸的臺灣？東北亞的臺灣？亞洲的臺灣？還是世界的臺灣？
是世界把臺灣邊緣化了，還是臺灣把自己給邊緣化了？一再受困于藍綠內鬥、行政與立法對立，在失焦的議題上不停打轉，議題的爭辯很多，但視野卻越縮越窄，它要如何讓國際社會嚴肅看待它？
遊走于中國大陸、美國和日本之間，臺灣作爲相對較小的地方，理應向外看，把自己的地位放在區域甚至國際，而不是一味向內看。知名學者林中斌教授說，臺灣必須自內心真正承認自己是一個“小國”，認清“小國”的現實，就自有生存的戰略。他指出，15世紀的佛羅倫斯小城邦不與羅馬爭雄，卻孕育了文藝複興，影響擴大至意大利、法國，而至整個歐洲，以及其後數百年的西方文明。他也指出，以小搏大成功的原因有三：懷舊與創新、鬥智不鬥力、文武並重。
國際格局的轉變現在對大陸有利，臺灣喊價的籌碼也變少。抽離兩岸，拿掉大陸因素，外界對臺灣還有多大興趣？抽離兩岸，拿掉大陸因素，外國媒體在臺灣駐點的價值是否減低？我問臺灣朋友，覺得臺灣被邊緣化了嗎？她說，“‘邊緣化’之後，應該接句號，不是問號。”
臺灣朋友認爲，Taiwan OUT了，不過跨年活動中，我們看到煙花璀璨的臺北101打著是“2010 Taiwan UP”的字樣。文字是激勵人心的，能否化成臺灣再次躍升的事實，相信不少民衆都等著官方拿出果斷的魄力和執行力。
蘇起和楊志良【聯合報╱黑白集 2010.01.04
美國牛肉進口問題陷僵局，藍營立委甚至點名要蘇起下台，馬總統在關鍵時刻表態挺蘇起而責怪楊志良。他說，蘇起是幕僚長，「比較不習慣到台前來」；對於楊志良，他則批評說，「衛生署說他有溝通，也許可以更早一點、多一點。」
話說成這樣，就有點畫蛇添足了。馬政府現在亟需溝通的對象，一是美國，二是立法院，而不是在行政部門內抓替死鬼。總統親自在那裡罵衛生署、挺國安會，不僅自亂陣腳，也顯示其平衡感有問題。
美牛進口談判，原本是國貿局長就可以做的事，衛生署長只需負責提供食品衛生專業建議。但我國將談判層次提升到由國安會主導，必定是夾雜了一些牛肉以外的條件；這兩天，美台商會指責歐巴馬犧牲台灣安全，即透露了箇中端倪。那麼，兼負有外交及軍事任務的美牛談判最後出了狀況，竟怪罪給一個衛生署長，也不太相稱吧？
對馬總統而言，國安會和衛生署有不同的重量；但在一般民眾眼裡，兩者的重要性卻正相反，作風直率的楊志良民意支持度可能更高些。
尤其，蘇起是馬的核心幕僚，而楊志良則是帶著專業來接掌棘手的公衛工作；馬總統若輕重失衡，除斲傷內閣士氣，豈不正坐實外界對馬團隊「小圈圈」的批評？
國安會要考慮大局，角色不好當；但做決策的人要負責，這是基本政治倫理。馬英九讓蘇起拍板，卻將溝通責任推給楊志良，反而把事情弄得更擰了。
委員們，請嚴肅看待問題【聯合報╱程嘉文 2010.01.04
美國牛肉事件，再度證明馬總統與親信幕僚「把問題搞成危機」的老毛病。但在事情演成外交風暴之際，政治人物也應該立即停止情緒反應，「槍口一致，共赴國難」。尤其在野黨，更要避免見獵心喜，趁火打劫。
國安體系在談判過程中閉門造車，不但對國會不尊重，事後更證明判斷眼光完全脫離現實。如今事情搞砸，美國政府放重話警告，藍營立委更必然覺得，若非參與談判官員爭功諉過，自己也不會無辜遭殃。但不論立委再怎麼憤慨不平，不能只抱著「看好戲」的心態，而該把重點放在如何收拾殘局。因為，台美關係受損，受害的是整個台灣的利益，朝野都要承受。
在美中台三角關係中，如果我對美關係下滑，將使我方在與北京打交道時失去後盾。同時兩岸間任何交流，都將被綠營拿來指控政府「傾中反美」，台灣格局更難打開。
對民進黨來說，這次利用馬政府的失誤在選舉中大大獲利，接下來要做的，是表現出反對黨的責任，說服中間選民重新信任其執政能力。若綠營只滿足於凸顯「國民黨很爛」，而無法進一步證明自己「很行」，甚至有意無意顯示出「樂見」台灣卡在泥淖的心態，那麼綠營政治版圖也難進一步擴增，終不足以贏回政權。曾經執政八年的綠營，難道就以停留在「固守南部」、「比二○○八年更好」為滿足？
馬總統絕對必須調整「為君之道」，國安團隊的表現更需嚴肅檢討。但藍營立委與民進黨如果繼續以「黃鶴樓上看翻船」為樂，不但連累大局，也只會使選民看扁。
美國牛肉進口問題陷僵局，藍營立委甚至點名要蘇起下台，馬總統在關鍵時刻表態挺蘇起而責怪楊志良。他說，蘇起是幕僚長，「比較不習慣到台前來」；對於楊志良，他則批評說，「衛生署說他有溝通，也許可以更早一點、多一點。」
話說成這樣，就有點畫蛇添足了。馬政府現在亟需溝通的對象，一是美國，二是立法院，而不是在行政部門內抓替死鬼。總統親自在那裡罵衛生署、挺國安會，不僅自亂陣腳，也顯示其平衡感有問題。
美牛進口談判，原本是國貿局長就可以做的事，衛生署長只需負責提供食品衛生專業建議。但我國將談判層次提升到由國安會主導，必定是夾雜了一些牛肉以外的條件；這兩天，美台商會指責歐巴馬犧牲台灣安全，即透露了箇中端倪。那麼，兼負有外交及軍事任務的美牛談判最後出了狀況，竟怪罪給一個衛生署長，也不太相稱吧？
對馬總統而言，國安會和衛生署有不同的重量；但在一般民眾眼裡，兩者的重要性卻正相反，作風直率的楊志良民意支持度可能更高些。
尤其，蘇起是馬的核心幕僚，而楊志良則是帶著專業來接掌棘手的公衛工作；馬總統若輕重失衡，除斲傷內閣士氣，豈不正坐實外界對馬團隊「小圈圈」的批評？
國安會要考慮大局，角色不好當；但做決策的人要負責，這是基本政治倫理。馬英九讓蘇起拍板，卻將溝通責任推給楊志良，反而把事情弄得更擰了。
委員們，請嚴肅看待問題【聯合報╱程嘉文 2010.01.04
美國牛肉事件，再度證明馬總統與親信幕僚「把問題搞成危機」的老毛病。但在事情演成外交風暴之際，政治人物也應該立即停止情緒反應，「槍口一致，共赴國難」。尤其在野黨，更要避免見獵心喜，趁火打劫。
國安體系在談判過程中閉門造車，不但對國會不尊重，事後更證明判斷眼光完全脫離現實。如今事情搞砸，美國政府放重話警告，藍營立委更必然覺得，若非參與談判官員爭功諉過，自己也不會無辜遭殃。但不論立委再怎麼憤慨不平，不能只抱著「看好戲」的心態，而該把重點放在如何收拾殘局。因為，台美關係受損，受害的是整個台灣的利益，朝野都要承受。
在美中台三角關係中，如果我對美關係下滑，將使我方在與北京打交道時失去後盾。同時兩岸間任何交流，都將被綠營拿來指控政府「傾中反美」，台灣格局更難打開。
對民進黨來說，這次利用馬政府的失誤在選舉中大大獲利，接下來要做的，是表現出反對黨的責任，說服中間選民重新信任其執政能力。若綠營只滿足於凸顯「國民黨很爛」，而無法進一步證明自己「很行」，甚至有意無意顯示出「樂見」台灣卡在泥淖的心態，那麼綠營政治版圖也難進一步擴增，終不足以贏回政權。曾經執政八年的綠營，難道就以停留在「固守南部」、「比二○○八年更好」為滿足？
馬總統絕對必須調整「為君之道」，國安團隊的表現更需嚴肅檢討。但藍營立委與民進黨如果繼續以「黃鶴樓上看翻船」為樂，不但連累大局，也只會使選民看扁。
美牛今三讀 司徒文最後努力【聯合報╱記者林新輝 2010.01.05
爭議兩個月的美國牛修法今天可望落幕。朝野昨天達成共識，今天上午將三讀通過「食品衛生管理法」修正案，明文禁止美國牛絞肉、內臟等六項高風險部位進口。
立院修法前夕，美國在台協會台北辦事處長司徒文仍試圖最後努力，立法院長王金平證實，昨天下午三時司徒文來電「關切」修法禁美國牛，希望能將美方態度轉達朝野政黨。
朝野黨團上周就食管法本文達成修法共識，「包括雖非疫區而近十年內有發生牛海綿狀腦病或新型庫賈氏症病例之國家或地區牛隻之頭骨、腦、眼睛、脊髓、絞肉、內臟，及其他相關產製品」，不得製造、加工、調配、包裝、運送、貯存、販賣、輸入、輸出、作為贈品或公開陳列。
朝野並同意一項附帶決議，「行政院此次擴大進口美國牛肉，國人尚有疑慮，因此，立法院為降低國人疑慮，再進一步立法加以限制。未來如因這些限制而引起國際壓力，立法院朝野政黨及行政機關應共同面對克服。」
立法院今天也將表決國民兩黨提出的三項附帶決議。民進黨團提出的兩項附帶決議：一、限定卅月齡以下牛隻牛肉及其相關產製品才能進口；二、帶骨牛肉要待消基會等民間團體發起公投複決後，才能進口。
國民黨團認為，限定卅月齡以下才能進口不夠嚴格，提案「卅月齡以上牛隻牛肉及其相關產製品不得進口」附帶決議。
王金平說，今天院會處理食管法修法前，會再召集朝野協商，若無共識，就表決。
國民黨中央政策會執行長林益世表示，朝野協商結論已納入民進黨及社會大眾反對絞肉、內臟等高風險部位進口的精神，民進黨沒理由再反對。
民進黨團書記長葉宜津指出，朝野協商共識已獲院會宣讀，具法律效力，黨團立場不會受任何壓力改變。
【記者林政忠／台北報導】民進黨主席蔡英文定調，美牛事件是「貿易糾紛」，非外交問題；國安高層傳出「美牛擋軍售」，民進黨痛斥，認為即使美國延緩對台軍售，「問題是出在馬政府傾中」。
民進黨發言人蕭美琴表示，台灣爭取美國出售黑鷹直昇機、反飛彈裝備等武器已很久，且朝野都有共識，這是基於防衛需求；美牛事件是台美間貿易摩擦，不論是特定農產品或牛肉事件，都不致影響對台軍售。
立院三讀通過 禁美牛高風險部位【聯合晚報╱記者蔡佩芳 2010.01.05
爭議兩個月的美國牛修法今天可望落幕。朝野昨天達成共識，今天上午將三讀通過「食品衛生管理法」修正案，明文禁止美國牛絞肉、內臟等六項高風險部位進口。
立院修法前夕，美國在台協會台北辦事處長司徒文仍試圖最後努力，立法院長王金平證實，昨天下午三時司徒文來電「關切」修法禁美國牛，希望能將美方態度轉達朝野政黨。
朝野黨團上周就食管法本文達成修法共識，「包括雖非疫區而近十年內有發生牛海綿狀腦病或新型庫賈氏症病例之國家或地區牛隻之頭骨、腦、眼睛、脊髓、絞肉、內臟，及其他相關產製品」，不得製造、加工、調配、包裝、運送、貯存、販賣、輸入、輸出、作為贈品或公開陳列。
朝野並同意一項附帶決議，「行政院此次擴大進口美國牛肉，國人尚有疑慮，因此，立法院為降低國人疑慮，再進一步立法加以限制。未來如因這些限制而引起國際壓力，立法院朝野政黨及行政機關應共同面對克服。」
立法院今天也將表決國民兩黨提出的三項附帶決議。民進黨團提出的兩項附帶決議：一、限定卅月齡以下牛隻牛肉及其相關產製品才能進口；二、帶骨牛肉要待消基會等民間團體發起公投複決後，才能進口。
國民黨團認為，限定卅月齡以下才能進口不夠嚴格，提案「卅月齡以上牛隻牛肉及其相關產製品不得進口」附帶決議。
王金平說，今天院會處理食管法修法前，會再召集朝野協商，若無共識，就表決。
國民黨中央政策會執行長林益世表示，朝野協商結論已納入民進黨及社會大眾反對絞肉、內臟等高風險部位進口的精神，民進黨沒理由再反對。
民進黨團書記長葉宜津指出，朝野協商共識已獲院會宣讀，具法律效力，黨團立場不會受任何壓力改變。
【記者林政忠／台北報導】民進黨主席蔡英文定調，美牛事件是「貿易糾紛」，非外交問題；國安高層傳出「美牛擋軍售」，民進黨痛斥，認為即使美國延緩對台軍售，「問題是出在馬政府傾中」。
民進黨發言人蕭美琴表示，台灣爭取美國出售黑鷹直昇機、反飛彈裝備等武器已很久，且朝野都有共識，這是基於防衛需求；美牛事件是台美間貿易摩擦，不論是特定農產品或牛肉事件，都不致影響對台軍售。
立院三讀通過 禁美牛高風險部位【聯合晚報╱記者蔡佩芳 2010.01.05
備受矚目的美牛修法今天在立法院三讀通過，禁止牛肉高風險部位進口，2個月來的紛擾終告落幕。也由於修法違反台美議定書，院會決議朝野及行政機關應共同面對國際壓力。
食管法第11條條文修正後規定，「包括雖非疫區而近10年內有發生牛海綿狀腦病或新型庫賈氏症病例之國家或地區牛隻之頭骨、腦、眼睛、脊髓、絞肉、內臟，及其他相關產製品」，不得製造、加工、調配、包裝、運送、貯存、販賣、輸入、輸出、作為贈品或公開陳列。
因此，外界擔憂內臟絞肉等6項高風險部位，修法採明文禁止，並有10年限制期間，但只要10年內沒有發生狂牛症，美牛進口將不受條文限制。
院會另通過2項附帶決議，一項是「行政院此次擴大進口美國牛肉，國人尚有疑慮，立法院為降低國人疑慮，再進一步立法加以限制。未來如因這些限制而引起國際壓力，立法院朝野政黨及行政機關應共同面對克服」。
另一項為「本院為確保全民健康並讓消費大眾都能安心，依本次修正條文所定地區或國家所進口之牛肉及其相關產製品應嚴禁30月齡以上牛隻之牛肉及相關製品進口，政府應嚴加確定查察，唯有未滿30月齡牛隻之牛肉及其相關產製品始可進口」。
但民進黨團所提，「基於維護國人健康權益並尊重公民參與政策之權利，在消基會等民間團體所發起之公投案未經全民複決前，帶骨牛肉不得進口」的附帶決議，遭國民黨團反對。
國民黨團也對此提出附帶決議，「國民黨團尊重人民發起公投之權利，未來公投若有結論，政府應依法遵從公投決議」，民進黨團原本投反對票，但經民進黨團要求重付表決後，獲朝野立委全數通過。
監委：蘇起應負責 不致彈劾【聯合報╱記者李光儀2010.01.05
監院調查美牛進口爭議近結案，參與此案的監委指出，在溝通和操作上，國安會秘書長蘇起確有疏失，應該負責，但不認為達到彈劾程度。
監院已陸續約詢衛生署長楊志良、副署長蕭美玲、農委會主委陳武雄，蘇起去年十二月中旬被約詢。
監委表示，仍有若干問題須釐清，包括美牛輸台議定書應送立院審查或備查等，待行政院和國安會再補資料，調查結果可望元月底前出爐。
監委指出，蘇起被約詢時，一再強調外界對他有誤解，因為衛生署提供的科學數據，放寬美牛進口並沒問題，從這點來看，蘇起沒疏失；但蘇起沒有做好與立委溝通，還卸責給衛生署，的確要負起責任，但「這是政治手腕的問題，不是監察院要管的」，所以蘇起應不到彈劾程度。
食管法第11條條文修正後規定，「包括雖非疫區而近10年內有發生牛海綿狀腦病或新型庫賈氏症病例之國家或地區牛隻之頭骨、腦、眼睛、脊髓、絞肉、內臟，及其他相關產製品」，不得製造、加工、調配、包裝、運送、貯存、販賣、輸入、輸出、作為贈品或公開陳列。
因此，外界擔憂內臟絞肉等6項高風險部位，修法採明文禁止，並有10年限制期間，但只要10年內沒有發生狂牛症，美牛進口將不受條文限制。
院會另通過2項附帶決議，一項是「行政院此次擴大進口美國牛肉，國人尚有疑慮，立法院為降低國人疑慮，再進一步立法加以限制。未來如因這些限制而引起國際壓力，立法院朝野政黨及行政機關應共同面對克服」。
另一項為「本院為確保全民健康並讓消費大眾都能安心，依本次修正條文所定地區或國家所進口之牛肉及其相關產製品應嚴禁30月齡以上牛隻之牛肉及相關製品進口，政府應嚴加確定查察，唯有未滿30月齡牛隻之牛肉及其相關產製品始可進口」。
但民進黨團所提，「基於維護國人健康權益並尊重公民參與政策之權利，在消基會等民間團體所發起之公投案未經全民複決前，帶骨牛肉不得進口」的附帶決議，遭國民黨團反對。
國民黨團也對此提出附帶決議，「國民黨團尊重人民發起公投之權利，未來公投若有結論，政府應依法遵從公投決議」，民進黨團原本投反對票，但經民進黨團要求重付表決後，獲朝野立委全數通過。
監委：蘇起應負責 不致彈劾【聯合報╱記者李光儀2010.01.05
監院調查美牛進口爭議近結案，參與此案的監委指出，在溝通和操作上，國安會秘書長蘇起確有疏失，應該負責，但不認為達到彈劾程度。
監院已陸續約詢衛生署長楊志良、副署長蕭美玲、農委會主委陳武雄，蘇起去年十二月中旬被約詢。
監委表示，仍有若干問題須釐清，包括美牛輸台議定書應送立院審查或備查等，待行政院和國安會再補資料，調查結果可望元月底前出爐。
監委指出，蘇起被約詢時，一再強調外界對他有誤解，因為衛生署提供的科學數據，放寬美牛進口並沒問題，從這點來看，蘇起沒疏失；但蘇起沒有做好與立委溝通，還卸責給衛生署，的確要負起責任，但「這是政治手腕的問題，不是監察院要管的」，所以蘇起應不到彈劾程度。
看問題／國安團隊 不知己不知彼【聯合報╱記者王光慈 2010.01.05
立法院今天修正食品衛生管理法後，美方對我單邊終止美牛議定書行為的報復即將登場，我方期盼已久的ＴＩＦＡ確定延宕，但對台軍售似乎未受影響。軍售是台美關係指標，美方此舉顯示，台美關係似乎不會如馬政府憂慮的「降溫失衡」。
任何國家都是國家利益至上，美國亦然，經貿只是對外手段之一，應不致影響國家安全考量。美國牛肉若能出口台灣，是貿易的一大勝利，若不能，也只是賺得少一點；因此美國暫停ＴＩＦＡ，應不可能無限期延後，懲罰意味做足後，還是會在商言商，這樣才符合美國利益。
ＴＩＦＡ已走走停停好幾年，暫時擱置只是讓台灣再等一會兒，原本可能的部長級官員訪台，反正迄今尚未實現，就算真的被美牛搞砸，台灣也沒多什麼實質損失；美牛限制進口遭到的懲罰，其實不必太過憂心。
美牛爭議數月，最後結果應在意料之中，理論上國安團隊早該備妥各種因應方案，好整以暇見招拆招；沒想到風波剛起，我方竟然是總統、國安會秘書長「A咖」上陣，美方卻連「C咖」也沒派，真是讓美國看破台灣手腳。
美國全牛想進口台灣，雖然暫時失敗，但美國輸了面子，裡子卻未受影響；我方讓限制性修法通過，面子雖可暗爽，裡子是全盤皆輸。這次事件更嚴重的問題，是國安團隊對內不知己，忽略了民意；對美不知彼，掌握不到美方會出什麼招。
立法院今天修正食品衛生管理法後，美方對我單邊終止美牛議定書行為的報復即將登場，我方期盼已久的ＴＩＦＡ確定延宕，但對台軍售似乎未受影響。軍售是台美關係指標，美方此舉顯示，台美關係似乎不會如馬政府憂慮的「降溫失衡」。
任何國家都是國家利益至上，美國亦然，經貿只是對外手段之一，應不致影響國家安全考量。美國牛肉若能出口台灣，是貿易的一大勝利，若不能，也只是賺得少一點；因此美國暫停ＴＩＦＡ，應不可能無限期延後，懲罰意味做足後，還是會在商言商，這樣才符合美國利益。
ＴＩＦＡ已走走停停好幾年，暫時擱置只是讓台灣再等一會兒，原本可能的部長級官員訪台，反正迄今尚未實現，就算真的被美牛搞砸，台灣也沒多什麼實質損失；美牛限制進口遭到的懲罰，其實不必太過憂心。
美牛爭議數月，最後結果應在意料之中，理論上國安團隊早該備妥各種因應方案，好整以暇見招拆招；沒想到風波剛起，我方竟然是總統、國安會秘書長「A咖」上陣，美方卻連「C咖」也沒派，真是讓美國看破台灣手腳。
美國全牛想進口台灣，雖然暫時失敗，但美國輸了面子，裡子卻未受影響；我方讓限制性修法通過，面子雖可暗爽，裡子是全盤皆輸。這次事件更嚴重的問題，是國安團隊對內不知己，忽略了民意；對美不知彼，掌握不到美方會出什麼招。
立院禁止部分美牛 美失望、嚴重關切【聯合晚報╱記者張宗智 2010.01.06
美國政府五日對台灣修法確定禁止部分美國牛肉產品進口，重申對台灣違反雙邊協定的不合理決定，深感失望，也「嚴重關切」台灣當局，這項國內政治置於科學之上的決定，並敦促台灣守諾，履行牛肉議定書內容。
這項聲明如同上月廿九日的聲明，五日下午由主管兩岸事務的美國副貿易代表馬蘭提斯 (Demetrios Marantis)，與農業部次長米勒 (JimMiller) 聯名發出，標題就是「對台灣違反我們的雙邊協定，不合理限制美國牛肉進口行動的聯合聲明」。
美國政府在聯合聲明中仍用「違約」 (violation)、「不合理(unjustifiably) 限制」等辭批評台灣，對台灣立法院修正食品衛生管理法，不合理禁止部分美國牛肉與牛肉產品的決定，深感失望。
聲明中重申前一次的聲明內容，強調美國牛肉及牛肉產品的安全，並指這項法律修正案沒有科學根據，也片面違反對美台兩個多月前達成的雙邊協定。
聲明中說，台灣當局將國內政治置於科學之上的決定，「引起嚴重關切」，也有損台灣作為負責任貿易夥伴的可信度，也讓美台在未來達成擴展與強化雙邊經貿關係的協定，遭到更大的挑戰。
「這項違反雙邊協議的決定，尤其令人失望。」聲明中說，美國長期以來，一直都是台灣最重要的貿易與投資夥伴之一，也最強力支持台灣積極參與包括世界貿易組織（ＷＴＯ）等全球貿易體系。
聲明最後強調，鑑於雙邊經濟關係持續的重要性，美國敦促台灣，信守承諾，履行牛肉議定書的規定。
禁美牛？美參院財委會主席籲台灣懸崖勒馬【中央社 2010.01.06
美國聯邦參議院財政委員會主席包克斯（Max Baucus）今天批評，台灣修法沒有科學根據，必須懸崖勒馬，並全面落實去年10月簽定的雙邊協議。
包克斯日前曾致函馬英九總統，希望台灣不要禁止美國牛肉特定品項進口，以維持可靠貿易夥伴的信用與形象。
針對立院5日修正完成「食品衛生管理法」，包克斯強調，立院的決定已經破壞了「美國牛肉輸台議定書」，在沒有科學根據的狀況下限縮了美國農產品的對台出口。
包克斯指出，美方將密切關注事態發展，而台灣必須「懸崖勒馬」（reverse course），全面落實去年10月的雙邊協議。
AIT聲明：未來難與台灣擴展經貿【聯合晚報╱記者邱珮瑜 2010.01.05
立法院上午通過「食品衛生管理法第11條條文修正案」，美國在台協會台北辦事處(AIT/T)發表聲明指出，美國遺憾立法院決定限制美國牛肉進口，單邊中止雙邊議定書，也破壞台灣身為負責任貿易夥伴的誠信，將使美方未來很難與台灣擴展與強化雙邊未來的經貿關係。
AIT新聞科長萬德福發表聲明表示，立法院單邊中止基於正直、誠意而達成的雙邊議定書，特別令人失望的是，美國長期以來都是台灣最重要的貿易與投資夥伴，強力支持台灣積極參與全球貿易體系，此舉將使美國未來難與台灣擴展雙邊經貿關係。
萬德福說，有鑑於雙方合作的情誼與雙邊經濟關係的重要地位，美國將敦促台灣遵守承諾，履行議定書協議，美國貿易代表與農業部也將於華盛頓發表共同聲明。
立法院修法內容部份牴觸台美牛肉議定書，引發美方強烈不滿，經濟部長施顏祥以及經貿官員先後證實，原本預定恢復召開的TIFA（台美貿易暨投資架構協定）次長會議因而延後。
據了解，相關部會正密切注意加拿大向世界貿易組織（WTO）控告韓國不准加拿大牛肉進口的事件發展，因為它可能會決定未來有關各國對牛肉進口限制的條件。
美國政府五日對台灣修法確定禁止部分美國牛肉產品進口，重申對台灣違反雙邊協定的不合理決定，深感失望，也「嚴重關切」台灣當局，這項國內政治置於科學之上的決定，並敦促台灣守諾，履行牛肉議定書內容。
這項聲明如同上月廿九日的聲明，五日下午由主管兩岸事務的美國副貿易代表馬蘭提斯 (Demetrios Marantis)，與農業部次長米勒 (JimMiller) 聯名發出，標題就是「對台灣違反我們的雙邊協定，不合理限制美國牛肉進口行動的聯合聲明」。
美國政府在聯合聲明中仍用「違約」 (violation)、「不合理(unjustifiably) 限制」等辭批評台灣，對台灣立法院修正食品衛生管理法，不合理禁止部分美國牛肉與牛肉產品的決定，深感失望。
聲明中重申前一次的聲明內容，強調美國牛肉及牛肉產品的安全，並指這項法律修正案沒有科學根據，也片面違反對美台兩個多月前達成的雙邊協定。
聲明中說，台灣當局將國內政治置於科學之上的決定，「引起嚴重關切」，也有損台灣作為負責任貿易夥伴的可信度，也讓美台在未來達成擴展與強化雙邊經貿關係的協定，遭到更大的挑戰。
「這項違反雙邊協議的決定，尤其令人失望。」聲明中說，美國長期以來，一直都是台灣最重要的貿易與投資夥伴之一，也最強力支持台灣積極參與包括世界貿易組織（ＷＴＯ）等全球貿易體系。
聲明最後強調，鑑於雙邊經濟關係持續的重要性，美國敦促台灣，信守承諾，履行牛肉議定書的規定。
禁美牛？美參院財委會主席籲台灣懸崖勒馬【中央社 2010.01.06
美國聯邦參議院財政委員會主席包克斯（Max Baucus）今天批評，台灣修法沒有科學根據，必須懸崖勒馬，並全面落實去年10月簽定的雙邊協議。
包克斯日前曾致函馬英九總統，希望台灣不要禁止美國牛肉特定品項進口，以維持可靠貿易夥伴的信用與形象。
針對立院5日修正完成「食品衛生管理法」，包克斯強調，立院的決定已經破壞了「美國牛肉輸台議定書」，在沒有科學根據的狀況下限縮了美國農產品的對台出口。
包克斯指出，美方將密切關注事態發展，而台灣必須「懸崖勒馬」（reverse course），全面落實去年10月的雙邊協議。
AIT聲明：未來難與台灣擴展經貿【聯合晚報╱記者邱珮瑜 2010.01.05
立法院上午通過「食品衛生管理法第11條條文修正案」，美國在台協會台北辦事處(AIT/T)發表聲明指出，美國遺憾立法院決定限制美國牛肉進口，單邊中止雙邊議定書，也破壞台灣身為負責任貿易夥伴的誠信，將使美方未來很難與台灣擴展與強化雙邊未來的經貿關係。
AIT新聞科長萬德福發表聲明表示，立法院單邊中止基於正直、誠意而達成的雙邊議定書，特別令人失望的是，美國長期以來都是台灣最重要的貿易與投資夥伴，強力支持台灣積極參與全球貿易體系，此舉將使美國未來難與台灣擴展雙邊經貿關係。
萬德福說，有鑑於雙方合作的情誼與雙邊經濟關係的重要地位，美國將敦促台灣遵守承諾，履行議定書協議，美國貿易代表與農業部也將於華盛頓發表共同聲明。
立法院修法內容部份牴觸台美牛肉議定書，引發美方強烈不滿，經濟部長施顏祥以及經貿官員先後證實，原本預定恢復召開的TIFA（台美貿易暨投資架構協定）次長會議因而延後。
據了解，相關部會正密切注意加拿大向世界貿易組織（WTO）控告韓國不准加拿大牛肉進口的事件發展，因為它可能會決定未來有關各國對牛肉進口限制的條件。
美肉品協會:美牛修法為不科學之貿易障礙2010-01-06中央社
美國肉類出口協會（USMEF）今天表示，台灣修法禁止特定牛肉品項進口是設立「沒有科學基礎的貿易障礙」，不當封殺美國牛絞肉與內臟。
USMEF執行長沈恩（Philip Seng）表示，台灣立法院的決定令人非常失望，因為既無任何科學根據，又對美國牛絞肉與內臟設下貿易障礙。
沈恩在聲明中指出，台灣去年10月決定恢復部分牛肉品項進口，是基於徹底與廣泛風險評估後的決定；但立院卻罔顧「世界動物組織」（OIE）的準則，以及美台兩地狂牛症已獲控制的事實，推翻先前的協議。
沈恩強調，限制牛絞肉與內臟並不恰當，因為這些產品的安全管控規範，與其他美國牛肉產品並無二致。
「食品衛生管理法」修正案規定，近10年內曾發生狂牛症的地區，其牛隻之頭骨、大腦、眼睛、脊髓、絞肉、內臟等，皆不得輸入台灣。
USMEF表示，2009年1至10月間，台灣是美國牛肉的第六大出口市場，金額達1億1430萬美元，較2008年同期成長6%。同時，美國是台灣最大的牛肉進口來源國，市佔率達40%。
USMEF預估，2009年的全年出口值可望刷新紀錄，超過2008年創下的1億2800萬美元。
USMEF指出，美國曾經發生3起狂牛症病例，最近一起為2006年3月15日。換言之，如果按照新法規定，美國牛絞肉與內臟至少要2016年才能恢復進口。
美國肉類出口協會（USMEF）今天表示，台灣修法禁止特定牛肉品項進口是設立「沒有科學基礎的貿易障礙」，不當封殺美國牛絞肉與內臟。
USMEF執行長沈恩（Philip Seng）表示，台灣立法院的決定令人非常失望，因為既無任何科學根據，又對美國牛絞肉與內臟設下貿易障礙。
沈恩在聲明中指出，台灣去年10月決定恢復部分牛肉品項進口，是基於徹底與廣泛風險評估後的決定；但立院卻罔顧「世界動物組織」（OIE）的準則，以及美台兩地狂牛症已獲控制的事實，推翻先前的協議。
沈恩強調，限制牛絞肉與內臟並不恰當，因為這些產品的安全管控規範，與其他美國牛肉產品並無二致。
「食品衛生管理法」修正案規定，近10年內曾發生狂牛症的地區，其牛隻之頭骨、大腦、眼睛、脊髓、絞肉、內臟等，皆不得輸入台灣。
USMEF表示，2009年1至10月間，台灣是美國牛肉的第六大出口市場，金額達1億1430萬美元，較2008年同期成長6%。同時，美國是台灣最大的牛肉進口來源國，市佔率達40%。
USMEF預估，2009年的全年出口值可望刷新紀錄，超過2008年創下的1億2800萬美元。
USMEF指出，美國曾經發生3起狂牛症病例，最近一起為2006年3月15日。換言之，如果按照新法規定，美國牛絞肉與內臟至少要2016年才能恢復進口。
卜睿哲：台灣反美牛修法 影響不會太小【中央社 2010.01.06
美國知名兩岸問題專家卜睿哲今天表示，儘管他同意其他美國觀察家的看法，台灣修法禁止美國牛肉高風險部位進口，主要影響將會在雙方經貿關係，但他相信影響不會太小。
歐巴馬政府東亞政策的重要諮詢專家、布魯金斯研究所（Brooking Institution）東北亞政策中心主任卜睿哲（Richard Bush），今天在接受中央社訪問時表示，如果台灣想要實現與所有重要貿易夥伴貿易自由化的目標，則這次修法所帶來的影響不會是微不足道。
卜睿哲認為，台灣立法委員之所以執意修法，有很多原因，包括他們認為那是民意，認為修法符合台灣的國家利益，以及一些政治意圖，但主要問題出在，他們所採取的這項措施，是不是解決他們認為的食品安全問題的最佳和唯一的途徑？
被問到台灣應如何進行補救時，卜睿哲說，派遣代表團前來華府溝通當然沒有錯，但是派團應只是這項工作的一部份。
他說，台灣應該採取其他措施，展現它對貿易自由化的承諾。不過他警告，不管台灣採取什麼措施，可能都不足以應付聯邦參議院財政委員會主席包克斯（Max Baucus、民主黨、蒙大拿州）在對台貿易議題上所扮演的特殊角色。
談判籌碼多 中國不甩美國牛【中央社 2010.01.05
美國牛肉進口在台灣引起很大爭議，但是中國從2003年以來，一直不理會美國施壓，始終不讓美國牛肉解禁，業界估計目前市場9成以上都是中國國產牛肉。
立法院今天三讀修正通過食品衛生管理法部分條文，禁止美國牛肉內臟、絞肉等高風險部位進口，引發違反「美國牛肉輸台議定書」爭議。
美國這一套在中國完全不管用，上海主要牛肉商隆瑞食品公司總經理李向東說，美國牛肉在大陸，說不准賣就是不准賣，「即使美國狂牛症消滅了，中國也不一定讓美國牛肉進口，可能還要談個3、5年觀察看看」。
他指出，兩岸和美國談判牛肉進口，最大的差別就是「中美貿易，中國可用的籌碼太多了；台美貿易，台灣可用的籌碼太少了」。
他說，美國牛肉進口，對中國來說既不關乎國計民生，又是貿易談判中很有份量的籌碼，在談判中可以開也可以關。儘管美國頻頻施壓，但是中國迄今沒有解禁。
美國牛肉進口在台灣引起很大爭議，但是中國從2003年以來，一直不理會美國施壓，始終不讓美國牛肉解禁，業界估計目前市場9成以上都是中國國產牛肉。
立法院今天三讀修正通過食品衛生管理法部分條文，禁止美國牛肉內臟、絞肉等高風險部位進口，引發違反「美國牛肉輸台議定書」爭議。
美國這一套在中國完全不管用，上海主要牛肉商隆瑞食品公司總經理李向東說，美國牛肉在大陸，說不准賣就是不准賣，「即使美國狂牛症消滅了，中國也不一定讓美國牛肉進口，可能還要談個3、5年觀察看看」。
他指出，兩岸和美國談判牛肉進口，最大的差別就是「中美貿易，中國可用的籌碼太多了；台美貿易，台灣可用的籌碼太少了」。
他說，美國牛肉進口，對中國來說既不關乎國計民生，又是貿易談判中很有份量的籌碼，在談判中可以開也可以關。儘管美國頻頻施壓，但是中國迄今沒有解禁。
中國另一個優勢是國產牛肉供應充足、價格便宜。他說，中國牛肉完全可以自給自足，像菲力牛排肉1公斤，美國貨要賣人民幣200元，國產牛肉只要100元，價格只有一半，品質完全不輸美國牛肉。
而且大陸吃牛肉和台灣不太一樣，他說，台灣吃牛肉的習慣受美國影響很大，大陸吃牛肉主要還是為了吃「肉」，牛肉價格受豬肉的影響很大，豬肉仍是主要的肉，「豬肉上漲牛肉銷量就往上，豬肉降價牛肉就滯銷」。
他估計，中國市場上90%以上都是用國產牛肉，國外進口牛肉的量相對很少，進口牛肉主要是高級牛排餐廳和境外人士的需求。
美牛修法損台美關係？王金平：影響很小【中央社 2010.01.06
針對台灣修法限制美國牛肉特定部位進口，美國發表聲明批評台灣違反台美雙邊協定。對此，立法院長王金平今天表示，這是經貿糾紛，只是台美多面向關係中的一環，影響非常小。
針對台灣修法限制美國牛肉絞肉、內臟等6 項高風險部位進口，美國貿易代表署（USTR）與農業部今天嚴詞批評台灣的「無理排拒」，並強調台灣不該任由政治操弄干擾科學立論。
王金平上午在立法院受訪表示，因為美國接下來馬上要與其他國家簽訂牛肉議定書，必然會有所反應。
他認為，台美牛肉議定書已簽署，立院修法內容有部分違背議定書，但是就整體來看，台美關係包括政治、軍事、經貿、文化、科技等多個面向，經貿只是其中之一；且經貿關係中，牛肉進口只是其中一小部分，立院修法禁止進口的牛肉高風險部位也只占牛肉進口金額2%，可見影響非常小。
王金平說，美國在意的是，台美既已簽訂議定書，但台灣卻修法違背，因為貿易信用而破壞台美關係。
至於美牛修法造成台美關係受損的部分，未來是否能修補？王金平說，「當然可以修補」，經貿糾紛要看未來如何調整、修補。
高層樂觀：美懲台灣 頂多半年【聯合報╱記者李明賢 2010.01.06
AIT針對美牛修法三讀第一時間發出聲明，府院高層似已胸有成竹，美第一擊仍在可控制範圍，不至於擴大到政治、軍事領域，決策高層樂觀預期，「頂多半年，台美關係即可撥雲見日！」
上周朝野對美牛修法達成共識，美農業部與貿易代表署聯名發表強硬聲明，被我方視為危機最高點，馬政府展開總動員，元旦假期前擬妥劇本，知情人士戲稱，「有十八套因應劇本」。
滅火劇本分成兩部分，一是持續透過駐美代表袁健生與美方交涉；二是各部會統一發言口徑，包括馬總統記者會，都是「照劇本演出」。
對美交涉關鍵是宣告台美議定書仍有效，真正受影響只有百分之二絞肉，且「有期限」；依立院修法，僅限制十年內狂牛疫區不得進口，若無新疫情，美牛2015年可解套。
馬政府的策略重點在於說明總統也得尊重國會與民意，即使老牌民主國家的美國，重大法案也常被國會推翻。
當然，馬政府衝撞美國利益，華府並非沒有情緒，國安會秘書長蘇起昨天中午與美國重量級學者餐敘，對方挑明說「科學證據這麼明確，為何還不相信？」馬總統下午與這批學者對談，對方仍抱怨，直指問題核心是「credit（誠信）！」
換言之，關鍵不在華府對台報復程度，而在互信受損，若美方認為扁馬同樣是難搞的領導人，未來合作空間會被壓縮。
但馬政府並非全然沒有籌碼，國安高層研判，雖然TIFA談判可能推遲，但兩岸簽署ECFA後，由於零關稅誘因，不僅美方會加速TIFA，日本也會與台灣洽簽FTA，即使華府拿TIFA報復台灣，「賞味期」頂多半年。
馬政府對美軟硬兼施，訴之以理，也誘之以利，套句官員的話，美方若採強硬報復，「斷我一臂，也會自傷指頭吧？」美方這個算盤怎麼撥，應不意外。
馬月底過境 看美給何待遇【聯合報╱記者林政忠 2010.01.06
立法院修法禁止美國牛肉高風險部位進口，美國在台協會（AIT）發表聲明強調，美方未來很難與台灣擴展經貿關係，前駐美代表吳釗燮指出，這是他看過美台經貿關係最嚴厲的措辭，歐巴馬政府等於宣告馬政府「信用破產」。
綠營人士透露，歐巴馬政府相當火大馬政府的表現，國安會秘書長蘇起、衛生署長楊志良，推動反美牛標章的台北市長郝龍斌、台北縣長周錫瑋，都被美方列為「頭號公敵」。
吳釗燮說，美國密切掌握台灣情勢，楊志良前後不一的談話讓台灣民眾感到害怕，美方還拍電報回華府，點名「楊志良是很大的問題」，加上國民黨執政的台北縣市提倡反美牛標章，馬英九總統無法控制國民黨居多數的立院黨團，讓美國牛肉淪為「過街老鼠」，歐巴馬政府都很清楚，感到憤怒。
至於美方可能的報復手段，吳釗燮評估，美牛衝擊和軍售似乎脫鉤，但美國「親中派」會施壓減緩對台軍售；美方目前把衝擊聚焦在經貿部分，台美洽談的TIFA（台美貿易暨投資架構協定）應會停滯，是給馬政府的警告。
他指出，馬總統月底要過境美國，美方待遇如何，以及國會議員是否當面或電話表達不滿，也是觀察指標；未來要修補台美關係，「這條路不好走」。
美牛修法 藍委：刻意給馬難堪【聯合晚報╱記者蔡佩芳 2010.01.05
立法院在吵吵嚷嚷下完成美牛修法，限制六高風險部位進口。多位國民黨立委私下都挑明，今天是刻意給馬英九總統難堪，他們過去看緊二二八基金會，馬總統說改就改，從不與他們商量，只聽民進黨的意見。政府宣布前美牛進口前，從不讓國民黨立委知道，事情鬧大了，立委只好站在維護人民健康這邊。
民進黨立委表示，今天修法形同對馬英九政府的不信任案，要求馬總統公開道歉，國安會秘書長蘇起更應該負責下台。
美牛修法完成後，朝野黨團幹部發言話中有話，呂學樟感謝朝野共同完成修法，顯示台灣是民主法治成熟的國家，沒發生韓國百萬人上街頭衝突，以理性和平方式，完成捍衛國人健康的重要任務。他說，國民黨認為美牛政策不妥後，開第一槍、打第一炮，捍衛民眾健康勇往直前。
民進黨立委賴清德肯定國民黨團支持修法。民進黨立委蔡煌瑯說，修法形同國會對馬政府的不信任案。馬英九總統應該為此道歉，國安會秘書長蘇起下台負責，他也要求馬政府不要動輒以美國會制裁來恐嚇人民。
而且大陸吃牛肉和台灣不太一樣，他說，台灣吃牛肉的習慣受美國影響很大，大陸吃牛肉主要還是為了吃「肉」，牛肉價格受豬肉的影響很大，豬肉仍是主要的肉，「豬肉上漲牛肉銷量就往上，豬肉降價牛肉就滯銷」。
他估計，中國市場上90%以上都是用國產牛肉，國外進口牛肉的量相對很少，進口牛肉主要是高級牛排餐廳和境外人士的需求。
美牛修法損台美關係？王金平：影響很小【中央社 2010.01.06
針對台灣修法限制美國牛肉特定部位進口，美國發表聲明批評台灣違反台美雙邊協定。對此，立法院長王金平今天表示，這是經貿糾紛，只是台美多面向關係中的一環，影響非常小。
針對台灣修法限制美國牛肉絞肉、內臟等6 項高風險部位進口，美國貿易代表署（USTR）與農業部今天嚴詞批評台灣的「無理排拒」，並強調台灣不該任由政治操弄干擾科學立論。
王金平上午在立法院受訪表示，因為美國接下來馬上要與其他國家簽訂牛肉議定書，必然會有所反應。
他認為，台美牛肉議定書已簽署，立院修法內容有部分違背議定書，但是就整體來看，台美關係包括政治、軍事、經貿、文化、科技等多個面向，經貿只是其中之一；且經貿關係中，牛肉進口只是其中一小部分，立院修法禁止進口的牛肉高風險部位也只占牛肉進口金額2%，可見影響非常小。
王金平說，美國在意的是，台美既已簽訂議定書，但台灣卻修法違背，因為貿易信用而破壞台美關係。
至於美牛修法造成台美關係受損的部分，未來是否能修補？王金平說，「當然可以修補」，經貿糾紛要看未來如何調整、修補。
高層樂觀：美懲台灣 頂多半年【聯合報╱記者李明賢 2010.01.06
AIT針對美牛修法三讀第一時間發出聲明，府院高層似已胸有成竹，美第一擊仍在可控制範圍，不至於擴大到政治、軍事領域，決策高層樂觀預期，「頂多半年，台美關係即可撥雲見日！」
上周朝野對美牛修法達成共識，美農業部與貿易代表署聯名發表強硬聲明，被我方視為危機最高點，馬政府展開總動員，元旦假期前擬妥劇本，知情人士戲稱，「有十八套因應劇本」。
滅火劇本分成兩部分，一是持續透過駐美代表袁健生與美方交涉；二是各部會統一發言口徑，包括馬總統記者會，都是「照劇本演出」。
對美交涉關鍵是宣告台美議定書仍有效，真正受影響只有百分之二絞肉，且「有期限」；依立院修法，僅限制十年內狂牛疫區不得進口，若無新疫情，美牛2015年可解套。
馬政府的策略重點在於說明總統也得尊重國會與民意，即使老牌民主國家的美國，重大法案也常被國會推翻。
當然，馬政府衝撞美國利益，華府並非沒有情緒，國安會秘書長蘇起昨天中午與美國重量級學者餐敘，對方挑明說「科學證據這麼明確，為何還不相信？」馬總統下午與這批學者對談，對方仍抱怨，直指問題核心是「credit（誠信）！」
換言之，關鍵不在華府對台報復程度，而在互信受損，若美方認為扁馬同樣是難搞的領導人，未來合作空間會被壓縮。
但馬政府並非全然沒有籌碼，國安高層研判，雖然TIFA談判可能推遲，但兩岸簽署ECFA後，由於零關稅誘因，不僅美方會加速TIFA，日本也會與台灣洽簽FTA，即使華府拿TIFA報復台灣，「賞味期」頂多半年。
馬政府對美軟硬兼施，訴之以理，也誘之以利，套句官員的話，美方若採強硬報復，「斷我一臂，也會自傷指頭吧？」美方這個算盤怎麼撥，應不意外。
馬月底過境 看美給何待遇【聯合報╱記者林政忠 2010.01.06
立法院修法禁止美國牛肉高風險部位進口，美國在台協會（AIT）發表聲明強調，美方未來很難與台灣擴展經貿關係，前駐美代表吳釗燮指出，這是他看過美台經貿關係最嚴厲的措辭，歐巴馬政府等於宣告馬政府「信用破產」。
綠營人士透露，歐巴馬政府相當火大馬政府的表現，國安會秘書長蘇起、衛生署長楊志良，推動反美牛標章的台北市長郝龍斌、台北縣長周錫瑋，都被美方列為「頭號公敵」。
吳釗燮說，美國密切掌握台灣情勢，楊志良前後不一的談話讓台灣民眾感到害怕，美方還拍電報回華府，點名「楊志良是很大的問題」，加上國民黨執政的台北縣市提倡反美牛標章，馬英九總統無法控制國民黨居多數的立院黨團，讓美國牛肉淪為「過街老鼠」，歐巴馬政府都很清楚，感到憤怒。
至於美方可能的報復手段，吳釗燮評估，美牛衝擊和軍售似乎脫鉤，但美國「親中派」會施壓減緩對台軍售；美方目前把衝擊聚焦在經貿部分，台美洽談的TIFA（台美貿易暨投資架構協定）應會停滯，是給馬政府的警告。
他指出，馬總統月底要過境美國，美方待遇如何，以及國會議員是否當面或電話表達不滿，也是觀察指標；未來要修補台美關係，「這條路不好走」。
美牛修法 藍委：刻意給馬難堪【聯合晚報╱記者蔡佩芳 2010.01.05
立法院在吵吵嚷嚷下完成美牛修法，限制六高風險部位進口。多位國民黨立委私下都挑明，今天是刻意給馬英九總統難堪，他們過去看緊二二八基金會，馬總統說改就改，從不與他們商量，只聽民進黨的意見。政府宣布前美牛進口前，從不讓國民黨立委知道，事情鬧大了，立委只好站在維護人民健康這邊。
民進黨立委表示，今天修法形同對馬英九政府的不信任案，要求馬總統公開道歉，國安會秘書長蘇起更應該負責下台。
美牛修法完成後，朝野黨團幹部發言話中有話，呂學樟感謝朝野共同完成修法，顯示台灣是民主法治成熟的國家，沒發生韓國百萬人上街頭衝突，以理性和平方式，完成捍衛國人健康的重要任務。他說，國民黨認為美牛政策不妥後，開第一槍、打第一炮，捍衛民眾健康勇往直前。
民進黨立委賴清德肯定國民黨團支持修法。民進黨立委蔡煌瑯說，修法形同國會對馬政府的不信任案。馬英九總統應該為此道歉，國安會秘書長蘇起下台負責，他也要求馬政府不要動輒以美國會制裁來恐嚇人民。
葉金川：吸口二手菸 風險比美牛高【聯合報╱記者陳惠惠2010.01.06
美牛風波，馬英九總統曾說前後任衛生署長交接不清，前署長葉金川不諱言：「的確沒跟楊署長交接此事，但負責業務的官員應向署長報告。」
立院昨通過食衛法修正，禁止美牛高風險部位進口，葉金川以「我沒意見」，不願多回應。葉金川說，「吸一口二手菸比吃一輩子美國牛肉的風險還要高」。
衛生署昨天傍晚則發出新聞稿，對立法院修法表示「尊重」，重申「三管五卡」措施不會改變。副署長蕭美玲說，美國2006年出現最後一起狂牛症，在2016年前，美國牛絞肉、肉臟等部位無法進口台灣。
馬自責「說太晚，說不清楚」【聯合報記者李明賢10.01.06（楨：早溝也不會通，只會吵更久，看下美濃水庫吧！）
美牛修法可能衝擊台美關係，馬英九總統昨天親上火線舉行記者會，指出美牛修法與台美簽署議定書有出入，也與行政部門立場有差距，但台灣是民主國家，美牛進口雖有科學根據並符合國際規範，但若民眾有疑慮、立法院修法限制美牛進口，政府只能尊重。
馬總統坦承政府處理美牛議題事前溝通不夠早、不夠多、不夠好；未來遇重大政策法案或條約協定，行政部門必須「宣導先行再實施政策」，「推動ECFA就會實施」。
對於強化國會溝通，馬總統已要求成立專案小組，研究整合府院國會聯絡人戰力，並於立院休會期間集體受訓；與民間溝通，府方也積極研擬計畫，未來將下鄉溝通政策。
記者會馬總統避談責任問題，強調美方反應仍不明朗，當務之急是要儘快掌握美方反應，以做出因應對策。
對於美方可能的報復，包括TIFA（台美貿易暨投資架構協定）推遲，馬總統坦言，「可能性滿大的。」
經濟部長施顏祥說，台美雙方原擬於TIFA平台上談雙邊投資協議，若進度延宕，可能會影響外資對台的投資意願。
馬總統重申，美國是台灣安全盟友與重要貿易夥伴，政府會用最大力量修補台美關係，希望透過溝通化解爭議，找出彼此可接受方案。
馬總統指出，台美議定書仍有效，針對未滿卅月齡帶骨牛肉可進口部分，行政部門應儘速放行，要讓美方充分感受，「應有助改善整個環境跟氣氛」。
馬總統坦言，當務之急除解決台美貿易糾紛，行政與立法部門也要就重大政策與條約締結建立機制，ECFA才能爭取民意支持。
馬總統表示，活路外交包括降低兩岸緊張與擴大國際參與，台美關係尤其重要，美牛議題更是台美關係重要一環。
他解釋，簽署台美議定書以韓國模式為架構，經三個月談判，過程中沒有一寸讓步，捍衛國人健康、爭取國家利益，態度嚴謹可受考驗。
馬總統認為美牛風波最大的問題出在民眾容易受到其他觀念影響，「這不去怪民眾，要怪自己說得太晚，不夠清楚」。
馬總統已要求相關部門，未來要有宣導的標準作業程序，溝通沒做好前不會執行政策，不要重演類似事件。
美牛風波，馬英九總統曾說前後任衛生署長交接不清，前署長葉金川不諱言：「的確沒跟楊署長交接此事，但負責業務的官員應向署長報告。」
立院昨通過食衛法修正，禁止美牛高風險部位進口，葉金川以「我沒意見」，不願多回應。葉金川說，「吸一口二手菸比吃一輩子美國牛肉的風險還要高」。
衛生署昨天傍晚則發出新聞稿，對立法院修法表示「尊重」，重申「三管五卡」措施不會改變。副署長蕭美玲說，美國2006年出現最後一起狂牛症，在2016年前，美國牛絞肉、肉臟等部位無法進口台灣。
馬自責「說太晚，說不清楚」【聯合報記者李明賢10.01.06（楨：早溝也不會通，只會吵更久，看下美濃水庫吧！）
美牛修法可能衝擊台美關係，馬英九總統昨天親上火線舉行記者會，指出美牛修法與台美簽署議定書有出入，也與行政部門立場有差距，但台灣是民主國家，美牛進口雖有科學根據並符合國際規範，但若民眾有疑慮、立法院修法限制美牛進口，政府只能尊重。
馬總統坦承政府處理美牛議題事前溝通不夠早、不夠多、不夠好；未來遇重大政策法案或條約協定，行政部門必須「宣導先行再實施政策」，「推動ECFA就會實施」。
對於強化國會溝通，馬總統已要求成立專案小組，研究整合府院國會聯絡人戰力，並於立院休會期間集體受訓；與民間溝通，府方也積極研擬計畫，未來將下鄉溝通政策。
記者會馬總統避談責任問題，強調美方反應仍不明朗，當務之急是要儘快掌握美方反應，以做出因應對策。
對於美方可能的報復，包括TIFA（台美貿易暨投資架構協定）推遲，馬總統坦言，「可能性滿大的。」
經濟部長施顏祥說，台美雙方原擬於TIFA平台上談雙邊投資協議，若進度延宕，可能會影響外資對台的投資意願。
馬總統重申，美國是台灣安全盟友與重要貿易夥伴，政府會用最大力量修補台美關係，希望透過溝通化解爭議，找出彼此可接受方案。
馬總統指出，台美議定書仍有效，針對未滿卅月齡帶骨牛肉可進口部分，行政部門應儘速放行，要讓美方充分感受，「應有助改善整個環境跟氣氛」。
馬總統坦言，當務之急除解決台美貿易糾紛，行政與立法部門也要就重大政策與條約締結建立機制，ECFA才能爭取民意支持。
馬總統表示，活路外交包括降低兩岸緊張與擴大國際參與，台美關係尤其重要，美牛議題更是台美關係重要一環。
他解釋，簽署台美議定書以韓國模式為架構，經三個月談判，過程中沒有一寸讓步，捍衛國人健康、爭取國家利益，態度嚴謹可受考驗。
馬總統認為美牛風波最大的問題出在民眾容易受到其他觀念影響，「這不去怪民眾，要怪自己說得太晚，不夠清楚」。
馬總統已要求相關部門，未來要有宣導的標準作業程序，溝通沒做好前不會執行政策，不要重演類似事件。
社論－推動公共決策理性專業與溝通協調缺一不可2010-01-06 工商時報
每年颱風季後，台灣南部就進入漫長的冬季枯水期。而今年，也許受到氣候變遷的影響，南台灣的旱象益形嚴重。在主要水庫因淤積嚴重而使庫容量急遽萎縮下，馬英九總統於元旦假期間前往南部視察水情時，直指在氣候變遷下，南部可能長期缺水。而由缺水所引發的搶水現象，不只將形成治安問題，並已拉高為國安問題。因此，他拋出了一個「老」議題，認為除了加速水庫的清淤，以及責成主管部會應設法提高省水的誘因外，在開源方面應把已暫停的美濃水庫興建計畫重新檢討是否興建。
馬總統把興建美濃水庫舊案重提，固然是面對南部水荒嚴峻情勢下所提出的「下案」，但引起各方不同的反對聲浪卻一點不令人意外。水庫興建預定地的高雄美濃地區地方人士，自然是決絕的表示「美濃人堅決反對建水庫」。高雄縣長楊秋興也強調，美濃水庫壩高147公尺，由於近年地震規模愈來愈大，若興建水庫，對美濃人生命安全影響很大，因此他個人並不贊成。不過，除了這些傳統的反對意見外，值得注意的是，一向也關心環保生態議題的台南縣長蘇煥智，卻表示如果高雄地區一直缺水，卻要仰賴台南縣境的南化水庫越域供水，他強調「這是絕對不可以的事情。」他因此明白指出，高雄地區缺水，興建美濃水庫恐怕是不得不的選擇，或應考慮由其他管道取得替代性水源，重要的是不能動念頭從曾文水庫取水。
綜觀馬總統拋出興建水庫議題所引發截然不同的反應，特別是蘇煥智縣長反對在台南本身也面臨缺水危機下繼續供水給高雄的談話，倒是印證了馬總統所說的，缺水問題已經拉高為國安層級，使政府部門面臨一個兩難局。
要處理這樣一個兩難的公共議題，我們覺得首先要做觀念上的釐清。例如水庫興建的安全課題，美濃地方人士當然有理由擔心，但是當年台北要興建翡翠水庫時，當時的老立委胡秋原也曾帶頭聲嘶力竭的反對，主要理由自然就是安全的考量。不過，幾十年下來，翡翠水庫提供北台灣穩定優質的水源，當年的安全顧慮並未成真。而這二十多年來，工程技術的精進，理當增益水庫興建的安全性，因此再以安全顧慮做為反對興建的理由，說服力只會下降。而如果公共政策真要萬無一失才可推動，則不惟水庫建不了，H1N1疫苗自然也不應施打，同樣的美牛更不應進口，還有所有的核電廠都應封閉、停建，以至於飛機、高鐵、捷運都應停開，因為誰能保證沒有萬一的意外。
安全至上的確是政府公共決策必須優先考量的指標，但卻不應是唯一指標，否則真的只能百廢不舉了。回到水庫的興建課題，顯然要優先考量的是，是否除了興建水庫之外，就沒有其他方法可以化解南部水荒。在這方面，的確有人指出可以採取節水、回收再生水、海水淡化等替代方案，而這其中有許多本來就是主管部會應該加強推動落實者，而例如海水淡化則要考量其成本代價是否划算。不過，更重要的是，主管部會應先綜合評估：所謂南部地區可能長期缺水此一命題是否為真。如果根據具體數據，以及參採全球氣候變遷的可能走向，科學的得出南部地區將長期缺水的結論，而缺水的情況又非各種替代方案所能彌補，則興建水庫也許就真如蘇縣長所說是不得不的選擇了。
當然，即使經過科學專業的論證，發現非興建美濃水庫不足以化解高雄地區長期缺水的問題，主管部會在做決策前，最好還是要記取美牛進口引發爭議的前車之鑑，一定要好好跟在地人士溝通，把興建水庫的利弊得失與相關數據透明的呈現攤開，以化解地方人士的疑慮。特別是地方人士最在意的安全問題，隨著工程技術的創新，按說是最不成問題的課題，但是沒有溝通，且無可徵信的保證，又怎能怪人民反對。
要不要興建美濃水庫，這個「老」議題才要重新討論。而其實，類似的案例並不在少，核四廠的停建又復建，蘇花高或蘇花替的取捨，乃至於國光石化園區的設置與否，自然各有利弊，決策者除了要考量是否真有此必要，更要確保利大於弊，以及對決策的受損者提供必要的及合理的補償機制。而這些決策過程，在民智大開的今天，更必須不斷溝通而不應有閉門造車、密室協議的模糊空間。否則，不惟有關美濃水庫的興建將只是一個假議題，其他各種公共決策、公共議題恐怕也將難以推動了。
每年颱風季後，台灣南部就進入漫長的冬季枯水期。而今年，也許受到氣候變遷的影響，南台灣的旱象益形嚴重。在主要水庫因淤積嚴重而使庫容量急遽萎縮下，馬英九總統於元旦假期間前往南部視察水情時，直指在氣候變遷下，南部可能長期缺水。而由缺水所引發的搶水現象，不只將形成治安問題，並已拉高為國安問題。因此，他拋出了一個「老」議題，認為除了加速水庫的清淤，以及責成主管部會應設法提高省水的誘因外，在開源方面應把已暫停的美濃水庫興建計畫重新檢討是否興建。
馬總統把興建美濃水庫舊案重提，固然是面對南部水荒嚴峻情勢下所提出的「下案」，但引起各方不同的反對聲浪卻一點不令人意外。水庫興建預定地的高雄美濃地區地方人士，自然是決絕的表示「美濃人堅決反對建水庫」。高雄縣長楊秋興也強調，美濃水庫壩高147公尺，由於近年地震規模愈來愈大，若興建水庫，對美濃人生命安全影響很大，因此他個人並不贊成。不過，除了這些傳統的反對意見外，值得注意的是，一向也關心環保生態議題的台南縣長蘇煥智，卻表示如果高雄地區一直缺水，卻要仰賴台南縣境的南化水庫越域供水，他強調「這是絕對不可以的事情。」他因此明白指出，高雄地區缺水，興建美濃水庫恐怕是不得不的選擇，或應考慮由其他管道取得替代性水源，重要的是不能動念頭從曾文水庫取水。
綜觀馬總統拋出興建水庫議題所引發截然不同的反應，特別是蘇煥智縣長反對在台南本身也面臨缺水危機下繼續供水給高雄的談話，倒是印證了馬總統所說的，缺水問題已經拉高為國安層級，使政府部門面臨一個兩難局。
要處理這樣一個兩難的公共議題，我們覺得首先要做觀念上的釐清。例如水庫興建的安全課題，美濃地方人士當然有理由擔心，但是當年台北要興建翡翠水庫時，當時的老立委胡秋原也曾帶頭聲嘶力竭的反對，主要理由自然就是安全的考量。不過，幾十年下來，翡翠水庫提供北台灣穩定優質的水源，當年的安全顧慮並未成真。而這二十多年來，工程技術的精進，理當增益水庫興建的安全性，因此再以安全顧慮做為反對興建的理由，說服力只會下降。而如果公共政策真要萬無一失才可推動，則不惟水庫建不了，H1N1疫苗自然也不應施打，同樣的美牛更不應進口，還有所有的核電廠都應封閉、停建，以至於飛機、高鐵、捷運都應停開，因為誰能保證沒有萬一的意外。
安全至上的確是政府公共決策必須優先考量的指標，但卻不應是唯一指標，否則真的只能百廢不舉了。回到水庫的興建課題，顯然要優先考量的是，是否除了興建水庫之外，就沒有其他方法可以化解南部水荒。在這方面，的確有人指出可以採取節水、回收再生水、海水淡化等替代方案，而這其中有許多本來就是主管部會應該加強推動落實者，而例如海水淡化則要考量其成本代價是否划算。不過，更重要的是，主管部會應先綜合評估：所謂南部地區可能長期缺水此一命題是否為真。如果根據具體數據，以及參採全球氣候變遷的可能走向，科學的得出南部地區將長期缺水的結論，而缺水的情況又非各種替代方案所能彌補，則興建水庫也許就真如蘇縣長所說是不得不的選擇了。
當然，即使經過科學專業的論證，發現非興建美濃水庫不足以化解高雄地區長期缺水的問題，主管部會在做決策前，最好還是要記取美牛進口引發爭議的前車之鑑，一定要好好跟在地人士溝通，把興建水庫的利弊得失與相關數據透明的呈現攤開，以化解地方人士的疑慮。特別是地方人士最在意的安全問題，隨著工程技術的創新，按說是最不成問題的課題，但是沒有溝通，且無可徵信的保證，又怎能怪人民反對。
要不要興建美濃水庫，這個「老」議題才要重新討論。而其實，類似的案例並不在少，核四廠的停建又復建，蘇花高或蘇花替的取捨，乃至於國光石化園區的設置與否，自然各有利弊，決策者除了要考量是否真有此必要，更要確保利大於弊，以及對決策的受損者提供必要的及合理的補償機制。而這些決策過程，在民智大開的今天，更必須不斷溝通而不應有閉門造車、密室協議的模糊空間。否則，不惟有關美濃水庫的興建將只是一個假議題，其他各種公共決策、公共議題恐怕也將難以推動了。
社論－美牛教訓：重大政策須先溝通好2010-01-06 中國時報
儘管面臨美國龐大壓力，立法院昨天依舊三讀修正食品衛生管理法，禁止六項高風險美牛部位進口，馬總統隨後召開記者會低調接受了這個事實。美牛風波至此還不能算是真正落幕，後續效應恐怕才剛開始！
平心而論，美國牛肉，並不是馬政府要進口的，當年開放進口的是扁政府，有沒有爭議？有！沒人理，照開放，國人吃不吃？照吃！此時此刻，馬政府開放的是帶骨牛排和內臟絞肉等等，結果立法院三讀食品衛生管理法修正案，允許開放的只有一項：帶骨牛肉。此舉，讓美國在台協會（ＡＩＴ）和經貿部都發表聲明，宣稱未來和台灣很難再談經貿合作事宜。
這樁風波發展到今天這個地步，確實令人遺憾！以馬總統行事風格的慎重，怎麼會走到今天這個結果？特別是馬總統的行事風格之一，就是遇事第一時間，總是想究竟能做什麼，不能做什麼？但最終結果就算從法理到制度、從制度到人情都面面俱全了，最後輸家還是只有他一人，這究竟是什麼緣故？
不諱言說，國會對台美議定書不以為然，不是一時半刻之事。從三合一選舉前吵到選舉後，不要說綠營立委不肯支持，藍營立委甚至全數倒戈，行政院版被國民黨立院黨團翻案，藍營立委全數支持黃義交版：有風險的美牛內容全數不准進口！黃義交如果是調皮搗蛋成習的立委也罷，他不是！藍橘之爭的時候，他想爭，可以是和胡志強爭台中市長之人，即使此時此刻，他想爭大台中市長，他照樣可以和胡、廖、盧爭，他是一個不與人爭之人，連這樣的人都有異議，只說明一件事，馬總統被批評，因為：溝通不夠！
再者，前衛生署長葉金川承認此事沒和現任衛生署長楊志良交接，他任內談好的事，楊完全狀況外。如果政府運轉正常，即使葉談好的事，楊也該欣然接受之，為什麼沒辦法？請問：國安會、外交部一直以來究竟在幹什麼？
台灣的國際處境不佳，不是從今天才開始，台灣不能有一點點骨氣嗎？也不過就是吃個牛肉吧。扁政府開放美國牛問了誰？不要說陳水扁沒問哪一個台灣人，衛生署彷彿沒事人般，進口就進口了，馬政府比照南韓政府開放，為什麼引發這麼大爭議？馬英九總統溫柔敦厚，唯一學不會的一門學科叫做：厚黑學！除了絞肉可能做成漢堡外，牛腦牛內臟誰敢吃？就算開放都沒人敢進口，即使進口都沒辦法賺錢，誰怕誰啊？奇怪的是，從決策到國會，沒人敢講任何話，前衛生署長葉金川認了，美國牛進口是他任內談定的事，葉為了選花蓮縣長卸任是三、四個多月前的事啊，馬政府是一個不敢開口說話的政府嗎？一個不敢與民溝通，動輒以機密相對的政府如何溝通？
立法院通過食品衛生管理法修正案，馬英九總統還得在傍晚親上火線，舉行記者會說明：修法案與台美議定書不符，後果由行政、立法兩院共同承擔！一句話，說了等於沒說，誰和總統共同承擔？立法院肯嗎？不要說藍綠立委，立法院長王金平肯與總統共同承擔嗎？總統有難，肯與立法院長剖心剖腹誠實以對嗎？
一年半多以來，對馬總統寄予厚望的輿論，已經多次發出悲鳴，恨鐵不成鋼的義憤之詞，車載斗量，罵總統成為最便利的批評法則，有道理嗎？身為國家元首，基本要求是：不貪汙，馬絕對做得到，但是，這叫基本要求，我們還要求身為總統之人，當斷則斷。多少人提出諍言：總統不能私心自用，總統必須廣納異言，馬總統聽進去了嗎？做為國家元首，是兩千三百萬人的統帥，馬總統應該想想：從府的角度，誰能幫你溝通國會、說服基層？從政的角度，誰能幫你解決麻煩、拉攏民代？從黨的角度，誰能幫你湖海一家、黑白通吃？為君難，為什麼難？因為是非在胸中，該用誰、該換誰，一把尺，用不用、換不換，不能有個人私誼與好惡，總統海納百川，百川者非一、二人，這不只是總統的問題，而是台灣的問題，總統既說要聽取國會之言，那就得言之行之，從今爾後，重大政策務必溝通先行，使命必達。
儘管面臨美國龐大壓力，立法院昨天依舊三讀修正食品衛生管理法，禁止六項高風險美牛部位進口，馬總統隨後召開記者會低調接受了這個事實。美牛風波至此還不能算是真正落幕，後續效應恐怕才剛開始！
平心而論，美國牛肉，並不是馬政府要進口的，當年開放進口的是扁政府，有沒有爭議？有！沒人理，照開放，國人吃不吃？照吃！此時此刻，馬政府開放的是帶骨牛排和內臟絞肉等等，結果立法院三讀食品衛生管理法修正案，允許開放的只有一項：帶骨牛肉。此舉，讓美國在台協會（ＡＩＴ）和經貿部都發表聲明，宣稱未來和台灣很難再談經貿合作事宜。
這樁風波發展到今天這個地步，確實令人遺憾！以馬總統行事風格的慎重，怎麼會走到今天這個結果？特別是馬總統的行事風格之一，就是遇事第一時間，總是想究竟能做什麼，不能做什麼？但最終結果就算從法理到制度、從制度到人情都面面俱全了，最後輸家還是只有他一人，這究竟是什麼緣故？
不諱言說，國會對台美議定書不以為然，不是一時半刻之事。從三合一選舉前吵到選舉後，不要說綠營立委不肯支持，藍營立委甚至全數倒戈，行政院版被國民黨立院黨團翻案，藍營立委全數支持黃義交版：有風險的美牛內容全數不准進口！黃義交如果是調皮搗蛋成習的立委也罷，他不是！藍橘之爭的時候，他想爭，可以是和胡志強爭台中市長之人，即使此時此刻，他想爭大台中市長，他照樣可以和胡、廖、盧爭，他是一個不與人爭之人，連這樣的人都有異議，只說明一件事，馬總統被批評，因為：溝通不夠！
再者，前衛生署長葉金川承認此事沒和現任衛生署長楊志良交接，他任內談好的事，楊完全狀況外。如果政府運轉正常，即使葉談好的事，楊也該欣然接受之，為什麼沒辦法？請問：國安會、外交部一直以來究竟在幹什麼？
台灣的國際處境不佳，不是從今天才開始，台灣不能有一點點骨氣嗎？也不過就是吃個牛肉吧。扁政府開放美國牛問了誰？不要說陳水扁沒問哪一個台灣人，衛生署彷彿沒事人般，進口就進口了，馬政府比照南韓政府開放，為什麼引發這麼大爭議？馬英九總統溫柔敦厚，唯一學不會的一門學科叫做：厚黑學！除了絞肉可能做成漢堡外，牛腦牛內臟誰敢吃？就算開放都沒人敢進口，即使進口都沒辦法賺錢，誰怕誰啊？奇怪的是，從決策到國會，沒人敢講任何話，前衛生署長葉金川認了，美國牛進口是他任內談定的事，葉為了選花蓮縣長卸任是三、四個多月前的事啊，馬政府是一個不敢開口說話的政府嗎？一個不敢與民溝通，動輒以機密相對的政府如何溝通？
立法院通過食品衛生管理法修正案，馬英九總統還得在傍晚親上火線，舉行記者會說明：修法案與台美議定書不符，後果由行政、立法兩院共同承擔！一句話，說了等於沒說，誰和總統共同承擔？立法院肯嗎？不要說藍綠立委，立法院長王金平肯與總統共同承擔嗎？總統有難，肯與立法院長剖心剖腹誠實以對嗎？
一年半多以來，對馬總統寄予厚望的輿論，已經多次發出悲鳴，恨鐵不成鋼的義憤之詞，車載斗量，罵總統成為最便利的批評法則，有道理嗎？身為國家元首，基本要求是：不貪汙，馬絕對做得到，但是，這叫基本要求，我們還要求身為總統之人，當斷則斷。多少人提出諍言：總統不能私心自用，總統必須廣納異言，馬總統聽進去了嗎？做為國家元首，是兩千三百萬人的統帥，馬總統應該想想：從府的角度，誰能幫你溝通國會、說服基層？從政的角度，誰能幫你解決麻煩、拉攏民代？從黨的角度，誰能幫你湖海一家、黑白通吃？為君難，為什麼難？因為是非在胸中，該用誰、該換誰，一把尺，用不用、換不換，不能有個人私誼與好惡，總統海納百川，百川者非一、二人，這不只是總統的問題，而是台灣的問題，總統既說要聽取國會之言，那就得言之行之，從今爾後，重大政策務必溝通先行，使命必達。
美牛議題 Taiwan UP？【聯合報╱余豈／教（嘉義市） 2010.01.05
在美國牛肉事件之時看「Taiwan UP」爭議，感觸格外深刻。
「Hyperbole」是何意？試探了兩位南台灣師範體系畢業的英文教師，都答不上來。
「毒牛論述」的關鍵在牛肉本身，還是在決策過程？若為前者，大立委們何以不敢到美國理直氣壯地控訴其「毒牛」危害全世界？若為後者，正應驗了美國的批評—我們不顧科學與事實，卻受制政治與hyperbole（誇張）；這描述恰符合近來常聽到的濫情理盲！
台灣真正危機還不是濫情理盲，而是被別人看透我們的濫情理盲！「Taiwan UP」的關鍵亦不在於台式英文之類民族主義意味濃厚的政治性指涉，而在我們的英文教育向下沉淪！
台灣看世界，似越來越自我中心，凡事自己想自己爽，比Taiwan up的茶餘笑談更嚴重的是，台灣求之於美國處多，美國何有求於台灣？最近有人為了美國期刊的文章而討論台灣「芬蘭化」的問題，然而台式觀點又偏離了主題，美國才懶得管台灣要不要什麼化，那文章重點是台灣已成了美國與中國修好的障礙！立院牛肉法案影響美國的僅是蠅頭小利，真正大利益的軍售，因國際情勢快速轉變，也越看越像雞肋了。
橫看成嶺側成峰，然而，究竟是籌碼還是障礙，若不跳出來，難免當局者迷。我們應不應以台灣立場論斷英語的詮釋權？筆者倒可獻上一句泰式英文「same same」，此句文法離譜，但在泰國住過的人不難望文生義。泰國勞工階級講英語，多的是這類泰式英文，但外國人切莫在泰國知識份子間模仿這種說話方式，因兩者正如這句的後半—same same but different！
在國際談判上，台灣有時太自信，誤以為大國小島都是平等，都是same same，其實根本就different！泰國與台灣政經情勢相彷，然而東協與大陸的自由貿易區今年開張，泰國致力於排除貿易障礙，台灣的大立委們卻迫不及待在台美間製造鴻溝，兩地果然same same but different！
近日種種爭議總令人訝異台灣何以理盲至此地步，這將帶給台灣何種危機，更令人擔憂。
在美國牛肉事件之時看「Taiwan UP」爭議，感觸格外深刻。
「Hyperbole」是何意？試探了兩位南台灣師範體系畢業的英文教師，都答不上來。
「毒牛論述」的關鍵在牛肉本身，還是在決策過程？若為前者，大立委們何以不敢到美國理直氣壯地控訴其「毒牛」危害全世界？若為後者，正應驗了美國的批評—我們不顧科學與事實，卻受制政治與hyperbole（誇張）；這描述恰符合近來常聽到的濫情理盲！
台灣真正危機還不是濫情理盲，而是被別人看透我們的濫情理盲！「Taiwan UP」的關鍵亦不在於台式英文之類民族主義意味濃厚的政治性指涉，而在我們的英文教育向下沉淪！
台灣看世界，似越來越自我中心，凡事自己想自己爽，比Taiwan up的茶餘笑談更嚴重的是，台灣求之於美國處多，美國何有求於台灣？最近有人為了美國期刊的文章而討論台灣「芬蘭化」的問題，然而台式觀點又偏離了主題，美國才懶得管台灣要不要什麼化，那文章重點是台灣已成了美國與中國修好的障礙！立院牛肉法案影響美國的僅是蠅頭小利，真正大利益的軍售，因國際情勢快速轉變，也越看越像雞肋了。
橫看成嶺側成峰，然而，究竟是籌碼還是障礙，若不跳出來，難免當局者迷。我們應不應以台灣立場論斷英語的詮釋權？筆者倒可獻上一句泰式英文「same same」，此句文法離譜，但在泰國住過的人不難望文生義。泰國勞工階級講英語，多的是這類泰式英文，但外國人切莫在泰國知識份子間模仿這種說話方式，因兩者正如這句的後半—same same but different！
在國際談判上，台灣有時太自信，誤以為大國小島都是平等，都是same same，其實根本就different！泰國與台灣政經情勢相彷，然而東協與大陸的自由貿易區今年開張，泰國致力於排除貿易障礙，台灣的大立委們卻迫不及待在台美間製造鴻溝，兩地果然same same but different！
近日種種爭議總令人訝異台灣何以理盲至此地步，這將帶給台灣何種危機，更令人擔憂。
理盲與理性10-01-05 中時 江才健／知識通訊評論發行人
日昨《科學月刊》四十周年，周成功教授提出《科學月刊》之努力是失敗的結論，引起注意。而台灣科學社群的多位成員，也在不同的場合，以八八水災氣候預報、新流感疫苗接種，甚至最近的美牛事件，作為科學社會教育失敗的佐證，甚者更提出「理盲」的大帽子，指責社會的缺乏「理性」。
其實回顧《科學月刊》四十年的歷程，其努力不可謂不深，對社會的影響也不可謂「船過無痕」，光看前天發表的林照真的新書《台灣科學社群四十年風雲》，便可知一二。
那為何卻有這麼多投身科學教育的學者專家，會在台灣歷經半個世紀的科學教育之後，依然感到失望沮喪，認為科學並未深入人心。這問題的癥結，恐怕正出在科學的教化與啟蒙心態。
近代科學對人類思想帶來啟蒙，已不是需要爭論的議題，只不過「啟蒙」是甚麼意思？教化模式的知識引介，價值單一的思想教誨，能帶來什麼樣的啟蒙，其實是我人自「五四」以來仍未深入檢討和反省的。
如果以現象層面說，其實新流感的疫苗接種，美國的比率未可說很高，在加拿大和英國，也多出現了延緩接種的現象，但是在那些社會卻未出現「理盲」的批評，原因就在於他們沒有「科學教化啟蒙」的思維。熟知科學文化影響的人應會同意，在近代科學萌生的歐西文化中，科學不但從未享有「教化啟蒙」的道德正當性地位，一直以來的備受挑戰，才是歷史的真相。
科學是理性（Reasoning），人的恐懼也是理性，說到頭，教化模式裡最缺乏的，正是「啟蒙」所需要的「理性」。
其實回顧《科學月刊》四十年的歷程，其努力不可謂不深，對社會的影響也不可謂「船過無痕」，光看前天發表的林照真的新書《台灣科學社群四十年風雲》，便可知一二。
那為何卻有這麼多投身科學教育的學者專家，會在台灣歷經半個世紀的科學教育之後，依然感到失望沮喪，認為科學並未深入人心。這問題的癥結，恐怕正出在科學的教化與啟蒙心態。
近代科學對人類思想帶來啟蒙，已不是需要爭論的議題，只不過「啟蒙」是甚麼意思？教化模式的知識引介，價值單一的思想教誨，能帶來什麼樣的啟蒙，其實是我人自「五四」以來仍未深入檢討和反省的。
如果以現象層面說，其實新流感的疫苗接種，美國的比率未可說很高，在加拿大和英國，也多出現了延緩接種的現象，但是在那些社會卻未出現「理盲」的批評，原因就在於他們沒有「科學教化啟蒙」的思維。熟知科學文化影響的人應會同意，在近代科學萌生的歐西文化中，科學不但從未享有「教化啟蒙」的道德正當性地位，一直以來的備受挑戰，才是歷史的真相。
科學是理性（Reasoning），人的恐懼也是理性，說到頭，教化模式裡最缺乏的，正是「啟蒙」所需要的「理性」。
社論－理盲當道 防疫治絲益棼2010-01-05 中國時報
Ｈ１Ｎ１新流感疫苗緩打潮已經持續近月，外界對疫苗的安全性，質疑不斷。疑似施打疫苗後有不良反應的通報案例，衝高到近五百例；國內甚至出現第一例因疫苗死亡的救濟案例，由政府給予五萬元賠償。種種發展，都對新流感疫苗接種政策造成打擊；儘管政府醫政單位說破了嘴，強調疫苗的安全性及施打之必要，仍無法挽回疫苗「人氣」，逼的疫苗生產業者也在媒體大打廣告，洋洋灑灑的澄清、說明加宣導。
民眾對新流感疫苗接種的態度，由一開始的怕打不到，到如今畏如蛇蠍，何以致之？
去年五月間，墨西哥出現新流感第一波病例。因為它已五十年未出現過，對絕大多數人等於是一種新病毒，也就是人類的體內完全沒有抗體；加上至今已經造成美國境內一萬多人死亡，其它歐美國家也有不少死亡案例，新流感對人類健康的威脅，確實不能小覷。
去年夏天開始，各國政府為了防疫，展開一連串全球搶藥、搶疫苗行動。台灣曾經因為市場小，一度在供應名單上排不上隊，造成全國緊張；當時社會的整體焦慮，大家應該記憶猶新。只是，民眾對疫苗的關心，漸漸變了調，質疑疫苗安全性的聲浪愈來愈高，搶打疫苗變成緩打。衛生署從擔心疫苗不夠，到現在是煩惱緩打潮影響防疫，讓已經明顯下降的新流感病例及流行趨勢又有機會再起。
新流感疫苗安不安全，是可以用專業及科學數據理性討論的問題。可是，在目前的社會氣氛下，「理性缺貨」、「專業瘖啞」。曾有綠營名嘴主持人在電話call-in中，質問疾管局長，「敢不敢拍胸脯保證，打了疫苗後，不會有一個人死亡」。這個問題，既不科學且無知。
自從有疫苗發明以來，就沒有一個科學家可以「保證打了後沒有人死亡」。疫苗是由病毒或生物體製成，打進人體後，一定會產生化學的、生物的反應，如果碰上敏感體質，就會有副作用；而副作用的嚴重與否，也要看先天體質與事後的醫療措施而定。要疾管局長百分百保證疫苗「安全」，就算上帝來當局長也做不到。
對名嘴這種質問，衛生署長楊志良公開怒斥：「全世界有哪一個國家，會有非專業人士在媒體上對疫苗說三道四？」他的憤怒，再度反映了社會「理盲」的一面。
從公共衛生與流行病學觀點而言，打疫苗已經被證實是最有效的防疫方式。如果有人因為新流感疫苗是由國光生技公司生產，對國產疫苗不放心，質疑與討論的方式應該是要求國光生技和疾管局完整公開疫苗生產方式，包括原料、製程、品管與動物實驗結果。雖然這些問題也不是一般人可以輕易了解，但政府公布後，自然有體制外專業人士看得懂，他們可以替人民檢驗政府的說法與資料是否正確，進而替社會大眾的健康安全把關。
可是，在新流感疫苗爭議中，我們看不到這種理性的討論。特定陣營對新流感疫苗的質疑已經到了無限上綱的地步。注射疫苗是面對疾病威脅時，保護人命的方法，一旦被操作到不問是非的地步，究竟對誰有利？
疫苗有副作用是民眾的恐懼之源；衛生署與其讓各種專家、院士上媒體宣導，不如明白的告訴大眾，打了新流感疫苗，可能會出現什麼副作用、最嚴重會有什麼後果、以目前的醫療水準，又能治療到什麼程度。一旦沒救，政府有什麼補救措施。這些問題關係每一個國民的健康與權益，可惜衛生署錯失先機，如今事後說明也只能事倍功半。
從八八風災、美牛風波到新流感疫苗，這些問題都可以透過科學數據與論理來解決爭議，我們的社會最後卻出現事實「兩極化」的怪異結局。執政黨的政策說服能力不足、在野黨的反對邏輯扭曲，激化並提供了反智與反科學氣氛成長的空間，這是比疫苗緩打潮更令人痛心的局面。
民眾對新流感疫苗接種的態度，由一開始的怕打不到，到如今畏如蛇蠍，何以致之？
去年五月間，墨西哥出現新流感第一波病例。因為它已五十年未出現過，對絕大多數人等於是一種新病毒，也就是人類的體內完全沒有抗體；加上至今已經造成美國境內一萬多人死亡，其它歐美國家也有不少死亡案例，新流感對人類健康的威脅，確實不能小覷。
去年夏天開始，各國政府為了防疫，展開一連串全球搶藥、搶疫苗行動。台灣曾經因為市場小，一度在供應名單上排不上隊，造成全國緊張；當時社會的整體焦慮，大家應該記憶猶新。只是，民眾對疫苗的關心，漸漸變了調，質疑疫苗安全性的聲浪愈來愈高，搶打疫苗變成緩打。衛生署從擔心疫苗不夠，到現在是煩惱緩打潮影響防疫，讓已經明顯下降的新流感病例及流行趨勢又有機會再起。
新流感疫苗安不安全，是可以用專業及科學數據理性討論的問題。可是，在目前的社會氣氛下，「理性缺貨」、「專業瘖啞」。曾有綠營名嘴主持人在電話call-in中，質問疾管局長，「敢不敢拍胸脯保證，打了疫苗後，不會有一個人死亡」。這個問題，既不科學且無知。
自從有疫苗發明以來，就沒有一個科學家可以「保證打了後沒有人死亡」。疫苗是由病毒或生物體製成，打進人體後，一定會產生化學的、生物的反應，如果碰上敏感體質，就會有副作用；而副作用的嚴重與否，也要看先天體質與事後的醫療措施而定。要疾管局長百分百保證疫苗「安全」，就算上帝來當局長也做不到。
對名嘴這種質問，衛生署長楊志良公開怒斥：「全世界有哪一個國家，會有非專業人士在媒體上對疫苗說三道四？」他的憤怒，再度反映了社會「理盲」的一面。
從公共衛生與流行病學觀點而言，打疫苗已經被證實是最有效的防疫方式。如果有人因為新流感疫苗是由國光生技公司生產，對國產疫苗不放心，質疑與討論的方式應該是要求國光生技和疾管局完整公開疫苗生產方式，包括原料、製程、品管與動物實驗結果。雖然這些問題也不是一般人可以輕易了解，但政府公布後，自然有體制外專業人士看得懂，他們可以替人民檢驗政府的說法與資料是否正確，進而替社會大眾的健康安全把關。
可是，在新流感疫苗爭議中，我們看不到這種理性的討論。特定陣營對新流感疫苗的質疑已經到了無限上綱的地步。注射疫苗是面對疾病威脅時，保護人命的方法，一旦被操作到不問是非的地步，究竟對誰有利？
疫苗有副作用是民眾的恐懼之源；衛生署與其讓各種專家、院士上媒體宣導，不如明白的告訴大眾，打了新流感疫苗，可能會出現什麼副作用、最嚴重會有什麼後果、以目前的醫療水準，又能治療到什麼程度。一旦沒救，政府有什麼補救措施。這些問題關係每一個國民的健康與權益，可惜衛生署錯失先機，如今事後說明也只能事倍功半。
從八八風災、美牛風波到新流感疫苗，這些問題都可以透過科學數據與論理來解決爭議，我們的社會最後卻出現事實「兩極化」的怪異結局。執政黨的政策說服能力不足、在野黨的反對邏輯扭曲，激化並提供了反智與反科學氣氛成長的空間，這是比疫苗緩打潮更令人痛心的局面。
陳武雄談ECFA 砲轟小英「理盲」【聯合報╱記者羅紹平 2010.01.06
行政院農委會主委陳武雄昨天針對ECFA議題，重火力抨擊民進黨主席蔡英文等少數人為政治私利，不顧台灣利益，昧著良心說話，顛倒是非，是個「理盲」，「ECFA的好處蔡英文不知道嗎？昧著良心嘛！」
陳武雄說，過去台灣教育不普及，文盲多，現在教育普及了，有些人很會讀書，學歷很高卻不講道理，台灣目前充斥不講道理的「理盲」。
陳武雄昨天請假到台東為國民黨籍立委候選人鄺麗貞輔選，與台東縣各農、漁會理事長及總幹事座談時，除推銷鄺麗貞，也不忘替政府ECFA政策辯護，說到ECFA，陳武雄話鋒一轉砲轟蔡英文。
他說，台灣充斥不講道理的「理盲」。蔡英文跟民進黨為打垮鬥臭國民黨，明知ECFA對台灣有好處卻不說，硬扣帽子，說國民黨做的都是賣台、抱「阿共」大腿，完全不顧台灣利益，昧著良心說話，顛倒是非，不講道理。
陳武雄說，前總統李登輝執政時，他跟蔡英文都全程參與推動台灣加入WTO，當時大家都知道加入對台灣農業有衝擊，不加入，日後台灣銷美產品無法比照他國享低關稅優惠，勢必無法在國際生存，只好忍痛犧牲農業，由李登輝直接下令，一定要在中國大陸之前加入WTO。
陳武雄表示，大陸已加入東南亞國協，大陸與東南亞十國進出口百分之九十產品零關稅，台灣人再聰明、再努力，不加入就沒辦法跟人家競爭。
更可怕的是，今年韓國就要加入、日本也將在2018年加入區域經濟體，「人家產品不要稅，我們要稅，試問台灣科技有比韓國、日本強嗎？台灣不藉ECFA加入東南亞國協，死路一條。」
陳武雄說，過去台灣教育不普及，文盲多，現在教育普及了，有些人很會讀書，學歷很高卻不講道理，台灣目前充斥不講道理的「理盲」。
陳武雄昨天請假到台東為國民黨籍立委候選人鄺麗貞輔選，與台東縣各農、漁會理事長及總幹事座談時，除推銷鄺麗貞，也不忘替政府ECFA政策辯護，說到ECFA，陳武雄話鋒一轉砲轟蔡英文。
他說，台灣充斥不講道理的「理盲」。蔡英文跟民進黨為打垮鬥臭國民黨，明知ECFA對台灣有好處卻不說，硬扣帽子，說國民黨做的都是賣台、抱「阿共」大腿，完全不顧台灣利益，昧著良心說話，顛倒是非，不講道理。
陳武雄說，前總統李登輝執政時，他跟蔡英文都全程參與推動台灣加入WTO，當時大家都知道加入對台灣農業有衝擊，不加入，日後台灣銷美產品無法比照他國享低關稅優惠，勢必無法在國際生存，只好忍痛犧牲農業，由李登輝直接下令，一定要在中國大陸之前加入WTO。
陳武雄表示，大陸已加入東南亞國協，大陸與東南亞十國進出口百分之九十產品零關稅，台灣人再聰明、再努力，不加入就沒辦法跟人家競爭。
更可怕的是，今年韓國就要加入、日本也將在2018年加入區域經濟體，「人家產品不要稅，我們要稅，試問台灣科技有比韓國、日本強嗎？台灣不藉ECFA加入東南亞國協，死路一條。」
（楨：真是藍遇到綠有理也說不清,另詳參本館：秀才遇到土匪 秀才遇到惡霸 秀才遇到文氓 楊志良辭職信）
民進黨反批 陳武雄是理盲【聯合晚報╱記者林修全2010.01.06
農委會主委陳武雄昨天針對ECFA議題，批評民進黨主席蔡英文是「理盲」，民進黨發言人蕭美琴上午舉行記者會說，只要加入自由貿易體系，農產品一定受損，陳武雄的說法，只是凸顯自己理盲，更涉嫌詐欺、欺騙人民。
小英：改變立場的 應該不是我【聯合報╱記者林政忠 2010.01.06
農委會主委陳武雄昨天在台東砲轟民進黨主席蔡英文「理盲」，把國民黨鬥垮鬥臭。昨天下午也到台東輔選的蔡英文回應陳武雄批評時說：「改變立場的應該不是我吧！」
蔡英文說，加入WTO的考量因素，沒有中國農產品進入台灣的問題，「陳武雄當年也很在意，今天就應特別注意ECFA中國農產品進入台灣的問題」。
民進黨發言人蔡其昌反擊，陳武雄潑婦罵街、不知所云，他終於知道監察院長王建煊所說，「公務員裡有一大堆笨蛋」，原來是在講陳武雄。
他表示，馬政府只會黑箱作業處理外交和兩岸事務，作為馬團隊內閣成員，陳武雄應回去問問馬英九，到底是誰「理盲」？
蔡其昌說，民進黨立委在立法院質詢大陸農產品會不會開放進口，陳武雄對自己主管的業務範圍都回答不出來，居然以行政資源跑到台東幫國民黨候選人輔選，流露「民生放兩邊，政治擺中間」的心態。
農委會主委陳武雄昨天針對ECFA議題，批評民進黨主席蔡英文是「理盲」，民進黨發言人蕭美琴上午舉行記者會說，只要加入自由貿易體系，農產品一定受損，陳武雄的說法，只是凸顯自己理盲，更涉嫌詐欺、欺騙人民。
小英：改變立場的 應該不是我【聯合報╱記者林政忠 2010.01.06
農委會主委陳武雄昨天在台東砲轟民進黨主席蔡英文「理盲」，把國民黨鬥垮鬥臭。昨天下午也到台東輔選的蔡英文回應陳武雄批評時說：「改變立場的應該不是我吧！」
蔡英文說，加入WTO的考量因素，沒有中國農產品進入台灣的問題，「陳武雄當年也很在意，今天就應特別注意ECFA中國農產品進入台灣的問題」。
民進黨發言人蔡其昌反擊，陳武雄潑婦罵街、不知所云，他終於知道監察院長王建煊所說，「公務員裡有一大堆笨蛋」，原來是在講陳武雄。
他表示，馬政府只會黑箱作業處理外交和兩岸事務，作為馬團隊內閣成員，陳武雄應回去問問馬英九，到底是誰「理盲」？
蔡其昌說，民進黨立委在立法院質詢大陸農產品會不會開放進口，陳武雄對自己主管的業務範圍都回答不出來，居然以行政資源跑到台東幫國民黨候選人輔選，流露「民生放兩邊，政治擺中間」的心態。
台灣聯合報︰美國台海政策“脫台傾陸”是大趨勢
中新網1月6日電 台灣《聯合報》6日刊出社論說，在美國與台海兩岸關系中，美國的政策已見“脫台傾陸”的走向；如今只剩下台灣，還在內耗空轉、自相殘殺。台灣應該醒醒。
文章摘編如下︰
六十年來，“台美關系”的演變大略可分為三個階段︰一、自朝鮮戰爭爆發至台當局退出聯合國以前，美國在經濟、軍事及外交上力挺台灣。二、自台當局退出聯合國、台美“斷交”，至最近幾年，美國仍有“用台制陸”及“制陸保台”的思維與作法。三、近二三年，中國大陸崛起的態勢已成，美國則因伊拉克戰事及金融海嘯而改變其角色，華府的台海兩岸政策漸漸出現“脫台傾陸”的走向。
美國出現“脫台傾陸”的政策調整，幾十年來有其脈絡可尋。一、今日的美中競合關系，不同于冷戰時代的美甦對抗關系。甦聯主倡“世界革命”，是“世界無產階級的祖國”；以“輸出革命”及“軍備競賽”，對抗“美帝”所領導的“資本主義集團”。但現今中國大陸的路線則是“和平崛起”，其戰略主軸是經濟建設；非但不具軍事威脅，反而以“世界工廠”及“世界市場”，直接與資本主義國家交換利益。因此，美國沒有理由對中國大陸采軍事對抗的政策。
二、中國大陸以經濟建設為戰略主軸，使民生獲致改善。現今大陸當局所受的社會支持很高，且民間的自信心、光榮感及民族意識皆很高。也就是說，美國若欲采對抗政策，在大陸內部也找不到杠桿。
三、台灣在李登輝及陳水扁兩任對“台獨”的操作，使美國失去了與台灣地區“唱雙簧”的興致。克林頓宣示“‘一個中國’對台灣有利論”，並對李登輝發出“三不支持”的警訊；布什政府則在陳水扁發動“入聯公投”時，斥陳水扁為“推車撞壁”的“台獨分子”。這些經驗對華府來說，無非痛切地感知“台獨”只是台灣內部的選舉操作，不能用為兩岸政策；再加上全球化對台灣的壓力，及兩岸經濟依存的無可切割及不可逆性；這些大局大勢皆使華府必須重估其兩岸政策。
種種切切，使美國的台海兩岸政策出現“脫台傾陸”的走勢，甚至“認為台灣是美國在亞洲利益上的一個障礙”，難道不是順理成章？
值得注意的是，美國政府的此種轉變，恐不能只視為一個臨時的轉折，而是一路逐漸演化下來的大趨勢。其中有世界全局的觀點，有中國大陸和平崛起的因素，有美國調整其世界角色的自我定位，以及也有台灣過去二十年“台獨”操作的失敗記憶，再加上奧巴馬自身又是美國轉型的代表人物。
在美國與台海兩岸關系中，北京的政策不言可喻，美國的政策已見“脫台傾陸”的走向；如今只剩下台灣，還在內耗空轉、自相殘殺，亦茫然不知兩岸關系有較ECFA更棘手的難題。醒醒吧，台灣。
http://news.backchina.com/2010/1/6/big5_71214.html
美國出現“脫台傾陸”的政策調整，幾十年來有其脈絡可尋。一、今日的美中競合關系，不同于冷戰時代的美甦對抗關系。甦聯主倡“世界革命”，是“世界無產階級的祖國”；以“輸出革命”及“軍備競賽”，對抗“美帝”所領導的“資本主義集團”。但現今中國大陸的路線則是“和平崛起”，其戰略主軸是經濟建設；非但不具軍事威脅，反而以“世界工廠”及“世界市場”，直接與資本主義國家交換利益。因此，美國沒有理由對中國大陸采軍事對抗的政策。
二、中國大陸以經濟建設為戰略主軸，使民生獲致改善。現今大陸當局所受的社會支持很高，且民間的自信心、光榮感及民族意識皆很高。也就是說，美國若欲采對抗政策，在大陸內部也找不到杠桿。
三、台灣在李登輝及陳水扁兩任對“台獨”的操作，使美國失去了與台灣地區“唱雙簧”的興致。克林頓宣示“‘一個中國’對台灣有利論”，並對李登輝發出“三不支持”的警訊；布什政府則在陳水扁發動“入聯公投”時，斥陳水扁為“推車撞壁”的“台獨分子”。這些經驗對華府來說，無非痛切地感知“台獨”只是台灣內部的選舉操作，不能用為兩岸政策；再加上全球化對台灣的壓力，及兩岸經濟依存的無可切割及不可逆性；這些大局大勢皆使華府必須重估其兩岸政策。
種種切切，使美國的台海兩岸政策出現“脫台傾陸”的走勢，甚至“認為台灣是美國在亞洲利益上的一個障礙”，難道不是順理成章？
值得注意的是，美國政府的此種轉變，恐不能只視為一個臨時的轉折，而是一路逐漸演化下來的大趨勢。其中有世界全局的觀點，有中國大陸和平崛起的因素，有美國調整其世界角色的自我定位，以及也有台灣過去二十年“台獨”操作的失敗記憶，再加上奧巴馬自身又是美國轉型的代表人物。
在美國與台海兩岸關系中，北京的政策不言可喻，美國的政策已見“脫台傾陸”的走向；如今只剩下台灣，還在內耗空轉、自相殘殺，亦茫然不知兩岸關系有較ECFA更棘手的難題。醒醒吧，台灣。
http://news.backchina.com/2010/1/6/big5_71214.html
旺報開講－脫台傾中與脫美傾中的思辨2010-01-07 旺報
一年多來，中美台關係到底是個怎樣的三角形，始終是個大問題。馬英九總統曾說，當前的三邊關係是60年來最好的，但從歐巴馬訪大陸時「尊重中國核心利益」、美牛事件、個別美國學者提出「台灣芬蘭化」有利美國，到美國對台軍售波折不斷，讓不同立場的人各自解讀台美關係。傾向統一的人認為大局勢是美國要「脫台傾中」，潛台詞是台灣確實應該「脫美傾中」，民進黨政客和部分獨派人士則從政治對抗出發，認為正是因為馬政府過度傾中，美國自然考慮放棄台灣、至少拉開與台灣的距離。
到底怎麼認識中美台這段糾纏60年的三角關係呢？雖然訊息紛雜，眾說紛紜，但只要抓住「一個中心、兩個基本點」，就不會看不清局勢，或是「見樹不見林」。
所謂「一個中心」就是未來相當一段時間內，「中美關係」將會是世界上最重要的兩國雙邊關係，不管G2、Chimerica有沒有成形，不管中國是否繼續「韜光養晦」，都不會改變這個現實。
至於「兩個基本點」，一是改革開放、基本融入資本主義全球化的中國和國力相對衰退的美國，在經濟上彼此間是「重大的利益相關者」，不但貿易與投資緊密交織，更在許多問題上需要合作。這一點決定了兩國之間不可能回到冷戰對立的格局；「美帝亡我之心不死」、「中美之間必有一戰」的說法，只是危言聳聽的時評、譁眾取寵的小說之流。這是中美關係的合作面。
二是世界上沒有兩個國家的國家利益會毫不衝突，不管兩國在政治體制、文化傳統、社會心理上多麼接近。何況，中美這兩個大國間，歷史上有宿怨，體制上、文化上又有相當差異，基於利益應該且可以合作，但始終不可能成為親密無間的盟友。更重要的是，美國在亞洲地區還有許多重大的政治、經濟和軍事利益，中美在亞洲的利益關係雖不是絕對對立，並非零和遊戲，卻也難免有摩擦衝突。當我們看到美國「尊重中國核心利益」的同時，也別忘了從希拉蕊到歐巴馬反覆強調美國的「亞太屬性」。
最近日美之間關於沖繩美軍基地遷移的爭論清楚顯示，美國十分在意保留在東亞軍力，如果美國海軍陸戰隊基地搬離普天間，遷至沖繩縣外，美軍將遠離朝鮮半島和台灣海峽，造成威懾力降低。能震懾台灣海峽的美軍，其假想目標是指向誰呢，相信大家都十分清楚。這是中美關係的競爭面或潛藏的衝突面。
台灣只要看清楚這「一個中心、兩個基本點」，就可以準確定位自己，也無須因為某個學者、某個智庫甚至某個官員的說法而茫然困惑。
「一個中心、兩個基本點」決定台灣不應該、不能夠再扮演中美關係間「麻煩製造者」的角色，這是多數民進黨和獨派人士至今不願承認、不願面對的事實。
另一方面，從中美國力對比和美國利益來看，台灣不可能、也不必再扮演美國「永遠不沉的航空母艦」角色，台灣應該有自己的選擇。
渲染美國「脫台傾中」，主要出於兩種思維，一是主張台灣要繼續對美「一邊倒」，甚至不惜犧牲國民利益（如健康），一是主張台灣要快快「脫美入中」，這也是台灣一種選擇，但現階段急速「脫美入中」只怕會傷害台灣內部團結。無論「脫台傾中」或「脫美入中」都只是未來選項。
馬政府自認為已在美中台三邊關係中建立了最佳戰略地位，卻在美牛事件中昧於國內情勢、昧於庶民心理，使單純的公共政策問題陷入政治爭論，激起媒體論辨「脫台傾中」與「脫美傾中」問題，真是始料未及。
到底怎麼認識中美台這段糾纏60年的三角關係呢？雖然訊息紛雜，眾說紛紜，但只要抓住「一個中心、兩個基本點」，就不會看不清局勢，或是「見樹不見林」。
所謂「一個中心」就是未來相當一段時間內，「中美關係」將會是世界上最重要的兩國雙邊關係，不管G2、Chimerica有沒有成形，不管中國是否繼續「韜光養晦」，都不會改變這個現實。
至於「兩個基本點」，一是改革開放、基本融入資本主義全球化的中國和國力相對衰退的美國，在經濟上彼此間是「重大的利益相關者」，不但貿易與投資緊密交織，更在許多問題上需要合作。這一點決定了兩國之間不可能回到冷戰對立的格局；「美帝亡我之心不死」、「中美之間必有一戰」的說法，只是危言聳聽的時評、譁眾取寵的小說之流。這是中美關係的合作面。
二是世界上沒有兩個國家的國家利益會毫不衝突，不管兩國在政治體制、文化傳統、社會心理上多麼接近。何況，中美這兩個大國間，歷史上有宿怨，體制上、文化上又有相當差異，基於利益應該且可以合作，但始終不可能成為親密無間的盟友。更重要的是，美國在亞洲地區還有許多重大的政治、經濟和軍事利益，中美在亞洲的利益關係雖不是絕對對立，並非零和遊戲，卻也難免有摩擦衝突。當我們看到美國「尊重中國核心利益」的同時，也別忘了從希拉蕊到歐巴馬反覆強調美國的「亞太屬性」。
最近日美之間關於沖繩美軍基地遷移的爭論清楚顯示，美國十分在意保留在東亞軍力，如果美國海軍陸戰隊基地搬離普天間，遷至沖繩縣外，美軍將遠離朝鮮半島和台灣海峽，造成威懾力降低。能震懾台灣海峽的美軍，其假想目標是指向誰呢，相信大家都十分清楚。這是中美關係的競爭面或潛藏的衝突面。
台灣只要看清楚這「一個中心、兩個基本點」，就可以準確定位自己，也無須因為某個學者、某個智庫甚至某個官員的說法而茫然困惑。
「一個中心、兩個基本點」決定台灣不應該、不能夠再扮演中美關係間「麻煩製造者」的角色，這是多數民進黨和獨派人士至今不願承認、不願面對的事實。
另一方面，從中美國力對比和美國利益來看，台灣不可能、也不必再扮演美國「永遠不沉的航空母艦」角色，台灣應該有自己的選擇。
渲染美國「脫台傾中」，主要出於兩種思維，一是主張台灣要繼續對美「一邊倒」，甚至不惜犧牲國民利益（如健康），一是主張台灣要快快「脫美入中」，這也是台灣一種選擇，但現階段急速「脫美入中」只怕會傷害台灣內部團結。無論「脫台傾中」或「脫美入中」都只是未來選項。
馬政府自認為已在美中台三邊關係中建立了最佳戰略地位，卻在美牛事件中昧於國內情勢、昧於庶民心理，使單純的公共政策問題陷入政治爭論，激起媒體論辨「脫台傾中」與「脫美傾中」問題，真是始料未及。
呂秀蓮：馬利用美牛問題 讓民眾脫美親中 2009-11-15
前副總統呂秀蓮到嘉義市幫涂醒哲助選，她表示美國牛肉問題是馬政府的兩手策略，意圖讓民眾脫美親中。
前副總統呂秀蓮到嘉義市幫涂醒哲助選，她表示美國牛肉問題是馬政府的兩手策略，意圖讓民眾脫美親中。
美國牛肉進口是場親中反美的陷阱 2009-11-15
當國民黨政府宣布大幅開放美國帶骨牛肉與內臟進口台灣，讓我驚覺這真是場精心設計的陷阱，目的是在目前低迷的馬政府支持度下，能夠投下一顆持續加速親中政策的催化劑。
透過美國牛肉的大幅開放進口，激化台灣人的反美情緒，讓台灣人把朋友變成敵人，把台灣人的長久以來的思維調整成反美的立場，正可以減緩台灣人對ECFA簽署的反彈力道，並且加速台灣向中國的倚賴與傾斜。
我們極度懷疑馬政府與國安單位主導這場陷阱，政策開放下，結合媒體與名嘴鼓動台灣的反美情緒，做一顆好球給正為了年底勝選短視近利的民進黨發揮。民進黨拿著美國牛肉議題大肆發揮、鼓動反馬的同時，切莫為了選舉，也讓台灣人把美國朋友變成了敵人。
若因為美國牛，台灣人把朋友變成敵人，把敵人視為朋友，這樣豈不中了國民黨的詭計，贏了選舉、輸了台灣，在我看來，這才是真正的因小失大。
http://focusontaiwan.blogspot.com/2009/11/blog-post.html
透過美國牛肉的大幅開放進口，激化台灣人的反美情緒，讓台灣人把朋友變成敵人，把台灣人的長久以來的思維調整成反美的立場，正可以減緩台灣人對ECFA簽署的反彈力道，並且加速台灣向中國的倚賴與傾斜。
我們極度懷疑馬政府與國安單位主導這場陷阱，政策開放下，結合媒體與名嘴鼓動台灣的反美情緒，做一顆好球給正為了年底勝選短視近利的民進黨發揮。民進黨拿著美國牛肉議題大肆發揮、鼓動反馬的同時，切莫為了選舉，也讓台灣人把美國朋友變成了敵人。
若因為美國牛，台灣人把朋友變成敵人，把敵人視為朋友，這樣豈不中了國民黨的詭計，贏了選舉、輸了台灣，在我看來，這才是真正的因小失大。
http://focusontaiwan.blogspot.com/2009/11/blog-post.html
另詳參本館： 馬陰謀 泛藍統媒的陰謀 真的是陰謀 果然是陰謀
修法廢約是濫情理盲【聯合報╱社論 2010.01.07
有些話在事前說沒有用，但在事後不能不說。本文要說的是：美牛事件鬧到修法廢約的地步，根本是濫情理盲；並未增加社會的利益，反而加重了對國家的傷害。
當然，馬政府與美國簽議定書，幾乎開放全牛進口，是錯估了政治後果，而致引發社會的疑慮及立法院的對抗，這些皆是咎由自取。但是，風暴發生後，至今竟然走到修法廢約的地步，形同傷口撒鹽，卻是愈發加重了對國家的傷害。
修法廢約後，朝野政黨說得好聽，謂是「朝野及行政機關應共同面對國際壓力」，也就是表示藍綠政黨將共同承擔後果。其實，這是一句「假／大／空」的話：假話，倘若爭議的焦點是在必須禁阻美國牛雜及絞肉進口，那麼只消「三管五卡」等「行政障礙」即可達到目的，則何必走到修法廢約的地步？修法廢約也許是政治鬥爭的「真議題」，但在禁阻牛雜絞肉上卻是畫蛇添足的「假議題」。大話，試問立法院有什麼「國際壓力」？立法院有什麼政治後果？對美國背信毀約的後果，其實是由整個國家來承受，亦將轉嫁由整個社會來承受；但立法院竟誇言其能承擔國家背信毀約的傷害，也未免太自負托大了吧？空話，這場修法廢約的意義，只是實現了民進黨藉題重挫馬總統之目的，也滿足了國民黨團羞辱馬主席之目的；但從整個國家的危機處理言，卻是傷口撒鹽，雪上加霜，只是自我掏空台灣的信譽與形象而已。
問題的關鍵在於：難道除了修法廢約，沒有其他禁阻牛雜絞肉進口的方法？如果「三管五卡」之類的「行政障礙」有效，難道一定要走到修法廢約、自殘國際信譽的極端地步？即使簽約是馬政府鑄成之錯，立法院的藍綠政黨倘是真心誠意為國家社會做善後的損害控制，其實只須共同建立「三管五卡」的「行政障礙」，即可實現禁阻牛雜絞肉於境外的實效；而為了維護國家的信譽、形象及利益，自當共同勉力不要走向修法廢約的地步。立法院演出這一場理盲濫情的修法廢約，究竟是維護了國家，或傷害了國家？
不可輕估美國的反應。美國在台協會說：立法院單邊終止了美方基於政治誠意而達成的雙邊協定書，等於是無視於科學標準和台灣自身的風險評估報告。並說：台灣此舉破壞了身為貿易夥伴的誠信，將使美國未來很難與台灣達成協定、擴展與強化雙邊經貿關係。又說：特別令人感到失望的是，美國長期以來一直都是台灣最重要的貿易與投資夥伴；而且也強力支持台灣積極參加全球貿易體系，包括支持台灣取得ＷＴＯ的會員資格，以及參加ＡＰＥＣ。若將這些評論譯成白話，簡直是說：台灣還要不要美國這個重要朋友？台灣還能不能做為美國的有誠信的朋友？台灣還有能夠簽約的政府嗎？
若不是理盲與濫情，當然能正確解讀美國的這類評論，並適切評估其對我們整個國家所造成的重大傷害。如今，朝野政黨竟皆相率阿Ｑ式地輕估或無視於美國反應，有人說「美國懲罰台灣，頂多半年」，又有人說「頂多只是ＴＩＦＡ受影響而已」，甚至妄言「美若傷害我一臂，也會自傷一指」。這些故做輕鬆的胡言亂語，只是要為朝野「合作」修法廢約解嘲止謗而已。但是，我們要問：不論修法廢約的代價有多大，立法院究竟曾否為國家竭智盡忠以力求避免，還是反而在理盲濫情的政治操作中往國家的傷口撒鹽？我們的問題是：修法廢約是否唯一的方案，或最佳的方案？還是另有不需修法廢約、但也能禁阻牛雜的更佳方案？
其實，「政治放／行政禁」，是國際貿易上最常見的壁壘手段；如此即可兼顧政治與外交上的形式利益及行政管控上的實際效果，也就不必因行政措施而犧牲了政治或外交上利益，得以內外兼籌，表裡並顧。但是，全世界唯有我們的立法院不作此想：修法廢約，非要搞到葬送國家的信譽、形象，及國際政治與外交之利益的地步不可。沒有人能在事前拉得住這些狂人蠢貨，但如今大錯鑄成，總該有人在事後把話說清楚。
最後，不能放過馬總統與馬主席的責任。一方面簽約時輕估後果，已鑄一錯；另一方面，風潮發生後，又無力扭轉國民黨團理盲濫情的民粹操作，更是一錯再錯。
有些話在事前說沒有用，但在事後不能不說。本文要說的是：美牛事件鬧到修法廢約的地步，根本是濫情理盲；並未增加社會的利益，反而加重了對國家的傷害。
當然，馬政府與美國簽議定書，幾乎開放全牛進口，是錯估了政治後果，而致引發社會的疑慮及立法院的對抗，這些皆是咎由自取。但是，風暴發生後，至今竟然走到修法廢約的地步，形同傷口撒鹽，卻是愈發加重了對國家的傷害。
修法廢約後，朝野政黨說得好聽，謂是「朝野及行政機關應共同面對國際壓力」，也就是表示藍綠政黨將共同承擔後果。其實，這是一句「假／大／空」的話：假話，倘若爭議的焦點是在必須禁阻美國牛雜及絞肉進口，那麼只消「三管五卡」等「行政障礙」即可達到目的，則何必走到修法廢約的地步？修法廢約也許是政治鬥爭的「真議題」，但在禁阻牛雜絞肉上卻是畫蛇添足的「假議題」。大話，試問立法院有什麼「國際壓力」？立法院有什麼政治後果？對美國背信毀約的後果，其實是由整個國家來承受，亦將轉嫁由整個社會來承受；但立法院竟誇言其能承擔國家背信毀約的傷害，也未免太自負托大了吧？空話，這場修法廢約的意義，只是實現了民進黨藉題重挫馬總統之目的，也滿足了國民黨團羞辱馬主席之目的；但從整個國家的危機處理言，卻是傷口撒鹽，雪上加霜，只是自我掏空台灣的信譽與形象而已。
問題的關鍵在於：難道除了修法廢約，沒有其他禁阻牛雜絞肉進口的方法？如果「三管五卡」之類的「行政障礙」有效，難道一定要走到修法廢約、自殘國際信譽的極端地步？即使簽約是馬政府鑄成之錯，立法院的藍綠政黨倘是真心誠意為國家社會做善後的損害控制，其實只須共同建立「三管五卡」的「行政障礙」，即可實現禁阻牛雜絞肉於境外的實效；而為了維護國家的信譽、形象及利益，自當共同勉力不要走向修法廢約的地步。立法院演出這一場理盲濫情的修法廢約，究竟是維護了國家，或傷害了國家？
不可輕估美國的反應。美國在台協會說：立法院單邊終止了美方基於政治誠意而達成的雙邊協定書，等於是無視於科學標準和台灣自身的風險評估報告。並說：台灣此舉破壞了身為貿易夥伴的誠信，將使美國未來很難與台灣達成協定、擴展與強化雙邊經貿關係。又說：特別令人感到失望的是，美國長期以來一直都是台灣最重要的貿易與投資夥伴；而且也強力支持台灣積極參加全球貿易體系，包括支持台灣取得ＷＴＯ的會員資格，以及參加ＡＰＥＣ。若將這些評論譯成白話，簡直是說：台灣還要不要美國這個重要朋友？台灣還能不能做為美國的有誠信的朋友？台灣還有能夠簽約的政府嗎？
若不是理盲與濫情，當然能正確解讀美國的這類評論，並適切評估其對我們整個國家所造成的重大傷害。如今，朝野政黨竟皆相率阿Ｑ式地輕估或無視於美國反應，有人說「美國懲罰台灣，頂多半年」，又有人說「頂多只是ＴＩＦＡ受影響而已」，甚至妄言「美若傷害我一臂，也會自傷一指」。這些故做輕鬆的胡言亂語，只是要為朝野「合作」修法廢約解嘲止謗而已。但是，我們要問：不論修法廢約的代價有多大，立法院究竟曾否為國家竭智盡忠以力求避免，還是反而在理盲濫情的政治操作中往國家的傷口撒鹽？我們的問題是：修法廢約是否唯一的方案，或最佳的方案？還是另有不需修法廢約、但也能禁阻牛雜的更佳方案？
其實，「政治放／行政禁」，是國際貿易上最常見的壁壘手段；如此即可兼顧政治與外交上的形式利益及行政管控上的實際效果，也就不必因行政措施而犧牲了政治或外交上利益，得以內外兼籌，表裡並顧。但是，全世界唯有我們的立法院不作此想：修法廢約，非要搞到葬送國家的信譽、形象，及國際政治與外交之利益的地步不可。沒有人能在事前拉得住這些狂人蠢貨，但如今大錯鑄成，總該有人在事後把話說清楚。
最後，不能放過馬總統與馬主席的責任。一方面簽約時輕估後果，已鑄一錯；另一方面，風潮發生後，又無力扭轉國民黨團理盲濫情的民粹操作，更是一錯再錯。
冷眼集／公投變數多 不可不慎【聯合晚報╱記者高凌雲/特稿 2010.01.07
民眾自發提出的美國牛肉進口公投，內容是要求否決衛生署98年11月開放美國30月齡以下帶骨牛肉、絞肉、牛內臟、牛脊髓之政策，重啟美國牛肉輸台議定書談判。但立法院已經三讀通過食品衛生管理法修正案時，等於除了帶骨牛肉外，已經廢止了美牛進口的大部分範圍，政府也將與美方重啟協商。
此時是否還要繼續推動公投，民眾應該冷靜想想，是要信任政府的行政查核措施，還是完全不給政府與美方交涉空間，讓台灣變成國際上難以信任的貿易夥伴。
這次的公投是由民眾自發提出，是台灣民主成熟的典範之一，公投展現的民意，也可以成為政府涉外談判的籌碼。但是從台灣過去幾年的公投觀察，我們必須冷靜的承認，公投帶來的變數也很多，特別是在與選舉投票日結合的時候。
民眾對於美國牛肉的食用安全有疑慮，這種心情可以理解，但是涉及市場自由開放的經貿議題，要用可能會涉入個人情緒的公民投票決定，很可能只是表面阻擋牛肉進口，實質上，卻讓台灣變成一個國際上不可信賴，沒有誠信的國家，食品安全是消極的保護了，代價卻是破壞台灣與其他國家的互信。
解決牛肉食用安全問題，並非毫無手段，政府可與美國政府協商許多具體的行政查核手段，確保美國牛肉的食用安全。民眾若仍有懷疑，一樣可以在市場原則下，選擇不要消費美國牛肉，消費者的力量，一樣可以迫使進口商放棄進口沒有行情的美國牛肉。我方若將美國牛肉進口問題，完全用公投的手段解決，不考慮讓消費者自身的消費行為決定，可能會為台灣的國際形象，造成很大傷害。
美牛公投綁五都？綠委：對綠不一定有利 2010-01-08 中廣新聞／李人岳
反美牛公投闖過第一關，中選會傳出不排除將公投和年底的五都選舉合併舉行，民進黨方面認為，合併選舉可以節省社會成本，不過對綠營的選情，和公投過關不見得比較有利。國民黨團方面則認為，立法院已經完成修法阻絕境外，加上台美議定書規定6個月後要檢討，反美牛公投已經失去必要性。
由消基會等民間團體發起的反美牛公投初審過關，中選會不排除將公投和五都選舉合併舉行。外界關切會不會再次產生公投綁大選的效應，甚至有利於民進黨的選情？民進黨團書記長葉宜津認為，合併選舉可以節省經費和社會成本。雖然美牛公投攸關每個人的健康，但是對民進黨的選情不見得特別有利。民進黨立委黃偉哲也分析，五都的選民人數大約佔全國總人口60%，對於公投達到過關的門檻，還有些困難。
國民黨團書記長呂學樟認為，立法院已經完成修法阻絕境外，加上台美議定書規定6個月後要檢討，也是重啟談判的另一種方式，反美牛公投已經失去必要性。呂學樟認為，當公投力道減弱，政黨的力量是否投入，可能還要考量。他認為，美牛公投和五都選舉是否合併舉行，其實還在未定之天，究竟對哪個政黨比較有利，現在還難以評估。
民眾自發提出的美國牛肉進口公投，內容是要求否決衛生署98年11月開放美國30月齡以下帶骨牛肉、絞肉、牛內臟、牛脊髓之政策，重啟美國牛肉輸台議定書談判。但立法院已經三讀通過食品衛生管理法修正案時，等於除了帶骨牛肉外，已經廢止了美牛進口的大部分範圍，政府也將與美方重啟協商。
此時是否還要繼續推動公投，民眾應該冷靜想想，是要信任政府的行政查核措施，還是完全不給政府與美方交涉空間，讓台灣變成國際上難以信任的貿易夥伴。
這次的公投是由民眾自發提出，是台灣民主成熟的典範之一，公投展現的民意，也可以成為政府涉外談判的籌碼。但是從台灣過去幾年的公投觀察，我們必須冷靜的承認，公投帶來的變數也很多，特別是在與選舉投票日結合的時候。
民眾對於美國牛肉的食用安全有疑慮，這種心情可以理解，但是涉及市場自由開放的經貿議題，要用可能會涉入個人情緒的公民投票決定，很可能只是表面阻擋牛肉進口，實質上，卻讓台灣變成一個國際上不可信賴，沒有誠信的國家，食品安全是消極的保護了，代價卻是破壞台灣與其他國家的互信。
解決牛肉食用安全問題，並非毫無手段，政府可與美國政府協商許多具體的行政查核手段，確保美國牛肉的食用安全。民眾若仍有懷疑，一樣可以在市場原則下，選擇不要消費美國牛肉，消費者的力量，一樣可以迫使進口商放棄進口沒有行情的美國牛肉。我方若將美國牛肉進口問題，完全用公投的手段解決，不考慮讓消費者自身的消費行為決定，可能會為台灣的國際形象，造成很大傷害。
美牛公投綁五都？綠委：對綠不一定有利 2010-01-08 中廣新聞／李人岳
反美牛公投闖過第一關，中選會傳出不排除將公投和年底的五都選舉合併舉行，民進黨方面認為，合併選舉可以節省社會成本，不過對綠營的選情，和公投過關不見得比較有利。國民黨團方面則認為，立法院已經完成修法阻絕境外，加上台美議定書規定6個月後要檢討，反美牛公投已經失去必要性。
由消基會等民間團體發起的反美牛公投初審過關，中選會不排除將公投和五都選舉合併舉行。外界關切會不會再次產生公投綁大選的效應，甚至有利於民進黨的選情？民進黨團書記長葉宜津認為，合併選舉可以節省經費和社會成本。雖然美牛公投攸關每個人的健康，但是對民進黨的選情不見得特別有利。民進黨立委黃偉哲也分析，五都的選民人數大約佔全國總人口60%，對於公投達到過關的門檻，還有些困難。
國民黨團書記長呂學樟認為，立法院已經完成修法阻絕境外，加上台美議定書規定6個月後要檢討，也是重啟談判的另一種方式，反美牛公投已經失去必要性。呂學樟認為，當公投力道減弱，政黨的力量是否投入，可能還要考量。他認為，美牛公投和五都選舉是否合併舉行，其實還在未定之天，究竟對哪個政黨比較有利，現在還難以評估。
公投併五都選舉 王金平：不應考慮政黨因素 2010-01-08 中廣新聞／李人岳
反美牛公投闖過第一關，中選會傳出不排除將公投和年底的五都選舉合併舉行，外界關切會不會再次產生公投綁大選的效應，甚至有利於民進黨的選情？王金平則認為，公投不應該考慮政黨因素，應該思考如何節省社會成本，又能表達全體人民的共同意志。
由消基會等民間團體發起的反美牛公投初審過關，中選會不排除將公投和五都選舉合併舉行。外界關切會不會再次產生公投綁大選的效應，甚至有利於民進黨的選情？民進黨團方面認為，合併選舉可以節省經費和社會成本，但是對民進黨的選情不見得特別有利。國民黨團則質疑在修法阻絕境外之後，繼續推動反美牛公投的正當性和必要性。
立法院長王金平則認為，公投不應該考慮政黨因素，應該思考如何節省社會成本，又能表達全體人民的共同意志。不過王金平還是強調，公投應該何時舉辦，還是要尊重權責單位的決定。
反美牛公投闖過第一關，中選會傳出不排除將公投和年底的五都選舉合併舉行，外界關切會不會再次產生公投綁大選的效應，甚至有利於民進黨的選情？王金平則認為，公投不應該考慮政黨因素，應該思考如何節省社會成本，又能表達全體人民的共同意志。
由消基會等民間團體發起的反美牛公投初審過關，中選會不排除將公投和五都選舉合併舉行。外界關切會不會再次產生公投綁大選的效應，甚至有利於民進黨的選情？民進黨團方面認為，合併選舉可以節省經費和社會成本，但是對民進黨的選情不見得特別有利。國民黨團則質疑在修法阻絕境外之後，繼續推動反美牛公投的正當性和必要性。
立法院長王金平則認為，公投不應該考慮政黨因素，應該思考如何節省社會成本，又能表達全體人民的共同意志。不過王金平還是強調，公投應該何時舉辦，還是要尊重權責單位的決定。
社論－美牛公投沒必要性 更無急迫性2010-01-08 中國時報
就在立法院三讀通過《食品衛生管理法修正條文》，阻絕了帶骨牛肉之外的大部分美牛進口範圍之後，行政院公投審議委員會昨日初審通過消基會提出的美牛公投，緊接著，消基會將展開第二階段連署。這是台灣開放公投以來，第一件由民間發動的公投，非常值得關注，但是，可能引起的後續效應，也不能輕忽。
從實務面看，消基會能在短短時間，連署達十二萬九千人，跨過第一階段門檻，實屬不易。過去的公投皆由政黨組織性的力量發動，不論是防禦性公投或入聯公投，都是政治議題，政治操作意味遠大過公益考量；為了讓連署順利跨過門檻，消基會內部也曾有不同爭論，到底要不要讓政黨力量介入，最後為了讓美牛公投這項單純的民生議題不要變質，消基會否決了，十二萬九千人連署，證明民間力量抬頭，更證明台灣是一個民主成熟的社會。
但是，要跨過第二階段八十六萬人的連署門檻，若無組織性的力量協助，很難想像如何成功。即使消基會婉拒政黨力量介入的初衷不改，但政黨或政治團體仍有很大可能，甚至勢必在第二階段連署扮演重要角色。以時程推算，半年為期的連署、審查，若同樣順利通過，屆時，正是五都選舉之際，即使消基會堅定地拒絕政黨和政治團體，都很難避免政黨或政治團體，刻意地結合美牛公投，做為綁大選以致勝的工具，那麼這樁展現台灣成熟公民社會的民生議題公投，幾乎將無可避免的淪為選戰砲火，也將使美牛進口的討論空間更壓縮。
消基會提出的美牛公投案內容為：「要求否決衛生署在九十八年十一月開放美國三十月齡以下帶骨牛肉、絞肉、牛內臟、牛脊髓之政策，重啟美國牛肉輸台議定書談判。」從提案文來看，公投案的訴求，在立院三讀通過《食品衛生管理法》修正條文後，幾乎可謂已不存在。因為，立院在法條明定，所有風險部位都禁止進口，唯一在開放之列的帶骨牛肉，並無進口爭議，即使有異議，因為立法院設下的三管五卡，讓業者卻步，迄無業者申請進口，即使未來要進口，為數顯然也很有限。
此外，由於國內法的修正，已經與已簽定的台美議定書內容牴觸，美方發表措詞強硬的聲明，政府部門一方面立即展開外交彌補工作，更重要的，相關的磋商勢必重新展開，經貿國安單位的目標就是立即重啟協商，即使美方在氣頭上，一時半刻不肯打開談判大門，根據議定書，三個月後也得強制重啟談判。換言之，在消基會第二階段連署才開始不多久，政府部門的談判即已開始，而且由於有風險禁止進口的美牛部位在產值上只佔極微小的比例，就美國單方面利益而言，也沒有延宕重議的理由，第二階段公投未完成前，台美就有可能達成新的議定書，那還有必要公投嗎？
更具體的說，即使跨過了第二階段門檻，舉辦了公投，根據公投法，要跨過二分之一以上的公民數認可，其難度直如登天，被否決的機率遠大於通過，萬一被否決，難不成就認可美牛大幅開放進口嗎？
美牛公投是一個民生議題，但卻是極為複雜的民生議題，因為涉及國家間的談判，美方此次對立法院修正《食品衛生管理法》極不以為然，直指台灣缺乏誠信，此例一開，再加上公投，對台灣對外談判磋商任何協定，都極為不利，也嚴重影響台灣的國際形象。另一方面，台灣社會消費者意識高漲，市場機制圓熟，早在去年十一月台美議定書簽定伊始，民情嘩然之際，即已有業者主動發起不進口美牛運動，店家甚至設計明確的標章，聲明說該店不用美國牛，或者清清楚楚昭告消費者，該店使用的是澳洲或紐西蘭牛肉，當消費者做出判斷與選擇的時候，市場機制自然會讓業者相應配合，誰要做賠錢的生意呢？
這個攸關民眾健康的民生議題，不論從政府的法令制度、行政查核手段或民眾的消費行為，都有解決之道，甚至在公投前就可以解決，美牛公投既無必要性，更無急迫性，對美牛議題激憤的民眾，應該更冷靜一點思考。
留言和迴響
1 篇迴響
檢舉消基會等主導團體美牛公投案附屬民進黨政治高調操作。都還未開放就要花全民稅金百億，還加貿易損失數千億。
乾脆叫全民交錢給吵鬧的吸牛血數人好吧。
就在立法院三讀通過《食品衛生管理法修正條文》，阻絕了帶骨牛肉之外的大部分美牛進口範圍之後，行政院公投審議委員會昨日初審通過消基會提出的美牛公投，緊接著，消基會將展開第二階段連署。這是台灣開放公投以來，第一件由民間發動的公投，非常值得關注，但是，可能引起的後續效應，也不能輕忽。
從實務面看，消基會能在短短時間，連署達十二萬九千人，跨過第一階段門檻，實屬不易。過去的公投皆由政黨組織性的力量發動，不論是防禦性公投或入聯公投，都是政治議題，政治操作意味遠大過公益考量；為了讓連署順利跨過門檻，消基會內部也曾有不同爭論，到底要不要讓政黨力量介入，最後為了讓美牛公投這項單純的民生議題不要變質，消基會否決了，十二萬九千人連署，證明民間力量抬頭，更證明台灣是一個民主成熟的社會。
但是，要跨過第二階段八十六萬人的連署門檻，若無組織性的力量協助，很難想像如何成功。即使消基會婉拒政黨力量介入的初衷不改，但政黨或政治團體仍有很大可能，甚至勢必在第二階段連署扮演重要角色。以時程推算，半年為期的連署、審查，若同樣順利通過，屆時，正是五都選舉之際，即使消基會堅定地拒絕政黨和政治團體，都很難避免政黨或政治團體，刻意地結合美牛公投，做為綁大選以致勝的工具，那麼這樁展現台灣成熟公民社會的民生議題公投，幾乎將無可避免的淪為選戰砲火，也將使美牛進口的討論空間更壓縮。
消基會提出的美牛公投案內容為：「要求否決衛生署在九十八年十一月開放美國三十月齡以下帶骨牛肉、絞肉、牛內臟、牛脊髓之政策，重啟美國牛肉輸台議定書談判。」從提案文來看，公投案的訴求，在立院三讀通過《食品衛生管理法》修正條文後，幾乎可謂已不存在。因為，立院在法條明定，所有風險部位都禁止進口，唯一在開放之列的帶骨牛肉，並無進口爭議，即使有異議，因為立法院設下的三管五卡，讓業者卻步，迄無業者申請進口，即使未來要進口，為數顯然也很有限。
此外，由於國內法的修正，已經與已簽定的台美議定書內容牴觸，美方發表措詞強硬的聲明，政府部門一方面立即展開外交彌補工作，更重要的，相關的磋商勢必重新展開，經貿國安單位的目標就是立即重啟協商，即使美方在氣頭上，一時半刻不肯打開談判大門，根據議定書，三個月後也得強制重啟談判。換言之，在消基會第二階段連署才開始不多久，政府部門的談判即已開始，而且由於有風險禁止進口的美牛部位在產值上只佔極微小的比例，就美國單方面利益而言，也沒有延宕重議的理由，第二階段公投未完成前，台美就有可能達成新的議定書，那還有必要公投嗎？
更具體的說，即使跨過了第二階段門檻，舉辦了公投，根據公投法，要跨過二分之一以上的公民數認可，其難度直如登天，被否決的機率遠大於通過，萬一被否決，難不成就認可美牛大幅開放進口嗎？
美牛公投是一個民生議題，但卻是極為複雜的民生議題，因為涉及國家間的談判，美方此次對立法院修正《食品衛生管理法》極不以為然，直指台灣缺乏誠信，此例一開，再加上公投，對台灣對外談判磋商任何協定，都極為不利，也嚴重影響台灣的國際形象。另一方面，台灣社會消費者意識高漲，市場機制圓熟，早在去年十一月台美議定書簽定伊始，民情嘩然之際，即已有業者主動發起不進口美牛運動，店家甚至設計明確的標章，聲明說該店不用美國牛，或者清清楚楚昭告消費者，該店使用的是澳洲或紐西蘭牛肉，當消費者做出判斷與選擇的時候，市場機制自然會讓業者相應配合，誰要做賠錢的生意呢？
這個攸關民眾健康的民生議題，不論從政府的法令制度、行政查核手段或民眾的消費行為，都有解決之道，甚至在公投前就可以解決，美牛公投既無必要性，更無急迫性，對美牛議題激憤的民眾，應該更冷靜一點思考。
留言和迴響
1 篇迴響
檢舉消基會等主導團體美牛公投案附屬民進黨政治高調操作。都還未開放就要花全民稅金百億，還加貿易損失數千億。
乾脆叫全民交錢給吵鬧的吸牛血數人好吧。
華府看天下－書生蘇起 好官難為2010-01-08 中國時報 【傅建中】
國安會秘書長蘇起在美台牛肉協議爭端中，好像是十惡不赦的惡棍，非得下台以謝國人不可，其實這是天大的冤枉，因為美牛進口的真正決策者是馬總統，蘇起不過是替罪羔羊。馬明知美牛是個火坑，可是他非跳進去不可，因為早在他就職那天起，美國就給了他最後通牒，他能拖了一年多才簽城下之盟，已屬不易，可是馬最大的敗筆是沒能充分利用時間向朝野及民間說明不得不簽牛肉協議的苦衷，取得諒解與支持，或以此激起民意對美國的反感，做為和美方談判的籌碼。
二十年前蘇起學成（哥倫比亞大學的博士），本可留在美國走學術的道路，但他執意要回台灣報效國家，行前我和他有過一次談話，問他為何一定要回台灣，他的答覆直截了當，「我生長在台灣，台灣是我的家，情感上無法割捨」，予我印象深刻。在那個年代，海外像蘇起這樣愛台灣的外省人，還真不多，但他付出的代價也不小，美國太太因無法適應台灣的環境，終於離他而去，據聞還有些法律糾紛。失之桑榆，收之東隅，現在的太太對他非常好，他能克服病魔，健康的活著，陳月卿功不可沒。
過去這些年來，蘇起學優則仕，事業有成，總算不負當初回國的初衷，不過他究竟是一文弱書生，處理事情難免給人優柔寡斷的感覺。舉例說吧，一九九九年夏李登輝發表「兩國論」，蘇起擔任陸委會主委正在華府訪問，完全在狀況外，因為頭一天他還和ＡＩＴ的理事主席卜睿哲見面，談得很好，豈知第二天變生肘腋，被老李和蔡英文擺了一道，按照西方政治人物的行事標準，他應該立刻辭職，因為他已失去層峰對他的信任，並遭欺騙，已無法再做下去，想不到他漏夜趕回台北去替李登輝背書，這就叫人對他另有一番看法了。
不管怎麼說，蘇起是馬政府和美國打交道的好手，他最大的長處是和美國人說同樣的話 （speak the same language），別小看了這一點，當今台灣有此功力的人，實在寥寥可數，須知能和美國人說同樣的話，不單單是掌握英文的能力，而是必須了解他們的文化以及她們的思維方式（mindset），達到這種境界，少說也得有十年以上美國文化的薰陶，還得自己加倍的努力用功，蘇起這方面的功力綽綽有餘，無怪九十年代有一次蘇起來華府出席研討會，坐在聽眾席上的ＡＩＴ前理事主席白樂崎聽了蘇的演說及答問後，對蘇的表現讚不絕口。白對我說，國民黨有十個蘇起也不算多，而是多多益善。
在人人皆曰可殺的情形下，馬英九力挺蘇起的原因在此，因為馬知道蘇的用處。當然和美國人說同樣的話，也有他的短處，那就是如果意志不堅，對自己的利益把持不住，容易被美國人左右，甚至牽著鼻子走，那就茲事體大了，我想蘇起應不至於此。
我最近在台北和蘇起見面喝咖啡，談了個把鐘頭，儘管談心遠多於國事，但彼此都覺得是一場愉快的談話，化解了蘇一些心情上的抑鬱，讓他有點「今日得寬余」的感受，原因無他，就在於我和他speak the same language 。
社論－不能再關門做決策了2010-01-11 中國時報
熟悉電腦遊戲的朋友都知道，遊戲可依其性質概分為兩種，其一是如「接龍」那樣的開掛，是遊戲者運用技術或推理對抗軟體程式與隨機變動的操作。接龍的電腦出牌確有隨機性，但電腦不會因為遊戲者先前的動作，而改變其出牌選擇。另一種遊戲則為與遠端網友打麻將、玩橋牌；遊戲者必須面對其他的遠端參與者，參與者也可能因其他人的選擇而改變出牌。如果要將政治類比為電腦遊戲，相信大多數讀者都能同意，政治運作像是互動型的電腦橋牌遊戲，而不是單方操作的接龍開掛。
令人遺憾的是，從以往幾個月政府的操作來看，馬總統及其身邊幕僚，卻有不少人把政治當接龍遊戲在玩，完全不理會、不預期政治場域中其他參與者的策略、算計、變化、反應。一旦發生了外在變卦，幕僚們還頗感無辜無奈，甚至認為自己揹了黑鍋。舉幾個例子，大家就能明白其中的癥結。
種種證據顯示，美國牛肉談判是由國安會主導。國安會的評估也許是將美中台三角關係畫了個平面圖，衡量我方讓步與否、讓步多少對此三角關係的影響，並預估老共的反應、ＴＩＦＡ的進程、對ＥＣＦＡ的影響、韓國的前例等等，最後衡酌輕重緩急，做出簽署的決定。這一切的一切，看似綿密周延，卻都像是接龍開掛一般，不預期有別的對手會介入干擾一般。
美牛事件國安幕僚「開掛」失算之處甚多，但追根究柢，就是忽略了政治操作中其他人的可能反應，包括立委未受尊重的反彈、民代未來地方選舉的壓力、民間疑慮的爆發、在野勢力的操作、縣市長戰場的搧風點火等。如果將政治視為互動牌局，則前述種種反應都不難預見，國安單位也早該有因應腹案，但事實卻非如此。所有下棋的人都要先預估對手下一、兩步的動向，再構思「他如此、我這般」的回應。然而我們的國安單位在美牛事件中倉皇失措的表現，驗證了他們「開掛」的單向思考心態。
第二個例子則是「三都十五縣」的規畫。馬總統原先的競選政見就希望台中縣市能合併升格，選後就由研考會研議其貫徹達成的做法。幕僚的紙上研究顯示，要使台中縣市升格，就得修改「地方制度法」，再由地方送件申請。於是，行政院照表操課，修法、公告、接受申請，甚至在行政院網站上興高采烈地宣示其對台中縣市升格的期待。研考會的謀士構思就像玩電腦接龍一樣，以為會逐步邁向「開通」之路。
但研考會失算之處，就在於忽視了台中縣市以外其他政治參與者之策略互動。不論台中縣市多麼受馬蕭政見關愛，既然是一體適用的地方制度法、既然上網公告申請、既然直轄市的經費較為寬裕，又有哪個地方政府會不提出申請升格？地方一旦送件申請，又怎麼可能不運用勢力醞釀其成功升格的氣氛。眾諸侯蜂擁而上的情景，又怎麼可能不是個難解之困局？於是，這一盤地方升格的戲碼完全脫離了研考會的接龍規畫，最後變成了「五都」的災難。這麼離譜失控的國土規畫案，當局似乎還未見其弊，主事者竟然還步步高升；這才是令人心憂之處。
國家的主政者關起門來做自我策略的研擬，忽略外在政治勢力的互動，這是以往馬政府諸多挫敗的主因。除了美牛與三都案，監察院人事的提名案，不也是忽略黨務系統與立院系統的結果？其他如下放葉金川到花蓮、宣告要拯救ＤＲＡＭ產業，都是完全不考慮外界策略因應的粗糙步數，也都使社會付出了沉重的代價。最近，國民黨內又興起再度修憲的呼聲。這類一廂情願的單向規畫思考，誤以為憲法有其理想原型，而忽略了修憲過程所牽動的複雜性。對此種近乎「純潔」的思考，外界深以為憂，更害怕總統身邊的哪一位接龍開掛高手，又順此開啟一樁修憲災難。
過去一年多，輿論對馬政府的批評多到不勝枚舉，有不少也直指馬總統所用幕僚之不當。這麼多的行政挫敗也許不能歸納為一個原因，但我們可以確定的是：以接龍開掛心態來處理國家事務的人，絕對是欠缺政治敏感度的。至於要不要在人事上做調整，就要看馬總統自己的政治敏感度了。
令人遺憾的是，從以往幾個月政府的操作來看，馬總統及其身邊幕僚，卻有不少人把政治當接龍遊戲在玩，完全不理會、不預期政治場域中其他參與者的策略、算計、變化、反應。一旦發生了外在變卦，幕僚們還頗感無辜無奈，甚至認為自己揹了黑鍋。舉幾個例子，大家就能明白其中的癥結。
種種證據顯示，美國牛肉談判是由國安會主導。國安會的評估也許是將美中台三角關係畫了個平面圖，衡量我方讓步與否、讓步多少對此三角關係的影響，並預估老共的反應、ＴＩＦＡ的進程、對ＥＣＦＡ的影響、韓國的前例等等，最後衡酌輕重緩急，做出簽署的決定。這一切的一切，看似綿密周延，卻都像是接龍開掛一般，不預期有別的對手會介入干擾一般。
美牛事件國安幕僚「開掛」失算之處甚多，但追根究柢，就是忽略了政治操作中其他人的可能反應，包括立委未受尊重的反彈、民代未來地方選舉的壓力、民間疑慮的爆發、在野勢力的操作、縣市長戰場的搧風點火等。如果將政治視為互動牌局，則前述種種反應都不難預見，國安單位也早該有因應腹案，但事實卻非如此。所有下棋的人都要先預估對手下一、兩步的動向，再構思「他如此、我這般」的回應。然而我們的國安單位在美牛事件中倉皇失措的表現，驗證了他們「開掛」的單向思考心態。
第二個例子則是「三都十五縣」的規畫。馬總統原先的競選政見就希望台中縣市能合併升格，選後就由研考會研議其貫徹達成的做法。幕僚的紙上研究顯示，要使台中縣市升格，就得修改「地方制度法」，再由地方送件申請。於是，行政院照表操課，修法、公告、接受申請，甚至在行政院網站上興高采烈地宣示其對台中縣市升格的期待。研考會的謀士構思就像玩電腦接龍一樣，以為會逐步邁向「開通」之路。
但研考會失算之處，就在於忽視了台中縣市以外其他政治參與者之策略互動。不論台中縣市多麼受馬蕭政見關愛，既然是一體適用的地方制度法、既然上網公告申請、既然直轄市的經費較為寬裕，又有哪個地方政府會不提出申請升格？地方一旦送件申請，又怎麼可能不運用勢力醞釀其成功升格的氣氛。眾諸侯蜂擁而上的情景，又怎麼可能不是個難解之困局？於是，這一盤地方升格的戲碼完全脫離了研考會的接龍規畫，最後變成了「五都」的災難。這麼離譜失控的國土規畫案，當局似乎還未見其弊，主事者竟然還步步高升；這才是令人心憂之處。
國家的主政者關起門來做自我策略的研擬，忽略外在政治勢力的互動，這是以往馬政府諸多挫敗的主因。除了美牛與三都案，監察院人事的提名案，不也是忽略黨務系統與立院系統的結果？其他如下放葉金川到花蓮、宣告要拯救ＤＲＡＭ產業，都是完全不考慮外界策略因應的粗糙步數，也都使社會付出了沉重的代價。最近，國民黨內又興起再度修憲的呼聲。這類一廂情願的單向規畫思考，誤以為憲法有其理想原型，而忽略了修憲過程所牽動的複雜性。對此種近乎「純潔」的思考，外界深以為憂，更害怕總統身邊的哪一位接龍開掛高手，又順此開啟一樁修憲災難。
過去一年多，輿論對馬政府的批評多到不勝枚舉，有不少也直指馬總統所用幕僚之不當。這麼多的行政挫敗也許不能歸納為一個原因，但我們可以確定的是：以接龍開掛心態來處理國家事務的人，絕對是欠缺政治敏感度的。至於要不要在人事上做調整，就要看馬總統自己的政治敏感度了。
台灣不比韓國差2010-01-11 中時 李秀琴／屏東市（副教授）
對於立法院日前無異議修法禁止美國牛絞肉及內臟進口，牴觸了台美牛肉議定書。亞洲華爾街日報批評，馬英九至少應該表示反對修法，並認為馬英九比不上韓國的李明博。
台灣立法院之所以修法禁止，終究是反映台灣多數民意─對於美國牛絞肉與內臟的安全有疑慮。這一點或許台灣政府與民眾事前溝通不足，但美國政府也沒做好宣傳工作。況且不論這種疑慮是基於科學、感受，還是其他因素，一個民選的總統，對於多數人民的共同感受，能不表尊重嗎？
一九一九年美國威爾遜總統簽署凡爾賽和約加入國際聯盟，被美國參議院否決；一九九八年美國副總統高爾簽了京都議定書，但是參議院卻未通過。○七年美韓簽的自由貿易協定，現在還躺在兩國國會尚未通過。美國是老牌民主國家，應該更能夠體會，國會與總統意見不一，並不少見。這也是為什麼，美國政府官方說法，也僅把此次風波定位在貿易糾紛。
最後，韓國人民對於開放美國牛肉所發起數十萬人示威遊行，所耗費的社會成本比台灣大多了。台灣政府在順應民意、鞏固內部之後，再與美方修補關係，既避免了大規模官民衝突，對美方的實質損害也控制在二％左右的絞肉與內臟，並不影響占九八％的帶骨牛肉進口，應該是代價較低的較佳選擇。美國媒體反對台灣國會的修法，我們可以理解，但對台灣來說，目前的處理方式並不比韓國差。
對於立法院日前無異議修法禁止美國牛絞肉及內臟進口，牴觸了台美牛肉議定書。亞洲華爾街日報批評，馬英九至少應該表示反對修法，並認為馬英九比不上韓國的李明博。
台灣立法院之所以修法禁止，終究是反映台灣多數民意─對於美國牛絞肉與內臟的安全有疑慮。這一點或許台灣政府與民眾事前溝通不足，但美國政府也沒做好宣傳工作。況且不論這種疑慮是基於科學、感受，還是其他因素，一個民選的總統，對於多數人民的共同感受，能不表尊重嗎？
一九一九年美國威爾遜總統簽署凡爾賽和約加入國際聯盟，被美國參議院否決；一九九八年美國副總統高爾簽了京都議定書，但是參議院卻未通過。○七年美韓簽的自由貿易協定，現在還躺在兩國國會尚未通過。美國是老牌民主國家，應該更能夠體會，國會與總統意見不一，並不少見。這也是為什麼，美國政府官方說法，也僅把此次風波定位在貿易糾紛。
最後，韓國人民對於開放美國牛肉所發起數十萬人示威遊行，所耗費的社會成本比台灣大多了。台灣政府在順應民意、鞏固內部之後，再與美方修補關係，既避免了大規模官民衝突，對美方的實質損害也控制在二％左右的絞肉與內臟，並不影響占九八％的帶骨牛肉進口，應該是代價較低的較佳選擇。美國媒體反對台灣國會的修法，我們可以理解，但對台灣來說，目前的處理方式並不比韓國差。
另詳參本館：別再韓國行台灣不行了
http://mypaper.pchome.com.tw/souj/post/1309336976
http://mypaper.pchome.com.tw/souj/post/1309336976
美牛、疫苗風暴 凸顯馬政府溝通危機【非凡新聞周刊 2010/01/07江睿智（楨：在台灣濫情理盲的媒體政客操弄下，專業溝通的了民粹？
全民在美麗璀璨煙火下迎接二○一○年，對坐困在總統府的馬英九總統來說，迎接的是內外交迫的政治局勢與風暴，而這一切，究其原因就是「溝通不良」四個字。
去年四月，美國前亞太助卿羅德剛表示，「現在是台美關係六十年最好的時刻。」豈料，短短幾個月過後，美國牛肉進口事件卻已演變為台美外交風暴。
同樣在去年四月，新流感疫情在墨西哥大爆發，全球陷入一片緊張，我國的國光生技發表有能力自製新流感疫苗，一時之間被媒體譽為「台灣之光」，沒想到，幾個月後，國光卻被迫自費刊登廣告，強調媒體近期報導國人施打疫苗疑似引起不良反應，比例與其他國家公布的監測資料相當，疫苗品質絕無問題。
國光委屈地說，一瓶疫苗開封後予四十人施打，若有問題，施打同一瓶民眾都會受到影響，不應當只有單一個案。但媒體聚焦疑似接種導致不良反應者及家屬的痛哭流涕控訴，的確已引起了疫苗緩打潮。
全民在美麗璀璨煙火下迎接二○一○年，對坐困在總統府的馬英九總統來說，迎接的是內外交迫的政治局勢與風暴，而這一切，究其原因就是「溝通不良」四個字。
去年四月，美國前亞太助卿羅德剛表示，「現在是台美關係六十年最好的時刻。」豈料，短短幾個月過後，美國牛肉進口事件卻已演變為台美外交風暴。
同樣在去年四月，新流感疫情在墨西哥大爆發，全球陷入一片緊張，我國的國光生技發表有能力自製新流感疫苗，一時之間被媒體譽為「台灣之光」，沒想到，幾個月後，國光卻被迫自費刊登廣告，強調媒體近期報導國人施打疫苗疑似引起不良反應，比例與其他國家公布的監測資料相當，疫苗品質絕無問題。
國光委屈地說，一瓶疫苗開封後予四十人施打，若有問題，施打同一瓶民眾都會受到影響，不應當只有單一個案。但媒體聚焦疑似接種導致不良反應者及家屬的痛哭流涕控訴，的確已引起了疫苗緩打潮。
宣導不力，決策忽視民意
平心而論，施打疫苗本就有風險及副作用，政府免費提供疫苗供全民施打，事前卻未對副作用做宣導，如今出現眾多負面案例報導， 又未見相關單位出面積極釋疑。受影響的不只是國光生技的商譽，更是民眾對政府的信心。
同樣的，美牛爭議也在於溝通， 政府沒有和社會大眾溝通，沒有和立法院溝通，甚至也沒有和同黨的黨團溝通，就自行決定了開放原則，跟美國議定了協約內容，約都簽了，然後再回過頭來，要求全民和立法院接受，在民意壓力下，才又宣布「三管五卡」程序，在這種過程與氛圍下，民眾怎麼不心惶惶而群情激憤？
最早連衛生署長楊志良、台北市長郝龍斌都對美牛問題有「異見」，接著在野黨在二○○九年縣市長選舉中成功地操作「美國牛」議題，反美國牛成了全民反馬運動；國民黨在立法院擁有絕大席次，卻在美國牛修法達成朝野共識，國民黨立委曹爾忠公開開炮， 痛批馬政府枉顧民意，「不要以為國民黨立法院席次超過四分之三就可以為所欲為，江山不是你們打下來的，」他直批決策高層蠻橫無禮。
針對美牛事件，馬英九總統日前公開點名衛生署，「衛生署說他有溝通，但也許可以早一點、多一點、讓大家了解一點，這些都可以檢討。」馬總統卻力挺「自己人」國安會祕書長蘇起，「蘇起身為幕僚長，比較習慣不到台前來。」
黨政人士透露，美國牛肉問題會演變至此，關鍵在於，直至談判到最後階段才發布訊息，那時又正值內閣人事變動期間，原本負責談判的衛生署長葉金川，因故去職，加上內閣九月中才改組，人事未穩定，業務還青黃不接，十月就簽署發布台美議定書結果。當初應與社會、立法院開始溝通，「馬團隊成員」的葉金川，適巧地躲過了美國牛的政治責任，接任楊志良百口難辯，被迫當「替死馬」，只能無奈地說，「有問題去問總統，不要來問我。」
同樣的，美牛爭議也在於溝通， 政府沒有和社會大眾溝通，沒有和立法院溝通，甚至也沒有和同黨的黨團溝通，就自行決定了開放原則，跟美國議定了協約內容，約都簽了，然後再回過頭來，要求全民和立法院接受，在民意壓力下，才又宣布「三管五卡」程序，在這種過程與氛圍下，民眾怎麼不心惶惶而群情激憤？
最早連衛生署長楊志良、台北市長郝龍斌都對美牛問題有「異見」，接著在野黨在二○○九年縣市長選舉中成功地操作「美國牛」議題，反美國牛成了全民反馬運動；國民黨在立法院擁有絕大席次，卻在美國牛修法達成朝野共識，國民黨立委曹爾忠公開開炮， 痛批馬政府枉顧民意，「不要以為國民黨立法院席次超過四分之三就可以為所欲為，江山不是你們打下來的，」他直批決策高層蠻橫無禮。
針對美牛事件，馬英九總統日前公開點名衛生署，「衛生署說他有溝通，但也許可以早一點、多一點、讓大家了解一點，這些都可以檢討。」馬總統卻力挺「自己人」國安會祕書長蘇起，「蘇起身為幕僚長，比較習慣不到台前來。」
黨政人士透露，美國牛肉問題會演變至此，關鍵在於，直至談判到最後階段才發布訊息，那時又正值內閣人事變動期間，原本負責談判的衛生署長葉金川，因故去職，加上內閣九月中才改組，人事未穩定，業務還青黃不接，十月就簽署發布台美議定書結果。當初應與社會、立法院開始溝通，「馬團隊成員」的葉金川，適巧地躲過了美國牛的政治責任，接任楊志良百口難辯，被迫當「替死馬」，只能無奈地說，「有問題去問總統，不要來問我。」
萬箭穿心，自家人也反馬
一股不滿馬政府的運動已由在野黨、民間社會，升高至藍營、立法院；二○○八年三月，馬總統拿下七百多萬張高票，有強大民意背書，不到兩年時間，卻如政治評論家南方朔形容「萬箭穿心」，一再重覆犯錯的決策模式及領導風格， 才是馬總統最大執政危機。 【完整內容請見《非凡新聞周刊》2009年195期】
http://mag.udn.com/mag/newsstand/storypage.jsp?f_ART_ID=229812
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馬英九見美訪客：TIFA已bye bye 【聯合報╱記者李志德 2010.01.18
美牛事件逐漸降溫，但政府高層「清理戰場」發現，台灣在美台軍售依然受到了不著痕跡的教訓；至於「台美貿易暨投資架構協定」（TIFA），馬英九總統在接見美國訪客時，直言此事已「bye bye（再見）」。
「立法院通過修法後，美國對台政策暫時由貿易代表署主導」，一位接近政府高層的人士透露，美國目前對台政策幾乎只剩下一件事：牛肉進口，一切措施都指向優先解決牛肉進口爭議。
至於台美已簽訂的牛肉進口議定書如何處理，他透露，美方傾向接受台灣「損失只有百分之二」的說法，也就是暫時接受內臟和絞肉不得進口的損失，接受台灣在進口180天之後重啟談判的要求。
除此之外，台灣幾乎全面失分。據透露，和美國重開TIFA談判，幾乎已因美牛事件胎死腹中。
消息人士指出，美牛修法之前，我方訊息是美方會在去年底前，公布愛國者三型和阿帕契攻擊直升機兩項軍售案發包訊息，但事後證明，美方只宣布了愛國者三型飛彈，阿帕契被「擱下」了。上述人士也分析，「美牛事件中，最關鍵、最嚴重的事，就是得罪了美國參議員包克斯」，包克斯是美國最資深的參議員之一，當年。老布希出售台灣F-16戰機，包克斯政是關鍵推手。
美牛事件逐漸降溫，但政府高層「清理戰場」發現，台灣在美台軍售依然受到了不著痕跡的教訓；至於「台美貿易暨投資架構協定」（TIFA），馬英九總統在接見美國訪客時，直言此事已「bye bye（再見）」。
「立法院通過修法後，美國對台政策暫時由貿易代表署主導」，一位接近政府高層的人士透露，美國目前對台政策幾乎只剩下一件事：牛肉進口，一切措施都指向優先解決牛肉進口爭議。
至於台美已簽訂的牛肉進口議定書如何處理，他透露，美方傾向接受台灣「損失只有百分之二」的說法，也就是暫時接受內臟和絞肉不得進口的損失，接受台灣在進口180天之後重啟談判的要求。
除此之外，台灣幾乎全面失分。據透露，和美國重開TIFA談判，幾乎已因美牛事件胎死腹中。
消息人士指出，美牛修法之前，我方訊息是美方會在去年底前，公布愛國者三型和阿帕契攻擊直升機兩項軍售案發包訊息，但事後證明，美方只宣布了愛國者三型飛彈，阿帕契被「擱下」了。上述人士也分析，「美牛事件中，最關鍵、最嚴重的事，就是得罪了美國參議員包克斯」，包克斯是美國最資深的參議員之一，當年。老布希出售台灣F-16戰機，包克斯政是關鍵推手。
美眾議員促歐巴馬強硬處理台灣美牛問題2010-01-21 中廣新聞／夏明珠
四個美國資深國會議員要求歐巴馬政府對我國撕毀美牛進口協議，採取強硬立場，在我國履行原本承諾之前，拒絕恢復貿易和投資談判。
四名跨黨派眾議員，致函美國貿易代表（寇克），支持貿易代表署透過世界貿易組織向我國施壓，他們說，除非台灣遵守先前簽署的美國牛肉進口協議，否則美國不應該再與台灣進行任何談判。
這封信由兩個民主黨議員和兩個共和黨議員共同署名，四個都是重量級國會議員。
我立法院前一陣子推翻美牛進口協議，美國官員批評立法院的作法，葬送了我國的貿易信用，美國以暫停雙邊貿易與投資架構協議談判做為抗議。
四個美國資深國會議員要求歐巴馬政府對我國撕毀美牛進口協議，採取強硬立場，在我國履行原本承諾之前，拒絕恢復貿易和投資談判。
四名跨黨派眾議員，致函美國貿易代表（寇克），支持貿易代表署透過世界貿易組織向我國施壓，他們說，除非台灣遵守先前簽署的美國牛肉進口協議，否則美國不應該再與台灣進行任何談判。
這封信由兩個民主黨議員和兩個共和黨議員共同署名，四個都是重量級國會議員。
我立法院前一陣子推翻美牛進口協議，美國官員批評立法院的作法，葬送了我國的貿易信用，美國以暫停雙邊貿易與投資架構協議談判做為抗議。
比照台灣 南韓想重啟美牛談判【聯合報 2010.01.21
南韓官員表示，正在關注台灣立法院立法禁止進口6個部位的美國牛肉，以及美台磋商結果，假若結果有利於韓方，南韓也會向美國提出「重新談判」要求。
韓聯社報導，農林水產食品部部長張太平19日在國會農林水產食品委員會全體會議中說，「美國和台灣不管作出什麼樣的協定，我們認為，我們也有權在相同問題上提出合理要求」。
他說，「台灣立法院雖然制定了法律，但是尚未付諸實施。在法律實施前，台灣將會與美國進行磋商，而我們會關注其結果」。
2008年4月南韓和美國談判後達成協議，恢復開放進口美國牛肉，引發南韓20年來最大規模的民眾抗議行動，總統李明博不得不讓步，宣布延後開放美國牛肉進口，並修改「家畜傳染病預防法改正案」一法。
不過，到2008年7月1日美國牛肉仍然恢復進口，到2008年8月，美國牛肉進口量達4400多噸，占總進口牛肉的20%，僅次於澳洲牛肉(1萬2千多噸,占60%)。
南韓關稅廳一項統計顯示，去年南韓進口外國牛肉和豬肉的金額，比起2008年分別減少17%和18.3%。分析指出，南韓民眾對國產肉類的需求增加，且經濟低迷導致肉類消費量減少，因此進口金額下降。
南韓去年牛肉進口金額達7.97億美元，比2008年減少17.%。進口量為22.4萬噸，比2008年反而增加了6.7%，原因是價格相對低廉的美國牛肉進口量增加所致。
南韓官員表示，正在關注台灣立法院立法禁止進口6個部位的美國牛肉，以及美台磋商結果，假若結果有利於韓方，南韓也會向美國提出「重新談判」要求。
韓聯社報導，農林水產食品部部長張太平19日在國會農林水產食品委員會全體會議中說，「美國和台灣不管作出什麼樣的協定，我們認為，我們也有權在相同問題上提出合理要求」。
他說，「台灣立法院雖然制定了法律，但是尚未付諸實施。在法律實施前，台灣將會與美國進行磋商，而我們會關注其結果」。
2008年4月南韓和美國談判後達成協議，恢復開放進口美國牛肉，引發南韓20年來最大規模的民眾抗議行動，總統李明博不得不讓步，宣布延後開放美國牛肉進口，並修改「家畜傳染病預防法改正案」一法。
不過，到2008年7月1日美國牛肉仍然恢復進口，到2008年8月，美國牛肉進口量達4400多噸，占總進口牛肉的20%，僅次於澳洲牛肉(1萬2千多噸,占60%)。
南韓關稅廳一項統計顯示，去年南韓進口外國牛肉和豬肉的金額，比起2008年分別減少17%和18.3%。分析指出，南韓民眾對國產肉類的需求增加，且經濟低迷導致肉類消費量減少，因此進口金額下降。
南韓去年牛肉進口金額達7.97億美元，比2008年減少17.%。進口量為22.4萬噸，比2008年反而增加了6.7%，原因是價格相對低廉的美國牛肉進口量增加所致。
重啟美牛談判？美貿易署駁：無重新協商基礎【中央社 2010.01.23
台灣試圖重啟美國牛肉進口談判，並避免台美其他經貿議題觸礁，但美國貿易代表署（USTR）今天強烈回應，台灣破壞仔細擬定的雙邊協定，雙方已經沒有重新協商的基礎。
針對聯邦眾議員要求USTR採強硬態度，甚至應該暫停美台「貿易暨投資架構協定」（TIFA），USTR指出，美國的目標是讓台灣儘其所能地落實雙邊協定，因此USTR會考慮「能夠達成目標的所有可能選項」。
至於南韓農林水產食品部部長張太平表示，如果台灣可以重啟美國牛肉進口談判，南韓也會考慮跟進。USTR則直接點明，「我們不認為，現在還有任何基礎，可以讓我們與台灣重啟談判」。
美國4位聯邦眾議員日前致函USTR，要求在牛肉問題上應對台灣採取強硬態度。行政院長吳敦義22日強調，美牛爭議是一時的貿易摩擦，國際間經常發生，相信美國政府可以理解。
但USTR在回覆記者對相關問題詢問時，仍重申台灣必須依照「美國牛肉輸台議定書」的約定，對相關產製品完全開放市場，並指責台灣破壞雙邊協定，美台之間已經不具備重啟談判的基礎。
USTR強調，美台議定的內容是根據科學研究及國際組織的標準，美國的立場仍然是要求台灣落實協定，為了達成此一目標，美國會考慮所有可行的選項。
台灣試圖重啟美國牛肉進口談判，並避免台美其他經貿議題觸礁，但美國貿易代表署（USTR）今天強烈回應，台灣破壞仔細擬定的雙邊協定，雙方已經沒有重新協商的基礎。
針對聯邦眾議員要求USTR採強硬態度，甚至應該暫停美台「貿易暨投資架構協定」（TIFA），USTR指出，美國的目標是讓台灣儘其所能地落實雙邊協定，因此USTR會考慮「能夠達成目標的所有可能選項」。
至於南韓農林水產食品部部長張太平表示，如果台灣可以重啟美國牛肉進口談判，南韓也會考慮跟進。USTR則直接點明，「我們不認為，現在還有任何基礎，可以讓我們與台灣重啟談判」。
美國4位聯邦眾議員日前致函USTR，要求在牛肉問題上應對台灣採取強硬態度。行政院長吳敦義22日強調，美牛爭議是一時的貿易摩擦，國際間經常發生，相信美國政府可以理解。
但USTR在回覆記者對相關問題詢問時，仍重申台灣必須依照「美國牛肉輸台議定書」的約定，對相關產製品完全開放市場，並指責台灣破壞雙邊協定，美台之間已經不具備重啟談判的基礎。
USTR強調，美台議定的內容是根據科學研究及國際組織的標準，美國的立場仍然是要求台灣落實協定，為了達成此一目標，美國會考慮所有可行的選項。
（楨：美台在唱雙簧！）
連番溝通 美牛衝擊已降2010-01-28 中國時報 秦蕙媛
選擇對美國牛肉出口衝擊最大的農業州出發，馬英九利用過境美國舊金山短短半天的時間，向十二位美國參眾議員說明美國牛肉爭議問題，終於換來薄瑞光一句台美關係「Excellent」的肯定。府方評估，美國政府很清楚，美牛事件並沒有劃下句點，但持續在這問題上打轉，也不是辦法。
美牛掀波，美國政府從一開始擺出強硬態度，到代表美國政府官方的薄瑞光說出「美國不會讓牛肉事件影響台美全面關係」，態度上的軟化明顯可見。
當美國商會發表的白皮書中都載明，牛肉只佔美國與台灣貿易總額的一小部分時，美國著實沒有必要在美牛問題上窮追猛打。
事件不會因此落幕，馬政府已從美牛事件中學到教訓；但面對兩岸ＥＣＦＡ已見雛形之際，美方若拿ＴＩＦＡ來做為報復工具，台美與兩岸經貿關係越見失衡，恐怕也不符美方的利益。
台美兩個新政府，都有尋求連任的壓力，都曾因錯誤決策而受到嚴峻考驗，馬英九直接與參眾議員溝通，以立院修法反應台灣民意為由，動之以情，說之以理，至少已降低美方對我的不滿。
對台美雙邊關係來說，美牛事件至此是「爭議結束，繼續執行」。未來台美雙方仍有多項合作計畫有待執行，雙方在ＴＩＦＡ架構下同樣可以重新討論台灣對美國牛肉開放進口的限制；藉此協商出雙方都可以接受的「解決方案」，才是務實處理台美關係的態度。
美牛掀波，美國政府從一開始擺出強硬態度，到代表美國政府官方的薄瑞光說出「美國不會讓牛肉事件影響台美全面關係」，態度上的軟化明顯可見。
當美國商會發表的白皮書中都載明，牛肉只佔美國與台灣貿易總額的一小部分時，美國著實沒有必要在美牛問題上窮追猛打。
事件不會因此落幕，馬政府已從美牛事件中學到教訓；但面對兩岸ＥＣＦＡ已見雛形之際，美方若拿ＴＩＦＡ來做為報復工具，台美與兩岸經貿關係越見失衡，恐怕也不符美方的利益。
台美兩個新政府，都有尋求連任的壓力，都曾因錯誤決策而受到嚴峻考驗，馬英九直接與參眾議員溝通，以立院修法反應台灣民意為由，動之以情，說之以理，至少已降低美方對我的不滿。
對台美雙邊關係來說，美牛事件至此是「爭議結束，繼續執行」。未來台美雙方仍有多項合作計畫有待執行，雙方在ＴＩＦＡ架構下同樣可以重新討論台灣對美國牛肉開放進口的限制；藉此協商出雙方都可以接受的「解決方案」，才是務實處理台美關係的態度。
過境美國 馬獲元首級禮遇【聯合報╱特派記者范凌嘉2010.01.28
馬英九總統廿六日下午參訪舊金山益邦製藥，這是他就任後第七度過境美國，首次在美國本土有戶外參訪行程。據了解，美方給予馬總統「元首級禮遇」，由美國秘勤局與我國安局共同執行維安，不但有美國警車開道，我方安全人員也獲准在美配槍值勤。
美國在台協會主席薄瑞光晚間出席僑宴時，談到台美關係時，他諷刺，自由時報報導他在馬總統抵達舊金山時指天氣變壞，是「台美關係天候不佳？」「這分報紙太幽默了！」他強調，台美關係非常好（excellent），在馬總統領導下，雙方合作非常順利。薄瑞光強調，「美國不會讓牛肉事件影響台美全面關係，馬總統在美待遇可資證明，台灣空軍C酖130運輸機可降落美國則是另一證明。」
昨天戶外活動時，馬總統車隊一路享有交管禮遇，包含前導車、大禮車、安全人員座車、團員巴士、墊後警車等，已具元首級禮遇基本規格；馬總統參訪期間，美方警員與安全人員全程隨同，與我方國安局特勤中心軍官共同維護馬總統安全。
馬總統車隊到達益邦製藥時，工廠對面有間華人超市，許多到超市購物的華人，發現是馬總統，衝出來打招呼，馬總統揮手致意，他笑著說「參觀工廠非常好」，並向群眾拜早年，「新年發大財」。
台美雖發生美牛風暴，但據了解，馬政府過去與美方互動良好，且信守承諾，此次馬總統過境舊金山，美方給予禮遇，同意馬總統到旅館以外參訪益邦製藥。
益邦製藥是生物科技公司，為旅美台僑許中強博士及蕭俊雄博士在一九九五年創立，已在那斯達克掛牌上市；馬總統希望透過參訪，強調政府發展生物科技的決心，也為創業僑胞打氣。
美國在台協會主席薄瑞光晚間出席僑宴時，談到台美關係時，他諷刺，自由時報報導他在馬總統抵達舊金山時指天氣變壞，是「台美關係天候不佳？」「這分報紙太幽默了！」他強調，台美關係非常好（excellent），在馬總統領導下，雙方合作非常順利。薄瑞光強調，「美國不會讓牛肉事件影響台美全面關係，馬總統在美待遇可資證明，台灣空軍C酖130運輸機可降落美國則是另一證明。」
昨天戶外活動時，馬總統車隊一路享有交管禮遇，包含前導車、大禮車、安全人員座車、團員巴士、墊後警車等，已具元首級禮遇基本規格；馬總統參訪期間，美方警員與安全人員全程隨同，與我方國安局特勤中心軍官共同維護馬總統安全。
馬總統車隊到達益邦製藥時，工廠對面有間華人超市，許多到超市購物的華人，發現是馬總統，衝出來打招呼，馬總統揮手致意，他笑著說「參觀工廠非常好」，並向群眾拜早年，「新年發大財」。
台美雖發生美牛風暴，但據了解，馬政府過去與美方互動良好，且信守承諾，此次馬總統過境舊金山，美方給予禮遇，同意馬總統到旅館以外參訪益邦製藥。
益邦製藥是生物科技公司，為旅美台僑許中強博士及蕭俊雄博士在一九九五年創立，已在那斯達克掛牌上市；馬總統希望透過參訪，強調政府發展生物科技的決心，也為創業僑胞打氣。
美訴諸WTO 反為難自己（楨：？）2010-01-30 中國時報 秦蕙媛
美國禮遇馬英九總統過境，由薄瑞光強調出台美關係良好，同一時間卻向ＷＴＯ「告狀」解決美牛爭議，這是怎麼回事？其實，美方經貿部門的施壓動作，不外乎是等著看台灣執行台美議定書的誠意與結果。
立法院修法確定美國牛絞肉及內臟不能進口台灣之後，我方經貿談判代表憂心遭到報復。
將心比心，美方經貿部門對於台美官方協議未能依約定執行，當然是難以諒解，向ＷＴＯ提出仲裁實屬正常且可被理解之事，更早在我方評估預期的範圍之內。
然而，台美關係在經貿之外又夾雜上政治因素之後，美國也不得不回歸現實。代表一定美國官方立場的薄瑞光，同意馬英九所謂「美牛是台美經貿糾紛」的說法，親口說出不會讓牛肉事件影響台美全面關係。再者，當馬英九承諾會繼續履行美牛議定書中「剩下九八％」美國帶骨牛肉進口時，美國參、眾議員有了對選民交待的理由後，態度也趨於和緩。
務實來看，任何國家進行經貿談判時，都會以經貿手段作為催化談判成功的利器，若談判失敗或無法百分之百執行，更會訴諸國際經貿仲裁。從這個角度來觀察，向ＷＴＯ申請仲裁是美國經貿部門必然採取的「報復手段」，但若真如此，難題就會落在美國政府身上。
我方認定美牛事件是「爭議結束，執行繼續」，在台美雙方仍有多項合作計畫待執行之時，雙方高層都不希望再繼續擴大事端。台美若真交惡，美國國家利益將存有更多不確定因素。難怪我方官員評估後認為，面對台灣與大陸即將簽定ＥＣＦＡ之後的市場競爭力及占有率，美國政府在經貿議題上若任意採取報復行動，萬一不小心力道用錯了，傷害的不只台美關係，也恐怕重創美國政府威信與美國國家利益。
立法院修法確定美國牛絞肉及內臟不能進口台灣之後，我方經貿談判代表憂心遭到報復。
將心比心，美方經貿部門對於台美官方協議未能依約定執行，當然是難以諒解，向ＷＴＯ提出仲裁實屬正常且可被理解之事，更早在我方評估預期的範圍之內。
然而，台美關係在經貿之外又夾雜上政治因素之後，美國也不得不回歸現實。代表一定美國官方立場的薄瑞光，同意馬英九所謂「美牛是台美經貿糾紛」的說法，親口說出不會讓牛肉事件影響台美全面關係。再者，當馬英九承諾會繼續履行美牛議定書中「剩下九八％」美國帶骨牛肉進口時，美國參、眾議員有了對選民交待的理由後，態度也趨於和緩。
務實來看，任何國家進行經貿談判時，都會以經貿手段作為催化談判成功的利器，若談判失敗或無法百分之百執行，更會訴諸國際經貿仲裁。從這個角度來觀察，向ＷＴＯ申請仲裁是美國經貿部門必然採取的「報復手段」，但若真如此，難題就會落在美國政府身上。
我方認定美牛事件是「爭議結束，執行繼續」，在台美雙方仍有多項合作計畫待執行之時，雙方高層都不希望再繼續擴大事端。台美若真交惡，美國國家利益將存有更多不確定因素。難怪我方官員評估後認為，面對台灣與大陸即將簽定ＥＣＦＡ之後的市場競爭力及占有率，美國政府在經貿議題上若任意採取報復行動，萬一不小心力道用錯了，傷害的不只台美關係，也恐怕重創美國政府威信與美國國家利益。
日本正露丸檢測報告造假 遭勒令停產停售 製藥商發聲了 2024/04/27 中時
藥品製造公司極東KYOKUTO（キョクトウ）以正露丸等產品而聞名，可是近日卻被踢爆，藥品的檢測結果不合格。據悉他們捏造檢測記錄，提交了自稱符合批准標準的藥品。
綜合日媒報導，極東在2021年12月後多次竄改正露丸的實驗數據。根據《醫藥品及醫療器材法》，富山縣政府對極東藥品公司發布了從2024年4月30日至5月22日為期23天的停產令，以及為期22天的停業令。
該負責人說，會捏造檢測記錄的原因在於，「負責檢測的人已經退休了，所以我們不知道他為何下令假造檢測記錄。」
關於暫停營業的命令，他們則致歉道：「我們非常嚴肅地對待此事，並向消費者、商業夥伴在內的所有相關方致以誠摯的歉意。我們將徹底調查原因，並採取措施，以防這種事再發生。」
據富山縣政府稱，該產品已主動召回，目前尚未收到健康危害報告。
食藥署副署長王德原今(27日)表示，2022年9月初，食藥署即接獲日本主管機關警訊通報指出，正露丸經安定性試驗發現有特定成分（東莨菪、Scopolia Extract）含量偏離規格。同年9月12日，食藥署即函請業者中榮貿易股份有限公司針對藥品「『極東』正露丸」、業者德佑藥品有限公司「德佑正露丸」啟動回收作業。其中「『極東』正露丸於2022年10月11日回收完成1批、541瓶，「德佑正露丸」則在2022年10月31日回收完成7批、共8431瓶。
王德原表示，食藥署2022年9月接獲日本通報當時，即請業者提出事件調查報告、預防與矯正措施，以及日本當地主管機關查核通過證明文件，但業者皆未能在期限內提供。因此，食藥署已於2023年2月1日鎖定該2藥品不得輸入，GMP核准函業已於2023年8月底失效，至今都未再輸入台灣。
回應
日本大哥哥就是有氣魄，連造假的格局都比日倭賤奴高出不少。從鋼材、汽車到家電、生物製藥、食品等等，要麼不造假，一造假都是30年起跳。
近幾年日本大企業造假已經有幾百起！有的已經造假幾十年！
日本政商造假早就是司空見慣的事！
再假台人也非常喜愛！因為是日本母國
說到造假，世界上最大的詐欺犯蔡英文，四十年如一日地造假說謊，卻依然不動如山，成為世界民主最大的笑話。怎麼沒有人要勒令她停業？
台灣人喜歡舔日 沒在怕的，搞不好更有銷
寶林茶室食安風暴擴大》台灣沒發生過「米酵菌酸」中毒...專家：餐廳上游河粉供應商應同步清查2024-03-27
北市信義區知名素食餐廳「寶林茶室」疑食品中毒案，短時間內就造成7人就醫、2名死亡，且共同攝食經驗。
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綠委轟:吃頓飯丟命很冤
回應
衛福部是主管機關
台灣食品安全事件列表-維基百科
2020年代
發生或曝光時間 事件名稱 主要內容
2023年9月 雞蛋有效日期過長、進口雞蛋製造地可標台灣
臉書粉專「Lin bay 好油」貼出一張台農蛋品巴西進口雞蛋的照片，其中洗選包裝標示雞蛋的保鮮日期為10月5日，與最後一批進口雞蛋裝船出港的5月30日相隔五個多月，被質疑有效日期過長[305]。導致民眾不敢吃進口蛋。[306]9月20日農業部說雞蛋變成冷凍液蛋屬實質轉型，製造地可標台灣，晚間又改口認錯。國民黨立委鄭麗文質疑是不是美豬全標示成產地台灣才看不到美豬。
2024年2月 辣椒粉含致癌物蘇丹紅，製成各式產品流竄全台
有原料輸入商檢出致癌物「蘇丹紅」，已知有145.36公斤製成品流向全台7個縣市，其中有25公斤原料為「瑪爾氏國際貿易有限公司」買下，後續製成19項產品販售，總計187.18公斤。市面上多款辣椒粉以及知名零嘴「蝦味先香辣口味」受影響執行下架回收作業。
2024年3月 台北素食餐廳「寶林茶室」食物中毒
有人在台北素食餐廳「寶林茶室」飲食，結果造成衝總計11人中毒其中2人死亡、4人入住加護病房。 (統計至3/28 06:44)
讓十四億人水果蔬菜自由，需要付出什麼？ 2024-05-26
2022年，中國鮮蔬消費量高達6.16億噸人均440公斤，美國祇有0.27億噸人均77公斤，中國人均消費水果221.68公斤，美國110.67公斤。中國水果蔬菜的消費量，碾壓全世界第二名到第十名之和，絕大部分所謂“發達國家”，連我們的零頭都不如。
中國人均每天蛋白質124.92克，超過美國122.88克，世界第九，遠超德日、南朝鮮、某島等發達國家和地區。
中國花錢還比美國少，美國人每年約5,000美元，中國只1,622美元。
中國，從物質匱乏的90年代到現在，也才30多年而已，這一切是因工業化，世界第一的化肥產量，不斷發展的農業科技，全世界無敵的水利電力、基礎建設、交通運輸……是因為高瞻遠矚的「菜籃子工程」。和「積極性」沒關係？因為中國數千年農地都是私有的，但並沒有讓農民吃飽飯，能讓農民吃飽飯，靠的是社會主義工業化。上世紀七十年代的大型水利工程，化肥工廠。
回應
搞公社搞了不到一年，農民吃不飽飯，而搞承包才十年，農民就吃飽了，緊接著就是農民進城，中國工業化起飛。把承包和農業科技水利建設對立起來，也是奇怪的邏輯。全世界在農村搞「一大二公」的，就沒有成功過的，蘇聯，朝鮮，東歐都如此。
中國飲食至少有以下要改進：1，吃飯太多，結果就是碳水太多蛋白不足。2，蛋白質過於依賴豬肉，雞魚太少，奶製品不足，身高肌肉量和西方有差距。3，油和鹽太多，因為蔬菜多炒制下飯，所以很多人不胖也高血壓。4，海產品不足。5，水果不足，我們的水果消費跟發達國家比依然有不小差距。6，白米飯和麵條也太健康，缺乏全穀物的攝入。7，醃制不健康的食品攝入過多。對比公認最健康的日本/地中海飲食，中餐很不健康的。
公認個鬼，也就那些所謂的實驗和論文，大多是廠商贊助的，這你也迷信？ 現代中國人，受西方所謂的「營養學」洗腦，大量吃牛奶、水果、肉食、蛋類，不重視主食，喝汽水、各種飲料、冷飲，重油、重鹽，大量的調味料。中國傳統的七分飽，“五穀為養，五果為助，五畜為益，五菜為充，氣味和而服之，以補精益氣”，才是最適合國人的飲食習慣。幾十年觀察，用中醫傳統飲食的中年以上人群，普遍健康。
中國的蘋果/西瓜世界第一，中國人均消費水果221.68公斤，美國110.67公斤。和東南亞自貿區之後，一開始以為會大量進口導致逆差，結果溫帶水果蘋果梨桃子之類大規模返銷東南亞，好吃是不分氣候的。