清末新刑律立法過程， 到底經過甚麼樣的討論？由這些討論的內容，我們可以了解時人的想法及態度，因此我讀了會議紀錄：資政院速記簿。 以下就記憶所及，與朋友分享：
修法者想像了各式的無夫姦狀況，甚至有人擔心新的民法如果通過一夫一妻制度，與自己的妾行房將變成有罪。
宿娼是另一種可能，不過顯然禁娼不在當時的考量之內，所以沒有多加討論。
其次是受害人是誰？以及由什麼人提告問題。 寡婦由公婆提告， 如果沒有公婆怎麼辦？未婚女子與人發生姦情，「親告」如果父母擔心女兒名節，怕女兒嫁不出去，不提告，又怎麼辦？
無夫姦法條執行困難，同時又為了與西方法律齊一，擬定法條者認為理當廢除。但是依據中國當時人情義理，對未婚女子貞吵操在意的程度，廢除亦不可能，所以建議將此條移出，放在暫行條例裡，以後再處理。
至於外國何以沒有這一法條規？修法者認為：因此等行為由宗教約束，法管轄不到，在我國應該歸道德管。此處可見他們認為中國沒有宗教，或者宗教的控制能力不足。但是外國也有道德，僅靠道德是否足以管理人民的婚前性行為？或已婚男子與無夫女子的性？這樣的思考結果，可能導向國人道德比較高超，不需要宗約束等等，有關宗教的討論，這些議題似乎不適合資政院修法會議，所以沒有被討論。
此外，擬法者認為當時的女子：大門不出，二門不邁。教育不普及，沒有判斷能力，也沒有能力保護自己，不能放棄管制，因此放在暫行條例裡，等教育普及，婦女知識增長以後，再行廢除。至少婦女應當受教育這件事，在資政院大人們心中，已被普遍認可。不過受教育是否能讓婦女「道德高超，知道如何自持，不至有踰越行為」，沒有一致看法。有人詰問：「外國女子教育普及啦！但他們法律沒有無夫姦條，卻仍有通姦。難道他們的婦女婚前知道自重，婚後反倒不知道了？」。
總而言之，女性教育、知識等，在這裡有一些討論。