滿到溢出來 北北桃水肥大戰 2020-12-17 聯合報

台北市今年四月起嚴查外縣市水肥，形同拒收，八月更限縮迪化汙水處理廠投放時間，引爆北台灣水肥大戰。桃園等地水肥業者昨天帶百餘人、四十輛水肥車，由桃園市府一路北上至北市府、迪化汙水廠及環保署抗議，業者稱「被各地政府欺負得很慘」；北市議員則嗆新北、桃園兩市「不要把自己的快樂建立在別人的痛苦上」、「鄭文燦這麼厲害，有本事就自己處理」。
目前台北、新北及桃園三市，能處理水肥的汙水處理廠僅有北市迪化與桃園龜山汙水廠，新北境內無水肥類汙水處理廠，新北一天近四百噸水肥只能運往外縣市處理；桃園一天產出一百廿噸水肥，但龜山廠只能每日處理五十噸，七十噸得外運；北市迪化廠一天可處理四百五十噸，而北市一天產出約兩百八十噸水肥。
今年四月起，北市府以市民抗議為由，嚴加查核入迪化廠投放的水肥車，加強抽驗水肥含油量並核對水肥車的衛星定位行車軌跡，只要查出去外縣市就拒收並開罰。八月起，原本廿四小時收水肥的迪化廠，限縮投放時間只有上班時間能收，水肥業者怨聲載道，北部縣市政府也陸續查獲無牌水肥車任意傾倒水肥狀況。
「忍無可忍，比照管制！」桃園市水肥清除商業同業公會理事長顧志祥表示，桃園清運業者被外縣市政府欺負多年，台北不給進，業者早已忍無可忍，他要求桃園市府也限制外縣市水肥進入桃園；北市水肥同業聯誼會代表陳益萍認為，北市汙水檢驗標準過於嚴苛，導致水肥車遭停證事件頻傳，盼放寬水肥檢驗標準及投放時間。
對於桃園水肥業者昨北上抗議，民進黨北市議員李建昌表示，桃園人口眾多但處理量不足，新北有四百萬人口卻無水肥投放站，全都想拿到北市處理，「不能把自己的快樂建立在別人的痛苦上」；國民黨北市議員王浩直言，桃園自己的水肥就該自己處理，「鄭文燦這麼厲害，有本事就自己處理」。
北市工務局衛工處副處長程培嘉表示，迪化廠會加強查緝水肥業者，是因有不肖業者抽取工業區廢水等入廠投放，恐損害處理設備，縮短投放時間則是廠區周邊居民抗議水肥車惡臭與噪音。

家戶比財力 北富南窮…濁水溪以南低於平均值 2020-08-30 聯合報

主計總處公布了一○八年度家庭收支調查的細目，比較各縣市每戶可支配所得的中位數發現：北富南窮。台北市、桃園市、新竹縣、新竹市一半以上家庭的可支配所得逾百萬元。濁水溪以南縣市都沒有超越九十點五萬元的總平均值，包括高雄和台南兩都。
各縣市中近年所得成長最快的縣市是宜蘭縣，一○○年度的每戶可支配所得的中位數只有五十六點六萬元，一○八年度增長到七十九點五萬，比台南市還高，所得增加二十二點八萬，八年來所得成長四成。
所得幾近停滯的是苗栗縣，一○○年度是七十四萬元，一○八年度是七十二點五萬，倒退一點五萬，是唯一所得倒退的縣市。
以前各縣市只公布可支配所得平均數，主計總處公布中位數，官員表示，當縣市中有幾位巨富，就會大幅拉高平均值，中位數可避免極端值影響。台北市一○八年度每戶可支配所得的中位數是一二四萬三六六三元，也就是說有一半的家庭可支配所得超過一二四點三萬。
主計總處官員指出，影響所得最重要的是產業分布。一○八年度台北市、新竹市和新竹縣平均每戶的受僱人員報酬都破百萬元，「新竹是受惠於竹科，台北則是各產業總公司所在，高階管理人員多。」
官員說，三環三線的捷運把新北市與台北市緊密結合，影響擴及整個大台北生活圈，新北市的中位數達九十八萬，也接近百萬。最明顯的是雪隧通車提升了宜蘭縣，宜蘭納入大台北一日生活圈後，所得快速提升。
反觀中南部，最好的高雄市不過八十五點三萬。「以前講北、高，後來再加上新竹，但現在的所得地圖早已不是那樣。」高雄市比不上台中市，台中市有九十四點三萬，在平均值之上。
官員指出，台中受惠於機械產業。而且合併前台中縣的所得高於高雄縣，所以合併直轄市後，台中市所得高過台中。
宜蘭縣之外，澎湖縣所得也成長很快，一○八年度為七十一點六萬，八年增加十六點八萬，增加的金額僅次於宜蘭。受惠於小三通？主計總處官員說，沒有深入研究。
　　可支配所得
可支配所得是家庭中可以自由意志支配的所得，是以總收入減去移轉支出和利息支出。利息支出包括房貸利息、跟會利息等；移轉支出包括私人的、政府的、社會保險，私人的移轉支出指奉養父母的錢、捐款等，政府的移轉支出指各種稅費，而社會保險則包括勞健保費。

對岸4年搞定…這一晚，賴揆版的遷都夢 變大或變小？2018-04-03聯合報

行政院長賴清德趁著春假，選了6日周五走訪台三線客庄浪漫大道，夜宿中興新村，這一動作馬上被媒體解讀是要就「遷都」議題進行研議，釋出這個訊息的是國家通訊社，雖然相關人士事後澄清，賴清德不是要談遷都，而是首都減壓，但遷都議題仍被熱議。
　　看看這二十幾年來國內多次浮現的遷都說法，很難把它和選舉期間的議題炒作切割，始終未見真的要規劃；而上世紀到這世紀，中國大陸設首都副都心，以及德國與南韓的遷都，看看別人的魄力，可作為我們的借鏡。
　　北京減壓 副都心說動就動
中國大陸在2014年提出為首都減壓的構想。因為首都所在的北京，已經承載不起人口持續增長帶給這座城市的負荷。
　　大陸國務院去年九月批覆同意「北京城市總體規劃」，將設在通州的北京城市副中心發展方向，明確定位為行政辦公、高端商務、文化旅遊三大功能。
　　位於北京市中心東邊廿三公里的通州，將扮演起北京城的副中心角色，以紓解首都日益稠密的人口、嚴重堵塞的馬路交通。北京則繼續保持首都功能。
　　按計畫，去年底北京市級各大機關和部分市屬行政部門就已率先啟動搬遷。預計到明年底，會有四十萬人遷往通州 。從構想到實行前後只花4年多的時間。當然，這一超高的行政效率，和大陸的集權體制有關，這在民主體制的台灣，幾乎是不可能。 此次賴揆的「首都減壓」是否會淪為空談，且拭目以待。
　　德國經驗
柏林圍牆倒塌 德國喊遷都
...
https://udn.com/news/story/6656/3066499

央地收入分配過渡方案出爐：中央地方五五分過渡期暫定2-3年

據中國政府網2016.4.30晚間消息，國務院印發全面推開營改增試點後調整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案。以2014年為基數核定中央返還和地方上繳基數。所有行業企業繳納的增值稅均納入中央和地方共享範圍。中央分享增值稅的50%。地方按稅收繳納地分享增值稅的50%。中央上劃收入通過稅收返還方式給地方，確保地方既有財力不變。中央集中的收入增量通過均衡性轉移支付分配給地方，主要用於加大對中西部地區的支持力度。
　　回應
　先富起來的帶動後富起來的，也只有中央政府能搞了，支持
　看來房價要跌了······有穩定財源，不用炒高地價賣地了。真要跌了。
　所有企業增值稅都納入的話這樣算下來地方收入好像還漲了。
　不公平，應該4:6開，畢竟地方是大頭。
　我怎麼覺得，地方財政更少了。由地稅營業稅改為國稅增值稅，總稅額應該是降低了，還被中央割去至少一半。
　好處是終於開始照顧地方了，壞處是有些地方可能會有非分之想
　這條政策明明是為了穩定房價！而不是降低！
　現在看不清，只能等上一段時間再說。正如當年的分稅制。
　有穩定財源，不用炒高地價賣地了。真要跌了。
　不用炒，所以土地供應量會少，房價不會跌！
　邏輯完全反了，不缺賣地款，地賣的少，房價會漲！
　這才能推進改革地產經濟，推動房產稅資本持有利得稅（相當於攤丁入畝）等社會公平的社會主義的政策轉變。
　只要地還能賣的掉，地方是不會放過這塊肥肉的。
　不公平，應該4:6開，畢竟地方是大頭。
　地方的5是自個決定使用；中央的5主要也是用在地方，只是如何使用由中央決定，主要是扶持落後地區，兼顧全國平衡發展
　稅制改革、中央和地方的財政事權劃分，牽涉各方利益，古今中外都是難點。
而難度如此之大的改革之所以能在中國順利進行，有賴於老共的堅強領導和 ​​議而有決的民主集中製——合理、高效、與時俱進、能成大事的好體制！！
　中央財政轉移支付——鮮明的中國特色！本屆班子上任伊始就說要打破利益集團藩籬，說到做到，雷厲風行。

（楨：一群理盲濫情的霉體酩嘴政剋冥眾鄉民 /邪者磚家叫獸/公知大V噴子憤青糞青屌絲 在鬼打架！另參【圖博館】：《公共知識份子》 海龜與烏龜 習李三中全會 《三農問題》 中共的國企社保與醫保改革 《搶救國庫》 賦改會 縣升格重北輕南)

戲論捷運屠夫

　　北捷屠夫？別抹紅屠夫！中國的「庖丁解牛」已達《莊子》「物我兩忘」境界！
　　中國算啥？孔聖人十五才志於學，台灣的鄭捷小六就立志做大事：殺人！
　　殺人也算做大事？大學讀到那去了？
　　大學之道在明明德，台灣的職業學生就很明白自己在幹大事：攻占立院/政院/捷運…等。「林何人也，鄭何人也，有為者亦若是」，在北捷殺人怎就不算做大事了？還可把北捷搞成北劫、以免重北輕南！
　　乾脆說重中輕台，整天說中共極權才有車站恐攻，如今北劫報應了！
　　報應還少嗎？台灣黑心食品不就是了。只是台灣欺中怕美，只敢要台灣馬負責北捷殺人案、不敢要美國馬負責校園殺人案。
　　哎呀！賤人就是矯情：雙重標準，美國只準自己反恐、不許中共反恐！
　　人賤更是虛偽，忘了人類的祖先本是食人族，鄭捷小六就立志殺人，有啥好大驚小怪的？這在原始人戰士或當今聖戰士，可是英雄了！無奈、鄭捷活在不准非法殺人、自殺又遭污名化、更不許廢死的呆歹灣，鄭只好藉殺人被判死以求死了。
　　如此說來，死刑無效、應該廢死了？中國老子早已言「民不畏死，奈何以死懼之！」
　　那就有點矛盾了，學運頭子說：「網路上支持死刑的輿論排山倒海。誠實地說，我內心裡也很矛盾。」
　　一點都不矛盾，在反服貿上，即使大多台人不反，職業學生也毫不動搖，堅持到死。
　　廢話！反中是職業學生的職志，怎會自覺雙標矛盾？
　　難怪這些平時就愛玩殺人電玩的鄉民憤青，不只忘了自己的殺人本能、忘了不要父母管東管西，如今却人肉搜索獵巫、要鄭捷父母出來負責、甚至不恥下學中共已停用的死囚器官。這些啃老靠爸族的少爺媽寶公主，平時反對中國傳統的父母/官、出事要父母/官負責！
　　全要怪教改教出這些不負責的職業學生鄉民憤青，還有呆歹灣理盲濫情的霉體銘手酩嘴政剋冥眾/邪者磚家叫獸，才會民粹亡台！
…………………
http://mypaper.pchome.com.tw/souj/post/1328000239

連柯台北之爭

　　有啥好爭的？連勝文是富三代的權貴子弟、柯文哲是精神病院的化身博士！
　　所言極是！連朱立倫都搞民粹砲打中央了1， 民粹島2的選舉3那能再正經地評論。
　　那就只能依理性專業事實戲(謔評)論了！
…………………
http://mypaper.pchome.com.tw/souj/post/1327697339

體罰與霸凌

　　在明星高中1都要被幹掉的教改2時代，竟然還有人敢主張能力分班。
　　據人本調查：明星高中的升學主義是體罰3之源，尤其是館長的母校，台南(一中)最嚴重(連反體罰也重北輕南4？)！
　　如果公布成績排名也算體罰，那李安5及其父(南一校長)便是受害及施害者。
　　豈只南一，館長的母校、東海大學的基本勞作教育(掃廁所)不只是體罰，還是比共匪更惡劣(中共三中全會後已取消勞教)的奴隸主(館長在東海也當過工(奴之)頭)！
　　在理盲濫情的呆歹灣，啥都搞一元化、連教改也只准快樂學習6，不允許多元地來成立：體不體罰、霸不霸凌7之教育。
　　所以真要多元教改，就得廢除教育部，讓各方自由選擇想要之教育方式。
………………………
http://mypaper.pchome.com.tw/souj/post/1327367757

黑心油事件

　　館長真是先知，多年前就貼【這是咱吃的油嗎】1預知此次的「黑心油事件」！(以下分四篇來貼：【黑心油事件】【證嚴告誡魏應充？】【黑心商品和黑心媒體】【天下橄欖油一般綠】)
　　我還「這是咱喝的水嗎」呢、預知「深層海水」「礦泉水」2也黑，除非到人煙未至之處比如西藏冰川取水。
　　在全球暖化3大氣汚染下，別說深海、高山也不保。
　　在這「毒物魅影」4時代，與其追求零毒零汚染的各種健康食品迷思5，不如回到國小健康教育的基本原則。
　　啥健康教育，根本是無能政府在推缷責任。
　　不然要不恥下學中共的嚴刑峻法嗎？大陸在發生「毒奶事件」6時，台灣也得了「毒奶症瘊群」7，當時屎上最無情無義的館長、便依理性專業事實戲(謔評)論：【台灣黑心食品】【全球黑心產品】【美國黑心食品】【日本黑心食品】8，但被鄉民糞青9噴糞說「轉移焦點為匪宣傳」。結果，事後証明台灣更黑、連鹽奶也可毒死嬰兒。呆歹灣的霉體銘手酩嘴政剋冥眾/邪者磚家叫獸，一陣子就得理盲濫情民粹10一下食安，不如此似乎不足以表現台灣的民主自由。
　　啥食安？棉籽油本可食，但要標明；銅葉綠素也可加，但為謹慎不要加在主食麵油(如前評【雙基恐慌症】11之主食米麥不要基改)。
　　難道人民沒權要求百分百的食安嗎？
　　要百分百安全，就別食(啥食過量都有毒)衣(各種有毒染劑)住(裝潢家俱家電之毒)行(死更多人)育樂(手機和基地台恐慌症)！
………………
http://mypaper.pchome.com.tw/souj/post/1327084957

人口傾斜 六都坐大 區域平衡成空想 【聯合晚報2014.02.10

小小台灣卻有台北、新北、桃園、台中、台南、高雄等直轄市，政府希望透過縣市合併升格，能夠解決區域發展不均衡問題，但是數據顯示這個目標沒有達成，人口仍然往就業機會較多的雙北流動，每天湧入市區工作人口，總是擠滿台北對外的聯外橋梁上。
彰、屏人口被隔鄰吸走
那是一個人口遷徙的暗潮，五個直轄市加桃園縣，把人從周遭縣市吸入城市，偏鄉更為凋零。另方面，吸入人口的是北方四都，加上新竹縣市與苗栗縣。從民國98年到去年9月底，這七個縣市淨增了14萬2700個社會人口（遷入減去遷出人口）。
七個縣市占9110平方公里，約台灣面積四分之一，住著1300萬人口。在那七個縣市外，其它縣市只有台南市淨增加4420人 （不計算出生死亡的自然增減數），其餘一律出現人口淨流出。連高雄市都淨流出2525 人。
流出最嚴重的縣市是彰化縣，三年出走2萬5837人，其次屏東縣，流出2萬929人，再次是嘉義縣1萬2102人，基隆1萬894人，雲林縣第五，也有1萬99人。
彰化、屏東與基隆，都在直轄市隔鄰，分別鄰接台中市、高雄市與新北市，它們的人口銳減，人口多被隔鄰都吸走。
六都坐大 中央更弱化


從新北綿亙到台中，是一個人口高達1300萬的巨型城市 （megacity）。看不見的流動一直發生，東往西流、南往北流，是一個不斷進行的趨勢，前行政院政務委員薛承泰說，當初五或六都政策，就是要停止這個趨勢，達到區域平衡，但顯然沒有，偏鄉人口被吸走，若趨勢不變，偏鄉更窮更空，中央政府也因六都坐大，更為弱化，對全球化下的國家競爭，十分不利。
　　回應
1)無頭無腦的結論,硬扯!全球化的國際競爭跟這些局部的人口流動有何相關?弱化競爭力的是兩黨惡鬥,"利"法院及素質低落的政府!
2)台灣是個"去農業化"的國家,幅員小,人口自然往城市集中,非常"正常".
3)台灣就只西岸約9,000平方公里適於居住,減除現存農地約7,000平方公里,2,200萬人口集中在西岸約2,000平方公里,其平均密度遠高於一個大上海市 - 6,000平方公里,常住2300萬,拿這丁點14萬人口的移動要說會弱化上海市的競爭力,不是要笑掉人家大牙?!
4)真正問題是台灣劃分得太細小了,別人只一個市長,我們變出了近20個縣市,決策機制/民意機構重疊,預算規模過小,運做效率當然低落!
5)台灣真只需要北,中,南及東四個大區即可,選舉及民意機構大幅縮減,效率也"自然"就會提高!眼界也能放大些!

再窮也要吃大餐 2013-06-28中時短評

　立法院院會昨天三讀通過《公共債務法》、《高級中等教育法》，前者提高政府七百餘億的舉債上限，後者每年增加近三百億元的支出，用於高中職免學費。雖然兩者間沒有直接的因果關係，但其實是有一定程度的關連性。
　根據立法院預算中心的報告，民國九十八年、馬英九上任後第一次編列的總預算，規模約一.七兆元，連同各個特別預算、消費券在內，經濟發展支出為三六四一億元；到了今年，預算規模達一.九兆元，經濟發展支出僅二七二六億元，比九十八年少了約四分之一。同一時期的社會福利支出，則從三二○二億元一路成長到四三八九億元。
　馬總統上任以來，一方面強調改革，但又增加老農津貼、提高八大社福津貼。從預算的變化可以看出，馬政府是把經濟成長的資源，挪到社會福利，「靠發錢來達成公平正義」。即便政府的財政早已脆弱不堪，仍堅持落實「高中職免學費」的政策。
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（楨：呆歹彎理盲濫情的霉體銘手酩嘴政剋冥眾/邪者磚家叫獸、要白吃的午餐！另參本館：多錢入學當然公平 台灣有白吃的午餐 縣升格 北輕南 三都十五縣 縣市升格 五都大選2 啥是一黨獨大 搶救國庫 馬政府預算 馬金融政策 賦改會 富士康事件）

跨年最火辣！謝金燕深V到腰　舞者摸臀好風騷 2013-1-1中視

電音女王謝金燕昨（31日）跨年夜先在台北市唱開場炒熱氣氛，之後又趕到高雄唱跳將近1小時，她以火紅色貼身性感連身裙現身，美腿香肩一覽無遺，還在台上演出換裝秀，更大方讓舞者摸臀和腿，火辣指數爆表！

台語歌後謝金燕VS國語天後蔡依林

1.歌喉:謝金燕都是唱快歌電音的,音樂那麼吵,適合開趴用,無歌喉可言.蔡依林~勝
2.美貌:從遺傳的角度來看.蔡依林~勝
3.身材:有眼睛都看的出來.蔡依林~勝
4.才華:謝金燕..嗶~嗶~嗶嗶嗶, 蔡依林..歌唱,跳舞,換男友的速度~勝
5.舞技:謝金燕不管哪首歌都是電音舞(這種舞不用學的,搖頭丸吃下去,人人都是舞王,舞合) 蔡依林每一首主打歌都有編排的舞~勝
壓倒性的勝利,根本就是xx比雞腿
http://www.soe-parrot.com/viewthread.php?tid=162064

蔡依林跨年演唱露DI 網友虧臺灣跨年晚會卡司寒酸　中華娛樂網 2012-1-2

王菲與蔡依林前晚各以200萬元人民幣價碼，在廣州替湖南衛視的跨年晚會獻唱，首次登“陸”唱跨年的蔡依林一連5首膾炙人口歌曲外加“舞臺脫裙秀”的4套服裝，獲得兩岸媒體與粉絲一致好評，堪稱本年度兩岸三地最好看的跨年秀。相較之下，宣告今年將全面複出的王菲不但僅獻唱1首歌，擔任壓軸嘉賓的她也只亮相10分鍾，被耳尖的網友們聽出略有走音之嫌。
拼盤式的跨年演唱歡喜落幕，新的一年網友不改犀利，先批評臺灣跨年晚會卡司寒酸，不若內地跨年演唱排場大，網羅多數臺灣大牌，臺灣僅剩天王與新人互撐場面，又檢視藝人唱功，點名嚴爵、林依晨、五月天阿信與楊丞琳唱功有待加強，但內地部分歌手假唱，也被批“沒實力”。
http://www.shcaoan.com/wy/caesar/79460.html

跨年散場滿地垃圾　陸客驚訝忙拍照 2013-01-01東森新聞

新年倒數完後，人潮迅速散場，但露出滿地是垃圾的景象，讓不少民眾批評太沒公德心，大陸遊客看見後，還特地拍照留念，直呼「我一直覺得台灣人的素質滿高的，但是確實讓我太驚訝了。」

人口北徙 選情就變色？2013-01-21 中國時報 張茲（退休人士）

　內政部日昨公布遷徙人口統計，近六年來北部地區淨遷入十七萬人，南部地區幾個縣市呈現淨遷出、人口負成長，人口持續朝北部集中。對此現象，有民進黨人士憂心將衝擊北藍南綠的政治版圖，不利未來綠營的選情，尤其會影響總統大選。
　就人口的分布和過去選舉的生態來看，如此看法不能說完全沒有道理，但若說人口的遷徙，一定會造成選票的轉向，可能就有探討的空間。如果選舉傾向將隨人口遷徙產生變化的觀點正確，那就證明「橘逾淮為枳」的現象是成立的，或許該正視的是，由南而北後，人心為何會改變？這才是民進黨需要警惕之處。
　中南部許多縣市長久以來都是綠營的大票倉、鐵桿部隊無法撼動，每當辦理造勢活動或上街頭抗議，都會動員中南部的鄉親，以壯聲勢。不諱言，被動員的民眾年齡層偏高，也是最忠誠的一群，一輩子都沒有離鄉，政治的傾向始終維持不變。
　但部分年輕人為了求生計北上工作，不少因此長住了下來，也因為往北遷徙，接觸的面向更廣，獲得的資訊也更多，對許多事情的看法有了不同的角度，政治的觀察或許也會受到一定的影響。從這裡可以得到一些啟示，民智是不可能永遠被蒙蔽的，愚民將走入歷史，唯有開誠布公，才有前途。

地方政府債務 衝到8,300億
高市蟬聯「舉債王」 每人負債7.84萬
高市府：錢花在重大建設（楨：？）
　　輕軌捷運／通過前… 高市八月底搶先招標（回應：錢坑！難怪台灣空轉十多年!舉債爆表!目中無人,視法律為無物!囂張到極點!另參本館：高捷變高劫）
　　砸80億 中市要蓋新地標台灣塔 砸65億 花蓮擬建劇場、賽車場
馬：不要因為民粹 蓋出蚊子館 2012.09.17 (另參本館：蚊子館再啟
立委廖正井拱朱立倫選總統、李鴻源選新北 2012.08.28
朱立倫：先做好市政 把經濟搞好 市長要做好市政談政治 沒營養‎
中常委邱復生：藍營提名採黨員加民調（楨：要加排綠以因應綠挺郝羅！）
全民調之變調 誰是扼殺全民調的凶手（楨：羅等！）聯合報黑白集
觀察站／藍營中生代卡位戰 刀刀見骨
地方首長請專心做事2012-09-05中時短評（詳參【圖博館】：市長排名的迷思）
　　國民黨改選 挺馬中常委得票難看【聯合報記者錢震宇2012.09.02（回應：記者最好是只報導事實. 勿以個人偏見. 妄加評論. 扭曲事實. 惹事生非. 討人厭.請問標題記者，以上當選的哪個不是挺馬的?記者在亂馬.那第一名的黃不是拜給菊的嗎 南部輸到沒拼了 只好回來玩中常委抓權！選前傳出南部基層黨代表不滿中常委挺馬，要反制「挺馬中常委」====> 就是有這些爛咖, 南部才永遠贏不了！)
　　礁溪鄉長2012-09-08補選 民進黨林錫忠險勝 藍三連敗 社會不滿是主因（楨：呆歹彎理盲濫情的霉體銘手酩嘴政剋冥眾/邪者磚家叫獸、又在重蹈前四年賭爛票的小龍女神話了！詳參【圖博館】：2009大選 五都大選1 五都大選2 2012大選 小龍女神話）

民進黨要速從黨際鬥爭回到自黨轉型
民進黨全代會今選舉 傳「1票30萬起跳」
全代會恢復納入黨員投票？ 恐爆賄選爭議
代繳黨費 「1票30萬反映成本」
選舉黑道介入? 洪智坤：「大哥」叫李清福乾爸 黨中央敢不敢查
新當選中常委的高雄農田水利會會長李清福不會辭職 陳菊不回應
藍有林益世，綠有李清福
洪智坤 點名高市兵役局長趙文男操盤
趙文男：說我菊系操盤手 太抬舉
陳菊的顏色是綠色還是黑色？
陳菊：不知黑道是誰又沒寫臉上
‎陳菊臉上不也沒有寫上「奧步」
黑金登堂入室 綠色豈能和稀泥
怕黨受傷？ 先切割黑金吧
未聞政見卻聞買票的民進黨全代會
黑金 綠標準降低了？
綠選舉爆黑道喬事 邱議瑩請辭
大選獻金 英嘉配比馬吳多三億
卡英卡蘇 綠營兩個太陽高來高去

hold住藍委 馬「御駕親征」場面 會愈來愈多 2012-06-04 中時

若依國民黨戰略布局進行，證所稅最快今日通過委員會初審、美牛案下周應可三讀闖關。但即使一切符合藍營原先時程目標，從黨團周三將討論黨紀、馬英九周五出席黨團大會壓陣，看得出馬政府在第二任期對國會掌控力道變弱，統治模式也有相對應調整，未來黨主席「御駕親征」場面只會愈來愈多。

高層疑有人操作 藍：吳敦義林益世不同掛 2012-07-11 中國時報

　繼名嘴前晚影射副總統吳敦義涉入林益世涉貪弊案，最新一期壹週刊又有類似報導，接近決策高層的黨政高層不諱言，「背後是否有人刻意操作，難免啟人狐疑」；更有藍營人士表示，吳以往在立院有孤鳥稱號，把林益世形容是吳在南部大樁腳，根本是言過其實。
　由於不少國民黨立委議論黨主席之爭已提前開打（楨：王金平又來了？），黨政高層人士表示，「案情並不單純」，建議吳敦義要採取大動作，不僅要公開出面澄清，甚至要採取法律行動面對各種不實報導。
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天龍國住太久了 2012-07-17 中時短評

　台北市政府近日連續廣告宣傳，標題寫著「抱歉，我們就是這樣吸引人！」
　台北是首都，它的榮耀應該是所有台灣人的光榮。遺憾的是，台北市政府的廣告並沒有讓大家「與有榮焉」，反而使人產生相對剝奪感。
　台北若是向紐約、東京、或是北京、上海嗆「抱歉，我們就是這麼吸引人！」絕對沒事；但是，不知是哪個「白目」設計的廣告，竟然把台北與高雄、台南等其他都市比。套句宅神朱學恆的話，這真的是「天龍國住太久了！」 　
　不久前，高雄市政府才抱怨，許多企業把總部設在台北，工廠放在高雄；稅繳台北，汙染高雄；「生雞蛋的，沒有；放雞屎的，有」。財政收支劃分法也是獨厚台北市，苛刻其他都市。
　台北市政府難道沒聽過「天龍國」的嘲諷？「爽在心中」也就罷了，何必便宜還賣乖，去消遣「地虎國」？ 　

（楨：呆歹彎理盲濫情的霉體銘手酩嘴政剋冥眾/邪者磚家叫獸、紅眼國的見不得人好vs白眼國的垃圾場心理！另參本館：縣升格 重北輕南 爆發戶心態 《M型社會》 ）

天龍國裡天龍人【聯合報黑白集2012.07.17

天龍國，天龍人，網路上流傳已久，經過密集使用，已然形成了刻板形象。
有人說天龍國就是台北，有人更具體指是台北東區，還有人說「天龍國裡有大安和信義兩座皇城」。大安區和信義區的住民如果生氣被汙名化，但看看錦安里出現的「不惜流血」和「擔心癌症會傳染」的說法，想「清者自清」恐怕還真有點難呢。
天龍人，如果不想被「刻板印象化」，可能要先想想刻板印象是怎麼來的。這就像，富人都很哀怨社會怎麼那麼仇富，但類似那位「賓利姐」嗆警員「拿十萬給你開罰單好了」的話一出來，心裡亦作如是想的富人說不定不在少數，也難怪讓人看不順眼。
今日台灣Ｍ型化的結果，處於兩極端的人天差地別，彼此的境遇和心情完全沒交集，也因此失掉同理心。最糟糕的事莫過於此！
日本漫畫裡的天龍人，「特色是自認血統高貴，因不與百姓一起呼吸空氣，走路時都戴著氧氣罩」。那些對於重症之家進入社區表示「嚇得連門口都不敢經過」的人，可能只恨沒氧氣罩可戴。此種心態，被叫作天龍人還真是不冤枉呢（楨：地虎國也不冤，可憐之人必有可恨之處！）

林義守：南北差距 300年趕不上2012-02-02 中時（另參本館：2012大選

　義聯集團創辦人林義守昨天表示，台灣南北發展持續失衡，從前高雄與台北約有卅年差距，「現在可能三百年都趕不上」。唯一解決方法是爭取大陸來投資；他更呼籲中央及地方政府合作，放寬招商規定，多向對岸學習招商精神。
　林義守一日主持義守大學新、舊任校長監交儀式時談到，先前為尋覓校長人選傷透腦筋，因為南北差距很大，要延攬人才到南台灣工作頗困難。
　他指出，卅年前台灣分兩區塊發展，台北成為金融商業及政治中心，南部則發展重工業，十幾年前才轉為科技產業，發展至今一般民眾都清楚，南北差距只有不斷擴大。
　他還反問媒體：「你們覺得三百年後高雄能像台北嗎？」
　他說，廿幾年前北高房價僅相差三○％到五○％，今天卻已數倍差距。當時在台北買房，現在利潤都翻倍，但若在高雄買大樓，恐怕至今還在虧本。他昨天早上去洗頭，理髮店說最近每天只有一、二個客人，實在很可憐。
　「要提升南部經濟，只能和大陸合作！」林義守強調，若陸資到南台灣投資房地產，房價要上漲五○％甚至一倍，可以說比台北還要簡單；若投資大型休閒產業，不僅可與杜拜一樣吸引全球遊客，光招陸客就能促進地方經濟。
　然而，林義守也抱怨政府招商相關規定太嚴格。他說向大陸招商不是商人的事，企業只能作為橋梁，鼓勵投資真正要靠中央、地方政府攜手合作，放寬條件、手續不要綁得太死，讓企業有生路走，讓後代子孫有飯吃。
　他說，日前一位大陸領導來台參訪，每天忙到晚上九點還在拚招商。這位領導更當面告訴他：「廠內經營是企業家的責任，廠外招商是政府的責任。」林義守說，台灣政府得多想一想，「大陸領導講的話應該可以聽一下。」
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亂掰就不是「空心蔡」了嗎? 2011-08-21（另參本館：小龍女神話 《搶救國庫》

　蔡英文顯然對外界以「空心蔡」來kuso 她非常不滿，不但指責對手這種說法不精確，而且還一連幾天端出「牛肉」，企圖一雪汙名。但無奈的是蔡的競選團隊太不用心，結果是漏洞百出，錯失連連。這種敷衍的態度，老實說造成的後果是比「空心蔡」還糟糕。
　蔡英文提出的十年政綱，先是說如果蔡當選而且掌握國會過半席次，就要在四年內將財政赤字減半，八年達成收支平衡。又說要在任期內大量興建社會住宅，以出租的方式提供需屋者使用，而且最後的量要達到全部住宅的一成，也就是80萬戶，需款4兆台幣左右。蔡主席妳總該告訴選民這筆經費的來源吧!難不成我們也要學美國搞幾個量化寬鬆(QE)貨幣政策吧!

九二空心菜【聯合報黑白集 2011.08.18

蔡英文說，四年赤字減半，八年打平，但提出的對策竟然是，「推動」不動產交易價格登記制度、「趨向」實質課稅，「發展」綠色稅制；上文的每一個引號裡面，皆是空心菜。甚至有人問，減少赤字何以又要加發老農津貼，林全的答覆竟然是：「老農津貼不是財政問題，我不能代表總部回答，要問總部！」這一把空心菜，真是綠油油。
許多人希望看到空心菜炒牛肉，但蔡英文卻端出一盤空心菜炒「沒有九二共識」，真是夠嗆！

政綱是免費的【聯合報黑白集2011.08.21（另參本館：政見不必兌現？

政綱是免費的，每個人都可以拿一本回家收藏。但萬一有人指名要兌現裡面的東西，很抱歉，就算蔡英文當選，也未必辦得到。是哪位高人說過的名言：「政見不一定要實現」，政綱當然也一樣。

民進黨中生代對蔡英文的質疑【聯合報社論 2011.08.17（另參本館：民進黨路線

民進黨中生代最近連續對蔡英文提出質疑。前立委郭正亮認為，蔡英文的兩岸政策「太抽象」；陸委會前副主委游盈隆認為沒有陳水扁的選舉「很無趣」，並批當今黨內領導人無法帶來台灣人的「光榮感」；前扁辦主任陳淞山則直言，蔡英文的十年政綱恐將淪為「空心政見」。
綠營中生代對蔡英文的質疑，其實是整個民進黨要共同回答的事。但如果不能誠實面對執政八年的腐敗和醜陋，誰又能幫他們找到答案？

馬辦：蔡英文十年政綱自相矛盾 2011/08/20中央社

民主進步黨主席蔡英文提出十年政綱，台灣加油讚發言人李佳霏今天說，蔡英文說要政府赤字減半，卻又大開達新台幣數兆元政策支票，自相矛盾，民眾恐怕會覺得十年政綱不夠紮實。

高雄市府高官、旅遊大亨 驚爆開毒趴【聯合報2011.07.21

高雄市政府驚爆高階官員涉毒品轟趴醜聞！高雄地檢署昨天指揮憲兵隊，查獲消防局副局長方和金與旅遊界名人、天喜旅行社總裁郭正利等總共六名男子，在五星級飯店高雄國賓開毒趴。
辦案人員表示，現場除查獲Ｋ他命等毒品，還有不少保險套；檢方查出，根據數月跟監，這是方和金半個月內，第二次在高雄國賓飯店開趴。
方和金（五十五歲）昨天上午照常上班，下午請休假，他與在場的四名年輕男子，都否認吸毒，強調是朋友聚會，沒有性愛轟趴，不知道有保險套這些東西；郭正利則坦承持有毒品，檢方將六人帶回偵訊，採尿送驗後都先請回。
高階官員涉毒趴醜聞，高雄市政府傍晚即將方和金調市府參議。市府說，方為十一職等事務官，即使最後證實沒有吸毒，只是參加轟趴，也會視情節輕重處置。
高雄地檢署檢察官殷玉龍去年六、七月間追查毒品案，意外發現有同志團體購買毒品在性愛派對助興；同時接獲檢舉，指方和金多次在友人郭正利南下高雄出差時，以手機傳簡訊邀同好在飯店吸毒開趴。
為防消息走漏，檢方避開市警局及市調查處，直接指揮高雄憲兵隊偵辦。經過一年跟監蒐證，查出郭正利（五十四歲）上月底到高雄，方和金聯絡數名年輕男子到國賓開吸毒派對，大夥狂歡，事後相約再聚。
前天郭正利再到高雄，方和金以簡訊聯絡四名上次都沒參與的二、三十歲男子，方等人前晚九點多，陸續進入郭投宿的房間。昨天凌晨一點，檢方直接前往飯店房間搜索，在郭行李查獲搖頭丸、Ｋ他命及安非他命粉末，房間內還有不少保險套及潤滑液。
郭正利坦承持有毒品，對來源交代不清。方和金雖稱幾人都是多年朋友，但接獲簡訊前來的四人有的說找郭接洽旅遊，有的辯稱希望在郭的公司工作。
高雄地檢署主任檢察官洪信旭表示，檢方關切的是方和金等人有無吸毒，至於是否為轟趴，不是偵辦重點，因此並未進一步了解派對「內容」。如檢驗結果有毒品反應，將向法院聲請送觀察、勒戒，並追查毒品來源及共犯。

（楨：呆歹彎的霉體銘手酩嘴政剋冥眾/邪者磚家叫獸，一貫對綠弊大化小無、對藍弊小無則化大！另參本館：陳菊當選無效 偽君子評論 五都大選1 縣升格 重北輕南 ）

政治追殺台灣人總統？蔡：「這是許多南部人的感受」【聯合晚報2011.07.04

問：司法如果一直夾在藍綠之中，改革要從哪裡開始？
答：要從制度性改革開始，要從根本性問題來開始，馬總統的司法改革，若是透過政治性的案件來做，那是方向錯了。
問：綠營朋友說，這是政治追殺台灣人的總統，你同意這種說法嗎？
答：不論是否有此意圖，這是許多人的感受，很多南部人都是這樣想，這幾天我有去了解一些民調，顯示很多民眾感受這起案子多少與政治有連結，連藍色支持者都有人認為與政治操作有關。
問：但這些個個案究竟是歷史糾結，還是涉及個人貪瀆，總是需要透過司法才能釐清，檢調追查結果認為可能有涉貪，於是起訴，如果都被解讀為政治操作，又如何啟動司法改革的動力？
答：很多過去發生的事，因時間久遠，讓人有解讀的空間，司法機關在過去處理許多案件的過程中，讓人感覺有不一致的地方，像是特別費，查綠色的特別費，每個案子都寫在報紙上，每張發票用在哪裡，也寫在報紙上，但查藍色的官員，沒有一個字寫在報紙上，這些資料都是從司法機關來的。
每個綠色政治人物被查時，都是沸沸揚揚，每一個案子都被影射為嚴重貪瀆案件，但請問國民黨或藍色官員被查時，有這樣被對待嗎？這種情況下，司法是否讓人有信心，真的要再看看。
問：司法如果一直夾在藍綠之中，改革要從哪裡開始？
答：要從制度性改革開始，要從根本性問題來開始，馬總統的司法改革，若是透過政治性的案件來做，那是方向錯了；司法改革要重新找出問題的糾結點，從司法人員的養成，到司法制度的改進，到人權觀念的落實在司法體系。
馬英九不能說辦了幾個政治人物的司法案件，就叫司法改革，這個不是。
問：但這是否會讓人誤會，好像所有個案都不要查？
答：個案要查，但綠色官員查了，都是社會矚目焦點，每個細節都被衍生成重大錯誤，例如特別費，國民黨執政時期的問題，比民進黨執政時更嚴重，但哪個案子被查有被報導過？

（楨：分裂南北/顛倒是非的蔡黑白講！另參本館：馬廉能政策 特別與國務費案）

研考會公布 馬政見落實比例高達9成 2011-05-21 中時（另參本館：政見不必兌現？ 馬周年 臺灣人要騎那種馬？ 縣升格 重北輕南

　馬英九總統就職三周年，行政院研考會公布馬總統政見落實最新調查結果，「已完成」一百七十三項、「執行中具階段性成果」一百九十八項，總和共三百七十一項。立委朱景鵬表示，政見落實比例達到八十九．六％，相信民眾已有感受，並有效提升了我國國家整體競爭力。
　在經濟產業農業落實部分，研考會指出，包括民國九十九年全年經濟成長率達到十．八二％、觀光客來台人數達五百五十六萬人次。而在兩岸交流方面，完成簽署「兩岸經濟合作架構協議」及「兩岸智慧財產權保護合作協議」，開放陸資投資國內股市、開放大陸觀光客來台，及開放兩岸海空直航。
　在國防外交方面，逐年提高軍事科技研發預算、國人免簽證國家或地區增加為一百一十三個。在教育文化方面，擴大辦理「五歲幼兒免學費教育計畫」、推動「青年安心成家方案」。此外還包括《社會救助法》、勞動三法、《原住民族基礎建設方案》、《促進原住民族就業方案》及公布《客家基本法》等。
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讚賞馬是很棒的領導人 大前研一：想進口馬英九到日本2011-05-21 中時

　馬總統就職滿三年，日本趨勢大師大前研一昨天來台演講，他讚賞馬英九總統是一位非常棒的領導人，很想「把他進口到日本來」。大前研一表示，日本沒有像馬總統這樣的政治人物，馬總統知道很多日本政治人物不知道的事情，並且，馬總統是可以用邏輯與數字溝通的人，但日本的政治人物不懂邏輯。
　大前研一說，馬總統領導的其他政治人物都非常聰明，他很想把日本政府的人換成台灣政府的人。他表示，有人批評馬總統是哈佛畢業生、菁英出身，甚至有人批評馬總統太帥，只有女性喜歡他。可是這就是馬總統，他無法改變自己背景與長相，大家也不能批評一個人的背景與出身。
　他說，在兩岸ＥＣＦＡ加持下，大陸的經濟成長連帶帶動台灣經濟的成長，且「後勢看好」。他強調，現階段台灣的經濟表現，早已突破各國的期待，等過了幾年，大家就會了解這才是正確決定，「身為台灣好朋友的日本，也可從中獲利」。

李述德：有錢沒錢不是用喊的2010-12-23 中國時報 沈婉玉（另參本館：三都十五縣 縣升格 重北輕南

　五都改制在即，地方財政問題，備受關注。財政部長李述德昨天赴立法院報告「五都改制後的地方財政問題」，雲林縣長蘇治芬、嘉義縣長張花冠等人均到場批評修正財劃法草案，仍有中央財源劃分不公、舉債空間不足情況。
　李述德無奈表示，地方政府要跟自己去年、前年的補助經費比較，不要跟其他縣市比較。中央修法(財劃法修正案)釋出近千億元給地方，如果地方還是說不夠、不公平，「再談個十年」也不會有結果。
　前嘉義縣長、立委陳明文也替嘉義縣喊窮，質詢列席的張花冠，明年還有多少舉債空間？張花冠回答說：「報告老縣長，在李雅景（前嘉義縣長）與您(陳明文)之後，現在已經沒有舉債空間了。」立即引起現場一片笑聲。
　張花冠還說，五都升格後，補助款變多、舉債空間也變多，原本即將要破產的縣，升格後都「上天堂了」，嘉義這麼慘，就是因為升格沒過。言下之意，似乎在抱怨前縣長陳明文當時不夠努力，又引起現場一片笑聲。
　李述德表示，財劃法修正案，將會優先彌補各地方政府基本收支短差，再因應業務發展需要而合理調配。不只五都因為改制而增加財源，其他沒有改制的縣市財源也都會增加。李述德說，有錢沒錢不是用喊的，財政問題必須大家一起努力，以加值減費、增裕財源等方式來創造商機與財源。
　李述德指出，財劃法十多年未修，現在中央政府主動修法釋出千億元給地方，如果地方還是說不夠、不公平，「大家就一直談，再談個十年吧」。立委賴士葆也指出，如果等每個縣市都接受，財劃法就不用修了，財政部是「割肉給人還被嫌」（台語）。立委蔡正元則建議，五都未來要按季公布各都ＧＤＰ，地方首長要有能力管好自己的口袋、要有創造稅收能力，不能只會伸手要錢。不過，主計長石素梅表示，執行上有困難，很多統計調查無法按照地區來分類調查。
留言
民進黨都在比誰的錢放口袋比較多..跟他講GDP..對牛彈琴.等到搞垮再叫馬英九收尾就好了.

北縣滿意度民調 周錫瑋51% 中國時報2010-11-09（另參本館：幸福城市排名？ 市長排名的迷思 您滿意縣市長嗎 三都十五縣 縣市升格 縣升格 重北輕南

　北縣升格進入倒數，但縣府提供的便民服務措施早已全面升格。依據最新民調顯示，周錫瑋的施政滿意度有五一％。此外，縣府所推出的一九九九熱線、戶籍資料四合一及行動服務隊更贏得平均八成以上的掌聲，而分區聯合服務中心和申請案流程簡化也有六成以上的滿意度。
　新北市即將誕生，縣府所提供的便民服務也全面升級。依據艾普羅民調公司於二日完成的調查得知，有五一％的縣民肯定周錫瑋的付出，縣府團隊施政也獲得四八％市民的青睞，表示負面評價者，有三六％。
　在縣府推出的服務措施中，使用過「一九九九縣民熱線」者，八十％表示滿意，十四％希望加強。
　自去年一月起，只要在戶政事務所辦理戶籍資料變更後，就可以在戶政、地政、稅捐處、監理處等四個單位申請變更相關資訊，免除往返各機關的不便。調查得知，有近八十％的人對戶籍資料四合一的便民服務給予喝采，認為可節省縣民不少寶貴的時間。
　再者，縣府所成立的「幸福社區行動服務隊」，整合社福、醫療和資訊服務，巡迴廿九鄉鎮市，針對經濟弱勢、交通不便的民眾提供到點服務，調查顯示，有八四％的人對縣府此舉表示認同，持負面看法者，占四％。
　據統計目前民眾到縣府申請的案件有九八％的項目已經簡化流程，調查反應，六六％的人對此便民的努力表示肯定，不以為然者，有十％。
　而目前在汐止、淡水和新店所成立聯合服務中心，有六二％對此規畫表示認同，十％表示反對。
　本次調查共成功訪問一○九○位成人，訪問結果經過加權處理，在九五％信心水準下，抽樣誤差為正負三％。

北縣滿意度民調 周錫瑋51% 中國時報2010-11-09（另參本館：幸福城市排名？ 市長排名的迷思 您滿意縣市長嗎 三都十五縣 縣市升格 縣升格 重北輕南

　北縣升格進入倒數，但縣府提供的便民服務措施早已全面升格。依據最新民調顯示，周錫瑋的施政滿意度有五一％。此外，縣府所推出的一九九九熱線、戶籍資料四合一及行動服務隊更贏得平均八成以上的掌聲，而分區聯合服務中心和申請案流程簡化也有六成以上的滿意度。
　新北市即將誕生，縣府所提供的便民服務也全面升級。依據艾普羅民調公司於二日完成的調查得知，有五一％的縣民肯定周錫瑋的付出，縣府團隊施政也獲得四八％市民的青睞，表示負面評價者，有三六％。
　在縣府推出的服務措施中，使用過「一九九九縣民熱線」者，八十％表示滿意，十四％希望加強。
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　再者，縣府所成立的「幸福社區行動服務隊」，整合社福、醫療和資訊服務，巡迴廿九鄉鎮市，針對經濟弱勢、交通不便的民眾提供到點服務，調查顯示，有八四％的人對縣府此舉表示認同，持負面看法者，占四％。
　據統計目前民眾到縣府申請的案件有九八％的項目已經簡化流程，調查反應，六六％的人對此便民的努力表示肯定，不以為然者，有十％。
　而目前在汐止、淡水和新店所成立聯合服務中心，有六二％對此規畫表示認同，十％表示反對。
　本次調查共成功訪問一○九○位成人，訪問結果經過加權處理，在九五％信心水準下，抽樣誤差為正負三％。

給南部在多統籌分配款
也只是蓋公園蚊子館
放煙火辦活動
因為這樣有票
北市敢路平
高市不敢
因為擾民
會丟票

光鮮評鑑 多少敗絮在其中2010-09-25 中國時報 趙哲聖／英國倫敦（社會學博士）（另參本館：也別再搞排名了 幸福城市排名？ 市長排名的迷思 大學評鑑

　沒多久前，才看到高雄市風光的領走五顆星市長的光環，而那些排名墊底的縣市，往往成為調侃的對象。如同這幾年的大學教育，排名與績效，成為所謂好大學的重要指標，而沒有學術排名的大學，往往變成放榜後學生招生的取笑對象。
　縣市排名與大學評鑑重不重要？當然重要。但一個只重視「外在感覺」的評鑑規則與遊戲，讓大家的目光，都只看到公園上美麗的樹木，卻看不到泥土下鬆散的根，看到河岸上光彩的燈影，卻看不到河底下爛泥的陰影；看到大學宏偉建築與教授期刊論文刊登率，卻無法看出老師如何因材施教，用心的指導各形各色的學生。
　我們慢慢的掉入，只有一種評鑑優勝劣敗的思維，城市美學沒有錯，但美的層次，還有那些看不見的美，更值得重視。如同大學評鑑中教授的多寡很重要，論文產量很重要，但那些無法容易量化的教學精神與行政俗事，難道不需要觀察嗎？
　過分外表化的排行與評鑑，終於被天災打醒。這兩天智慧財產局所選出第一名保護智慧財產權的美麗海報，背後竟來自一位國立科大學生，原封不動抄襲國外圖片的無知行為。
　只在乎最後結果，卻不在乎做過什麼，這樣失根美麗，如同那張「支離破碎」海報獎一樣片段與殘缺，得了第一名，卻失去意義！
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天下雜誌「幸福城市大調查」台北市的施政力成績3.70分，遠高於位居第七名之高雄市的2.83分，可是在25縣市長滿意度調查方面，高雄市長陳菊高居第三，台北市長郝龍斌卻排名二十一位，不知是台北的市民太挑剔？還是高雄的市民太寬容？

遠見民調－信任指數小英第一名 馬小升2010-09-25（另參本館：換馬監督 小龍女神話

　遠見雜誌發布最新民調，針對台灣民心、朝野領袖、執政信任指數調查發現，馬英九總統信任指數小升，為四十五.六，行政院長吳敦義卻小跌○.一，為四十四；民進黨整體信任指數上升一.四，是今年一月以來最高，黨主席蔡英文信任指數五十一點二 ，是政黨及政治人物之冠。
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遠見的民調準嗎?他們五星級縣市長的都淹大水,遠見的調查只重視表面政績,周錫緯縣長看不見的政績卻得不到掌聲,這種調查跟本就是幫怠墮只重表面只重拼選舉的下流政客嗏脂抹粉,這種雜誌就是不入流

凡那比吹皺選情 港都臉綠了2010-09-20 中國時報 李義

　高雄縣廿五年、高雄市十二年綠色執政品質保證的訴求，在中颱凡那比強風驟雨吹襲下，造成大高雄地區淹大水的殘酷考驗。這場突如其來的天災的後續效應，在未來六十九天選戰裡，勢必成為熱門攻防議題，牽動三雄選情消長。

救災不力 陳菊支持率驟降七個百分點2010-09-23 中廣新聞／陶泰山

蘋果日報針對高雄市淹水，責任歸屬問題進行語音民調，其中41.48%的受訪者認為中央治水不力，但更有42.36%的受訪者表示高市府救災應變差，陳菊要負責任。高市救災不力，影響陳菊選情。如果明天是投票日，36.39%的受訪者支持陳菊，18.05%的支持者會投給國民黨黃昭順，24.60%的受訪者選擇楊秋興。
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高雄人就算當王八烏龜,在髒水裏和蟑螂游, 也是粉愛肥菊,怎樣! 父母妻小泡水沒關係, 偶們為肥菊而生,當王八烏龜也要挺肥菊!
南部人自作自受，自己爛，所以選出來的人也爛，這就是綠營長期執政的偉大政績，繼續淹吧！繼續被綠營洗腦吧 ...

救災上緊發條 馬吳全力以赴2010-09-21 中國時報 江慧真

馬英九總統、行政院長吳敦義除了周末數度走訪防災中心指揮調度，指示要「把每個颱風都當作莫拉克」，超前部署，預置兵力，隨時防救之外，昨天馬英九清晨聽取災情簡報，立刻決定南下。昨晚馬強調，災區復原是下一步最重要的工作，他已交代相關單位趕快和地方政府聯繫，全力盡速復原。 　

陳菊砲轟中央治水不力　馬：先救災！ 2010-09-22 TVBS　

高雄淹大水，陳菊砲轟治水責任八成在中央，馬總統今天南下勘災，表示現在救災為先，先讓災民安渡中秋節再說。

邱毅爆料：陳菊挪治水經費做文宣2010-09-22 中國時報 鄭閔聲

邱毅爆料指出，高雄市政府不僅刪減防洪清淤預算(削減工務局排水防洪預算高達七千四百萬元；環保局的溝渠清疏預算也減少一千兩百萬)，甚至挪用工務局的治水經費，替市長陳菊進行置入性行銷(各單位「捐助」金額高達三千一百一十二萬元，其中包括工務局九百萬元，以及環保局兩百萬元)。邱毅痛批，陳菊根本是「選舉擺中央，人命放兩旁」，這場大水，不僅是天災，更是人禍。

花博爭議 府院黨聯手滅火【聯合報記者李明賢 2010.08.29

在野黨猛攻花博議題，讓國民黨台北市選情拉警報，府院黨已全面總動員，連馬英九總統都密集替台北市長郝龍斌施政成績背書，黨內人士坦言：「若不及時止血，花博若被渲染成弊案，年底仗就難打了。」
國民黨立委普遍認為台北市政府危機處理太慢，要求中央「搶救龍斌大兵」，立委憂心若處理不好，可能對選情造成致命影響；北市府這次危機處理不及格，府院黨團應加強對郝的文宣支持。
黨內人士透露，目前黨中央已擬訂一套攻防策略，近期將整合黨部、立院黨團、市議會、郝龍斌四大系統戰力，全面進行危機總動員，要把花博正面效應發揮出來，上演另一場類似當初ECFA議題的「絕地大反攻」。（另參本館：啥米係ㄟ擱發）
因應這波花博危機，國民黨內全面升高因應層級，祕書長金溥聰昨天與郝龍斌密商對策，今日還會繼續會商，黨內不諱言，「就是要處理最近一連串的問題」。
除了金溥聰出手，國民黨也接連打出「總統牌」，包括馬總統在最新治國周記誇讚交九轉運站的功能，今天上午更將出席文山運動中心開幕式，接連兩天大談市政議題，也讓外界嗅到濃濃選舉味。
馬總統最新一期治國周記主題是「台北轉運讚、西區商圈賺」，表態力挺郝龍斌推動北市西區都更等市政建設，稱許「市政是一棒接一棒，棒棒都很棒」，等於替北市施政背書。
據轉述，國民黨輔選系統早就研判綠營將鎖定花博議題猛攻，但市府並未在第一時間即時滅火，加上官員發言失當，讓風波瞬間升溫，府院黨啟動危機總動員，試圖穩住北市選情。
不過，國民黨最近開始展開新一波五都民調，究竟花博議題造成多大傷害？黨內也難以預估，黨內人士坦言，「花博辦得好就是（選舉）加分，搞出問題就是大大減分！」
黨內人士也說，綠營先前猛打ECFA議題，最後發現ECFA的民意支持度，碰了一鼻子灰，如今花博又被綠營抹黑、操弄，國民黨也要有所因應，不能被動挨打。

「破窗理論」看機場【聯合報黑白集 2010.08.09（楨：高劫的破窗呢？歹彎的,霉體銘手酩嘴政剋冥眾/邪者磚家叫獸,果然很重北輕南！整天對北藍施政吹毛求疵！另參本館：高捷變高劫 貓纜釀災？ 北高夜市 縣升格重北輕南）

多事之秋的桃園機場，遭到難堪的臭水攻擊，百孔千瘡的形象似乎仍未跌到停損點。但這次不同，這回二航廈大廳的糞水事件，竟然是有人蓄意搞破壞。
從幾個廁所裡清出來的異物，包括了大量的菜瓜布、眼鏡和金屬片，顯然不是一般旅客使用不當所造成的意外災害。那麼，是什麼樣的人會故意在國家門面搞破壞？是心生不滿的離職員工，是承包糾紛引起的報復事件，是恨鐵不成鋼的民眾，還是網友臆測「要給馬政府好看」的反對者？
不論是誰，在國家大機場進行這樣的小陰謀，都太失格。試想，航站大廳糞水四溢，忙壞的是基層工作人員，氣壞的是往來中外旅客，丟盡的是所有台灣人的臉。那麼，把菜瓜布塞進馬桶水管裡那個人，因此獲得了什麼快感？一旦被緝獲，要為損人不利己的行為付出代價，這種惡整行徑又能得到誰的同情？
桃園機場的多災多難，其實符合典型的「破窗理論」。一棟建築如果有一片玻璃被打破，不即時修復的話，它會不斷誘使更多人向它丟擲石頭；因為，破窗發出的正是「失序」的訊號。桃園機場除了老舊，在整建過程又因缺乏妥善規劃，製造了更多紛亂，在在誘發社會大眾對它的不斷怨氣。這次的搞臭事件，也許是一連串脫序連結中的一環。
要中止機場「破窗理論」的噩夢，主管單位唯有全力查出這次事件的真相，嚴正向社會證明機場管理秩序仍然存在，才能遏止人們繼續丟石頭的欲望。

京奧海賺創紀錄 結餘50億台幣＞中時09-06-20林克倫

　北京奧運再創「賺錢」紀錄，大陸審計署昨日公布北京奧運會財務收支，以及奧運場館建設項目跟蹤審計結果顯示，截至今年三月十五日，「北京奧組委」收支結餘超過十億元人民幣、折合約五十億台幣，但此餘額未含「北京市政府」的一九四億人民幣場館建設經費。
　中國國家審計署昨日在官方網站，公告〈北京奧運會財務收支和奧運場館建設項目跟蹤審計結果〉顯示，截至今年三月十五日的實際收支數、後續應實現收入與待結算支出的統計結果，北京奧組委收入將達到二百零五億元人民幣（下同）、較預算增加八億元，支出達一百九十三點四三億元，較預算略有增加，收支結餘將超過十億元。
　辦奧運能「賺錢」，審計公告分析認為，原因是北京奧組委各項內控制度比較健全，監督管理比較嚴格，資金支出得到較好控制，審計未發現重大違法違規問題，且工程建設中未發生重大質量和安全生產事故。但箇中仍有玄機，中國審計署官員固定資產投資司官員在記者會指出，奧運支出可分兩部分，一是「主辦城市」對奧運會的城市改造、基礎設施與場館建設等費用，二是「北京奧組委」的運行預算，包含門票、特許經營商品等收入，以及賽事接待、器材購置等支出。

世運經費 蔡英文批評體委會給高市穿小鞋＞中央社09-06-19
高雄世運倒數28天 點燃兩個女人的戰爭＞中時09-06-19陳南宗 （楨：無是非之評，明明二惡女先告狀）

另參本館：北京奧運
http://mypaper.pchome.com.tw/news/souj/3/1299349499/20071128062112

世運會預算 體委會指高市府浮濫編列
09-06-18 中央社

行政院體育委員會副主任委員陳顯宗今天表示，高雄市政府編列的98年世界運動會經費預算過於浮濫，共有貴賓計畫、開閉幕典禮人事費用等8項不合理之處。
對於高雄市長陳菊指體委會阻擋世運會經費，體委會今天召開記者會，陳顯宗、國際處長周瑞等出席。

陳顯宗表示，體委會補助世運會經費，是依照高市府4度函送修正與新增工作計畫、經費的需求資料，召開4次審查會議，剔除高市府重複編列、單價未盡合理以及非賽會核心業務過於浮濫的項目，總共補助新台幣6億1449萬元。

他說，高市府所提的世運會經費共有8項不合理之處，以貴賓計畫來說，高市府所列貴賓人數與停留人數的計算基數過高，合約明定貴賓人數不得超過200位，總床次（人數X天數）不得超過1700床次。

周瑞指出，高市府針對貴賓計畫提出近5000萬元的預算申請，體委會核定2700萬元，且高市府自行邀請近200位國外貴賓，但自籌款只有20萬元，比例過低，未盡合理。

至於開閉幕典禮的人事費用一項，陳顯宗表示，世運會7月結束，但人事費用編列至10月，這並不合理。

另外，體委會還提出世運會與臺北聽奧的補助比較表，周瑞說，陳菊多次指體委會獨厚臺北聽奧，但體委會補助世運會的軟、硬體經費總額達100億1551萬元，補助臺北聽奧只有36億2978萬元。

世運將登場 高市綠營抗議體委會砍預算 【中央社】

抗議行政院體育委員會砍世運預算，高雄市議會民主進步黨團、民進黨高雄市黨部及民間業者，今天要求體委會主委戴遐齡下台，並力挺市長陳菊向中央追討世運預算。

市議會民進黨團總召洪平朗率黨團議員在議會舉行記者會表示，世運經費獲立法院通過新台幣8億元，體委會卻只給高市府6億元。

他說，這擺明就是國民黨政府的政治操作，怕高雄把世運辦太好，所以要讓陳菊「巧婦難為無米之炊」，他要求戴遐齡應下台。

高雄在地業者視點傳播公司今天起也在全市鬧區戶外LED大電視牆播出告示，呼籲市民自救，有錢出錢、有力出力、一人一信、力挺世運，以行動支持世運順利成功。

民進黨高雄市黨部主委陳政聞也表達力挺陳菊態度，並譴責戴遐齡無能。

齊頭式平等 縣市合併想悔婚【聯合報╱記者鄭文正09.04.05

縣市合併的法源「地方制度法修正案」終於三讀通過，各界解讀此次立法是「為台中縣市打造量身打造」，不過台中市長胡志強卻一點都高興不起來，在他看來，原本應是一枝獨秀，現在卻變成了遍地開花，一切重新回到原點。

為什麼期待與現實變的如此複雜？地方原本期待是升格直轄市的模式，「由上而下或由下而上都可以」，胡志強以為先前台中縣市議會都同意合併案，且縣市政府也都擬好合併升格計畫書，一切準備就緒，可望直接由內政部在4月20日前修法通過，宣布明年12月25日合併改制。

但修法的新增附帶決議，卻變成「由下而上」的模式，地方要擬定改制計畫，且經議會同意後在今年5月底前送內政部，內政部應本於一體適用原則，不主動提出升格改制。整個遊戲規則變成齊頭式平等，台中市不僅搶不到「頭香」，期間更充滿變數。

台中縣市升格案從去年10月就等待修法通過，結果一再變更修法時間表，地方早已失去耐心，這就如同「男女結婚」除了詳細規劃，也需要衝動與勇氣，一旦一切要從長計議時，難保男女雙方變節。

這次修法通過的結果，台中升格案要雙方議會重新通過升格計畫，還要等內政部審查結果出爐，一路延宕到今年8月底，而且內政部還不一定通過，就算大顆絆腳石搬走了，後面的小石頭也可能會是滑一跤的致命障礙。

當初胡志強爭取古根漢，原本市議會一片認同，但被複雜、不平等的合約嚇到，在議會審查預算案時，突然封殺古根漢案，胎死腹中。

這次縣市合併案，原先縣市議員一片看好，但想到接下來可能一堆議員、鄉鎮市長失業，縣市政府合併的人員移撥、台中市憂心合併後負擔台中縣負債六百多億元等，一個多月前的市議會臨時會，多數市議員已想「悔婚」，希望從長計議。

誰也不敢想像，要是合併計畫案在5月初的議會大會被自己人封殺，屆時要升格，可要等到103年了，不僅搶不到頭香，可能還被其他縣市後來居上。

又見總統魚 淡水河30年來最清【聯合報╱記者黃福其09.03.23

環保署調查淡水河全河系平均汙染指標（ＲＰＩ值），從九十六年平均值三點一四的中度汙染，至九十七年平均值二點四九輕度汙染，水質呈現三十年最佳狀況，魚類調查紀綠也是歷年最多的一次。

最新調查，除先前公布日本禿頭鯊（和尚魚）現蹤碧潭，又有眼斑厚唇鯊，及消失多年、有「總統魚」之稱的翹嘴紅鮊現蹤淡水河系。

環保署上周公布去年河川整治考核結果並頒獎，第一組由台北縣市、桃園縣獲特優；第二組由宜蘭縣、新竹市獲特優，各獲獎金九十萬元。台北縣是唯一連續三年獲得第一名的縣市。

環保署委託新竹教育大學所作「九十七年淡水河系生態指標及生物指標分析」報告指出，在新店溪、景美溪及基隆河共記錄三十科六十種魚類，其中新店溪三十八種、景美溪廿九種、基隆河五十種，是歷來最多的一次；而下游汙染較重的新店溪秀朗橋以下，記錄十八種、基隆河南湖大橋廿四種魚類，比九十四年分別記錄四種、十六種都大幅增加。

北縣環保局說，繼去年十一月在碧潭發現絕跡廿幾年的日本禿頭鯊，又發現同樣只存活在乾淨水質的洄游魚類眼斑厚唇鯊，另在秀朗橋下發現消失多年的翹嘴紅鮊，都代表淡水河整體水質改善，這些魚才能夠洄溯存活。

環保局說，魚類生物指標是河川水質的重要觀察指標，比每個月檢驗一次的ＲＰＩ值，更能顯示河川水質的長期變化。


另參本館：＜3都15縣＞市長排名的迷思 ＜您滿意縣市長嗎＜幸福城市排名？＞中國幸福城市排名

四年五千億 高市批重北輕南＞中時09-02-13江慧真

　行政院院會昨天通過「四年五千億振興經濟擴大公共建設投資計畫草案」及「九十八年特別預算案」，總計今年度投入一千五百多億，達成廿項重點建設，在立院開議前送審。但會中高雄市副市長李永得質疑，五千億分配明顯「重北輕南」，行政院長劉兆玄裁示，預算雖通過，但應力求區域平衡，縣市之間的分配仍須協調，加強地方政府溝通。

　經建會主委陳添枝昨天報告振興經濟草案和預算案，四年內容總計六大目標、廿項重點投資建設、六十四項執行計畫，總經費四年五千億元，九十八年度則編一千五百零六億元。

　不過，高雄市副市長李永得卻質疑，在「都會捷運」上，台北有兩案、高雄為何掛零？在鐵路立體化及捷運化上，高雄的兩案也其實都是同一路段；在「國際航空城」部分，也不見強化高雄港區和機場的重大支援，明顯忽略南台灣的交通發展網絡，南北差距將更劇烈。

　經建會副主委單驥回應，四年五千億都有涵蓋發展南台灣的計畫。交通部長毛治國也回答，高雄港區聯外部份已編有基金，不再另編。此時，李永得欲再發言，劉揆卻揮手表示不需再講，整個計畫不要針對個案討論，且很多建設已編在年度預算，四年五千億不可能顧及每個案子。

　業務執掌和公共建設無關的人事局長陳清秀也說，國家建設應兼顧「真善美」，但放眼望去四年五千億的案子中，只見「真善」卻毫無「美」，政府應加入文化創意產業的部份，增加美學的培養。此時劉揆明顯面露不耐的說，「現在討論的是特別預算，不是年度預算，不可能什麼都兼顧到，不用提那個。」

　經建會主委陳添枝指出，四年五千億元特別預算案總共開過十次會議定調，六大目標包括「完善便捷交通網、建構安全及防災環境、提升文化及生活環境品質、強化國家競爭力基礎設施、改善離島交通設施、培育優質研發人力、協助安定就學及就業」。

　特別預算於法須採逐年編列審查，行政院所端出的九十八年計畫共計一千五百零六億元經費，佔總計畫的三成，預估可創造十九萬個至廿二萬個工作機會；九十九年預估要編列一千六百零六億元，佔總計畫的三成二。

另參本館＜高捷變高劫＞高雄空港

核廢料貯存》台電行政訴訟 打贏第一仗【聯合報╱王文玲08.08.29

北縣府以位在縣境的台電核一、二廠核廢料中期貯存場未達環評規定而連續開罰，並已強制執行五億四千萬元罰款；台電以四張共一百廿萬元的罰單提起行政訴訟，台北高等行政法院昨天判決撤銷此罰鍰處分。北縣環保局長鄧家基強調，一定上訴到底，且在定讞前持續開罰。

台北高等行政法院撤銷北縣對台電的罰鍰處分理由有三：一、北縣府委任環保局執行環評事項，並由環保局開罰單，但其委任未先向政院報備，委任事項也屬概括規定、不夠具體明確。

二、本案北縣環保局四件處分和之前台北縣政府開立的四件處分，基本事實內容相同，都是以台電未適時完成核廢料中期貯存場為處罰依據。而縣府的處分在台電提起訴願後，已經環保署撤銷確定，北縣環保局應就同一事項受到拘束。

三、環保署早於撤銷台北縣政府罰鍰處分的決定書中說，該署才是核一、核二核廢料中期貯存計畫環評的審查機關，台北縣政府無權審查，但台北縣政府仍一再開罰，「漠視環保主管機關的處分及權限至明」。

台電為核一、二廠核廢料的貯存問題及核四廠興建問題，和北縣府自九十五年纏鬥至今。北縣府自九十五年六月卅日起，陸續對核一、二及四廠等開罰，至九十六年八月廿九日止，共開出一千五百卅一張罰單，累計罰鍰廿二億八千九百卅萬元。

北縣環保局長鄧家基表示，十四日的辯論庭，只給縣府十分鐘答辯，他就有數會敗訴，「十分鐘的辯論，怎可能搞清複雜的環評及核廢料貯存問題？」他認為高等行政法院太明顯偏台電。

周錫瑋：核廢料 可貯中國【聯合晚報╱記者黃福其08.08.27
 
台北縣為核電廠槓上台電，卻未獲中央支持，台北縣長周錫瑋批評中央應把眼光放遠，否則會讓台灣失去競爭的機會，也會害死馬英九總統。
周錫瑋說，世界經濟發展已不在製造業，例如日本、新加坡經濟實力，都不是靠製造業，經建會應調查製造業到底還有多少利基，而非光聽台電「經濟發展就得需要電力」的說詞。至於核廢料，他相信若政府與中國洽談，可在中國找到貯存地點。
周錫瑋也預測，台灣近三年來經濟不可能好轉，中央應有前瞻性眼光，看準服務業、觀光業及高科技產業。而台電應發展碳產業，這是世界潮流；即使中央現在挺台電，但縣府對台電應作為卻不作為的事，仍將繼續開罰，不會手軟。
周錫瑋也批評中央要開放澎湖發展博弈有很大意見。他說，拉斯維加斯等娛樂集團，經營重點及主要利潤已不在博弈，澎湖欠缺交通、觀光有利條件，有規模的國外娛樂財團不可能前往投資，最後只剩真正只靠賭博的公司去投資，將來會變成真正的賭博區，如此豈是馬總統的本意？但中央卻以馬總統的政見支票考量，只想開放澎湖設博弈特區，非常不智。
他說，淡水綜合娛樂休閒城是兼顧觀光、娛樂等一切家庭休閒的規畫，拉斯維加斯財團非常有興趣，將來若到淡水投資，須配合縣府的規畫來作，他已打算先推出主題餐廳、主題樂園，日後再進一步擴及博弈等其他娛樂、服務業。

批政院分配不公 綠7縣市長反彈【聯合報08.05.26

行政院經建會今天審查「加強地方建設擴大內需方案」，南部綠色執政七縣市首長昨晚密商對策，高雄市長陳菊、台南縣長蘇煥智等人指出，新政府以人口比例分配經費，獨厚中北部大縣市，對南部縣市不公平、不合理。
昨晚南部執政七縣市縣市長、副縣長，齊聚台南市「喝咖啡」；陳菊說，很多藍營縣市幾個月前就被告知地方建設擴大內需案，但高雄市未接獲任何訊息，「顯然藍綠有別」。
她說，行政院在五二○下午四時，才以電子公文告知高市兩天內提出地方需求，「根本是對綠營縣市的抽考」。高市核給卅八億元補助，經建會今天審查每縣市需求只有十分鐘，其中報告時間八分鐘，「連念完都不夠，如何說明？」呼籲新政府不要作官樣文章，應做實質審查。
陳菊說，中央與地方雖屬不同政黨，新政府仍應以和諧、理性態度與綠營縣市協商，劉內閣應破除藍綠差別待遇，推動地方建設時，能尊重地方。「不能把民進黨執政縣市都當『細漢的』（台語指小角色）」。
台南縣長蘇煥智說，台南縣分配額度為廿八億，中央只考慮縣市人口數，未考慮面積大小，也未考慮縣市公共建設的需求，這樣的分配不合理。
嘉義縣長陳明文指出，中央政府要撥款給縣市政府推動擴大內需，他擔心中央是否會因此拿掉原本要給縣市政府的延續性建設經費，如故宮南院等地方重大建設，「如果是這樣，那就不要玩了！」他今天要向議會請假，北上向中央反映心聲。
屏東縣長曹啟鴻說，劉內閣應考量縣市財政狀況及自有財源，「體重過重的人還要多吃一個便當，對瘦子不公平」，南部人到中北部就業，也在當地繳稅，不能用人口做補助標準，應該對財政不好的縣市加權兩三成。
台南市長許添財也不滿政院只給民進黨縣市長兩天時間提計畫，台中市長胡志強兩個月前就知道這項政策，「簡直是開綠營縣市長玩笑」，政府長期重北輕南，造成人口北移，如今又以人口多寡分配，更擴大南北差距，對南部縣市不公平，應該給雲林以南縣市加兩成經費才合理；雲林縣長蘇治芬也持相同看法。
【記者何明國／台北報導】行政院匡列補助各縣市地方建設的經費，引發藍綠縣市長反彈。新聞局長史亞平昨天表示，匡列的補助金額只是參考數字，與定案的金額可能沒有關連。
史亞平表示，行政院提出擴大內需方案，其中五百八十三億元補助地方建設，由縣市提報迫切需要的建設計畫，在極緊迫的時間內，行政院只能採人口數做為分配的標準。
史亞平表示，縣市提報的計畫經建會還要審核，因此最後行政院核定分配給各縣市的補助金額，會與當初匡定的不一樣。

建設預算藍委也反彈 揚言不護航【聯合報╱記者李祖舜
 
劉內閣上任不到一星期，行政、立法兩院關係就高度緊張。上周四行政院會通過「擴大內需」方案，不少藍營立委抱怨，新政府規畫地方建設預算，居然跳過立委，完全不尊重國會，等追加減預算案送到立院時，絕對不護航，「該怎麼辦就怎麼辦」。一位北部重量級立委還預言，「劉內閣不知道能不能撐過半年」。
一位本土立委直言，擴大內需方案原本讓中南部執政縣市有「輔選回饋」的期待，沒想到最後連自家人都得罪光了。該立委要求新任黨團書記長張碩文「硬起來」，不要碰到行政院就矮了半截。
張碩文也批評擴大內需方案「必須在半年內發包執行完成，且必須與觀光基礎建設有關」的規定根本不可行。他說，劉內閣像是在「貼撒隆帕斯」，看起來涼涼的好像很舒服，可是只要藥膏拿掉，過幾天舊疾又復發。
張碩文指出，行政院說要拿縣市人口數當分配依據，但以他的選區雲林縣來說，過去就是因為中央政府輕忽，地方建設不足，縣民才會離鄉背井，現在竟然拿人口比例分配補助款，根本無法改善人口外移的問題。
張碩文說，立委反彈的情緒也直接反映到本周五登場的新閣揆施政報告與總質詢。有立委揚言，要以在野黨的火力來質詢劉內閣，「不要讓他們以為我們好欺負」。

劉內閣的「化學變化」【聯合晚報╱社論08.05.25
（楨：放屁！）
 
馬英九政府上任第一周，時間尚短，談政績太早，不過新政府初步亮相，已可略見一些端倪。閣揆劉兆玄對政務固然識途老馬，但對立法院似乎是太強勢了些。國防部長陳肇敏先引發爭議的，非關國防軍事，反而是他對319槍擊案兩顆子彈的態度。陸委會主委賴幸媛雖然立院第一關麻煩不多，但她顯然對所管事務不熟悉。
新政府接手後，政務挑戰一天天端上檯面，各部會首長的壓力與日俱增。短期內，對馬政府的較好消息是，人民相信民進黨八年執政留下一堆爛攤子，新政府需要一點時間來消化整理。而在立法院內，居絕對主導力的國民黨立委，則同樣需要一點時間，來盤整、定位他們的新角色。這些都是馬政府可資運用的「優勢執政氛圍」。
問題是，這不是一場「獨幕劇」，執政大戲的第一幕開幕了，接下來呢？新手必須上路，老手必須不讓人失望，馬英九開出的支票一定要兌現。兌現的支票若打了折扣，或未能讓人民感受預期中的果實，那該怎麼辦？研究美國政府運作的學者歸納出，新總統上任一百天左右，是大考驗。人民會耐性逐漸喪失，新政府會被看破手腳；而一百天之內，端出什麼菜色，消費者滿不滿意，將是大選勝選後，另外一幅截然不同的場景。
執政團隊是一個整體，該有「團隊精神」絕沒錯。可是馬英九和劉兆玄各自領導的府院，明顯是基於幾組不同理念所組成的團隊。財經老手經驗豐富，然面對的，是與八年前迥異的環境，是進入數位化年代知識經濟的挑戰。劉內閣之中，又有「理念堅強」的一些學者出身的新手，若堅持想法，就不一定能與財經老手的政策相互搭配一致。這些團隊工作裡頭的「化學變化」程度，勢將於執政的第一幕掀開後，展露在民眾眼前。馬總統與劉院長必須留意處理，民意期待與執政成績的落差。
台灣的憲政體制，在總統、行政院長與閣員之間，確有難以如臂使指的效率問題。這難題，李登輝時代是靠黨機制來補強；但這一套，在陳水扁時代則失靈。新政府蜜月期已過，應謹慎應對執政團隊內部的「化學變化」！

藍委 是國民黨的土石流？＞中時08.05.26林晨柏

    　國民黨立委準備好了！不只準備好了，事實上，已開始對馬政府下「馬」威，前兩天黨團會議炮聲隆隆，只是初試啼聲。
    　國民黨立委並未隨立委總席次減半而身價大漲，反而因國民黨在立委選舉狂勝而「平均價值」暴跌，加上馬英九在總統選舉的超高民意，注定要被吃得死死的。
    　選前，國民黨一度還因擔心黨籍立委搞砸選情而不敢讓立院開會，後來雖未如此，卻祭出不准成立次級團體等禁令，充分顯示對黨立委「既期待又怕受傷害」的複雜心情。
    　總統府帶頭換小車，劉內閣馬上跟進；總統府吃便當，劉內閣也拒收花籃，看在國民黨立委眼裡，真是情何以堪？選前在「馬」威下，立法院副院長已經把車換掉了，難道還要把花退掉、改吃便當？
    　再不發威就要被當成病貓了，「國民黨當初還不是因為這批內閣下台的」，沒錯，老面孔班師回朝，面對輸入性通膨的考驗，凱因斯那套擴大內需理論還管不管用，沒人知道。不過，回來的國民黨立委也不陌生，權貴子弟有之，地方派系有之，連這炮聲都是這麼熟悉，而當初也是這麼下台的。
    　選前，「四個笨蛋」已打響知名度，還讓馬虛驚一場；選後，從立委入閣人數不多、到地方補助款，都夠讓立委生悶氣，放話連連；未來次團重起爐灶也是遲早的事，權力的本質本來就包括政治分配，這是國民黨擋也擋不住的土石流。
    　對於仍不脫侍從體制的國民黨，馬英九擁有很好的改革機會，只是他的保守性格恐怕無意於此，即使有意，兌現兩岸、財經支票才是燃眉之急，一時之間也無暇處理。然而，國民黨一天不解決體質上的問題，黨籍立委如脫韁野馬，難保不會重蹈覆轍。

行政區劃 馬英九主張3都15縣【聯合報╱范凌嘉08.01.16  

國民黨總統參選人馬英九參加「全球經濟競爭、價值創造與行政區域重劃的挑戰」論壇時表示，富不過三代，台灣再不好好做，以後出現「台勞」都有可能。
記者邱勝旺／攝影
國民黨總統參選人馬英九主張，未來台灣行政區劃應朝「三都十五縣」方向規畫，如果他可執政八年，應可完成。他反對鄉鎮市長官派，認為行政區域重劃問題不該由行政院壟斷，應讓國會、地方議會也能參與。
馬英九昨天在「全球經濟競爭、價值創造行政區域重劃的挑戰」論壇指出，排除掉非經濟因素後，行政區劃的任何決定，都不能排除全球化的影響，台灣行政區域自一九五○年至今都沒有任何調整，但經濟、社會、政治與文化已有很大改變，富不過三代，台灣再不好好做，以後出現「台勞」都有可能。
馬英九舉例，台北縣廿九個鄉鎮，基隆市七個區，台北市十二個區，約六百一十七萬人口，可整合為廿個區，每區人口約卅萬人，與立委選區差不多；在這個區域內有海港、空港，有農業、工業，有鄉村、都市，社會所需要的經濟力都有，可發揮綜效。
馬英九說，中中彰投四地，加起來有四百多萬人，高雄市縣三百萬人不到，加上附近縣市，形成足夠能量的都市，其他都市以區域整合的方式，彼此互動，不一定合併，但可通力合作，只要合作越好，就越像一個生活圈，每區都有特別的賣點。
對於花東地區，馬英九說，花東要更進一步加強基礎建設，他到東部時，都覺得有一分「歉疚」，因為對東部的建設太慢，例如鐵路沒有電氣化，也沒有全線雙軌通車；他主張未來要將太魯閣號從廿四輛增加為九十六輛，讓台北、花蓮路程縮短為兩個小時。
馬英九表示，他跑了很多鄉鎮，發現有些鄉鎮太小，三一九鄉鎮市的數目可考慮調整；行政院版地方制度法修正草案將鄉鎮市長改由縣市長派任，馬英九不贊成，他認為應採草根民主，美日基層民主越來越旺，中國也推動地方民主，如果台灣改成官派，「有點奇怪」。

政商關說壓力 挺得住嗎【聯合報╱記者黃福其07.12.05

台北縣擬訂違建管理自治條例，希望遏阻都市之瘤，主事官員雖然勇氣可嘉，但恐怕難脫放水之嫌。而新制能否成功，除得經過縣議會同意，縣府高層能否挺住政商關說壓力，都是重要關鍵。
以時間點區分新舊違建，據以管制、排定拆除日期，藉以遏阻違建數字不斷竄升，北市雖有前例可循，但執行起來絕非易事。
北市八十四年起實施舊違建列管緩拆、新違建即報即拆，但違建數量仍持續增加，直到九十三年總量才停止上升，且在九十五年首度出現負成長。市議會九十三年曾 因「關說成效不公平」，要求建管處將排拆順序透明化，建管處順勢將違建舉報情形上網周知，連那位議員關切何案都明列，市議會去年又要求勿明列議員姓名，市 府也「從善」調整。
以北市經費及人力規模，還須以上網透明化反制民代關說，違建總量得近十年才略見成效，人少、錢少，又無透明機制的台北縣，要多久才能有成效？
遇有違建案，民意代表關說壓力馬上來，已是各縣市通病。正因如此，縣市工務部門最常面臨的就是議員關說違建，關說不成或不爽，馬上砍預算。因此，每逢議會會期，各縣市為求府會和諧，違建執行量下跌是常態。
以北縣而言，八十九年違建開始委外拆除，預算曾有上億元，但被縣議會逐年遞減，去年剩下四千八百萬元，今年只剩四千萬元，正是議會並不支持拆除的具體動作。因此拆除隊明年的預算會被刪除多少，將是觀察縣議員是否支持新制的重要指標。
除了民代壓力，首當其衝的，就是北縣鐵皮屋集團、二次施工建商及投資客等「違建大戶」，這些人往往政商關係雄厚、擔任選舉金主，甚至民代本身就是股東，想拿他們開刀，肯定得生死搏殺。
從兩例來看，新制一旦實施，後座力一定反射到縣府高層，屆時高層挺不挺得住，才是關鍵。

看問題》為何不能正名？【聯合晚報╱記者李光儀

台北縣有多達3分之2比例的局處首長是「副手暫代」，其中多是縣長周錫瑋為了讓這些部屬能多拿一年年資、考績的貼心之舉，但這些局處首長也有所謂的「前朝遺老」(即前縣長蘇貞昌時代就擔任局處長)，周錫瑋的作法，對若干代理的局處長首長來說，也不無「留校察看」的意味。
在整個縣府乃至北縣基層都瀰漫一個說法，就是目前的縣府團隊其實大多是蘇貞昌擔任縣長時的班底，但現在與過去相較，目前的施政表現卻差很多，有人認為這些「老班底」恐有「不夠盡力」，甚或「故意扯後腿」之嫌，所以周錫瑋的「留校察看」之舉很合理。
不過，北縣府資深官員大多認為，這個指控並不公平，因為，這些「老班底」都屬事務官，本身藍綠的屬性並不很強，其中可能有某些首長在新舊縣長交接後表現確有落差，但有些正因外界賦予這些首長「前朝遺老」的標籤，使得他們患得患失、進退失據起來。
由於周錫瑋已任縣長兩年了，若縣府局處長仍被「留校察看」，心裡難免不是滋味，在北縣升格後，這些人又都變成副首長代理首長，這畢竟不是常態，對於政務的推動難免予人「名不正，言不順」之感，縣府應該儘速解決這個問題。

中縣市合併升格 謝扁又不同調【聯合報07.11.27黃雅詩、

民進黨總統參選人謝長廷昨天發表中台灣競選政見，對中縣市合併升格，他表示只贊成合併，不贊成升格，他直言「大家都變院轄市，就搶錢嘛！最後會剩下南投、基隆、屏東，窮者愈窮。」
謝長廷主張以「六星計畫」取代各縣市單獨升格，他認為如大家都變院轄市，讓某些縣市愈來愈窮，這樣不公平，因此應把台灣分區規畫成六個新加坡，每區四百萬人口，中部區塊包括台中縣市、彰化、南投，因此中縣市合併是整合的一個過程。
不過陳總統、副手蘇貞昌都曾表態支持台中市升格，有意競逐下屆台中市長的總統府副秘書長林佳龍更以此作為主要政見，因此擔任謝台中市競選主委的林佳龍昨天聞言顯得有點尷尬，記者會後迅速離去。
林佳龍今年曾在官方部落格發表「台中市升格馬上辦」，他表示大台中合併升格是打通台中發展任督二脈的關鍵，總統大選是台中檢視朝野陣營的最佳時刻，他並呼籲朝野盡棄前嫌、說到做到，成立「大台中升格推動委員會」。
據了解林佳龍下月底打算舉行記者會，推動「台中升格法」，邀請謝長廷背書。林佳龍投書媒體時也強調，大台中升格是藍綠共識，是「陳總統三個第三的主張」，蘇貞昌擔任閣揆視察台中時也同意大台中應升格，馬英九於台北市長任內也提到台中市升格有必要。
謝長廷昨天選擇高鐵站附近的台中縣烏日舉行記者會，發表「七仙女」區域計畫。他晚間接受廣播時談到教改，認為近年教育被詬病是因改來改去、部長一直換、考試主導教育、一切為升學，他主張長期應推動「高中免試」。
謝提出「七仙女」建設願景，包括中興新村蛻變為NGO中心、推動水湳機場成為台中新地標、建構中台灣高科技走廊、打造大台中山手線雙環鐵路網、促進中台灣文化藝術館群的合作整備、打造彰化為國家花卉中心、營造南投藝術大道（草屯酖日月潭）新風貌。

周錫瑋.施政最後一名.也難怪.

臨時人員納勞基法 誰幫地方埋單？【聯合報07.11.18

行政院長張俊雄核定，行政機關僱用的臨時人員自明年元月起納入勞基法適用範圍，此舉勢必增加地方政府的開支，而地方政府大都財政艱困，絕大多數縣市長及鄉鎮市長都主張應由中央編預算支應，不應「中央請客，地方埋單」。
彰化縣議員李詩焱則直言，縣市長、鄉鎮市長常安排競選功臣或功臣推介者擔任行政機關臨時人員，以酬庸他們於選舉時的協助，臨時人員也常因縣市長、鄉鎮市長 換人而被汰換；未來全面依勞基法提高臨時人員福利後，這種酬庸現象會更徹底。也就是說，照樣會把前任首留下的臨時人員裁掉，安插新首長的競選功臣。
將臨時人員納入勞基法適用範圍後，照理說，政府機關便不能任意裁員，但在實務上並非如此，彰化縣一名了解此事的人指出，如要裁員，方法很多，可以把臨時人員的考績評定得很差，依法裁員；也可以調動臨時人員的工作，令他無法勝任而自動請辭。
針對行政院將臨時人員納入勞基法適用範圍的政策，多數縣市長表示，這會增加地方政府財政負擔，如行政院編預算支應新增的開支，他們支持將臨時人員納入勞基法適用範圍。
彰化縣長卓伯源說，政府機關僱用的臨時人員待遇微薄，在經濟蕭條的年代，依勞基法領取加班費、不休假獎金等應有的工資，是政府「早就應該做的事，不該等了八年才實施。」他認為這項決定，對臨時人員是「遲來的好消息」。
台中縣長黃仲生表示，他贊成照顧臨時人員的權益，但因縣府財政吃緊，無法負擔增加的人事費用，最好由中央直接撥款支應。否則，縣市政府或鄉鎮市公所付擔不起，只好裁減臨時人員，美意反而害了他們。
財政困難的鄉鎮市公所也持相同看法，彰化縣埤頭鄉長陳滄炅批評行政院長等高官「不食人間煙火」、不知基層機關疾苦，對入不敷出的鄉市公所財政雪上加霜，「除非行政院補助基層行政單位，否則只好考慮裁減臨時人員。」

統籌款增1600億 改公式制分配【聯合報07.11.13賴昭穎

立法院財委會昨天初審通過財政收支劃分法修正草案，統籌稅款規模從目前一年一千九百億元增加到三千五百億元，分配方式從比例制改為公式制，未來台北縣市、高雄市和廿二縣市統籌款「只增不減」。中央政府必須提撥約七百億元，彌補縣市升格增加的支出。
昨天審查時，國民黨版與行政院版併案討論。為擴大統籌款規模，修正草案將遺贈稅的六成給地方，加上營業稅和菸酒稅，統籌款規模從原本的每年一千九百億元增加為二千八百億元。
但台北縣升格為準直轄市後，北、高兩直轄市分到的統籌款變少，為避免類似情況再發生，國民黨版主張，自九十六年五月廿三日起，每增加一個直轄市或準直轄市，中央必須提撥所得稅的一成作為統籌款，金額約七百億元，統籌款的規模增加為三千五百億元。
民進黨立委反對國民黨版的擴大統籌款規畫，雙方堅持己見，輪值召委費鴻泰同意修正版本送院會討論前，先請立法院長王金平召集朝野協商。
財政部官員表示，新版財劃法最主要的精神是均衡區域發展，因此統籌款分配方式也從原本的比例制改為公式制，不再區分直轄市或各縣市政府，避免資源全部集中在直轄市，讓發展相對落後的縣市能夠多拿一點統籌款。

北縣警調升 與中央化冰？【聯合報╱記者陳金松、

台北縣警察人事僵局化解？警政署昨晚發布全國廿四名中、高階警察人事，現任台北縣警局督察長溫枝發、三重警分局長黃文貴獲調升新竹縣副局長與台中港警局督察長，遺缺則暫不派補，由縣警局自行派代。
台北縣長周錫瑋一改先前警察人事權與中央對立的立場，得知溫枝發、吳文貴調升，對於兩人獲重用表示「樂觀其成」，並恭喜兩人。溫枝發說，他遵從警政署的職務安排，期待未來再回台北縣警局服務；黃文貴則說「上面怎麼派，我就怎麼做」。
據了解，由於先前警政署與台北縣政府曾因為改制後的警察人事問題角力，溫枝發更曾在北縣「升官名單」中獲建議直升改制後的分局長，因此警政署在調整此波人事時格外謹慎，曾徵詢當事人和縣警局長林國棟意見，確定都沒有意見才決定派升。
至於兩人調走之後的遺缺，因北縣改制後的職務等階表尚未獲考試院通過，且牽涉通盤高階警官人事，警政署暫時不派補。不過，台北縣警局指出，督察長由主任秘書陳仁壽暫代、三重警分局則由副分局長暫代。

新聞分析》爭錢肉搏戰 窮縣最吃虧【經濟日報╱ 陳美珍

地方縣市升格，財政規模擴大的代價，要由中央負擔。立法院財委會昨（12）日通過的財劃法修正案，削弱中央政府統籌稅款的分配能力，在總體財政資源實際沒有擴大下，地方政府未來爭錢恐會形成肉搏戰，貧窮縣市最吃虧。
行政院版財劃法昨天幾乎等同被揚棄，財委會直接依據由立委費鴻泰等37位委員擬具的修法版本進行討論。比較兩大版本最大的不同，立委版（或稱國民黨版）除 增加中央政府需增撥10%所得稅收，做為因應縣市升格的財政需要外，也重新調整準直轄市或直轄市基本財政需求的計算指標，促使直轄市或準直轄市因此成為這 次財劃法修正的最大贏家。
此一條款促使中央成為最大輸家，一旦有縣市升格，原本屬於國稅的所得稅就得撥出一成做為統籌款。肥了地方、瘦了中央。
新版財劃法原本要均衡區域發展，但所通過的條文，將高中職教育支出、醫療助助與工程補助經費，納入直轄市與準直轄市計算基準財政需要額的範圍，將使財政自主能力愈強的縣市，反可擁有更多的統籌稅款，導致窮縣愈窮、富縣愈富的現象。
新版財劃法要迫使中央逐步放手集權、集錢的角色，固然值得嘉許，但修法結果若只是削弱中央集錢的角色，無法達到財政資源最佳的配置效果，檯面上的爭錢戲碼，不過是從地方摃上中央，演變成地方與地方的生死鬥，財劃法修正亦將失去其應有的意義。

周錫瑋的模仿秀【聯合報╱黑白集 2007.10.29

周錫瑋為警官授階晉升，眾人升官不到一天就頹然摘星，此舉未免兒戲，有待商榷。但看到內政部和警政署氣急敗壞的模樣，又不禁令人好笑：這一幕，不就是政黨輪替前常見的景象嗎？只不過，今天朝野角色互易罷了。
周錫瑋演的，其實只是一齣模仿秀；這戲碼，當年游錫堃在宜蘭演過，陳水扁在台北市演過，只不過當時氣得跳腳的是執政的國民黨，如今換成了民進黨。連李逸洋 罵那句「蠻幹！破壞制度」，聽起來都很熟悉，不是嗎？沒想到，周錫瑋這麼槓一下，居然能喚醒民進黨的失憶症，教他們記得自己是執政黨。
既是「模仿秀」，就不必談創意；但論表演效果，能將民進黨在朝在野兩種面孔揭露出來，便頗有諷刺劇的味道。尤其，藉著百人授階又隨即回收的場面，凸顯扁政府搞出的「北縣升格」只是有名無實的民粹招數；演到這裡，也就韻味十足了。
除了警官、升格、人事權，這齣戲有一個更辛辣的主題：「在朝」與「在野」的魔幻。周錫瑋是北縣執政者，卻以在野身分向中央抗爭，他玩的是「腳在朝，心在 野」的遊戲。但別忘了，這個遊戲的發明人及最高玩家是陳水扁，一個不承認自己頭銜的總統，卻擁有全部的權力來搗毀國家、扭曲體制。比起陳水扁的破壞規模， 周錫瑋的搗蛋實屬寒酸；李逸洋那句「蠻幹！破壞制度」，回贈給阿扁更合宜。
這正是台灣目前最大的疑難：人們不知道要用哪把秤來衡量事情。一個在模糊地帶打滾的縣長，會比一個把憲法踩在腳下的總統危險嗎？

上下交爭錢【經濟日報社論07.10.24

縣 市政府普遍鬧窮，並不是件新鮮事，但是債務累積已到違法地步，財政失衡現象嚴重，就不得不令人關注。地方政府原本寄望財劃法的修正，帶來改善財政的契機， 然而日前行政院送至立法院審議的財劃法修正草案，中央只多釋出300億元，對「嗷嗷待哺」的地方政府而言，實屬杯水車薪；中央仍不願將「錢」、「權」下 放，更引起地方強烈不滿，一致要求中央擴大統籌稅款規模。然若造成地方財政惡化的根本問題不圖解決，局部修正財劃法也是枉然。
當前地方政府債務累積已達6,200億元，全體縣市無不負債累累。依據公共債務法第4條的規定，縣市所舉一年以上中、長期債務未償餘額，不得超過歲出總額 的45%；一年以下短期債務未償餘額，不得超過歲出總額的30%。檢視95年各縣市政府債務負擔決算情形，在中長期債務方面，例如台南市為44.6%，新 竹縣為43.8%，台北縣為43.5%，新竹市為43.3%，均已瀕臨舉債上限；而在短期債務方面，宜蘭縣為36.8%，苗栗縣為31.6%，新竹縣為 30.8%，台南市為30.6%，實已超過舉債上限，形成違法局面。
地方財政全面惡化，中央與地方均應負責，中央更是難辭其咎。長久以來，中央掌控立法權，中央與地方的職權卻未能明確劃分，「錢」、「權」對等關係沒有確 立。「中央集權又集錢」，造成包括統籌分配稅款在內的地方自有財源，全體縣市平均只有45%，其人事費卻平均高達55%，維持基本運作都有困難，遑論地方 建設。以致地方施政必須仰中央鼻息，努力開源節流者反而相對受到懲罰，產生「反淘汰」現象，有違地方自治及財政自主原則，更使中央財政不勝負荷。
敗壞地方財政另一項可歸諸中央的「罪行」，就是長久以來為人詬病的「中央請客、地方買單」，近來更變本加厲。地方稅收成長彈性本來就低，中央為了討好選民 及利益團體，不斷減地方的稅，例如土增稅、房屋稅、契稅、教育捐、牌照稅等，金額合計上千億元；加碼社會福利支出，也要地方買單，以致地方財政收支不平衡 的缺口大開。中央帶頭不守財政紀律，又如何要求地方「開源節流」？此外，中央建設不合成本效益原則，又如何責怪地方建設未能將錢用在刀口上？
地方首長競開選舉支票，該課的稅不課，該省的支出不省，亦是造成財政惡化的原因。例如加碼老人津貼、消化地方建設經費、壓低土地公告地價與現值、停徵工程 受益費等，何嘗不須對其行為負責。行政院版財劃法草案第11條，以公式入法分配統籌稅款，除了以75%權數考量基準財政收支差額彌補外，另以25%權數考 量縣市財政努力程度，以兼顧「開源節流」之效率面。惟其權數引起爭議；主張改善區域資源分配不均者，認為財政努力的權數應降至0，所持理由是，先天體質不 良，甚至「一窮二白」，何來財政努力空間。然而就誘因機制及資源配置效率言，財政努力的權數似乎仍可提高；對於真正貧瘠之縣市，中央則應透過計劃型補助款 來平衡區域發展、縮短城鄉差距，改善地方分配不均現象。
現行統籌分配稅款及補助款的規模為3,100億元，行政院財劃法修正版提高至3,400億元，改以營業稅、菸酒稅為其財源。為了真正改善地方財政，提高自 主能力，合乎財源適足性與多元性的準則，中央理應拿出誠意，將餅更為做大；除了原先規劃的統籌分配稅款財源外，還應增列所得稅與貨物稅的一定比率為其財 源，大幅提高地方自有財源，以消除對中央不滿現象。
地方稅法通則91年公布實施後，只有桃園縣、苗栗縣、高雄縣、台北縣土城市開徵新稅，總稅收約6,000萬元，只及地方累積債務的萬分之一，績效極為有限；若制度上能夠將府際錢權關係合理劃分，強化地方自我負責，方能提高地方政府發揮創意，開闢因地制宜的誘因。
但追根究柢，中央與地方建立緊密的夥伴關係，努力發展產業及經濟，真正「將餅做大」，才是解決各級政府財政困境之道。至於當前地方所留下的債務，乃前述諸項因素造成的結果，有人建議成立地方財政重建基金或可解燃眉之急；但根本問題倘未能解決，也只是「頭痛醫頭」而已。

北縣警「只高興1小時」【聯合報07.10.21許聲胤

台北縣升格準直轄市，引發縣府與與警政署人事權之爭，代理台北縣警察局長林國棟以「不便表示意見」避免捲入其中；基層員警則多以「生父」、「養父」來形容目前處境，希望儘早落幕安定人心。
台北縣長周錫瑋積極主導升格後的警察人事權，一度打算跳過警政署，直接送銓敘部派任，但銓敘部前天上午去電縣府及縣警局人事單位表示無法認同，縣府仍逕自發布一百四十名警官「原地直升」的人事命令，警政署以警察人事權屬中央權限，發布命令無效。
不少基層員警認為，警政署是他們實質上的上級長官，形同「生父」，但領的卻是縣府的薪水，縣府有如「養父」，他們夾在中間左右為難。如果警政署要避免類似問題重演，最好由中央編列所有的警察預算，讓警察更能中立。
部分警官說，這次升官只讓他們高興一個小時，很快就被警政署的記者會潑了盆冷水。
　　【記者沈旭凱、張榮仁、王長鼎／台北縣報導】台北縣長周錫瑋前晚發布一百四十名警官原地直升人事案，遭警政署批「無效」，周錫瑋表示，警政署根本濫權，縣府會繼續發布第二波分局長晉升人事案。
部分北縣議員昨天聲援縣府，痛批警政署「太鴨霸」，暗諷侯友宜可以連三跳，卑微的北縣官警卻不能原地直升。警政署則重申，台北縣政府發布警官人事命令不生效力，但考量警察一體，「將持續溝通、解決歧見」。
「警政署根本就是擴權、濫權！」周錫瑋表示，台北縣準用直轄市的警察人事權，無庸置疑，縣府只不過參酌北高兩市做法，在不影響治安前提下，發布中階警官原地直升案，並未逾越直轄市的權限，警政署憑什麼說縣府人事案無效？
針對周錫瑋「濫權說」，警政署指出，警察是公務員，必須經過詮敘部同意「詮審登記」，這樣升職後的官警才能在薪資、退休及撫恤等權益獲得保障，台北縣逕行將一百四十名警官就地直升，「過不了詮敘部這關」也枉然。但警政署將持續和台北縣府溝通。

　
北縣調升140警官 警署:無效＞中時07.10.20蕭承訓、

　為爭警察人事主導權，警政署長侯友宜摃上台北縣長周錫瑋！台北縣政府十九日發布一百四十名中階警官調升案，警政署強調，「該人事命令無效，銓敘部也不會同意調高薪水。」
　對此，周錫瑋忿然表示，「這是台北縣的事，警政署不能濫權」，拒絕空降人選，力挺縣警局長林國棟。
　周錫瑋強調，依照地方制度法規定，直轄市警官人事權本來就在首長手上，北縣如今既然升格為「準直轄市」，依法當然握有人事權，下周不僅要持續公布其他晉升命令，還要為首波人事進行授階。
　這波爭議恐怕只是開始，爭議更大的分局長人事命令，恐怕還將掀起大風波。
　由於分局長晉升後將從兩線四升為三線一，外界認為這些分局長就地直升省去十年努力，不管人事權究竟歸誰，都將有違警界倫理，惟周錫瑋仍將依資格、人評等單位審核後決定晉升。
　周錫瑋還力挺林國棟，強調握有警局長人事權的侯友宜，能對林國棟比照過去王卓鈞和姚高橋模式真除。周錫瑋甚至還直指侯友宜說謊，強調：「查過了，林國棟其實有資格」，不僅稱讚林國棟表現很好，還呼籲侯友宜不要派來空降人選。
　警政署則表示，台北縣政府以坐地直升的方式，嚴重破壞警察制度，打擊警察士氣，尤其部分兩線二的組長、偵查隊長調升兩線三組長、偵查隊長，與副分局長、縣警局課長同階，未來勢必出現管理統籌扞格的問題。
　警政署強調，該署原本規劃在十月底前完成台北縣政府警察局改制後人員派補事宜，但台北縣政府警察局日前來函主張明年總統大選後再行派補，才導致遲未處理，如今台北縣政府逕自調整兩線三星以下官警異動，雖未調往其他分局，但已嚴重影響警察人事制度的公平性。

舉債逼近上限 8縣市快破產＞中時07.10.12　
陳一姍

　財政部昨日赴立法院報告財政收支劃分法。根據九五年決算書，台南市、新竹縣、台北縣、南投縣等八個縣市舉債已迫近法定上限。南投縣財政局局長何麗容坦言，許多縣市今、明兩年就不能舉債。一旦周轉失靈，即有可能宣告破產。行政院副主計長鹿篤瑾則說，中央政府債務問題更嚴重。
　經建會引用九六年預算資料，地方政府歲入比歲出短少四九六億元，債務餘額近六一九一億元。台灣省二十一縣市人事費總計高達三○五八億，其中十六個縣市的自有財源連發薪水都不夠。
　地方債務 高達六千多億
　地方政府一片哭窮，立委則批評新財政收支劃分法，無法根本解決地方財政的窘境。國民黨立委李紀珠批評，新財劃法預期可為地方增加三百億的收入，問題是每一年地方政府短差就是四九六億，增加三百億根本不夠用。而且，現在政府又宣布土增稅也要調降、遺贈稅也要調降，這些都是減少地方的稅收。
　而地方財政已經有立即性危險。李紀珠引用九五年決算書指出，以一年以上非自償債務餘額占歲出比來看，目前已有八個縣市長期債務瀕臨法定上限（四五％），分別為台南市、新竹縣、台北縣、新竹市、南投縣、宜蘭縣、雲林縣及台南縣。
　長期透支 借到不能再借
　短期債務超過法定上限三十％的縣市政府，則有宜蘭縣、苗栗縣、新竹縣及台南市，而桃園縣、台南縣、雲林縣及台中縣則是接近法定上限。這些縣市短期資金周轉的困難度極高。
　長期負債已經快借到頂的南投縣財政局長何麗容說，南投縣現在的狀況是，很多廠商的錢都無法正常支付，必須有錢進來才能付款；就連月底人事費，都要從月中開始存錢，這樣才能存夠錢發薪水。她說，各縣市財政缺口嚴重，很多縣市今、明年就不能舉債。
　中央叫窮 強調赤字更大
　面對立委一面倒幫地方說話，鹿篤瑾說，地方目前債務與稅收的比，還只有一．一倍。但中央政府到今年底舉債將達三．八兆，是中央收入的二．四倍，所以財政問題是各級政府都緊，不是只有地方政府。「比起來中央政府債務問題還比較嚴重，」財政部次長劉燈城說。
　負責財政收支劃分法的劉燈城說，沒有修改舉債上限的打算。至地方政府如果已經到舉債上限，必須要靠自己限制。

帳房喊窮 老爺擺闊

　政治是高明的騙術，是當年立委朱高正喊出的名言。不過，這年頭連騙都不用了，連假道學與學者良心都不必了，財經學者出身的賴士葆直截了當說：「專業比不過政治啦！」
　台灣的財政問題，的確不用專業，只要有小學生甚至幼稚園程度就可以了。因為連小學生都懂，錢不夠花，得跟隔壁同學借錢，借久了不還，越借越多，人家就不借了，最後一定得宣告破產。要解決台灣的財政問題，不用大道理，也只需要小學生程度。因為錢不夠多，只有想辦法賺錢，與少花點兩條路。
　問題是，不需要專業，這兩個小學生都懂的道理，朝野政治人物都不懂哩！
　專業管帳的主計處與生錢的財政部，聯手喊窮，還忙著舉證，自己比縣市小老弟還窮。但喊窮沒人信，因為這一廂帳房喊窮，那一廂一家之主，忙著裝闊，一會兒宣布「一周一利多」，一會兒遺產稅也不用啦！一會兒贈與稅也免啦！還有土增稅，所得稅……，唯恐宣布得不夠快。
　打著替人民把關大旗的在野黨立委，也急著頭痛醫頭，腳痛醫腳。以為把中央的錢財，搬到地方，就萬事解決。但最終，錢一毛也沒增加，整個國家的債，一毛也沒減少。
　專業輸政治，政治人物輸小學生。下次，咱們選個負責任的小學生如何？

財政大餅如何切？【經濟日報社論007.10.10

爭 議甚久的財政收支劃分法，日前行政院會通過修正草案，秉持「錢權同時下放」、「地方實質財源增加」、「直轄市與縣市財源只增不減」、「公式入法取代比例入 法」四大方向改革，回應地方政府及學者專家的要求。預計修法後年度統籌分配稅款由目前1,800億元增加至2,700億元，但一般補助款則由1,300億 元縮小至800億元，朝三暮四，淨效果有限。這塊財政大餅如何切，若不能妥善立法，影響中央與地方發展甚深。
首先，劃分財政收支，先要確立各級政府職能，進而「錢」、「權」方有可能對應配合。然而修正草案卻將現行各級政府財政收支分類一覽全貌之附表刪除，所持理 由是預算編制實務係按各級政府預算籌編原則、編制辦法及要點，並非依照本法附表辦理；而各級政府收入已有相關條文，故無列於附表的必要。其實各級政府職能 及財政收支分類，才是財政收支劃分法的核心；若中央與地方弄不清其職能與分工，支出規模無法確定，又如何能決定所需財源，以及統籌分配稅款與補助款的大 小！若以所列附表無法清楚劃分，聊備一格，數十年不變，與現實脫節，就更應藉修法機會做適當、具體劃分，否則如何落實「錢權同時下放」？
其次，改以公式入法取代比例入法，縮小直轄市與縣市間的分配差距，改善以往因歷史因緣造成獨厚直轄市的弊病。然而行政院版草案第11條規定，中央統籌分配 稅款除總額之10%作為彌補地方稅收減少及財政調節款外，其餘90%則依指標及權數分配給直轄市及縣市，其中基準財政需要與財政收入之差額彌補之權數占 75%，各該直轄市及縣市財政努力程度之權數占25%；但卻涉及基準財政需要之界定及權數決定的問題。草案第12條規定基準財政需要包括正式編制人員人事 費、基本辦公費及員警服裝費、警政及消防人員超勤加班費，以及地方政府負擔的社會福利支出等；至於地方政府在教育、社會福利、基本設施方面經費，則以一般 補助款來支應。二者本質上同屬基準財政需要，卻以不同財源支應，不無商榷餘地；何不將兩者合併，更能了解地方政府基準財政需求之全貌。此外，直轄市與縣市 各有各的特色與財政需求，公式中是否能充分考慮，不無疑問。
進言之，公式入法之權數決定，事關資源分配的公平與效率性。統籌分配稅款固然在滿足地方基準財政需要，但也須持平考量地方財政自主與創稅誘因是否得以發 揮。檢視草案第11條公式入法之權數分配，極可能降低開源節流的誘因：若地方政府一面擴大基準需要，一面討好選民降低縣市稅的徵收，而每擴大1元基準財政 收支缺口對統籌稅款貢獻，反而三倍於努力開源；此種不合理現象直指權數結構有適當調整的必要。
第三，國稅提供一定比率作為統籌分配財源，理應合乎適足性、成長性、穩定性、多元性的準則，方可發揮應有功能。現行統籌分配稅款的稅種為營業稅、所得稅與 貨物稅，草案則改為營業稅、菸酒稅；所持理由為所得稅易受景氣影響，貨物稅則因我國加入WTO及自由化、國際化而逐年減少。此種說詞令人費解。其實營業稅 亦受景氣影響，與加入WTO具密切關係者為關稅而非貨物稅。而在草案第26條以法律層次保障一般補助款規模不得低於當年度所得稅及貨物稅總稅收各10%的 合計數時，復無視於其不穩定特性，不無前後矛盾之嫌。因此，建議除將一般補助款併入統籌分配稅款中，以形成較完整的基準財政需要外，其財源則應來自所得 稅、營業稅、貨物稅、菸酒稅的一定比率，其規模大小應仔細估算，以契合前述所提稅種選擇準則，落實「地方實質財源增加」、「直轄市與縣市財源只增不減」的 目標。
最後，強化中央與地方的良性互動關係，除各級政府之錢與權應具對應關係，消除「中央集權又集錢」、「中央請客地方買單」的偏失外，地方也應發揮財政自我負 責的精神，努力開發自有財源，發展國家經濟及地方產業，真正「將餅做大」。至於政治轄區間的外部性及資源分配不均現象，除透過「行政區劃法」的立法，經由 區域整併以期外部性內部化外，對於長期性、整體性、跨轄區的計畫，中央政府須強化專案補助的功能，落實成本效益評估機制，以期發揮應有功效。

北縣警察人事》周錫瑋：亂調就搞獨立【聯合晚報7.10.04李光儀

台北縣升格為「準直轄市」後，內政部揚言將把縣警局、警分局的首長全部更換，對此台北縣長周錫瑋表示，台北縣首長應比照北、高兩市握有警局首長人事權，他堅持現任局長林國棟應該留任，假如中央不予尊重，台北縣不排除成立獨立的「警衛局」，自己編預算、自己找人。
周錫瑋說，依照地制法規定，地方握有警衛權力，現在北高兩市的警政首長和編制多寡都由市府決定，台北縣沒有道理不比照；警政署長侯友宜也已經跟他解釋，要更換縣警局局長、副局長和各分局長的說法並不正確。
周錫瑋說，內政部不能以「資歷不夠」、「歷練不夠」為由任意調動，過去王卓鈞、姚高橋等人接任台北市警局長時，階級也都還不到，就連侯友宜自己也是，若是照內政部的說法大幅調動，勢必會影響北縣警局人事的安定。
周錫瑋指出，林國棟的表現很好，他堅持應該留任；至於副局長、各分局長的人選，他個人沒有意見，但警政署必須和林國棟討論以後，才能決定。
周錫瑋進一步指出，「明年總統大選結束前，不應有任何調動」，警方的人事應該暫時凍結。

冷眼集》才升格就失格【聯合晚報╱吳志雲

在 台北縣升格後，縣長周錫瑋堅持現任局長林國棟留任，並不打算接受警政署的人事安排；事實上，地方首長對中央初派的警察首長不滿意，時有所聞，最著名的就是 前警政署長(現任警大校長)謝銀黨過去調任宜蘭縣警局長時，也不被當時的縣長接受，二、三個月都進不了縣府大門，不過，最後還是喜劇收場。
台北縣長周錫瑋上午並表示，北縣應比照北、高兩市握有警局首長人事權，但事實上，依地方制度法規定，不論是直轄市或是一般縣市，有關主計、人事、警察及政 風等四類首長，都必須「依專屬人事管理法律任免」，而排除在縣、市長對所屬一級首長的任免之外，換言之，就是屬中央一條鞭的人事任免。
不過，在實務上，由於警察首長涉及地方治安的好壞，若是治安出問題，縣市長的責任也很大，因此，在警政署的人事作業上，都會充分尊重地方首長，並儘最大的努力溝通，但基本上，仍會依警察人事做全盤的考量，以免警察一遇調動，就到處活動。
至於這次北縣升格後，除了台北縣警局長外，也傳出其他高階警官可以「就地直升」，此事更是荒謬，若果真如此，等於是拿國家的名器來做關係。因此，台北縣警 局長由誰擔任，雙方也許還有協調空間，但對於上百名中高階警官「就地直升」一事，警政署若不能嚴格把關，不但嚴重失職，也是失格。

統籌款分配 僅北市未增【聯合報07.09.27 李順德、

行政院會昨天通過「財政收支劃分法」修正草案，擴大中央統籌分配稅款的大餅，劃一直轄市及縣市稅課收入分成基礎，打破目前直轄市統籌款獨大的現狀。
財政部官員表示，為了均衡區域發展、改善城鄉差距，未來高雄市和全台廿三縣市分到的統籌稅款都會比現在多，只有北市不會增加。
另外，陳水扁總統宣示年底台中縣市合併，行政院會昨天也配合通過「行政區劃法」草案。對於推動合併的程序，明訂中央與地方都可發動，中央發動的合併案，只要徵詢地方政府意見即可；地方政府推動的合併案，則仍需經地方議會及相關地方政府及其議會同意。
財政部次長劉燈城表示，九十七年的統籌稅款規模約一千九百餘億元，財劃法修正草案實施後，將達兩千八百億元，增加九百億元，地方財源淨增加約三百億元。
官員表示，如果新法明年通過，台北市一年可分到約五百卅億元，但行政院已保證會用一般補助款補給台北市。
至於升格為準直轄市的台北縣，縣長周錫瑋表示北縣需要六百億元統籌款，但官員說，北縣今年可分到九十八億元統籌款和一百十七億元補助款，共兩百十五億元；升格為準直轄市後，北縣實際差短有多少，中央一定會補足。
行政院長張俊雄強調，這次是依「錢權同時下放」、「地方實質財源增加」、「直轄市及縣市財源只增不減」、「公式入法取代比例入法」等四大方向改革。
劉燈城說，這次修法劃一直轄市及縣市稅課收入分成基礎，遺產及贈與稅將由目前直轄市分百分之五十、縣市分百分之八十，修正為直轄市、縣市均分得百分之六十。土地增值稅也改為全歸地方。

看似雨露均霑 中央有籌碼【聯合報╱記者賴昭穎
政院昨天通過財劃法修正草案，名為把統籌款的餅作大，實則讓台北市「繳械」。表面上台北市分到的稅款沒有減少，但其中有一部分得靠中央的補助款彌補，北市財政必須仰賴中央鼻息，日後再發生類似健保費、教科書版本等爭議，中央就有「武器」掐住北市，讓北市乖乖聽話。
台北市是首善之區，稅收狀況比各縣市好，因此財政可以百分百自給自足，不像其他縣市必須靠中央的補助款金援，因此講起話來特別大聲，遇到政策爭議，也可走自己的路，不看中央臉色。但未來北市和中央互槓的畫面，會因新版財劃法實施而落幕。
依照現制，北市可以和高市共同瓜分百分之四十三的統籌款，未來則依公式分配，北市統籌款面臨縮水。儘管中央會以補助款讓北市分到的錢不會少，但統籌款是法 律保障給地方的，時間一到就要發，這筆帳中央賴不掉；補助款卻是中央「補助」地方的，中央有絕對的主導權，地方只能等著靠人施捨。
也就是說，這次財劃法修正草案，看起來「雨露均霑」，實際上台北市卻是最大輸家。表面上台北市分到的稅款和以前一樣多，問題是，其他縣市分到的金額都增 加，北市未來卻只能凍結在這個金額。此外，北市更犧牲掉財政自主性，形同失掉與中央談判的籌碼。簡單的說，北市贏了面子，中央贏了裡子。

唯一犧牲者 北市喊不公平【聯合報╱記者錢震宇

行政院院會通過財劃法修正草案，全台廿三縣市統籌分配稅款都有增加，唯獨台北市沒有增加。台北市財政局長林建元昨天說，中央不公平的分配方式，「對台北市是個打擊」。
林建元說，中央在統籌款部分把餅做大，讓財源增加是好事；但在分配比例上卻用不透明公式，去計算出各縣市拿一樣多的稅款，也沒有去算台北市比其他縣市多付出的部分，讓台北市相當吃虧。
他說，財政部只看台北市分得多，卻忽略台北市付出的款項也多。中央因應台北縣升格應該另闢財源，而不是讓台北縣市、高雄市去平分百分之四十的統籌款。
林建元指出，中央用黑箱算出來的分配比例，目前看起來「台北市是唯一的犧牲者」。
他強調，到六月為止，台北市還有一千六百四十一億的財政負債，若真照中央統籌款分配比例下去，台北市財政後果令人堪憂。
目前台北縣、市也已提出版本，並動員國民黨立委支持，行政院的草案版本也將送交立院。林建元說，接下來就看立法院的攻防戰，希望結果不要讓市民失望。
【記者唐福春／台中市報導】行政院會昨天通過行政區劃法草案，針對行政區域的調整、整合或部分整合，可由內政部直接提案再徵詢縣市政府意見，不必經過縣市 議會的認可；台中市長胡志強說，升格對台中有沒有實際幫助，整個案子就像一本無字天書一樣，裡面有什麼內容，沒人知道，他無從判斷，要進一步觀察。
胡志強說，行政院會昨天通過行政區劃法草案，對台中市升格後的影響還不夠明朗，如法律修訂方面，還要送交立法院通過，拖多久並不知道；財政方面，聽說統籌分配款直轄市增加九百億至一千億元，但原來一千八百億元的一般補助款，是否會減少，讓人擔心。
台中市議會議長張宏年不滿指出，中央刻意規避地方監督，既不公平也不尊重。

統籌稅款改革 周錫瑋批玩數字【聯合報╱記者李光儀

昨天行政院院會通過「行政區域劃分法」和「財政收支劃分法」草案，台北縣長周錫瑋嚴詞抨擊行政院的版本是「挖東牆補西牆」、「玩數字遊戲」，揚言將結合縣市首長和立院各黨，通過更合理的法案，讓地方有更大的財政自主空間。
周錫瑋表示，行政院的草案將打破直轄市、縣市的分別，純粹以縣市財政基本需求作為統籌分配稅款的分配依據，做法雖比以前合理，也承諾將增加1千億元的統籌分配款，但若扣掉一般性補助，增加的數額大約只有400億元，根本無法滿足所有縣市的需求。
另外在行政區劃法方面，周錫瑋說，中央主張台北、台中、高雄「合併升格」，如此一來，將來有3個直轄市人口高達280萬到600多萬人，但花東等偏遠地區人口只有20萬，如此資源分配將更加不平均。
周錫瑋並指出，此次統籌分配稅款北縣拿到305億元，可是人口比北縣少的北、高兩市加上「特別補助款」後，都比北縣多很多，中央應該解釋「為什麼可以給北、高兩市特別補助款，卻不能給台北縣？」
周錫瑋認為，這2個法案勢必成為立委、總統選舉的重要話題，中央顯然並無誠意解決問題，只是在玩數字遊戲，也沒有長遠規畫，他呼籲區域劃分應該考量整體，而非幾個特定地方，他將與北高縣市首長溝通，並結合立院力量，通過較合理的法案。

＜豆腐渣腦袋＞中時小社論2007.08.07

最近幾件事情，鬧得中央與地方財政關係緊張。先是台北縣升格為準院轄市，行政院不肯出補助款，要北高兩市拿錢貼台北縣。繼而，財政部修正土地稅法，自用住宅土地增值稅稅率，不受交易次數限制，一概改成一○％。還有，就是中央政府打算廢掉娛樂稅。

這幾件事情，一言以蔽之，就是「中央請客，地方埋單」。

台北縣升格為準院轄市，台北市要損失一百八十億，高雄市損失一百億。為了這個，陳菊和郝龍斌一起出席行政院院會，立場一致，猛轟中央，要行政院自己拿錢請客。看到沒有？藍綠對立誠重要，統獨分歧價更高，一旦碰到鈔票事，兩者全部皆可拋。

實在想不通，為何當初行政院沒有未雨綢繆，預先解決這個問題？誰都知道，台北縣升格，最大的好處，就是多分鈔票。偏偏，行政院不多想想，鈔票該從哪裡來？在行政院腦袋裡，好像台北市與高雄市，會一聲不吭，乖乖把錢分給台北縣。

同樣，土地增值稅是縣市政府頭等重要稅收，而娛樂稅，額度雖然不多，也是縣市財源。對於減免兩稅，各縣市都要中央多添補助，補足差數。中央政府為了拚選舉，硬是大減這兩項稅收，在行政院腦袋裡，好像沒想到，這樣幹會重創地方財政，地方政府會反撲。

這樣簡單的事情，決定政策前，都沒想到。這種決策者，大腦裡頭裝的，應該是豆腐渣。只有豆腐渣腦袋，才會一味以政治邏輯決定財政大計，眼睛裡面只有選舉，全沒想到，花錢請客，必須埋單。

南北平衡？拿出真本事吧！【聯合晚報07.07.30陳素玲】

運動彩券即將截止收件，花落誰家很快就有答案。就在各方爭霸中，高雄市長陳菊也跳入戰局，試圖以「南北平衡」訴諸民意爭取出線。不過，運動彩券純粹是商業競爭，比的應是專業良窳、服務優劣。

繼公益彩券後，政府又將發行運動彩券，釋放至少40億元商機，看在銀行眼裡，當然是一塊大餅。運動彩券是否開放，是政策問題，但是一旦決定發行，交給誰經營、由誰得標，可就是不折不扣的專業問題，必須公開招標，讓大家拿出真本事競爭。

目前有意競逐的各家銀行中，包括中信銀、北富銀及高雄銀行等，都是專業金融經營者，但是到底誰最具有經營彩券的資格，恐怕就得就經營運動彩券的各項條件進行評比，比的是規劃能力、經營專業及服務品質佳。

台灣南北長久失衡發展是事實，但是運動彩券經營得好不好，不只是區域發展問題，而是彩券能否順利營運，成為為全民創造利多的政策。高雄銀行得到大家長陳菊 「加持」，固然讓大家感受到陳菊對高雄發展的急切之情，但是如果陳菊也能同時為高雄銀行的專業條件背書，應更能為高雄銀行加分。

＜土增稅自宅優惠 齊聲反對 地方：沒配套 財政會破產＞中時07.07.31林上祚

針對土增稅優惠案，各縣市政府批評中央的稅改，讓地方政府變成「大家都很窮」，因此紛紛要求中央要有補貼配套措施，否則地方政府財政會破產。

彰化縣財政局局長王乾勇表示，土增稅是各縣市政府重要稅收，中央如果放寬「一生一次」的優惠稅率規定，彰化縣土增稅將從24億元減少到16億元，桃園縣財政局長歐美鐶更直言，中央減稅同時，如果沒有配套措施，將使得地方政府破產。

王乾勇表示，中央這幾年推動稅改，契稅、印花稅等地方稅都是「首當其衝」，中央每次承諾減稅帶動地方繁榮，將可增加稅收，實際情況都沒有想像中的樂觀。

彰化縣目前每年的土增稅稅收約二十四億元，王乾勇說，土地稅法第34條關於「一生一次」的規定，如果改成「一生三次」，彰化縣每年將短徵八億元土增稅。

歐美鐶表示，中央過去幾年稅改，契稅、娛樂稅調降，後來甚至停徵，讓桃園縣每年稅收短少六十億元，現在全台各縣市已經沒有富縣或窮縣，「大家都很窮」，縣市政府每年都必須「高估」稅收金額，各縣市去年的績效獎金，今年很多都還沒發出去。

「政府在稅改時不能頭痛醫頭，腳痛醫腳」歐美鐶，不能因為「他」說了什麼就朝著這個方向改，她希望財政部能夠向「下指示的人」具體反映地方財政的困窘。

財政部長何志欽表示，財政部在放寬「一生一次」規定的同時，對於土增稅優惠稅率適用條件，除了要求所有人設籍五到七年外，也會考慮土地面積與金額。

統籌款一起分 北高三市縣轟中央【聯合報07.07.28賴昭穎】

台北縣升格為準直轄市，再度引發地方政府的搶錢大戰！行政院要北縣共同瓜分台北市和高雄市原本分配到的統籌分配稅款，引發北縣與北、高兩市不滿，昨天向財政部表達嚴重抗議。

台北縣一旦瓜分北、高兩市的統籌款，以九十六年度的中央統籌稅款估算，可以從原本分到的九十八億元大幅增加到超過三百億元，但北縣並不滿意，因為中央研擬將北縣鄉鎮市的分配指標較原本的打七折撥付。

至於北市，從五百十八億元縮水為三百卅多億元，約減少一百八十餘億元；高市則從原本的兩百一十八億元少掉一百多億元，只剩下約一百億元，兩直轄市大失血，更是跳腳不已。

財政部昨天邀請全國廿三縣市代表、主計處等官員，研商中央統籌分配稅款修正事宜。財政部提出行政院決議的四大原則，分別是：北縣適用準直轄市規定後，不能 影響鄉鎮市自治財源；北縣原本必須提撥中央統籌的土增稅兩成稅款，未來可以保留縣庫；鄉鎮市的百分之十二統籌款分配比率不變；以及北縣參與北、高兩市的統 籌款分配。

有關北縣瓜分北、高兩市稅款的規畫，北、高兩市代表昨天都表示抗議。北高兩市代表指出，直轄市稅款分配是以人口、土地面積和營利事業營業額等指標分配；北縣人口多、面積大，勢必吃下許多統籌稅款。

此外，北縣適用準直轄市後，稅款大幅增加，轄下的鄉鎮市和直轄市的區等自治型態和業務不一樣，財政負擔也不同，因此中央研擬將北縣鄉鎮市的分配指標較原本的打七折撥付。但北縣代表反對，要求還是得全額撥付。

目前的統籌款分配辦法規定，扣掉直轄市分到的百分之四十三，縣市政府可均分百分之卅九、鄉鎮市百分之十二，剩下的百分之六則作為特別統籌款。

對於昨天開會地方政府代表的意見，財政部國庫署官員說，會將相關意見彙整後，報請行政院專案小組作政策決定，也會建請政院盡量補助北、高兩市分配到的稅款差額。

分配款打折 北縣府：縣民繳稅也打折？【聯合報07.07.28記者連線報導】

財政部昨天決定讓北縣與北高兩市一起分食百分之四十三的直轄市分配款，消息傳回，引起三縣市政府強烈反彈。

北縣府人員說，北縣分配經費打七折，那縣民繳稅要不要打折？北市表示中央的做法根本就是「中央請客、北高二市埋單」，會嚴重影響市民權益；高雄市長陳菊說，南北失衡現象好不容易稍微獲得彌補，她不相信、也不接受行政院會做出任何減損高雄市利益的決定。

若北縣明年度分配到三百億元，比去年九十八億約增加兩百億元，但台北縣副縣長李鴻源指出，同時中央每年補助北縣一般性補助款一百七十一億元將大幅縮水，升格後，北縣每年社福支出將增加廿餘億元，另外還有健保等新增支出；屆時恐會入不敷出，北縣升格未蒙其利，先受其害。

李鴻源強調，依北縣人口、土地面積，至少應該要分配到六百億才合理，且應維持北高兩市分配比率，不能因為北縣升格，讓北高兩市吃虧；北縣縣長周錫瑋將聯合北市長郝龍斌、高雄市長陳菊向中央陳情。

北市府財政局長林建元表示，中央的做法不但是「中央請客、北高二市埋單」，也違背行政院及財政部研修財政收支劃分法時，宣示「不會減少直轄市收入水準」承諾。

他說，台北市民每年上繳中央百分七十五的稅款，貢獻度高於其他縣市，如每年再減少一百八十三億元的分配款，不但影響台北市民權益，也損及北市的國際競爭力及國家整體經濟發展，市府將向政院據理力爭。

高雄市政府財政局長雷仲達昨晚說，如果無法依照原有的數額分配給高雄市，市議會和市政府將一起到台北「爭取到底」。雷仲達初估高雄市至少短少近百億元，「這種算法真的很不公平。」

高雄市政府財政局對九十七年度預算正作最後確認，如果依九十六年度的統籌分配款一百九十餘億來算，高雄市的缺口還有一百八十餘億元，扣除中央允許借款的額度，還是缺廿餘億元。雷仲達說，如果中央統籌分配款再短收的話，「實在不知要去那裡找錢？」

嗯，台北縣民們從以前就很期待
自己變成台北市民了！！

只是中央不肯呀！！

＜北縣升格 財政恐倒貼＞【聯合報／記者李光儀2007.05.14板橋報導】

台北縣政府希望升格「準直轄市」之後，解決財政困窘，可能淪為一場空。縣府統計升格後可望多分到的統籌分配稅款約200億元，但扣掉增加的員額薪水、及勞健保等支出後，所剩無幾，甚至還可能「倒貼」。

縣府各單位這幾天密集開會，討論升格後的相關問題。相對於縣府先前宣稱升格可解決財政問題，財政局、主計、人事等單位計算後，發現情況並不樂觀。

縣府人事室主任程本清表示，未來縣府編制員額大約增加6000人，光是薪水每年就需30幾億元，假如再加計增加的警、消人員，增加的人事費用將超過百億。

縣府主計室主任江美桃說，依照現行統籌分配稅款的公式，北縣大約可多分到200億元，但也因升格之故，中央補助縣市政府的勞健保、老農津貼、工程的「專案 補助」，都可能因升格而減少甚至取消，估計北縣需負擔的勞健保補助和老農津貼，共約110億元，另外今年度中央計畫性專案補助給北縣的工程費約60億元， 在還不計算將來也可能移交給縣府的國立高中、古蹟維護等各種支出下，200億元統籌分配稅款，其實所剩無幾。

中國時報 2007.05.11林淑玲/台北報導

政院：準直轄市 未必比照北高 擴編預算人事 北縣高興太早

日前歡天喜地慶祝台北縣升格為準直轄市的台北縣長周錫瑋可能高興得太早！行政院昨日邀集相關部會，討論立法院闖關通過「地方制度法」後的收尾工作，內政部次長林美珠會後表示，準用不等於升格，「不是把直轄市的衣服直接拿給他穿！」

台北縣想立即改為「ＸＸ市」的希望確定落空。而對台北縣府會要求財政、人事都要立即比照北高兩市，政院也持保留態度，強調「準用直轄市」和 「直轄市」不同。在尚未正式升格前，北縣的本質還是「縣」，只是讓財政、人事編制寬裕些，但要增加多少，還要再討論，未必可直接比照北高兩市。

政院昨日會中，初步確認縣市「準用」直轄市規定，與直轄市仍有差距。對台北縣要求更名為「ＸＸ市」，業者更馬上大炒房地產，行政院確立，「準用的範圍不包括名稱」，升格才有名稱改變的問題，台北縣名稱不會變動。

政院昨日討論後的共識包括，鄉鎮市為法定地方自治層級，不會變動，其統籌分配稅款的比例，不會改變。不會比照北高，將鄉鎮市改為官派，變成「ＸＸ區」。

台北縣政府日前算出，北縣府目前年度總預算七百六十四億元，升格為準直轄市之後將增加到一千六百億元。法定公務人員員額將由目前的四千一百五十四人，增加為一萬五千四百人，大幅增加一萬多人。

對台北縣一舉提出擴編預算與人事，行政院考量到桃園縣、台中市、彰化縣，也達到設直轄市的一百廿五萬人標準；以及台北市、高雄市對新增的直轄市爭食統籌分配稅款的複雜效應，不敢輕易承諾。

林錫耀昨日主持的協調會，先決定成立人事組織、財政收支、法規等三個小組，進行研議後再說。對於台北縣要求與北高一起分配佔統籌款四十三％的直轄市分配額度，行政院也決定下周邀集全台廿五個地方政府一起討論，再做決定。