如果想要在網路上找電影或MV、CM，你會怎麼做？

我想，90％的人應該馬上就會想到YouTube吧。不過，現在除了YouTube之外，中國也有許多類似的影片分享網站，例如「土豆網」就是一個台灣網友也耳熟能詳的「視頻網站」，而在這些網站上供人線上觀看或下載的影片，即被稱為「網絡視頻」。

近年來，網絡視頻在中國快速發展，不但大大小小的視頻網站林立，許多入口網站亦開通相關服務。尤其中國網民已達2.53億的「世界第一」規模，實是商機無限。

中國互聯網絡信息中心（CNNIC）在前一陣子發布了《2008年中國網絡視頻市場及網民視頻消費行為研究報告》，報告指出，截至2007年底，中國使用網絡視頻的網民高達1.6億，相當於每1.3個網民中就有一個網絡視頻用戶；此外，網絡視頻行業雖然競爭激烈，但前景良好，正朝著多樣化、融合化的方向發展。

「多樣化」、「融合化」說起來好聽，但卻可能觸犯中國政府的「和諧」原則。由於多數視頻網站的影片是由網友主動上傳，內容難以控管，一堆未經授權的電影、電視劇也就算了，最令中國官方頭痛的是，部分網友將各地發生的維權、抗議影片上傳，挑戰了中共一貫的新聞媒體控制。

因此，中國國家廣播電影電視總局與信息產業部於2007年12月29日聯合發布《互聯網視聽節目服務管理規定》，規定從事互聯網視聽節目服務者必須為「國有獨資或國有控股單位」，此種將視頻網站「國有化」的措施，被認為是以政治手段干預網絡空間的自主發展。此外，規定中對節目內容的禁止範圍幾乎無所不包，也被認為是中國當局對於互聯網視聽領域這個新興媒體，藉由限制播出內容、進行新聞審查的手段，來達到對媒體言論自由的控制。

該規定發布後，一度引發了諸多民營視頻網站的恐慌，但在2月初，廣電總局與信息產業部又以「答記者問」的方式，發布了進一步的解釋：「《規定》發佈之前依法開辦、無違法違規行為的，可重新登記並繼續從業。《規定》發佈之後申請從事互聯網視聽節目服務的，必須符合《規定》第八條所列的條件」。

由此可知，中國當局以此規定的發布作為分水嶺，之前已依法成立的民營業者仍可以「重新登記」的方式繼續營運，但此後就不再允許民營視頻網站的成立了。此一解釋細則被認為是民營視頻網站的「大赦」，也被視為是國家政策對民營視頻網站合法身份的正式肯定。但嚴格說來，「重新登記」的機制意味著主管機關仍握有生殺大權，「繼續從業」並非必然結果。

中國廣電總局在3月發布了依此規定進行的首次「互聯網視聽節目服務抽查」結果，有25家網站被責令停止視聽節目服務，32家網站遭到警告處罰，其中包括三大視頻網站之ㄧ的「土豆網」。5月中，廣電總局又發布了第二次抽查結果，此次的抽查情況總體來說較前次為佳，但仍有8家網站被責令停止視聽節目服務，20家網站遭到警告處罰。

6月中旬，廣電總局發布了「互聯網視聽節目服務持證機構名單」（依據前述規定，從事互聯網視聽節目服務必須取得「信息網絡傳播視聽節目許可證」），共有247家網站獲頒了許可證，但卻以國資背景的視頻網站居多，三大視頻網站如土豆網、優酷網、我樂網皆未能獲得許可證，一般認為，版權問題是此類視頻分享網站難以獲得牌照的主要原因。

值得注意的是，我樂網已在6月初以系統維護、升級為由，暫停營運，但無論是網站本身或廣電總局，皆不願發表更進一步的意見。在三大視頻網站遲未獲照的情況下，又發生了我樂網的停運事件，民營視頻網站的前景恐非樂觀。