歐洲議會通過：銀行倒閉…債權人攤責

編譯葉亭均/綜合外電/經濟日報
歐洲議會15日完成歐元上路以來最大的歐盟金融體系整頓，通過法案將銀行倒閉的風險與成本降至最低。未來歐盟地區銀行的無擔保優先債券持有人可能被迫在政府出手挽救銀行前先承擔損失，以防像雷曼兄弟倒閉後的一連串銀行紓困重演。
歐洲議會15日通過法案，要求銀行倒閉後，在動用由產業提供融資的解決基金與其他防護網之前，8%的債務可一筆勾銷。這些規定須待歐盟28國政府通過。
歐盟金融服務委員巴尼耶說：「關於銀行倒閉該由誰承擔衝擊，歐盟正在制定全球最清楚、最嚴格的規定。我們的原則是保護納稅人，藉由公共擔保機制履行對存款人的承諾。」
歐盟各國政府在2008年10月至2012年底共出資5,920億歐元（8,180 億美元）挽救陷入危機的銀行，但如今做法已經改變。
荷蘭去年將SNS Reaal銀行國有化時，並未要求無擔保優先債券持有人承擔損失，而在賽普勒斯紓困案中，這類債權人卻成為減記的對象。
德國財長蕭伯樂表示，「銀行復原與解決方針」（BRRD）中所設的減記規則，是「確保由銀行業而非納稅人埋單的最佳工具」。
除BRRD外，歐洲議會同日正在表決一系列環環相扣的法案，強化金融產業並加強規範，以防再拿納稅人的錢紓困。
歐洲議會已批准為歐元區銀行設置單一解決機制（SRM）的立法，象徵建立銀行聯盟的最後一步。
這個機制將在八年內向銀行業收取550億歐元的基金，用來挽救或關閉銀行。