編譯湯淑君∕綜合外電經濟日報

美國聯準會（Fed）15日維持利率不變，決策官員並降低未來利率預測，顯示經濟成長持續低迷與通膨仍低迫使Fed立場轉向鴿派，考慮放慢升息腳步。

數周前，葉倫等Fed官員還強烈暗示，最快6月或7月就可能升息。但葉倫15日在貨幣決策會議後的記者會中改口，強調Fed不確定何時會升息。

她說：「我無法明白指出時間表…我們也不太確定較長期的利率走向。」

Fed發布的每季經濟展望預測仍預估，未來三年每年成長率接近2%、通膨率升至2%，失業率低於5%，與3月時的預測改變不大。Fed預估經濟成長相對穩定和利率展望降低，顯示官員的結論是：美國經濟還不能承受高利率的衝擊。

葉倫先前表示，她相信拖累經濟的是暫時性的因素，例如房貸授信緊縮。但她15日坦承，有些壓抑成長與利率的拖累因素或許是長期性的，例如生產力成長緩慢和社會人口老化。

葉倫的政策聲明獲聯邦公開市場操作委員會（FOMC）17位投票委員一致支持，連在3月和4月會議投票主張升息的堪薩斯市聯準銀行總裁喬治，這次也贊成按兵不動，將聯邦資金利率維持在0.25%至0.5%。

新的認知也反映在Fed官員對未來利率的預測上。17位決策官員中，預期今年只會升息一次的人數從3月時的一人增為六人。官員也預測明、後年升息步調會放緩，分別升息三次，比3月預測的四次減少。