N死死活起來了
那「N死死」豈不成了僵屍吸血鬼了?NCC憑啥介入媒體人事?但這應由T台自律改進!
李濤道歉下台就能了事?不!綠委綠民包圍T台抗議NCC,要求關台。綠官也順勢公佈NCC「十大罪狀」提告要委員下台(NCC可要硬起來對幹那些欺善怕惡的綠x)。綠色媒體更趁機大義滅親,批判T台。
是同行相忌吧!落井下石,打落水狗。
何必呢!本是共業生,相煎何太急。「NCC應該努力的,是打破電視台共犯結構。舉例來說,對於單一收視率評比及其背後的廣告購買機制,NCC可要求電視台組織與廣告主組織協商多元改良方案,這樣才能從結構面改革媒體文化,達到提升新聞專業的目標。」
怎麼?才從「台灣好不容易走出黨政軍控制媒體時代,但政治黑手卻仍企圖影響、操控媒體,這種威權遺緒,對於新聞自由仍是一大威脅。除非政府節制權力、嚴守政媒分際,否則新聞自由將很難確保。」
才推到「媒體自律」,這下又推給「一收視率評比及其背後的廣告購買機制」,乾脆說閱聽看大眾喜歡腥羶色,所以才會有媒體亂象。
依我法家管制學派來看,不只要「亂世用重典」鞭刑性侵男,媒體也要「亂象用管制」,旣然媒體無法「自律」那就「他律」吧!
不只獨立的NCC要管媒體,政府的新聞局、黨團、群眾、媒體學者社團、甚至廣告主、媒體對手等都可管。
那豈不是要對T台展開聯合作戰,鬥臭鬥垮李濤了?
由那些人對TVBS總經理李濤為新聞造假事件負責下台、和新聞局長鄭文燦為「富士宴下台」(宴中想賣民視給自由時報,好加在,蒼天有眼,被別非凡買走了.背後還不是賴皮狗和李騙子.等著吧,扁蘇還想借僵死化NCC來奪回台視呢)、的雙重標準,便可照妖出誰是假媒體改造之名、行黨同伐異之實了。
民進黨各派系都要有電視台 2022/09/28
鏡電視向國家通訊傳播委員會(NCC)申請執照,驚傳府院高層直接介入,「是總統的旨意」,也證實NCC主委陳耀祥就是配合民進黨意志做事,國民黨團書記長李德維將要求在立院成立調閱小組,審查整個鏡電視取得執照過程,陳耀祥也要下臺負責。
民進黨在野時呼籲黨政軍退出媒體,完全執政後無所不用其極把媒體綠化,媒體拒不綠化就會像中天一樣,「不加入就宰了你」,且現在的媒體不只要綠,還變成民進黨不同派系都要有一個電視台,派系著力相當深。
例如三立明顯屬於前身是三立已故董事長林崑海「海派」、現改名「湧言會」系統,而民視在2020「蔡賴之爭」時明顯挺副總統賴清德,因此英系自然就想要話語權,積極替鏡電視拿下執照,才會有所謂「總統的旨意」出現。
資深媒體人周玉蔻因近期爭議,她的節目昨天被民視取消在53台聯播。國民黨臺北市議員王鴻薇說「細思極恐」,這顯示處理周玉蔻不是尊重媒體專業,而是為了拯救陳時中選情,再度證實國家機器掌握媒體。民進黨處理媒體,從中天關台到護航鏡電視,只要跟政治有關都快狠準,毫無道德可言。
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數位中介法若納管 PTT:等於命令關站 2022-08-19 聯合報
國家通訊傳播委員會(NCC)修訂「數位中介服務法草案」,昨天舉行第三場公開說明會,對於法規執行細節,知名平台業者均提出實務上窒礙難行之處,PTT(批踢踢實業坊)代表更直言,「中介法」若真要把非營利組織PTT納管,「那就等於跟命令PTT關站相去不遠。」
NCC八月起一連舉辦三場公開說明會,前兩場針對學者、公協會以及ISP(網際網路連線技術服務供應商)說明中介法草案,昨天則是針對所有知名平台服務供應商,包含LINE、PTT、巴哈姆特、Dcard、Yahoo、樂天、網路家庭、Mobile 01、微軟等知名平台軟體業者,聽取國內知名數位平台對草案的看法。
昨天說明會由巴哈姆特副執行長陳建仁打頭陣,他說,作為原生社群平台,針對言論自由相關規定,業者無所適從。陳建仁並以最近最熱門的論文門事件為例,有人張貼某參選人論文涉及抄襲,平台若是看到貼文,究竟要不要刪文,這可能涉及誹謗,但如果又有另一人表達這個抄襲貼文有誤,到底該不該刪?
陳建仁說,平台要到哪裡去找相關人才來對所有貼文進行判斷,「對難以判斷的檢舉案,我只能選擇一律刪除,以求免責,這對於言論自由造成非常大的危害。」
眾多業者之中,相對於其他數位平台都以營利為目的,鄉民最多的PTT則是非營利組織,針對中介法是否該納管PTT?PTT法務部顧問許哲仁說,PTT作為非營利組織,究竟是否被納管,從目前的法條來看並不清楚,尤其,PTT目前使用人數距離二三○萬人還有一段距離,草案要求大的商業平台應該要負擔特別義務,現在的PTT根本做不到,如果中介法一定要將資源稀少的PTT納管,「那就等於跟命令PTT關站相去不遠。」
針對PTT疑慮,NCC綜合規劃處科長劉佳琪指出,草案並未特別考慮是否為營利性質,歐盟規範方向是「線上守門人」,因守門人接受各方資訊、傳遞給更多人,當然會有一定社會問責。NCC綜合規劃處長王德威則說,技術上做不到的也不可強人所難,中介法是參考歐盟規範,但其他國家法令也不能直接移植,NCC會根據業者看法,持續調整中介法內容。
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這個黨跟對岸的那個黨有啥不一樣啊?!
這也是自做自受了~鉗制言論自由根本是小菜一碟!
卸磨殺驢了 成也PTT 敗也PTT
華視搞烏龍 認知作戰引火上身 2022/04/21 中時社論
華視新聞跑馬燈的烏龍事件,乍看是一個單純的新聞失誤,細思之下發現,這正是一部宣傳機器看到影子就擊發的新聞誤擊事件,也就是在政治宣傳的任務驅使下,遇見符合這個需求的訊息就反射性地將其射出,而不經任何必要的查證程序。什麼「新北市遭共軍導彈擊中」、「受戰爭影響各地爆發民生用品搶購潮」、、「台北港艦艇爆炸」、「總統發布緊急命令」、「新北市政府呼籲民眾勿恐慌,將透過媒體發布戰爭新聞及資訊」、「板橋車站疑似遭敵特工縱火施放爆裂物」等跑馬燈字幕,稍有常識者即可輕易判斷不可採信,稍有專業素養者也絕不會讓其放行。
然而,華視卻讓這些一望即知荒誕不實而且驚悚萬分的訊息播放出去,事後還辯稱「稍早快訊內容是昨日錄製的防災影片訊息,相關工作人員因路徑設定錯誤,將防災演練用的快訊文字刊出。這種辯解只是就作業程序的失誤給出說詞,對於失誤人員的心理準備狀態與華視的組織氣候完全未提及,但這才是釀出大錯的根本原因。
華視無線電視台是公廣集團的一分子,先前被國家通訊傳播委員會(NCC)強行護送到黃金區塊的52頻道,現在再次證明,華視的專業素質根本不夠格,完全是因為民進黨當局可以完全掌控,所以使其占領重要的認知作戰據點,發揮洗腦作用。
事發之後, NCC未作任何處分,比起先前對待中天新聞台的凶狠方式判若雲泥,當時中天的新聞稍有差錯或是不嚴謹,NCC立即祭出嚴厲處罰,不僅不符合比例原則,甚至公然違背法理與規範,難怪有些案例被法院判決違法。
中天被關台之後,NCC主委陳耀祥大力推薦並護航華視進占52台,現在怎麼又沉默無語?輿論要他「還不趕快辭職,打包滾蛋」,不是無的放矢。
在民進黨政府眼中,新聞媒體只有一個用途:認知作戰的工具。民進黨操控的媒體,新聞靈魂與專業精神全被掏空,成為黨的宣傳工具。比如作為國家通訊社的中央社、公廣集團轄下的公視與華視,全都成為如假包換的「綠媒」。
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賈新聞作習慣了吧 控制不了自己
馬批無國界記者組織 講法很奇怪 2020/12/12 中國時報
中天新聞台今天零時自52頻道消失,針對無國界記者組織(RSF)日前指,NCC不予中天新聞台換照申請未涉新聞自由,前總統馬英九昨天表示,所謂政府拒絕更換新聞台執照,無關新聞自由的說法,與多數人的想法不同,「這個講法非常奇怪,不像新聞從業人員該有的看法。」
無國界記者組織發聲明稱NCC對中天新聞台撤照,不涉侵害新聞自由,之後爆出RSF與蔡政府有特殊性關係,不禁令外界質疑RSF聲明有失中立。
面對外媒追問RSF的說法,馬英九反問,「你可否一併告訴我,RSF為何這樣說?」隨後強調,RSF的說法非常奇怪,不像新聞從業人員該有的看法。中天被關台後就減少社會不同意見的出現,這絕對不是民主社會的正常現象,除非是極權國家,否則關台就是傷害新聞自由,這沒有什麼可以討論的地方。
國民黨主席江啟臣說,2005年扁政府欲關閉7家電視台,RSF批評違反新聞自由,15年後面對中天新聞台被關台,RSF的立場卻完全不一樣,這個轉變令人好奇與不解。
面對馬的質疑,無國界記者組織東亞辦事處代表艾瑋昂撇清RSF與RSF台灣分會是不同組織關係。
RSF台灣分會去年在台灣註冊為非營利機構,其實早在2017年,台灣媒體觀察教育基金會就曾申請補助,幫RSF舉行在台成立首波活動,此外,媒觀基金會、台灣新聞記者協會去年2月25日更進一步和RSF簽署合作協議,共同打假消息。而媒觀的部分董事又身兼國營媒體「央廣」的董事職位,親綠色彩濃厚。
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30年來最大規模秋鬥2020-11-22登場 訴求多元「把蔡政府叫醒」
秋鬥遊行昨天登場,訴求「反毒豬、反黨國、反雙標」,抗議萊豬的民眾在民進黨中央黨部外貼滿上千個「毒」字,甚至有人朝民進黨部丟雞蛋、石頭;現場團體也不斷放送歌曲「你好毒」,諷刺民進黨當年反美牛執政後卻雙標。秋鬥等團體與國民黨、民眾黨齊聲要求蔡政府正視、面對民意,國民黨立院黨團也揚言,不排除在立法院繼續杯葛行政院長蘇貞昌施政報告。
秋鬥訴求多元,環保大隊呼籲蘇盡速兌現「無煤」承諾、治理空汙,否則應下台負責。環團更在現場播送蘇貞昌二○一八年競選新北市長辯論錄音,蘇當時說,「我對生煤許可就是有汙染就不發,絕不發」、「未來如果林口電廠有汙染,你(侯友宜)發的、准的生煤許可,我也一定停止」,遭環團諷為「無煤之父」。
勞工代表,要求政府盡速正視勞保年金給付不足的問題,有將近七成勞工每個月領取不到兩萬元,應透過課徵資本利得稅,建立基礎年金。
國民黨主席江啟臣表示,這個政府從八月廿八日後就不甩人民,也不接受監督,只有蠻橫、鴨霸,國民黨這一百多天在立法院阻擋,要求他們做好配套,但他們連食安會議都沒開。
台灣民眾黨由秘書長謝立功領軍,偕同民眾黨立委蔡壁如、張其祿、高虹安等參與遊行提出兩大訴求:「源頭管理、明白標示」,難道要標示萊豬成分有那麼困難嗎?柯文哲雖未現身,但民眾黨製作了有柯圖像的氣球一起遊行,謝說,柯文哲百分之百支持秋鬥,但要維護遊行安全,所以沒出席,不過他也透過各種方式思考解決答案。
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NCC狙殺中天 台灣走上獨裁政治 2020/11/19 中國時報
中天新聞台換照案,在NCC全體委員一面倒以7比0遭駁回,中天昨聲明指出,這是台灣解嚴30多年來,新聞自由與言論自由最黑暗的一天;關掉中天,表明台灣已走上獨裁政治。為此中天將提出法律救濟程序,為新聞自由及全體員工的工作權奮戰到底。
所有人都知道蔡英文政府關掉中天新聞是叫中天閉嘴。來自蔡英文總統身邊的消息,2018年以來選舉仇恨未消,蔡總統「要讓蔡衍明痛」;蘇貞昌院長要關中天,因為中天緊咬他180萬被竊卻不報案。關掉中天,這是一場政治裁定,政治判決,也宣告台灣一言堂時代來臨,是解嚴以來台灣民主最黑暗的一天,台灣已走上獨裁政治。
同一標準 台灣恐無新聞台
依NCC今天提出關掉中天的二大理由,包括遭大量檢舉申訴致裁罰和大股東介入,但若照NCC目前的標準,應該把台灣現在所有新聞台都關掉。
NCC利用國安、中資卻找無證據,截圖借題發揮!其實就是政治問題!
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這個爛政府一定要下台,2022算總帳。
民進黨政府心態不改 還有成千上百個丁怡銘 2020-11-17 聯合報
行政院前發言人丁怡銘下台了,但整個風波並沒有停止的跡象,因為在野黨和社會各界厭惡的是綠營1450,以及那些利用嘲弄諷刺手法攻擊政敵的哏圖。民進黨政府對這種帶風向的社群操作不收手,今天即便是丁怡銘下台了,但別忘了,行政院的小編還在,各部會小編也都在自己的位置上,這種心態下所製作出來的文宣、網路上的用語,自然而然「綠意盎然」。
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聯合報也該自清了,近年的報導,立場、標題、內文素質常會有種讓人以為來到三民自的報紙了,到頭來再來發這種評論文也於事無補了!
他們不會怕有多少丁丁的啦!反正選舉時只要反中就躺者當選了!
NCC都東廠化了 為何主委還是倉皇走人? 2019-04-02 聯合報
行政院長蘇貞昌上月批評國家通訊傳播委員會(NCC)「誰都管它不到,但它也什麼都不管」,即註定了主委詹婷怡今天倉皇「被請辭」的命運,詹婷怡無法抗拒政治的手伸進NCC,又讓NCC東廠化單罰中天,此刻不僅得不到些許同情,也葬送NCC的獨立性,真是言論及新聞自由灰暗的一天!
民進黨在立委補選激戰中驚險保住新北、台南兩席,事後檢討,認為麻豆文旦的新聞是幹擾選情的重大關鍵之一,總統蔡英文、行政院長蘇貞昌都同聲譴責,蔡說假訊息必須修法重罰,蘇揆直接批NCC「誰都管他不到,但他也什麼都不管」,在蘇揆「震怒」之後,NCC開啟半月來的驚奇之旅。
在蔡、蘇點名之後,綠委輪番砲轟,對主委連續質詢五個小時,之後NCC如大夢初醒,加快腳步進行東廠化的體質調整,加入打韓行列,對中天電視台開罰100萬,理由是播太多高雄市長韓國瑜的新聞,這可是破了NCC歷來的紀錄,因為過去四年來,NCC接獲1822件申訴,NCC也只不過裁罰兩件,金額只有20萬元。
由於對中天的開罰遠遠超過的比例原則,結果NCC被綠委罵完之後換藍委罵,因為中天固然播韓國瑜的比率超過百分之五十,但親綠電台狂播行政院前院長賴清德、蔡英文總統卻一點事也沒有,NCC見藍不見綠,有如監委陳師孟辦藍不辦綠,但因後台不夠硬,命運自然不同,即使詹不久前才受訪表示要為產業發展、打假新聞與維護言論自由「戰到最後一刻」,最後還是落荒而逃。
NCC雖是獨立機關,但因院長之怒即輕易犧牲獨立機關的使命,看顏色辦事,不僅沒有維護媒體專業自主,也沒有保障消費者權益,更沒有落實憲法保障言論自由,還換來主委被請辭的命運,只能說悲哀,而民進黨如此對待NCC,一切只是為了打擊韓國瑜,NCC之後,韓流仍熾,誰是下一個被整肅的機關?
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棄車保帥。亂罰中天,選票又掉了...萬。承受不住壓力,找替死鬼...髒CC
NCC是失敗的實驗2017/8/28 賴祥蔚
國家通訊傳播委員會(NCC)學自美國通訊傳播委員會(FCC),可惜橘逾淮為枳,當初用意完全落空,是個失敗實驗。
NCC本來是眾所期盼、千呼萬喚始出來,因為過去由行政院新聞局管理新聞媒體,由政府化妝師去管理監督政府的第四權機構,當然不宜。除此之外,當時管理媒體的職權分散在交通部等部會,也有集中的必要,因此仿效美國FCC做法,成立了NCC。
可惜NCC成立之初就有缺陷,以位階來看,美國的FCC不是國務院下屬,我國的NCC位階等於部會而已,受行政院監督,因此名為獨立機構,其實無從獨立。再者,NCC成立之後,媒體獎勵的權力落在文化部,只剩有棍子而沒有胡蘿蔔,淪為監理機構,不是完完全全的主管機關。三來,NCC委員職等不高、薪水偏低,委屈優秀人才,有些委員也不了解產業情況。
NCC成立時跟行政院互動不順,後來爆出委員失和,各成派系。2012年修改組織法,主任委員從委員互選改為行政院長指定,而且行政院長可以免職委員,獨立機構與委員制名存實亡,當時輿論就認為NCC可以關了。
回顧來看,NCC當初成立的獨立超然與事權集中兩大目的,早就已經不存在了。後來的發展,越來越證明NCC功能不彰。
一方面,NCC沒有辦法引領台灣傳播產業的進步。美國貿易代表署先前公布的「各國貿易障礙報告」說,NCC在整合電信及廣播法規方面成效不彰,造成台灣數位整合發展落後。NCC今年提出「媒體壟斷防制與多元維護法」草案,只管傳統媒體卻不管網路,完全沒有前瞻性,危害台灣傳播產業。
另一方面,NCC被批評行政效能低落,各種業務往往沒有明確的完成期限,業者難以預見NCC行政程序的結果,還會一審多年。但是NCC今年在發送公文當天就命令業者停止播放。NCC許多決策也欠缺透明性及可課責性,過去幾年有32件處罰案被業者提出行政訴訟,結果NCC全部敗訴。
NCC可以廢了。廢除之後,另有兩策:一策是因應數位匯流趨勢,改變現在部會太多、事權分散、政委有權無責、部長越做越小的弊端,從輔導傳播等產業發展的角度出發,整併相關部會,成立一個全新的部會,日本總務省之例可供參考。另一策更簡單務實,直接成立通訊傳播部,取代NCC,再收回一部分流落在文化部等部會的媒體職權。
民進黨掌握行政、立法大權,如果從輔導產業的角度出發,廢掉NCC,成立新部會,一定大受歡迎。
(作者為台灣藝術大學廣播電視學系教授、中華傳播管理學會理事長)
NCC新主委反媒體壟斷 被視為「政治正確」2016-07-06 經濟日報
立法院昨(5)日行使同意權投票,通過國家通訊傳播委員會(NCC)委員人選,包括新任主委人選、現任資策會科法所長詹婷怡等六人皆順利通過。
詹婷怡先前在立法院接受立委審查資格時曾表示,她反媒體壟斷,並且會留意線上影音串流(OTT)產業管理;她強調,媒體併購要注重國家安全、言論自由、文化多樣性,「標準答案」很符合立委要求。
雖然國民黨團因為對部分人選資格表示疑慮,拒絕投票,不過最後五位新提名委員及副主委人事案仍順利通過。業界表示,這個團隊有委員支持學運,也有委員為民進黨追國民黨黨產,「政治正確」,不可能不過關。
由於新任NCC委員是新內閣上任後才提名,委員「背景」備受矚目。新委員會中,新委員包括詹婷怡、台大新聞所教授洪貞玲、台北大學公行系助理教授陳耀祥、台北大學經濟系副教授郭文忠,以及現任NCC主任秘書何吉森;加上還有兩年任期的新任副主委翁柏宗、以及來自政治大學傳播學院的教授陳憶寧。
這份提名名單提出之後,業界與政界馬上注意內定主委詹婷怡。詹本人雖具備台大法律系、英國倫敦大學智慧財產法碩士的背景,但過去與傳播、通訊產業的連結不深,業界更注意她曾是凱達格蘭學校的畢業生,頗為「政治正確」。資策會內部與她共事過的人形容她「積極認真」,她也曾經響應重啟林義雄家「林宅血案」調查,被視為親近綠營。
業界盛傳,詹婷怡被提名是因為前政務委員、現任證交所董事長施俊吉點名,但因為詹婷怡太過「跨界」,「顏色」難以定義,業界尚在觀察。不過她已經先表態支持反媒體壟斷,要重新檢討匯流五法架構,目前相當符合新政府的態度。
至於洪貞玲、陳耀祥都是因為極力支持民進黨追討國民黨黨產、參與社會運動而被外界矚目。洪貞玲參與太陽花學運,陳耀祥支持學生微調課綱行動;郭文忠的專長則是經濟學、互聯網與媒體。
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NCC四提名委員 皆順利過關 2012-07-27 中國時報
立法院臨時會昨天上午針對國家通訊傳播委員會(NCC)委員行使同意權,四位被提名人皆順利獲得出席立委過半數同意,將於八月一日正式就職。石世豪、虞孝成將分別出任NCC正、副主委;彭心儀及陳元玲則擔任NCC委員。
旺中:絕無事後翻盤 2012-07-28 中國時報
針對國家通訊傳播委員會(NCC)通過的旺中寬頻併購中嘉有線電視系統台案,旺中寬頻昨日發表聲明指出,此案並無有媒體所指的事後「生變」或「翻盤」一事,NCC要求的條件,事涉中天電視與中視兩家公司,這些公司都有其他股東,因此必須經兩家公司股東會或董事會同意,否則旺中與大股東蔡衍明都要負法律責任。旺中也強調,基於財產權乃是我國憲法保障人民之基本權利,NCC的條件不應涉及要求蔡衍明及其所投資之事業,對中天電視股權的處分。
NCC主委蘇蘅昨日也表示,旺中寬頻大股東蔡衍明,周三針對中天新聞完全切割等三項附停止條件,當場未置可否,旺中案「並沒有所謂一夕生變問題」,該案三項停止條件和廿五項附加條款,必須等到下周一或周二,NCC委員會確認上次會議記錄,才正式具有法律效力,三項停止條件,旺中可以選擇接受或不接受。
有關近日媒體針對旺中案經NCC決議「有條件通過」之相關報導,旺中指出,旺中及當日參加會議的大股東,絕對沒有就NCC決議有媒體所謂事後「生變」或「翻盤」之情事。因為所謂「有條件通過」所稱之「條件」,旺中認為可分為以下二部分:
(一)旺中寬頻提出經營中嘉之25項承諾。
(二)NCC要求履行之3項附停止條件,包括:
1.本案申請人及關係人應和中天新聞台完全切割。
2.中視新聞台應申請營運計畫變更為非新聞台。
3.中視股份公司應設立獨立新聞編審制度。
NCC法律事務處處長謝煥乾昨日強調,不論旺中是否同意NCC提出的三項「附停止條件」,只要旺中不履行三項停止條件,「旺中案」就不會生效;NCC發言人翁柏宗說,「附停止條件」許可,先前曾用在南山人壽併購案。
旺中想解套 有4種可能【經濟日報2012.07.28
業界人士分析,旺中有4個做法,1是履行停止條件,2是不履行,3是打行政訴訟,4是撤案重新送交申請案,4個做法可以同時進行,交叉應用。
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(回應:
這些學者根本是惡魔,他們利用職務灌輸學生偏激的思想。
說實在我真不知台灣有哪個媒體算大?不管是旺中或台灣哪家媒體的影響力都很有限,現在全球網路連線,你還在看報紙嗎?
三立 民視 自由 年代 壹傳媒等 為特定政黨服務,立場不中立 有失媒體風範!請一併前往抗議!
要是旺中支持民進黨, 就不會淪落到這種下場,只能說你顏色不對
台灣小媒體卻作亂的很多, NCC又能奈他何? 集小亂成大亂才恐怖! 以台灣民主為號召來作亂更恐怖!
有啥好怕的?! 想這種口號, 真是白癡! 在網路上, 中時不過是節點之一, 不爽看, 還有一堆網站可選, 像上面那些作家的網路文章, 除了張大春我還看過一兩篇, 其他連聽都沒聽過, 也沒啥興趣;
王丹是誰? 是不是收陳水扁40萬美金走路工的那個?
走路工好像變的光明正大勒 假清高 真齷鹺 ...
台灣的律師, 教授, 學者, 甚至醫生, 已經跟著綠營把自身的信譽給玩完了,接下來的就是這批所謂的「藝文人物」了.)
(楨:連聯合報讀者都反聯合打旺中!另參本館: 媒媒相護 名嘴內鬥 自作孽的中時 學官兩棲 選擇性失聲 自由造假 誰的民視 三立也該倒了吧 壹淫媒 公視怎麼了 N死死活起來了 N死死能幹啥 NCC新生)
持平看旺中案 — 產業發展技術終將引導商業模式的運作 2012/08/01
我始終認為一切談判都需要有一個上位的思維來指導。比如美牛案,其上位思維指導究竟是維護百分之百的國民健康,或是發展台美雙方經濟?是否可以兩害相權取其輕,兩利相權取其重?同樣,証所稅復征也是一樣,到底量能課稅或繁榮股市,兩者孰重?
如今的旺中案亦然。是百分之百的媒體市場公平交易重要還是自由經濟運作(商人是否可辦媒體)重要?當然,部份原因是水果、聯X、自X三大報系因為商業利益而反對本案。特別是一向持堅定台獨立場的自X報,它其實反對本案的理由,盡人皆知在於其強烈反對中國對台灣媒體的影響。
然而以自由經濟體系運作的始祖英國及美國而言,它們並沒有反對澳洲媒體商人梅鐸的大舉入侵。特別梅鐸在英美政經的影響力,已經到了非常巨大的地步。然而英美並未大驚小怪。
美國的反托拉斯法難道不嚴格嗎?(台灣的公交法即仿美國的反托拉斯法)。它主要關心的其實並不在於產業的一系列上中下游產業鍊,而是在各別產業的公司是否據有該產業的壟斷地位。
另外我一直認為上下游是看勢的。例如,Discovery、HBO、National Geography等影片,所有的系統台都是搶著要訂的。反之,若是不具收視價值的就被擺到後面。也就是系統台不一定具有絕對的上架權。他是要看觀眾的味口的,否則都是爛片或爛節目,收視戶是會停訂的。
又現在推出的MOD或是數位電視(頻道幾乎無限),或是直接接收的衛星電視、網路電視,林林總總,甚至透過電線傳輸資訊(不是電話線或光纖),那裡就能憑系統台就定於一尊呢?好像,i-pod,i-pad一出來,就立馬打破原來筆電的市佔。Skype一出來,全世界電話公司的國際電話價格就必須降價,最後這項業務終將退出市場。網路一出來,宅配等行銷產業就發展起來。
最後,有關政治涉入商業的運作。我只想點出,即以自X報為例,它以強烈政治立場來辦報,最後市場的運作規律自然會規範它的。我們看到三X台的因為急於要打開大陸的戲劇市場,它居然將收視不錯的談話節目「大X新聞」主持人鄭XX突然撤掉,就知道市場的運作規律了。因為,客觀的世界是不以主觀的意志而移轉的。明白嗎?
http://blog.udn.com/ericwy1029/6681320 2012-08-04 11:36:20
台灣那麼小…NCC還要開放多少頻道?【聯合報╱吳豐山/監察委員2012.02.22
NCC便就決定最近再釋出二個數位無線頻道,說是一商業、一公益,請大家來申請。筆者看了NCC的這個決策,不禁搖頭。謹申論如下:
一、電視是人類重大發明之一,它有巨大快速傳播功能。正因為電視具有巨大功能,可以為惡也可以為善,所以各國政府對於電視經營權之管理,莫不備加重視。
備加重視的結果,像英國、日本等國家決定強調電視做為「社會公器」的特色,在制度上讓公共電視成為傳播的主力。像美國,雖然一開始依循資本主義,讓電視以商營型態運作,但後來仍大力發展公共電視,來補救商業電視之不足。
我國的發展模式類似美國,但由於企圖心和前瞻力兩皆欠缺,所以投注於公共電視的經費嚴重不足,一年九億的政府捐贈,與日本、英國每年近兩千億的規模,宛如小巫比大巫,因此,今天台灣的電視事業依然受商營電視宰制。
二、筆者不反商,但台灣的經濟規模有限。民國八十年代,台灣的廣告大餅有一千億元,十餘年來由於產業外移和產業轉型,這塊大餅剩下一半,但商營電視卻逐年增加到一百個頻道,此外分食廣告大餅的新媒體如網路等不斷出現,如今分給電視的廣告只剩二百億元之譜。
商人經營電視,難免將本求利;然則利從何來?在激烈的競爭下自然必是演變成壓縮製作成本以減少支出,並以競走偏鋒追求收視率來作為廣告招攬的根本;此所以優質節目鳳毛麟角,我們今天在眾多頻道的榮景假象下看到的節目大多亂七八糟,弱智膚淺,而且一再重播到令人厭惡的地步。
三、今天回過頭去看解嚴初期政府對銀行、航空公司、證券公司、傳播媒體的無節制開放,可以很清楚的看出其草率和錯誤。開放基本上是對的,但完全不顧市場規模和市場秩序的盲目開放是錯的。廿幾年下來,銀行、航空公司倒的倒、賣的賣,何以故?台灣沒有那種經濟規模故也。
至於媒體,各位可以查一下官方數字,廿幾年來,關門停刊的報紙多達兩百五十幾家。電視台也大多因為經營不下去,頻頻換手。仍然活存的只能低成本製播,少數有錢賺的,常是以偏激的言論取勝;也就是說,他們是利用割裂社會來賺取黑心錢。
四、筆者很不能瞭解的是:NCC為什麼不能去推敲推敲,政治民主言論自由的東鄰日本,其經濟規模在台灣的十倍以上,為什麼他們只核准那麼少的電視頻道?畢竟,地球上不是只有我們一個國家,外面多的是「他山之石」。至盼NCC能夠對我國電視事業的整體改良大計做出明智的決斷。
壹電視確定賣給年代集團事長練台生後,外界關注壹電視是否會像先前一樣大幅裁員?根據新頭殼newtalk報導:「日前與練台生會晤的員工轉述,練台生強硬指出,如果壹電視員工不歡迎他,繼續吵,讓審核無法通過,他就解散壹電視,認賠殺出,只留下器材。」
根據報導內容,練台生確定入主壹電視後,已陸續約見壹電視各部門主管,也傳出內定由前中天總經理陳守國接任總經理一職。但對於相關傳聞,陳守國表示一切都還沒確定。
回應
反媒體壟斷的職業學生咧?還有什麼勞工陣線的咧?我很想念你們演的行動劇耶,很想念你們正義凜然的以生命為台灣人民爭取公義,怎麼人都不見蛋了?
你們當初反旺中,最後搞到自己,真是爽
謝震武這貨出一張嘴收入就比22k多數倍十數倍,年青人會22k就是像他這種賺輕鬆錢的咖害的~
看看每天在節目上罵台灣企業22K的謝震武敢不敢在節目裡罵他老闆
年代就是這樣對待員工.八八風災年代新聞亂搞災民通報,揭露這件事情的員工就被開除.
有錢人口氣就特別大?
果然是機器不會鬧的比較好!
真是獨裁專制。應該以妨害自由罪把他捉起來。
之前喊很大聲的工會呢?怎麼沒半個人出聲都惦惦了.
新聞自由萬歲!記者協會萬歲!
練台生:工會繼續吵,壹電視就解散 2013-4-18蘋果日報
近日傳出賣給年代老董練台生的壹電視,傳出內定,將由中天前總經理陳守國擔任相當總經理的職務,壹電視現任聯席總裁陳裕鑫,則傳出交接後可能去職。
陳守國出身中國時報,也在旺旺集團總裁蔡衍明入主中天電視前,就擔任過總經理。對於先前蔡衍明處理黃國昌事件,以及干涉中時內部大鳴大放文化,曾公開批評過。
回應
反中時~~為何當初那些愛台或是親綠的企業家沒人要出錢買下?因為不賺錢啦!!!愛台~其實就是愛新台幣啊!!
哈哈哈,寧可賣給練,也不要賣給蔡,到頭來還是要被解散,活該,你以為練是善類,看練的年代政論節目,找一群拉機名嘴唱衰馬政府..討好民進黨,讓三立與民視恨的牙牙的..
那些挺壹傳媒打旺旺的哪些拉機叫授都閉嘴了,壹電視原工自求多福吧,那些人靠不住...自求多福吧....
喊爽的是看熱鬧的酸民,悲情的是一傳媒員工,撒手不管的是那些喊衝喊殺的拉雞學生與教授,這就是台灣看熱鬧文化....
壹傳媒交易破局 黎智英:不再賣了【聯合報2013.03.28
台灣壹傳媒交易案破局;壹傳媒主席黎智英昨天接受香港蘋果日報訪問時表示,「這次賣不掉,以後永遠都不會再賣。因為這樣對員工不公道,對讀者不公道。」在近期出刊的今周刊中,他也強調「生根台灣」,突然對台灣媒體市場再現熱情。
不過,黎智英並未講明台灣壹傳媒是全部不賣,或者保留平面媒體、出售電子媒體(壹電視);外傳中國信託慈善基金會董事長辜仲諒、年代集團董事長練台生兩人仍在競逐購買壹電視。
黎智英還說,台灣壹傳媒不會有再一波的裁員,因為早在出售前,就已精簡人力,目前沒有裁員的需要。
台灣蘋果日報、壹電視、壹週刊與爽報等四工會昨晚發表「聯合聲明」,肯定黎智英「不裁員」的善意,希望黎能信守承諾,不要辜負員工的信任與支持,工會將持續推動和資方簽署包含編輯室公約在內的團體協約。
台灣壹傳媒交易案確定破局,破局原因眾說紛紜,旺旺中時媒體集團執行副總經理吳根成發表公開聲明,「合同到期,在公平交易委員會又可能提出更多附帶條件羞辱旺中集團下,集團不願意再接受羞辱」,間接說明旺中退場原因。
外傳黎智英仍有意出售壹電視,國家通訊傳播委員會(NCC)副主委虞孝成說,目前壹電視的買家仍不清楚,無法評論這項交易是否觸及媒體壟斷法令。
另外「廣播電視壟斷防制及多元維護法」尚未完成立法,如有併購案也應依據現行法令評估,除非防壟斷法訂定回溯既往條款,才會研究買方是否踩到反壟斷的紅線。
回應
因為要落跑了,當然不會再賣.壹傳媒員工就甘心,到時候要是被倒債欠幾個月薪水可別哭,哈哈哈哈哈哈
被這位回鍋老闆出賣的員工還能繼續待下去嗎?算了吧,為五斗米折腰繼續跟這回鍋老闆危害台灣!
旺中批「有法無天」 NCC:政治語言【聯合報2013.03.28
壹傳媒併購案出現變數,買家之一的旺旺中時集團非常不滿,批評政府行政尺度「伸縮自如」、「有法無天」。國家通訊傳播委員會(NCC)主委石世豪昨天表示,旺中的聲明為政治語言,他無法回應;公平會副主委孫立群說,不應該以情緒字眼誣衊執法單位,對此他深感遺憾。 2013-04-22 11:21:09
大陸電視反攻台灣【聯合報黑白集2011.11.07
只要裝個免費小耳朵,就可以收看十多個大陸電視頻道,這個現象正在台灣蔓延。而陸委會和國家通訊傳播委員會似乎忘了對嘴,前者說,業者的行為違反了現行法令;後者則雙手一攤,承認無法可管。
陸委會指稱違法,是因為目前我並未開放任何大陸電視在台落地,若要落地,必須雙向互惠,絕不片面開放。而NCC說「無法可管」,或是找不到執法依據,或是無計可施,顯然打算袖手以待。亦即,在兩岸雙向開放既暫無可能,而我主管機關對於「偷渡」又束手無策的情況下,大陸電視將持續「登台」搶灘。如此一來,陸委會奉為聖旨的「雙向原則」,意義何在?
談到電視,就說到了台灣的痛。儘管台灣人頗以自己的文化軟實力自豪,但我們的電視卻無法反映台灣的文化內涵,有些節目是政治口味嗆辣難耐,有些是內容淺薄難以消受,許多是連娛樂功能都談不上。正因淺薄、庸俗、偏激的節目充斥,使大陸電視在台灣市場有機可乘,它至少提供了差異化的內容和視野。在一般閱聽大眾的立場,恐怕也不贊成政府施鐵腕強力驅逐陸視。
大陸電視登堂入室,暴露台灣電視品質低落的真相,也折射了政策與現實脫軌的事實。如果要說大話,一個國家絕不容許外來電波任意放送,這是文化主權;但我們的電視業不思振作,難道不更是踐踏文化主權和民眾收視權的元凶?今天,主管機關已公開棄械稱降,代理陸視的業者又步步進逼,政府最後不會只靠祭出「愛台」來號召民眾捍衛文化主權吧?
十二月中,立法院通過NCC組織法修正案時,遊說甚力的電腦公會,在會員大會上響起如雷掌聲,業者們一片「受夠了」NCC委員們互不相讓、決策停擺的怨聲,希望修法後改由閣揆指定的主委,能夠一統NCC。NCC怎麼了?何以蒙受如此羞辱?【文/田習如】
這一屆NCC(國家通訊傳播委員會)挨批最多的兩大政策,就是學界連署反對的旺旺中時集團併購中嘉有線電視系統(簡稱旺中案),以及通訊相關科技業者抱怨連連的4G行動寬頻執照規畫緩慢;至於有線電視數位化的進度牛步,更是前兩屆就已經招致外界強烈抨擊的項目。外界對NCC的質疑不外乎:資訊不透明、委員山頭林立、決策效率低落,似乎成了「學者治國」負面效應的最佳縮影。
學者治國!議而不決
山頭林立!嚴重分裂
NCC內部文官感嘆,從第二屆起就是「災難的開始」,當時馬政府剛上台,提名委員一波三折、不少人臨時退出,主委人選也從原本呼聲甚高、由時任副閣揆邱正雄推薦的陳正倉,變成被視為金溥聰系統的彭芸。彭芸在內部雜音頻傳之下,做了兩年便趕緊遠離政治叢林,當時NCC七名委員中只有三位留任,陳正倉再度成為主委呼聲最高的人選,然而最後卻是由新提名的四位委員之中,與金溥聰在政大任教時便有合作研究的蘇蘅,「順勢」接下彭芸的任期及主委職務。
「菜鳥領導老鳥,一開始就苗頭不對,蘇蘅常會被老鳥批評不懂業務,難以建立主委威信,」這位文官說。由於不想撕破臉,委員會在意見紛陳下努力要採「共識決」,結果就經常議而不決,與第一屆時委員若不滿就寫「不同意見書」表態、讓議案照多數通過,決策較明快的作風大不相同。
此外,目前NCC委員對於會內各處室從「專案督導」的個案介入,變成各自劃分管區的「專門督導」,結果有的委員每天看例行性公文看到快煩死了,有的委員卻又管得很細,連人事任免都要插手,使得處長被行政經驗不足的委員「架空」,所謂「山頭林立」、「缺乏行政效率」之說也就不脛而走。
包括學界、業界和內部的受訪者都指出,這一屆的NCC委員「新舊兩派」分裂特別嚴重,從「旺中案」到NCC主委是否應由委員互選改為行政院長指定(組織法修正案),包括副主委陳正倉、委員鍾起惠、翁曉玲三位「老鳥」,就與其他四位「菜鳥」的立場對沖。
陳正倉等三人在二○○九年旺旺集團購買中時、中視等媒體的「三中案」時,因旺旺集團認為三人在委員會上作梗、設下許多附帶條件,因此大剌剌將三人照片登報、點名批判「枉法濫權」,相關風波並引起當時還在政大任新聞系主任的蘇蘅等學者連署抗議旺旺。去年底旺中案送到NCC審議後,陳正倉等人便以前述事件為由,表明「迴避」審查。
據透露,行政院長吳敦義曾找陳正倉關切他為何拒審,不同黨派立委也曾質詢拒審的NCC委員「怠惰」,包括立法院長王金平等黨政人士也被傳出私下關切本案,讓NCC委員不論審或不審都備感壓力。
學界反對旺中案的主要理由是,不應讓已擁有無線、有線電視台及報紙的旺旺集團再跨到有線電視系統商,否則將可能以頻道通路優勢阻擋言論市場的多元化。由於爭議性高,外界判斷NCC的策略是拖過總統大選再說,尤其包括主委蘇蘅在內,一半以上委員的任期在明年七月截止,「學界同僚反對聲浪這麼大,NCC委員如果想回學界,何必為了旺中案讓自己臭掉,」一位系統業者說。
中正大學傳播系副教授羅世宏表示,NCC的失職在於連對市占率的掌握都要靠業者提供資料,幾乎只能做形式上的盲目管制,且相較於美國FCC(聯邦通訊委員會)對於重大併購案會設立專門網頁、公開正反意見,NCC在審查旺中案過程中的資訊公開程度嚴重不足。
台大經濟系教授鄭秀玲則指出,NCC早在○九年就委託學者研究各國如何認定併購案會否造成媒體集中度過高的問題,因此,早就能建立一套公式作為併購案的審查門檻,如今卻放任學者和業者對於計算標準各執一辭。對此,NCC主委蘇蘅則表示,已將訂立標準的法源列在《廣電法》修正案中,只能等待立法院通過。
其實多位學者也批評NCC太被動,「天天在等國會修法」,包括要求有線電視業者投資建立數位化系統、審查併購案等都沒有展現魄力,只能在審查執照時附加一堆要業者自訂「涉己新聞處理原則」、網路新聞引用原則、設立自律委員會等,被認為不具實質約束力的條件。 2012-01-02 11:38:13
七承諾 黎智英 壹電視新聞台 准設 2011-07-21
二年前因動畫新聞引起軒然大波的壹電視新聞台,昨天在壹傳媒集團負責人黎智英主動提出NCC七項承諾,包括「性、暴力、裸露內容不得做動畫新聞」、「動畫不可幫當事人配音」、一個月內制訂網路新聞引用製播規範及六個月內成立跨媒體倫理委員會等附帶條件下,獲得國家通訊傳播委員會(NCC)七名委員無異議、有條件通過取得執照。
對此,婦女新知資深研究員曾昭媛說,對壹電視新聞台獲得營運執照,婦女團體將持續觀察,「畢竟,同一集團蘋果日報的表現,大家都很清楚。」
NCC官員說,壹電視新聞台取得執照後,下周二將與中華電信洽商上架事宜,中華電信日後再送NCC上架申請。由於中華電信MOD目前收視戶僅七十萬戶,初期對台灣閱聽大眾影響不大;但壹傳媒挾媒體影響力,年底在有線電視系統台頻道定頻過程,有可能與系統業者達成上架共識,屆時,台灣媒體生態將大洗牌。
壹傳媒二年多前首度申請電視執照,但因動畫新聞引起社會撻伐,NCC前年底首度引用通訊傳播基本法,以「踐踏人性尊嚴」為由否准其申請。去年捲土重來,大手筆贈送網樂通機上盒,儼然準備長期抗戰;另一方面則不斷透過報紙廣告,抨擊NCC違反言論自由,終於在昨天獲得通過。
陳正倉說,今年六月,NCC委員會討論壹電視檢送新聞樣帶,且將壹電視新聞在寰宇二台播出所側錄內容一併檢視,發現動畫新聞則數占新聞比率二成,動畫占總新聞時數是二.八%,並非全部都用動畫;在動畫新聞類型中,並非如外界認為的全部用在社會新聞。由於當初反對壹電視新聞二項理由已消失,黎智英昨主動給予NCC七項承諾,NCC將會以附負擔方式,列在行政處分上,要求壹傳媒六個月內成立。
黎智英七項承諾包括:一、日後播出內容,須與送審樣帶保持一致標準;二、成立跨媒體倫理委員會;三、承諾一個月內制訂引用網路消息為新聞來源製播規範;四、申設過程提出附件與補充資料,都視為壹電視承諾;五、性、暴力、裸露情節不做動畫新聞;六、動畫會審慎運用,以真實呈現為原則,不替當事人配音;七、動畫素材表現比例,以送NCC樣帶為基準,每小時不超過一五%。
壹電視承諾等於無 狗仔新聞恐襲全台
對比英公審梅鐸 NCC發照真寬容
壹電視新聞台上頻 電子媒體備戰!
一切檢驗,就從今天開始!
兒團:壹電視應訂動畫製播準則
同業看過關:選舉到了(楨:?另參本館:另參本館:)
壹電視 真的變乖了?
(另參本館: 媒媒相護 名嘴內鬥 壹淫媒 NCC新生)
社論-期待NCC重新出發 2012-01-01 工商時報
國家通訊傳播委員會(NCC)自95年成立至今已有近6年的歷史,第一屆委員與行政院發生激烈權責糾紛,並延續至第二屆甚至引發委員內部間之不合,而且第一屆之後連續由兩位傳播學界出身的學者擔任主任委員,其業務重心偏向廣播電視產業的微觀管理。結果是這幾年廣播產業的整體表現持續廣受社會訾議,電信產業幾乎淪為無人照顧的孤兒,消費者收視的內容及上網的頻寬與其付出之價格的「性價比」甚低,真令人有不堪回首的感慨。
不過展望新的一年,我們對NCC的重新出發還是抱持相當的期待,原因是立法院在本會期閉會前終於完成NCC組織法的修法工作,矯治了NCC組織上諸多為人詬病之處,其最主要的突破是為NCC找到合理的定位。綜合言之,這次修法具有下述特點:
第一,確立NCC為內閣行政團隊之一員,行政院長提名並任命七位委員時應指定一人為主任委員,一人為副主任委員,並於主任委員與副主任委員均出缺或無法行使職權時,指定委員一人代理主任委員。換言之,NCC雖然是獨立機關,但是其民主正當性仍然來自於民選總統任命的行政院長之授權,因此仍應與執政團隊相配合,獨立而非孤立。
第二,該法新增第6條,規定行政院長只能夠基於下列事由將NCC委員「免職」:因罹病致無法執行職務、違法或廢弛職務或其他失職行為,以及因案受羈押或經起訴。本條規定的本質就是排除公務人員懲戒法第4條第2項規定(亦即「主管長官對於所屬公務員得依職權先行停止其職務」)的適用,限縮行政院長的人事權限,避免發生民進黨執政時期行政院長將NCC委員「停職」,而被停職委員「停職不如免職」(無任何薪俸,所有保險立即停止)的不合理現象。此項規定可以為NCC委員創造穩定的工作環境,有助於提升合格人選出任NCC委員的意願。
第三,確立主任委員對於人事室、主計室及政風室以外單位主管享有任免之權,而不再交由委員會議決,強化NCC內部指揮監督的紀律與效率。
依據新修訂的法律,未來行政院長應該應善用明年四位NCC委員任期屆滿的機會,任命確實有專業學識與管制願景的有識之士出任委員,讓NCC成為數位匯流真正的推手。對此,我們提供三點建議:
其一,應大幅調漲核定給獨立機關委員之調查研究費。持平而論,我國政務人員之薪資偏低,縱使加上所謂調查研究費(約2萬5千元),不過約新台幣14萬元,在大學及研究機構紛紛採取彈性薪資之後,更是相形見絀,根本無法吸引稍微有成就的學術界人士出任委員。因此,NCC委員的調查研究費有必要大幅調升,才能吸引優秀的人才。
其二,不應再任命學術界的資淺人員擔任NCC委員。獨立機關委員權責重大,必須要有豐富的專業學識與人生歷練,才能夠折衝各方利益,提出具有前瞻性的政策願景,並且沒有後顧之憂地將之貫徹實現。不容諱言,這類人才培養不易,因此近8年來公平會、金管會與通傳會,都面臨找不到合適人才擔任委員的困境,再加上委員薪資太低,以至於有助理教授或副教授出任委員的情形發生,其才識與社會聲望均不足以服人,令民間業者有不得不配合「小孩開大車」的萬般無奈。
其三,避免任用常任文官擔任委員。此次通傳會組織法修正開放「依公務人員任用法或其他法律任用之公務人員」擔任NCC委員,理由是「鑒於公務人員亦不乏對通訊傳播領域具有相當學識及嫻熟經驗者,為使該等人員得對通訊傳播業務之管理貢獻所長,亦宜納入,俾使本會委員之學經歷涵蓋面更為周全」。然而政務人員與常任文官之屬性完全不同,前者長於政策擘劃,後者擅於落實政策與執行法律,其思維不同,進退之標準有異,實在不宜混淆。獨立機關一旦任命常任文官出任委員,往往就表示該機關趨向於靜態執法,而不是由動態政策領導前進方向。
總統大選即將揭曉,新的國家領導團隊就要產生,讓我們拭目以待NCC的重新出發! 2012-01-02 11:35:31
台灣奇蹟:頻道一堆 找不到想看的【聯合晚報記者曾桂香2011.05.14
NCC委託台師大進行「有線廣播電視系統公用頻道使用概況」調查,發現台灣公用頻道問題多多,但有線電視豈只是公用頻道遭濫用而已?從電影台的不斷重播老片、熱門節目被插播系統台自製廣告等問題,有線電視系統業者似乎也該背負一點責任,一向嚴格對待有線電視頻道業者的主管機關NCC,如果再不強化對有線系統業者的規範及進一步管理,台灣有線電視觀眾的未來,還是一樣,那個坐在家中還是拿著電視遙控器不斷轉台,卻看不到好節目的畫面,終究會逼著觀眾轉而上網看節目,放棄有線電視這個「老舊」不肯進步的「商品」。
主管有線電視的NCC,近來注意了有線電視公用頻道問題,他們發現很少觀眾知道、收看公用頻道,更少有人主動使用該頻道,上傳社區大小事,反變成各地方政府利用做為政令宣導;公用頻道如此,有線電視其他頻道內容也同樣遭人詬病,但十多來年未見調整及提升,反而是本地的電影或其他綜合台、新聞台等頻道內容重覆、無趣,而且整個產業越來越習以為常,一向嚴格督導業者的NCC卻似乎也沒轍,放任台灣的有線電視產業持續怠慢觀眾,而這樣的不作為,對觀眾權益損傷之外,長期下來,主管機關不知是否深思過,重擊的會是國內電視產業。
科技產業日新月益,3C家電與網路電信新科技結合,很多人從手機、網路、MOD及寬頻平台,可以自由觀賞節目,不願付更多金錢、人力等資源投資系統或頻道業者,最終是會被觀眾拋棄,主管機關更會失去其管理的公信力。
熟悉美國政媒環境的人都已發現,該國媒體生態最近幾年發生重大的改變。長久以來,華爾街日報立場比較傾右、偏資本家,而紐約時報比較傾左、偏社會主義;這些都是眾所皆知的事實,但卻不是什麼值得憂慮的問題。無論如何,這些百年老報在意識形態立場上或有不同,在新聞容內容與真實性的追求上卻是毫不妥協。此外,具有影響力的幾家知名電視台如ABC、CBS、NBC,也都強調其客觀公正,極少散布八卦、搧動民粹。美國與歐洲都有些八卦小報,內容專注於政商影視名流的風韻雜聞。這些媒體雖然在特定事件時有些銷路,但平日絕對只是媒體中的非主流,成不了什麼氣候,對大局的影響力更是微乎其微。
然而自小布希總統時代起,由於其刻意以簡化的標籤將議題立場二分,遂逐漸產生媒體依個別政策而有依附特定鮮明立場的情事。久而久之,原本著重事實、分析、論述的媒體表述,就漸漸演變成簡化、表態、標籤化的立場站邊。這樣的媒體性質演變在布希下台之後並未收斂,反而漸成定型。美國的FOX電視幾乎是共和黨小政府反民主黨立場的傳聲筒,最近兩年有許多報導都是「逢馬(歐巴馬)必反」,也成為該國媒體極端化的著例。
此外,在網路時代,由於民眾雙向接觸的機會增加,故許多人除了被動地接收媒體訊息,也透過部落格、臉書等軟體分享觀點,互動見解。由於臉書等集結的互動群體多為同學、舊識等志同道合者,故網路互動也容易形成「近朱者赤,近墨者黑」的群聚效果,彼此同氣連枝,益發強化了大家的既有關點。當人民觀點受到強化之後,標籤式的簡化訴求更受到歡迎。既然民眾有簡化二分的傾向,媒體為了牟利,最佳的策略自然就是迎合簡化二分的閱聽人,緊緊地抓牢他們,這也是當前媒體兩極化的原因之一。
但是,如前所述,相較於歐美台灣的媒體還要更為墮落,這可以從兩個方面以解說。第一,華爾街日報可以挺共和黨,但那是基於其自主判斷後的獨立選擇,而不是與共和黨某些政客互通聲息的勾搭。台灣媒體卻不然;三立在二○○八年大選期間擺明了挺謝鬥蘇,儼然是謝系的護盤手。而民視長年來受民進黨蔡同榮派系影響,也從來不是新聞。最近的鄭弘儀竟然去獨派造勢的場子站台,完全混淆了政治與媒體之間應有的分際。別國媒體只有新聞立場的偏頗,而台灣部分媒體工作者卻渾然不知新聞的基本ABC,墮落得比別國的媒體工作者快得多。
台灣媒體差勁的還不只是與政治人物的勾搭曖昧,而是連「事實」都刻意不理會、刻意扭曲。三立電視台………自由時報………
最可悲的是,儘管若干媒體爛成這樣,竟然台灣還有那麼多閱聽大眾願意訂閱、願意收視。有立委受不了每天吃「三民自」,但偏偏有人民喜歡,那要怎麼辦呢?當媒體名嘴口出穢言、跨越其中立角色、怡然自得恬不知恥,居然收視率不受影響;看來,台灣的媒體水準提升,還有漫漫長路要走。
留言
媒體監督政府?說的好聽,民進黨執政三民自哪一天在監督政府的?或者說哪一天不罵國民黨的?你們這些罵中時的當時有說過自由一句話?有志氣的台灣人..拒吃「三民自」!!!
說的沒錯!只要留意聯合、中時,就會發現這兩報有時也會批評國民黨,雖然一堆人說這兩報是國民黨開的。反之,在三民自或其他偏綠媒體、部落格中,幾乎看不到、聽不到任何反民進黨的言論!所以留意一下綠媒,看到他們對民進黨歌功頌德,強烈攻擊國共與一切親華言論,嚴重親美親日,自由時報社論/廣場每天都在攻擊馬英九
最可悲的是,儘管若干媒體爛成這樣~~~這麼批評的媒體, 比方說蘋果, 都是賣得比較好的。因為它值得。別低估讀者/觀眾的選擇。
說蘋果日報值得那個價錢 是什麼部份值那個錢? 彩色印刷? 社會新聞? 水準高不高 跟值不值那個錢 未必有關吧,你說夜市人生水準很高嗎? 明明就很拖戲呀 劇情很離譜呀 但是收視就是高嘛,本來民眾的水準就未必很高啦 美國也一樣 台灣可能更差一點吧
自由亂報和三粒、冥視、地下電台政論節目內容的十大爛招:張冠李戴、無中生有、瞎掰硬拗、斷章取義、繪聲繪影、加油添醋、移花接木、混淆事實、胡亂臆測、捏造故事 !
我現在才明白民進黨真有網路部隊 ,從BBS、PPT、噗浪、臉書 ,至各媒體投書、讀者發言 ,都充斥職業性打手,不僅電腦技術好,詭辯本領也是一流 !!
(另參本館:天下民主一般黑 中國式媒體監督 自作孽的中時 自由造假 公視怎麼了 誰的民視 三立也該倒了吧 壹淫媒 名嘴生存之道 《地下電臺》 NCC新生 臺灣黑心食品 非常沒創意 奧步研究所)
(另參本館:天下民主一般黑 中國式媒體監督 自作孽的中時 自由造假 公視怎麼了 誰的民視 三立也該倒了吧 壹淫媒 名嘴生存之道 《地下電臺》 NCC新生 臺灣黑心食品 非常沒創意 奧步研究所) 2011-05-15 10:20:24
2010/12/27 聯合晚報【記者陳雅芃/台北報導】
針對年代綜合台撤照風波,國家通訊傳播委員會(NCC)主委蘇蘅說,是不予換新照、執照失效,並非撤照!今年2月,NCC依行政程序法規定,以附帶解除條件的方式,予以年代綜合台換照。後來,年代綜合台仍屢次違規,以致原換照許可失效。
蘇蘅上午到立法院交通委員會提出現行衛星電視停播撤照作業規定檢討報告。她表示,這次年代綜合台換照許可處分,是因為解除條件失效導致必須停播,是屬於每六年一次的換照監理作業,並非先停播後撤照的平時監理程序;現在外界將兩者混為一談,實在是誤解。
蘇蘅表示,NCC是根據衛廣法第6條規定期末換照得監理作業,對於年代綜合台進行處分,而非依據第37條規定平時監理程序;不需先對年代綜合台提出警告、罰鍰、停播,最後才是撤銷的程序。
蘇蘅說,年代綜合台在過去年六年執照有效期間,違規情節嚴重,原本依換照審查委員會初審建議不予換照;但考量電視事業投資不易、觀眾以及員工權益保障,最後仍在今年2月依行政程序法的規定,以附帶解除條件的方式予以換照;但後來年代綜合台仍屢次違規,構成解除條件成就的事實,以致原換照許可失效。
蘇蘅說,已給了年代綜合台改善機會,但它仍持續違規,迫使NCC執行後續停播事宜;「我們感到非常遺憾,希望其他業者能有所警惕。」
國家通訊傳播委員會(NCC)在媒體內容監理,法律層面上已經相當完備,節目廣告化問題不在法令,在於怎麼執行。
目前媒體內容監理制度已包含自律、他律和法律三個層面。第一層是媒體公會自律,當業者違規情形嚴重或不改,就送到他律的節目內容諮詢委員會。
節目內容諮詢委員會,是在政府監理工作上,加上公民團體的參與,包括兒少聯盟、婦女團體、新移民團體,乃至關心性別差異的團體代表共同組成,檢視是否符合社會標準,不符合再送到NCC審議。
換句話說,現在的內容監理制度,已經不像過去新聞局時代,第一時間馬上處理,而是藉由第一層業者的自律,第二層公民團體的他律,NCC則是第三道防線,依法進行審議裁處。但還是有缺點。
第一個缺點是,NCC過去一直沿襲新聞局作法,對於業者的裁處以一年為單位,有如高中生打一次架,記一次大過;但高一記兩次大過後,高二又重新計算。這個裁量機制不甚合理。
在這個部分,應該依據各台取得的年限,六年或九年中的違規情形連續累計,業者才會比較審慎;如果今年12月裁罰200萬元,第二年又重新從口頭警告開始,無法讓業者審慎以對。值得高興的是,現在的NCC裁罰已經往這方向邁進。
第二個問題還沒完全落實。目前的節目內容諮詢委員會是由NCC召集,但不負責投票;NCC委員們要公繁忙,假使一個月才召集一次,審議內容都看大問題,沒時間處理小問題。
我認為,應該要由公民團體互推產生主席,由公民團體完全公民化,熱心一點的成員還可以每天開會,這樣的討論內容會細膩,對任何小問題都有意見,節目內容一違反就糾正,也可以讓NCC委員少一點工作,更積極成熟,成熟了代表進步。
只要真的落實公民團體他律,整個審議程序不會有異議。NCC擁有依法取得行政裁量權,既然是獨立機關,就讓它確確實實做個獨立機關,不管是前朝陳水扁時期如此,換了馬英九時代,國民黨一樣不能伸手進去。NCC的名稱是「國家」通訊傳播委員會,不是「行政院」通訊傳播委員會。
針對年代綜合台換照失效,立委批評說是妨害言論自由,會造成媒體寒蟬效應。問題是年代綜合台有哪些節目、在做些什麼恐怕都不清楚,蘇蘅主委備詢時,清楚說明換照後的附加條件,不是撤照,是換照沒換成。
立委們昨天要求重啟審議,這是不對的,我們反對行政院伸黑手,但立委伸手就不是黑手?事實上,NCC從第一屆委員讓陳水扁政府頭痛,到現在讓馬英九政府頭痛,行政院、立法院都不能干預,但可以督促多發展產業,例如數位匯流的腳步,這才是大格局。NCC不讓行政院插手,也不聽立委代表的民意,但NCC依法行政的母法、子法都是立法院通過,執法上則是行政裁量權,大法官也曾經解釋過,審議機制請專家學者決定後,裁處機關不能違背裁處結果。現在程序中有他律的諮詢委員會,就代表這是行政程序,非做不可,NCC並沒有擴張解釋。
內容監理部分,NCC也著手修法規範置入性行銷,個人認為明文規定新聞及兒童不得置入行銷,應該包裹在廣電三法中一起放入。鑑於立法是長治久安的依據,可惜曠日廢時,建議行政院應該立即發出行政命令,要求中央到地方都不能置入性行銷。
慶祝建國100年,我們不要再買新聞,新聞專業才不會受到傷害。台灣比大陸好在哪?大陸只有民主還趕不上,如果新聞可以用買的,自由民主可以保有多久?自由的媒體,民主性格表現在專業,不應該收買。 (本文由師大社會科學學院院長、前NCC委員林東泰口述,記者葉小慧採訪整理) 2010-12-28 11:08:59
NCC:年代「留校察看」並非一次就撤照 6年罰49次不改 早該3大過出局
2010-12-24 中時
針對衛星電視同業公會昨日抨擊國家通訊傳播委員會(NCC)撤照年代綜合台是違法擅權,昨晚NCC發言人陳正倉不願意多做回應,但有NCC委員痛批,年代綜合台應該檢討為什麼六年間被罰了四十九次還不改,其他有的頻道卻什麼都沒違規。
NCC委員指出,年代綜合台已多次違規,而四十九次違規紀錄在所有頻道中居冠,累積裁罰金額高達一千六百多萬元,第二多被罰業者則是違規廿七次,累計裁罰金額為六百六十萬元,年代綜合台的違規次數幾乎快要達到第二名違規業者兩倍。NCC官員強調,年代綜合台從今年二月有條件換照後,就有三次違規。
NCC委員指出,原本今年二月年代綜合台換照審查時,NCC可不予換照,但考量業者投資、員工就業與產業環境等因素,因此再給予一次機會,但給予有條件換照,等於是「留校察看」,不是「不教而殺」,絕不是年代綜合台違規一次就撤照。
NCC官員也說,這次根本不是撤照,而是換照附有解除條件,當條件成立,執照就失效,而且在二月換照時,年代綜合台早該「三大過出局」,況且行政院也支持NCC有裁量權,哪裡有超過法律規定?
至於年代綜合台因為執照失效而被迫關台,是否可能造成寒蟬效應或侵害言論自由,NCC官員強調,年代綜合台違規累累,相關案件尋求行政救濟,不管是業者訴願或行政訴訟的裁定,NCC都勝訴,表示其裁罰無誤,行政法院的判決陳述中也認為這不是言論自由的範疇。
NCC委員則認為,「綜合台的節目與廣告不區分,對消費者權益才是侵害,這跟言論自由哪裡有關?」,而且「民眾每個月付五百十五元有線電視收視費,卻要不斷看到不想看的廣告,這不是很奇怪嗎?」
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留言
早該撤照了, 還有幾台不實廣告太多太多了, 特別是健康食品, 不是置入行銷, NCC 可能管不到, 衛生署該出來管.
本就該撤照!官商勾結太嚴重!!~誰都知道利益共生~民代關說與電台利益勾結太嚴重,完全不顧收視觀眾的權益..
年代綜合台風波讓國家通訊傳播委員會(NCC)主委蘇蘅昨日在立院遭藍綠立委連番炮轟,質疑處分的裁量基準等。NCC主委蘇蘅說,當初年代綜合台案建議不予換照,後來附解除條件給予換照「是第二屆委員的一念之仁」。
立院交通委員會昨日NCC對「現行衛星電視停播撤照作業規定檢討」專案報告。NCC已多次說明並非對年代綜合台撤照是換照附解除條件,該台又違規後使執照失效,但多位立委昨日質詢焦點仍在程序為何不先讓年代綜合台停播。
蘇蘅不斷解釋這是換照監理,只有准與不准兩種決定,不適用一般監理程序。
外界質疑年代綜合台風波已引起寒蟬效應,蘇蘅說,這無關言論自由,大家都看到年代新聞台如何報導這件事情,「年代像夏天的熱蟬」,一直選擇性報導,使社會無法看到全貌,「NCC還比較像寒蟬」。
立委曹爾忠質詢,既然能有一念之仁,為什麼不能再給「二念之仁」? 蘇蘅指出,大家要看節目而非廣告,廣告與節目不區分是滿嚴重的情況。
立委孫大千仍質疑,NCC認定違規與處分不能只憑內部諮詢會議意見,要由法律規定。管碧玲也質疑換照附加的條件依法不能強制履行,空白的裁量權更是「換照帝王條款」,NCC「私設刑堂」。
立委批評NCC成為整肅媒體的紅衛兵,蘇蘅略帶激動回應「不接受這個說法」,要求不要人身攻擊。她強調,NCC不是給萬年執照,表現好可留下來,表現不好,要讓觀眾有能看到其他頻道的機會。
蘇蘅強調,讓年代綜合台附解除條件換照是第二屆委員的處分,第三屆接手後,這案已符合解除條件,所以很遺憾只能這麼處理。希望年代綜合台是個案,未來不要再發生,以後也會一致處理。
雖然立委炮火猛烈,但對立委要求NCC就年代綜合台換照事宜重啟審議,蘇蘅仍立場堅定,認為業者可透過行政救濟程序,NCC會尊重法院裁決。換照只能准駁,沒有灰色地帶,如果不夠細膩,未來修法可亡羊補牢。
立法院昨日做出附帶決議,要求國家通訊傳播委員會(NCC)立即重審年代綜合台撤照案,但NCC對年代撤照已鐵了心,今日召開有線電視審議委員會,要求系統台提報明年度頻道表,年代綜合台目前屬違法播出,若明年起持續播出該台,系統台將跟著一起受罰。
據了解,大富與台固已準備將富邦集團代理的衛視合家歡台移到第四十五頻道播出。
業者表示,大多數系統業者至今尚未將明年的頻道表送NCC審查,但NCC最近已表示,將對違法播出業者開罰,最重可罰一百萬元,目前台固已送出明年度頻道表。
留言(另參本館:自由造假 誰的民視 三立也該倒了吧 壹淫媒 臺灣人要騎那種馬? 蘇花糕係啥米碗糕)
原…原…原來NCC 還有活人ㄚ~ 真是萬幸!萬幸! 蘇蘅挺住,加油!!!!
有待觀察~NCC的官老爺們~ 這會…不知是 睡醒了? 還是 復活了?該咋辦咋辦~別學那…不沾鍋的廢物 陽痿的主子~ 硬…硬…硬…給他硬起來!!!
最好的領導者是指導大局政策方向,然後讓各業管主管官員放手做。而不是事必躬親,微觀領導,最後變成專管小事的無用之人。在這樣的標準下,馬英九總統從任法務部長起的每一任職務,他下面的官員們都幹的有聲有色,而且都沒有看到馬英九先生出來攬功,這樣的領導者才是真正的領導者。中華民國何其有幸有這樣一位真正為人民做事的好總統,在他下面的一群公務人員也何其有幸有這種好長官,可以一展抱負,做正確該做的事。
支持NCC,你們是獨立機關,作事就事論事,那個立法委員亂干涉,下次選舉時會受到我們的唾棄,藍綠都一樣。
屬於新聞製造業的三明治也該管管了,NCC硬起來吧!
太多廣告,而且每個都像談話性節目,一播就半小時,花錢原來是看廣告的。 2010-12-28 09:38:03
NCC委員 全過關【聯合報╱記者林河名08.07.19
立法院昨天行使國家通訊傳播委員會(NCC)委員同意權投票,七位被提名人都獲得過半數立委投票同意,全部過關。
獲得立法院同意出任NCC委員的被提名人為謝進男、翁曉玲、劉崇堅、陳正倉、李大嵩、鍾起惠與彭芸,其中僅謝進男是現任委員;未來主任委員、副主委將由新任委員互選。
依行政院長劉兆玄的提名建議,謝進男、劉崇堅與李大嵩任期兩年,其餘四人任期四年。而在立法院審查被提名人資格時,僅有彭芸一人表達願意擔任主任委員。
昨天投票過程順利,上午十一時開票。國民黨立院黨團在投票前決議,一致支持所有被提名人,採取開放投票,不祭黨紀。民進黨團也決定開放投票
<T台恐嚇影帶案 記者特派員被訴 高層沒事>中時07.07.28鮮明
轟動一時的TVBS恐嚇影帶案,台中地檢署認定記者史鎮康拍攝時多次NG配合周政保,本身已介入新聞事件,特派員張裕坤製作新聞未刪除驚恐畫面,均有幫助恐嚇犯意,昨天將三人提起公訴,並對周求刑二年,史、張各求刑一年。
記者與地方特派員均遭到求刑,不過當時一度被認為知情而遭到調查T台高層主管都全身而退。檢察官表示,李濤等四人縱然在新聞處理過程有重大瑕疵,但屬於新聞倫理範疇,無法證明四人與史鎮康、張裕坤有恐嚇的犯意聯絡或幫助恐嚇的犯意,四人均予以不起訴處分。
對於這項起訴,史鎮康表示,電視台又不是他的,拍攝的人被起訴,決定播出的人卻沒事,實在不公平。已於六月一日轉任三立新聞中部特派員的張裕坤則相對低調,只透過委任律師表示自己絕無幫助恐嚇的犯意,希望法院能還他清白。
檢方偵訊時,史鎮康辯稱只是去採訪新聞,事前經過長官同意,事後又盡到報警的義務,沒有幫助犯罪的意思;張裕坤則辯稱不認識周政保,影帶也非他拍攝,事後並交代中部同仁刪除周政保恐嚇部分的畫面。
但檢察官表示,史鎮康應知恐嚇影帶播出後,包括劉瑞榮在內的一般民眾會感到害怕,且在拍攝過程中,因周政保「讀稿」不順曾NG多次,史鎮康也配合暫停拍攝,顯示史鎮康並非如一般新聞採訪將事件原貌呈現觀眾,已介入新聞事件本身,成為周政保恐嚇他人的重要助力。
檢方並指出,張裕坤事先同意史鎮康為周政保拍攝恐嚇影帶,事後又指示中部員工將影帶製作成四條新聞,也未刪除驚恐畫面,對於恐嚇影帶的錄製、播出居於策畫的角色,幫助恐嚇的犯意明確。
國內民眾常抱怨固網費用比日、韓偏高,國家通訊傳播委員會(NCC)要求中華電信開放網際網路互連(IP Peering)免費服務,爆發中華電信與其他網路服務業者(ISP)意見對立。
NCC周四召開具備法律效力的「網際網路互連之管理機制立法規範案」聽證會,中華電信與國內其他大小電信、有線電視業者都提出意見書,預料將有激辯。
NCC近期修訂電信法和相關費率規則,因中華電信有市場主導地位,NCC要求價格優惠或是釋出基礎建設。最近NCC新訂網路互連辦法,希望中華電信提供免費網際網路互連服務,讓台灣固網、遠傳速博等大型ISP業者免費和中華電信互連,降低用戶成本。
中華電信反彈,透過管道向立委、交通部陳情。中華電信數據分公司(HiNet)總經理鍾福貴表示,全世界網路互連訂價策略都是「低度管制、高度商業協商」機制,規模相當才能免費互連;中華電與台固、速博之間的訊務量相差十倍,強制要求免費「是國際笑話」。
中華電信指出,HiNet連年降低互連費用,從早年每月1MB傳輸費三千元降到現在約四百多元左右,展現誠意。
鍾福貴說,中華電信配合政策大投資建設光纖,強制免費提供服務,會使其他小業者坐享其成。但業界估計,這項政策僅直接影響中華電信網路互連收入約二點四億元,卻可讓其他ISP業者降低用戶成本,每年可達百億元。
電信業者指出,國內行動與寬頻上網之數據交換規則「極度不公平」,因為規則由中華電信單方面訂定,幾乎是所有電信、有線電視網路業者單向付費給中華電信,形成所有業者補貼中華電信建設的現象,這種現象會嚴重阻礙台灣數位化發展。
威寶電信處長柯念祖已經提出意見書,建議強制所有固網業者、行動通信業者、有線電視系統業者間,實施無條件免費專用互連。如果無法馬上免費,至少可以先從互連價格合理化開始做起;威寶也反對只有大ISP業者如三大電信業者互連免費,對小業者反而形成不對等的付費機制。
回應
一句話:中華電信重新收歸國有,電信事業已經像自來水和電力一樣重要。不容許那些領有固網執照,卻不鋪光纖的民間業者整天要挖中華電信的骨肉來啃的悲劇再蔓延。
這是典型的財團想要蠶食鯨吞併吞中華電信的伎倆,中華電信內神加其它電信業者外鬼,還有自以為是NCC怪獸,編織成一個大鬧劇。
我用速博 ,因為當初比價後 ,速博比較便宜 ,但速博又跟中華電信承租到用戶端一段網路 .有幾次網路異常 ,打電話給速博 ,速博查無問題 ,就要我打給中華電信 ,結果是中華電信在我家附近修網路 .但因為我不是中華電信 ,所以沒有被告知維修時間一事 ,造成網路郵件無法發送 .雖然這是速博跟中華電信的問題 ,但中華電信確實獨大 ,台灣網路沒有辦法快速提升 ,中華電信是很大問題 .但是希望其他廠商 ,早點研發無線網路來串接到戶的最後一哩 ,而不是自己不出力 ,卻要中華電信吐出嘴邊肉 .
ncc是死光光兩黨協商貪污國家錢的機構------------每次不都是這樣--真是死光光的黑百姓錢的兩黨
圖利財團啊; 如果通過, 那為什麼財團不用交錢, 而一般百姓使用卻要錢; 你NCC能叫他們都降價, 你這項工作才有意義吧; 不用都是圖利他們, 好歹, 中華電最大的股東還是交通部, 佔了35%, 賺的錢還是交到國庫, 其他的都到私人口袋中了....
"這項政策僅直接影響中華電信網路互連收入約二點四億元,卻可讓其他ISP業者降低用戶成本,每年可達百億元。"可見其他業者他碼的根本是暴利,用2.4億跟中華電信買,卻用上百億賣給用戶。 2013-04-22 11:20:03
數位電視機上盒 第一台免費【經濟日報07.07.19余麗姿
推動有線電視全面數位化,國家通訊傳播委員會(NCC)提出第一台數位機上盒無償借用,五大有線電視系統業者(MSO)昨(18)日同意在有前提下,免費借用第一台機上盒,第二台以上每月收取租金75元。預計六年後全國有線電視可望達成全面數位化目標。
國家通訊傳播委員會(NCC)召開「促進有線電視數位化發展策略方案草案」公聽會,攸關有線電視產業未來重大發展,五大MSO及獨立系統台的高層皆與會, 包括中嘉新上任的執行長馬查爾(Chuck)、富洋媒體執行長賴弦五、東森媒體科技副總揭朝華等,新聞局與學者也出席討論。
主持公聽會的NCC委員謝進男表示,國內有線電視數位化進程緩慢,主要原因是機上盒要收費,因此,有線電視系統業者應該免費借用給消費者機上盒,加速數位化。
根據NCC擬定的草案,第一台數位機上盒,有線電視業者應該無償借用給消費者;第二台以上的費用,包括押借、租用或買斷的價格,應依台數成倍數遞減,且租金為該機上盒完全分期攤付成本後,不得再收取,所有權也應歸屬訂戶。
NCC並提出,訂戶選用付費視訊或任一加值服務時,第二台數位機上盒也須免費借用。
由五大MSO業者組成的台灣有線寬頻產業協會理事長陳繼業表示,如果NCC對有線電視費率、頻道規劃等,有完整的配套措施,業者同意免費借用基本型第一台機上盒。
陳繼業指出,為了讓服務升級,第二台以上機上盒將由使用者付費,參酌ADSL收費方式,採取租用方式,基本型機上盒每機每月租金75元,以機計費。另會在適當時機,推出促銷方案。
NCC的有線電視數位化政策分三階段推動,2011年底首先完成台北縣市、台中及高雄市四大縣市,每年各以5%、15%、45%、75%數位化比率推動,預計六年後、即2013年底達成全面數位化目標。
國家通傳會(NCC)這幾天通過「有線電視收費調整規劃」草案,預計從今年開始,推動收費方式的改革。其中,特別是準備在2017年實施的分組收費機制,受到業界強烈反對。我們認為這些變革乃有線電視數位化後的必然趨勢,也有助於改善節目品質,增加消費者選擇,是正確的改革方向,應該堅持,但也需要給予產業調適期,以求周全。
我國有線電視的家戶普及率超過六成,加上私接戶,有八成的家庭都以有線電視作為最主要的視聽媒體;這也意謂著有線電視的線路是除中華電信以外,另一套貫穿全台的網路系統。在數位化的發展下,有線電視不但能夠提供數量更多、高畫質(HD)的電視節目,也成為未來寬頻網路的重要支柱。但如此重要的通傳基礎設施,近年來發展卻異常緩慢;非但節目品質飽受詬病,數位化速度甚至不如落後國家。
這種停滯性困局的背後,必然有結構性問題存在。其中分區獨占及「單一價、吃到飽」的收費方式,很可能都是主因。在這結構下,有線業者缺乏競爭壓力,加上每家每月固定的保證現金收益,欠缺改革升級的誘因,可以想像。
這次NCC所規劃的收費機制改革,正是解決因收費方式所造成發展困局的可能手段。NCC的規劃分為二個部分,首先未來每個年度將訂出數位化指標,未達標準之系統業者,下個年度的月費就可能調降。在最壞的情形下,將從目前的600元調降至450元;以一個擁有50萬用戶的業者為例,等於每個月將損失7,500萬元的收益,自然將形成極大的壓力,應可更有效的促進數位化的進展。然而這種「只有棍棒、沒有蘿蔔」的作法畢竟過於偏頗;對於大力推動數位化的業者,也應該思考給予獎勵,才是符合誘因機制的方案。
另一個規劃,則是將2017年開始實施分組付費。屆時有線電視業者必須將其「基本頻道」至少分為「普及組」及「套餐組」二種類型,前者月費上限為200元;後者則無論幾組,費率總和不得超過300元。換言之,未來基本月租費,少則200元,至多不超過500元。但是這並不意謂業者的家戶收益就是500元上限;對於如HD頻道、計次電影等所謂「非基本頻道」,將可另外收費,且似乎並無上限規定。
在這個新制下,「基本頻道」數目確實可能會減少,但若屆時面對來自其他有線電視、MOD以及數位無線電視之競爭,收視率高、受歡迎的節目,必然會被保留在「基本頻道」的群組中。因此,對於消費者而言,影響將會有限,反而可以減少目前很少觀賞卻不得不買的頻道。事實上,按照NCC的研究調查顯示,超過五成的受訪民眾表示,可以接受基本頻道只有45台、月費降至400元的情況。況且,由於沒有月費上限,因此為增加收益,業者將有比較強的誘因,提供更高品質的付費HD節目,而這些新內容,都需要數位化的網路支撐,亦有助於達成全數位化的目標。
然而這個改革對產業衝擊也不少,必須加以重視。首先區分「基本頻道」及「付費頻道」後,系統業者可能面對每月現金收益減少的風險。而對頻道業者而言,只要擠不進去「基本頻道」,就一定會影響收視率及後續廣告收入(但也產生改善品質的誘因)。這些問題也須兼顧,在時間及實施步驟上給予彈性,才能收消費、產業及政府三贏之效。 2013-04-27 11:11:36
政院撤銷中廣案 NCC聲請釋憲
【聯合報╱記者陳俍任/台北報導】2007.07.05
行政院撤銷中廣股權移轉案,並將國家通訊傳播委員會(NCC)五位審查委員移送法辦,NCC主委蘇永欽昨天正面回擊,痛批行政院扼殺獨立機關,造成嚴重憲政危機,對此將同時聲請兩個釋憲。
行政院長張俊雄昨天聽取政務委員許志雄報告,宣布撤銷國家通訊傳播委員會(NCC)核准中廣股權變更案,並將中廣董事長趙少康、NCC主委蘇永欽、石世豪、劉宗德、謝進男、林東泰等五名委員及華夏公司負責人陳明暉移送法辦。
蘇永欽以罕見的強硬口吻堅持「中廣案通過的處分效力不受影響」,更無重審的必要,重申行政院依法無權否決獨立機關審查的案件。
蘇永欽指出,從未看過民主國家的政府,會去撤銷一個部會的個案決定,但行政院卻已兩次以此來對付NCC,更沒想到政府可干涉獨立機關的許可案,任隨自己的喜好來決定。
他指出,大法官會議第六一三號解釋明確指出,NCC成立,是為了排除上級機關與政黨可能的不當干預,行政院要撤銷NCC對中廣案的行政處分,就是「憲政危機」,NCC將以最快速度聲請大法官會議對六一三號再做補充解釋。
另對行政院搬出行政法第一一七條規定,撤銷中廣案原處分,蘇永欽指出,「中央行政機關組織基準法」第二條規定,獨立機關除有法令規定外應自主運作,將同步向大法官聲請釋憲:行政院自訂「獨立機關與行政院關係運作說明」是否涉及違憲。
行政院揚言,即使NCC不撤案,經濟部也不會受理中廣變更登記,那NCC所同意的中廣股權轉讓許可案就形同失效,蘇永欽無奈地說,如果真的這樣,NCC也無法越權要求經濟部。
蘇永欽回應,行政院以圖利罪名「移送」五位委員,對他們的人格、名譽造成一定程度的汙衊傷害,他們「一步也不會讓步」,而且要讓這些人負起法律責任。
趙少康告謝志偉、許志雄誹謗【聯合報2007.07.05王聖藜】
中廣董事長趙少康昨天控告行政院政務委員許志雄、新聞局長謝志偉加重誹謗等罪。趙少康說,民進黨要國民黨處理黨產,又阻撓處理,對於交易案一直抹黑,簡直含血噴人。
趙少康表示,「好聽」等公司絕非空殼公司,如果「好聽」是空殼,全台灣百分之九十的公司都是,「以後那個官員再敢講,講一次就告一次。」他強調,中廣絕非假交易,並譏諷許志雄、謝志偉「到底讀過法律沒有?」
謝志偉、許志雄連續舉行記者會指中廣交易違法,並透露趙少康資金有問題;昨天又說價值卅二億元的中廣,被趙少康以六、七億元買走。趙少康說他忍無可忍,下午由律師到台北地檢署提告。
「我忍耐很久了!」趙少康說,要告謝志偉及許志雄洩密、加重誹謗、違反電腦處理個人資料保護法等罪。他指出,行政院無權撤銷NCC的處分,「若這樣,行政院以下的部會都取消算了!」
趙少康強調,行政院說法漏洞百出,「我買中廣光定金就付了一億元,一億元我都感覺付了很多。」他還說,行政院的做法已到了「無法無憲」的程度,他正準備打行政訴訟。
他說,他是第三手買中廣,「中廣真的有那麼好嗎?如果真那麼好,前兩手梧桐、中時為何還要賣?」民進黨政府要國民黨去處理黨產,又不准國民黨賣黨產,「政府最好把中廣沒收好了」。
趙少康說,他故意將資金存入銀行,就是讓政府有管道可以查,否則一下說資金是中資,一下說是港資,到時解釋不清。民進黨政府查到他的資金,不斷說他違反廣電法、公司法,「罪名卻愈說愈小」。
看似潑糞 實為剿馬【聯合報07.07.05記者范凌嘉】
民進黨政府撤銷中廣股權移轉案、移送中廣董事長趙少康等相關人士、調查NCC、揭露小巨蛋公安弊案等,綠營步步進逼,最終目的還是要「將軍」藍營主帥馬英九。
二○○八年總統大選割喉戰早已悄悄開打,看似無關的幾宗複雜事件,千絲萬縷,背後卻可用「剿馬」單一主軸貫穿。拋出這些事件,各方一時三刻也說不清楚,卻能充分達到潑糞效果,無論當事人最後是否脫身,勢必沾得一身惡臭。
由於行政院副院長邱義仁曾提出「割喉割到斷」理論,藍軍人士懷疑,綠營可能有位階頗高的任務編組,擬定對藍攻擊方略,並指揮各級政府協同作戰,包括黨產、台北市政、司法行政等議題,公家單位不乏可用彈藥,對藍軍做高密度轟炸,總有幾發會擊中要害。
民進黨窮盡每一分可用資源,全力追打政敵,這是另一種形式的「黨國不分」,經歷過國民黨威權統治的台灣民眾並不陌生,但民進黨操作得更淋漓盡致。
中廣案》趙少康:資金到位 非空殼
【聯合報╱記者江祥綾/台北報導】2007.06.29
NCC核准趙少康入主中廣,引發行政院與NCC大戰,被點名的趙少康昨天聲明表示一直以來逆來順受,是因為「民不與官鬥」。他說:「所謂空殼公司,是指虛設行號,買空賣空」,但好聽等公司資金實際到位,實質購買中廣股權,資金流向清楚明確,豈有這種空殼公司?
趙少康說,公司法第九條第一項明定,「公司應收之股款,股東並未實際繳納,而已申請文件表明收足,或股東雖已繳納而於登記後將股款發還股東,或任由股東收 回者,公司負責人可處五年以下有期徒刑」,好聽等公司資本額皆實際繳清,並已支付華夏公司(中時集團榮麗公司所投資)做為購買中廣股權之訂金,且經華夏公 司收取兌現,何有違反公司法之處?何時又回到他的口袋裡?
外界所謂好聽等公司僅以一億元購買中廣公司股權,他表示其實此一億元只是簽約訂金,等NCC核准股權轉移案後,才要分期支付主要股款,否則如遭NCC否決,要回已支付股款豈不徒增糾紛?
對NCC要求中廣須繳回寶島和音樂兩網頻率和其他七大項承諾,趙少康說廣電法施行細則規定,廣播電台股東任一自然人不得持有超過百分之十股份,任一法人不得超過百分之五十股份,好聽等公司完全依廣電法向NCC申請,何處違反廣電法?
【聯合報╱記者林新輝、陳志平/台北報導】 2007.06.29
中廣案》NCC爆:曾函文情治單位了解
國家通訊傳播委員會(NCC)營運管理處官員黃金益昨天在親民黨記者會透露,為釐清中廣股權轉讓,NCC曾主動函文給國安局、國防部、外交部,了解國防部、陸資及外資有無介入事宜。
親民黨立委張顯耀大吃一驚,追問「中廣股權案為什麼扯上情治單位?」「不是黨政軍已經退出媒體了嗎?」張顯耀要求,NCC處理中廣案的所有過程,應該將資 料提供給立法院。黃金益表示,NCC函詢政府各部會有關中廣股權轉讓問題,都是以密件方式,不便公開。黃的說法令張顯耀非常不滿,指NCC處理中廣案過程 充斥黑箱作業,在野黨無從了解。
另外,針對行政院擬凍結NCC預算,張顯耀說,如果這項政策是行政院長張俊雄決定,親民黨會向特偵組告發、並移送監院調查。若是新聞局長謝志偉做的決定,謝志偉已涉嫌侮辱公署,台北地檢署必須主動偵辦。
行政院揚言將NCC委員移送法辦,國民黨團昨天反擊表示,行政院不但意圖干預獨立機關,更涉嫌侮辱公署,行政院干預中廣釋個案已涉違憲,國民黨團不排除依法告發。
黃金益針對NCC發函各部會一事表示,中廣是歷史悠久的電台,過去有嚇阻匪波的任務,所以有向國安局了解的必要。但是國安局至今都沒回覆。
【聯合報╱記者陳俍任、李順德、林政忠/台北報導】2007.06.29
中廣案》特偵組 拿走趙少康8公司資料
為了中廣案,新聞局與國家通訊傳播委員會(NCC)兩天內猛開記者會大戰六回合。
NCC發言人石世豪昨天火力全開,批民進黨七任新聞局長任內的「偉大努力」,就是什麼作為都沒有,卻讓中廣兩次換照,唯一催繳頻道的局長,又被監察院糾正違法。
石世豪說,只有NCC做到讓中廣無條件繳回音樂網、寶島網兩個全區頻率,他質問與新聞局相較起來,到底是誰在圖利?誰在瀆職?對行政院揚言一周內絕對將NCC委員送法辦,石世豪重申「歡迎來辦」,最後並以「天佑台灣」形容。
行政院發言人謝志偉說,在林佳龍任新聞局長時已要求收回音樂網、寶島網,此決議卻遭NCC與中廣私下和解,行政院可說是警察「追贓款」,NCC卻又還給小 偷。謝志偉和民進黨立院黨團昨天都公布中廣董事長趙少康的資金流向,並指趙少康以近一億的資金購買卅二億的股分,是以小吃大。
政院昨天續開專案小組會議,謝志偉隨後舉行記者會,緊咬趙少康及其妻梁蕾設立的八家空殼公司,而NCC主委蘇永欽也曾發現這個問題,行文經濟部,要求協助調查,但為什麼有問題卻還通過?
高層並透露,上次行政院專案小組會議,發現趙少康所設八家公司的資料已全被特偵組拿走。
對謝志偉指不排除對審議中廣案的NCC委員予以停職處分,石世豪回嗆說,「憑什麼停職」,他回批謝志偉的放話是濫權,要負政治責任。
民進黨團昨天也舉行記者會,痛批趙少康、梁蕾夫婦「虛設行號,資金大挪移」。立委徐國勇說,中廣「深喉嚨」向他爆料,趙少康為了取得中廣股權,成立八家空 殼公司(愛說話、包中、大面子、大聲公、好聽、播音員、悅悅、廣播人),時間剛好在二○○六年八、九月間,負責人都是飛碟出身,不是趙少康夫婦親戚,就是 趙少康夫婦的特助。
比停職處分更重? 蘇永欽:政院要告就告
中國時報 2007.06.27 江慧真/台北報導
行政院新聞局炮打國家通訊傳播委員會(NCC)瀆職。NCC主委蘇永欽昨晚表示,NCC經過實質審查通過中廣案,整個過程都說明得很清楚,不需要再贅述。至於行政院要告,他沒有任何評論,「就去告吧!」
對於行政院大動作,蘇永欽一點也不感意外。他說,我們這個行政部門很少見,從前一任新聞局長鄭文燦開始,就不停的橫向炮打自己的行政部門,這在其他國家是很少見的。從蘇揆免職兩位委員開始,我們就已經知道行政院是玩真的,對於這種不可理解的行為,只能說,「行政院要告就去告吧!」
謝志偉指控,中廣股權轉讓資金來源不明,四家受讓公司初步查證都是空殼公司,NCC至少涉及瀆職、圖利趙少康與中廣。
蘇永欽說,他歡迎經濟部去查,如果真要指控空殼公司,整個台灣隨便掃一掃就不知道有多少家,但NCC審理各項案子,並不能有任何針對性。
蘇永欽認為,NCC在審理中廣案的過程中,已經因為中廣和飛碟的傳播產業特性和市場地位,採取特別慎重的方式處理了,不但把前後負責人都找來,也把各種頻率管理者、業者都找來聽取意見,並經過詳細的調查,該做的都做了。
蘇永欽表示,就公司治理的精神來說,「至少買賣契約,NCC是不能介入的。」就好像前一陣子亞太固網重新整頓為例,市場經營之間的擔保等行為之間的問題,不是公權力可以輕易介入的。
謝志偉說NCC委員不只停職行政處分,可能更嚴重,蘇永欽則說,這種話更奇怪了,NCC是合議制,特別審理此案時,李祖源和劉幼琍兩位委員已經特別迴避了,加上兩位委員被免職,大家都是經過充分的討論審查後,作出的一致看法,「行政院要做出比免職更嚴重的處理?我覺得無法理解。」
蘇永欽表示,NCC不願再做任何的回應,因為這是沒有意義的事情。如果行政院堅持要一直打NCC,那就讓他們打到他們沒力氣為止吧,或者要告就告吧,NCC該說的都寫在新聞稿了,沒有任何評論。
NCC發言人石世豪也指出,NCC處理中廣公司股權轉讓案,已依行政程序函詢相關主管機關意見,包括國安局、金管會、經濟部及公平交易委員會,這些主管機關函覆都沒表示任何意見,如果其他機關發現有違法事宜,該處理就處理,NCC尊重。
中國時報 2007.06.26【台北訊】
NCC核准中廣股權移轉 仲裁無望 榮麗中投將進行訴訟
國家通訊傳播委員會(NCC)昨日與中廣公司人員會面,決定將通過中廣公司股權轉讓申請,延宕多時的中廣股權移轉,終將塵埃落定。但是涉及本交易的榮麗公司與中央投資公司間的戰火,才剛要開始。
榮麗公司表示,依雙方合約,若任一方不同意仲裁,則只有訴訟一途,由於中投公司迄今未曾表示願意進行仲裁,中投公司現任經營階層或已決意要以訴訟方式解決本案,但過了本周三中投公司交付信託後,就是受託人要傷腦筋的事情了。
榮麗公司表示,與中投公司簽署有關華夏公司股權交易的合約中,中投公司並未於九十五年十二月三十一日前完成交割,就已經違約;合約中更明定華夏公司處分資產所生的一切債務,應由中投公司承擔。不料,合約進行期間,華夏公司對各項資產所產生的各種交易稅,均有保留足額資產支應;卻在中投公司人員發覺,華夏公司因處分資產所生的所得稅中的最低稅負可能高達上億元後,即不留存足夠資產以支應該等稅款,中投公司更自此改口聲稱依約中投公司無須負擔稅捐債務云云,此等行為亦屬嚴重違約。
榮麗公司期間幾經敦促中投公司確認承擔該等稅務,中投公司不僅均予拒絕,更於昨日由總經理汪海清出面公開宣稱無意仲裁。
【聯合報/記者陳俍任2007.05.09台北報導】
<竹炭內衣廣告 NCC開罰五千萬>
電視上猛打廣告的竹炭內衣,這次踢到鐵板。國家通訊傳播委員會(NCC)為了取締節目廣告化,決定下重手開鍘,因八家電視台播放六十多次同樣的產品,合計將處五千萬元重罰,創下節目廣告化最高罰款紀錄。
據了解,八家電視台收到處罰令後,將會回頭找包下節目時段的廣告業者,兩家竹炭內衣與塑身美容業者將因此大失血,NCC說,借此遏止節目廣告化。
NCC官員表示,今年二月新修正的裁罰標準,從嚴認定節目廣告化且加重罰則,電視台初犯從十萬元增至一百萬元,情節嚴重的累犯,罰款從一百廿萬至一百六十萬元不等。
由於節目每次播放內容逐一認定,因此八家電視台共播出六十幾次,罰款總額原本達九千多萬元,但NCC官員擔心跟先前TVBS黑道光碟事件處罰一百萬元相較,節目廣告化的處罰金額高得太多,為符合比例原則,委員討論後決定減半。
NCC官員表示,這次開罰是經過兩個月蒐證,受罰的節目型式分四種,其中以減肥、竹炭內衣兩類居多,另有婚友、體育節目等,如果以單一節目計算,某一個節目將被罰一百六十萬元,金額最高。
NCC官員表示,節目廣告化問題存在已久,過去罰則過輕,未來除罰款外,也會做行政指導,要求電視台馬上停播廣告化內容,未依指示停播的電視台,NCC將會繼續開罰。
政院稱NCC人事案通過才實施新法 挨批公然玩法2024/08/01中時
立法院7月16日三讀通過《國家通訊傳播委員會組織法》部分條文修正案,刪除延任條款,總統昨日已公布,但行政院發言人陳世凱1日表示,同法第16條明定行政院以命令訂定該法施行日期,因此行政院將於立法院通過NCC新任委員人事審查案,再授權指定新法施行日期。對此,民眾黨立委黃國昌說,如此公然玩弄法律、踐踏法律之行徑,令人完全無法接受。
黃國昌說,先前公然欺騙社會大眾的行政院長卓榮泰,為了護航有線電視大亨屬意的翁柏宗非法就任NCC代理主委,大剌剌放話要讓翁柏宗一直做下去,如此公然玩弄法律、踐踏法律之行徑,令人完全無法接受。
黃國昌說,舉例而言,《印花稅法》第31條明訂「修正條文施行日期,由行政院以命令定之。」,然而,2002年修正第8條時,行政院未另訂施行日期,公布即施行;《大學法》在2010年8月修正第25條時,施行日期同樣授權行政院定之,行政院亦未另訂施行日期,公布即施行。
卸任才批政媒?「藍營郭雪芙」要王維菁、林麗雲:揭露自己在NCC行為 2024/08/01 中時
NCC卸任委員王維菁、林麗雲7月31日卸任前發出公開聲明,直言台灣「政媒集團化」成形。對此,被網友稱是「國民黨郭雪芙」的發言人楊智伃表示,NCC已經變成酬庸綠營學者、當綠營打手的機關,要2位卸任委員「揭露自己在NCC的所作所為」,回頭是岸。
對於外界直言王維菁、林麗雲被認為關中天的打手,如今發聲明只是為了洗白,楊智伃向《中天新聞》表示,回頭是岸、甚麼時候都不晚,現在卸任了應該好好揭露她們自己曾經在NCC裡面的所作所為,趕快回頭是岸,一起檢驗目前NCC人事案等問題。
楊智伃也說,現在已經看到司法缺乏公信力,但NCC不只沒有公信力也不是獨立機關,完全淪為綠營打手,這樣酬庸、東廠、唯綠是從的NCC,在過去八年已經被看破手腳,4大爭議都是為了綠營大老板服務。
楊智伃並批評,民進黨的手腳不只動了NCC,還在司法機關裡面,從親綠學者到親綠的NCC委員、法官、檢察官、大法官,以及親綠的媒體,把綠色力量、綠色價值深入,危害到台灣民主自由的可能性,實在非常悲哀。