高鐵振內需 陸權戰略意味更深

2012-12-30 16:04:39

中央社記者蔡素蓉北京特稿

大陸藉由京廣高鐵通車，持續建構高鐵藍圖，除藉此推動城鎮化、大西部開發、維穩，更蘊含陸權戰略。若連接跨境高鐵，還有助歐亞大陸經濟整合，將形塑國際政經新格局。

中國大陸京廣高鐵全長2298公里，標榜從北京到廣州僅需8小時，被形容為大陸「中長期鐵路網規劃」的「四縱四橫」裡最重要的「一縱」。

根據大陸當局規劃，2020年全大陸鐵路營運里程目標為12萬公里。其中，主要繁忙幹線在高鐵通車後，實現客貨分流。

對許多大陸中小城市而言，正所謂「火車一響，黃金萬兩」。高鐵經過，不僅帶來人流、物流、資訊流，貨運則可由普通鐵路分擔，活絡區域整體經濟。對大陸力推的城鎮化、綠色節能產能，一樣可注入強大動力。

透過高速鐵路網的快速運輸能力，將有助於大陸官方「西部大開發」政策，也有助於中共對邊疆地區政治、軍事、經濟的支持與控制。

但大陸高鐵戰略意義遠不僅於此。

綜合外電及媒體報導，大陸還規劃可抵達17國、3大路線的跨境高鐵。其中，歐亞高鐵由黑龍江省出發，橫跨俄羅斯到西歐；中亞高鐵由新疆出發，經哈薩克、烏茲別克等國到德國；泛亞高鐵由雲南出發，經越南、柬埔寨、泰國、馬來西亞到新加坡。

美國杜克大學教授高柏所寫的「高鐵與中國21世紀大戰略」一書分析，規劃中的跨境高鐵，不僅是古代絲綢之路的復興，可推動歐亞大陸的經濟整合，也使埃及、土耳其、伊朗等古代文明大國有機會再現當年繁榮。

高柏認為，歐亞經濟圈將為大陸提供新的出口市場、原料及能源來源，進而開啟陸權時代，可與環太平洋經濟整合所代表的海權時代相抗衡，特別是針對美國積極重返亞太，且極力催生跨太平洋合作夥伴協議。

這代表大陸東進，可投入環太平洋經濟整合，打造海權強國；西進則是陸權大國。大陸左右逢源，勢必形塑國際政治經濟新格局。

大陸高鐵除了技術輸出外，高柏認為，大陸還可提供融資，協助他國興建高鐵，以獲得高鐵參股權或取得能源資源控制權；對外融資時，若以人民幣為結算單位，更可擴大人民幣國際影響力。

但大陸跨境高鐵夢似乎不是那麼順。中越因南海爭議，至今遲遲未談攏；俄國右翼人士也擔心歐亞高鐵是「中國軟性擴張」，讓大陸廉價品可快速進入俄國，衝擊俄國經濟。

媒體描繪，未來製造業工廠設在大陸西部，產品可透鐵路西運歐洲。但一位台商直言：「你敢把貨物這樣送嗎？萬一半路在哪一國被扣或被偷了，成本不是比空運還貴嗎？」

正如台商所言，大陸想透過高鐵形塑的全新產業秩序，還有安全、非法移民、簽證等棘手問題需克服，更重要是各國是否支持。絲綢之路的復興，看來還有好長的一條路要走。

新聞來源：中央社