習近平：打造兩岸共同市場

工商時報 黃欣

2019/01/03

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中共中央總書記習近平昨（2）日在「告台灣同胞書」發表40週年紀念會發表談話，提出新時代下新的對台工作方針。習近平指出，要積極推進兩岸經濟合作制度化，打造兩岸共同市場；以及兩岸要「應通盡通」，提升經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通，從全方面推進兩岸的經貿融合。

「告台灣同胞書」40週年紀念會昨天上午在北京人民大會堂舉行。這是習近平第二任期首次全面性闡述對台工作思維及方針，且因2018年11月九合一地方選舉藍軍大勝，習近平的長篇講話備受關注。

習近平昨日呼籲兩岸雙方共同推動兩岸關係和平發展、推進國家和平統一進程，亦提出五項對台政策主張，大陸政協主席汪洋在會後總結發言，將之稱為「指引新時代對台工作的綱領性文件」，彰顯這篇談話的重要性。

中共中央總書記習近平提出的5大要點中，分別為實現和平統一目標；探索「一國兩制」台灣方案；維護和平統一前景，中國人不打中國人；深化兩岸融合發展，推進兩岸經濟合作制度化；以及實現同胞心靈契合，增進和平統一認同。未來，「習五條」即是大陸對台工作的最高指導綱領。

其中，針對深化兩岸融合發展，夯實和平統一基礎，習近平提出具體方向。他表示，中國人要幫中國人，大陸對台灣一視同仁，將繼續率先同台灣同胞分享大陸發展機遇，為台灣企業提供同等待遇，讓大家有更更多的獲得感。和平統一之後，台灣將永保太平，民眾將安居樂業。有強大祖國做依靠，台灣同胞的民生福祉會更好，發展空間會更大，在國際上腰桿會更硬、底氣會更足，更加安全、更有尊嚴。

另，要積極推進兩岸經濟合作制度化，打造兩岸共同市場，為發展增動力，為合作添活力，以壯大中華民族經濟。習近平說，兩岸要應通盡通，包括經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通，另外也提出可率先實現金、馬與福建沿海地區通水、通電、通氣、通橋，並推動兩岸文化教育、醫療衛生合作，社會保障和公共資源共享，支持兩岸鄰近或條件相當地區基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。

值得注意的是，習近平在其五點主張中，亦明確提出兩岸協商對話、推進制度性安排的倡議，代表中國大陸勢必要在促統問題上採取越來越多的主動作為。至於以「兩岸共同市場」做為深化兩岸經貿合作突破點，因「兩岸服貿協議」及「兩岸協議監督條例」仍在立院卡關，兩岸經貿合作能否成為新的突破點，仍具不確定性。