最近常接獲電話行銷網路業者最新方案,
卻無法回覆原本25m的速度,為何只有3m左右的問題,
只想說服消費者把原先的25m方案,改成50m的方案?
然而網路龜速的元兇到底是什麼呢? 答案有許多,
而排名最高的是行動上網「吃到飽」.

以下是行政院政務委員張善政日前接受Yahoo!奇摩獨家專訪時，
提出以「公正數據」來改善上網貴又慢的問題。
本人卻覺得許多消費者常常沒在電腦桌前,
卻使用donky或是其他下載軟體,
佔去了許多頻寬,這也是很大的問題,
只是沒有實際測試的數據,
此一論點也僅供各位讀者參考.

網友提問：為什麼要測速？測了就能改善上網問題嗎？

張善政（以下簡稱張）：網路實測我們只是開了一個頭，國家通訊傳播委員會（NCC）也很支持，還表示明年開始、每年要自己編預算固定量測，包括固網和行動上網。業者的反應更多是正面，因為若是可以把責任釐清，就能幫忙解決一直被民眾罵的問題。

這些實測的數據結果，目的是給業者一個改善的方向。不過，初期不會立刻公布業者的排名，而是會先讓彼此知道實測結果。表現較差的業者有了競爭壓力，就會想盡辦法改善。

此外，這些數據還有其他應用價值。舉例來說，如果行動上網的測試結果顯示，一天只有5%的時間會塞車，但偏偏這時間內有50%以上的使用者都要上網，這問題就必須想辦法解決。我們得先知道什麼時間、什麼地點會塞，這些數據才能刺激出更多新的想法，來找出解決方案。

網友提問：行動上網速度一直很慢，到底要怎麼改善？

張：我認為行動上網「吃到飽」一定要改，因為這是兩敗俱傷的根源。對消費者來說，如果很多人整天掛在網路上，就會影響到臨時真正要用的人，因為頻寬是有限的；而對業者來說，這會降低改善上網速度的意願，因為投資之後不會為它帶來對等的收益。

但若將行動上網改成分級收費，如何計價又是另一問題。我認為完全按照使用量計費並不合理，因為消費者在下載圖檔、或開網頁時，不知道實際上用了多少數據，這會讓大家上網時都怕得要命。因此，有了公正的實測資料，政府和業者就有依據來構思完善的配套措施。

網友提問：上網費用也很高，要怎麼讓業者降價？

張：我認為要先把速度搞定，才有辦法去討論價格。因為價格跟速度有對應關係的，要知道什麼樣的速率多少錢，能畫出一個曲線，再來跟國際比較。我覺得在這方面我們還在嬰兒期，有些國家都的行動上網已經開始分級收費了，但我們對於收費標準該怎麼訂完全沒經驗。

至於降不降價，主控權在業者。站在政府的角度，與其促使業者降價，不如反過來思考如何幫忙降低成本。就以基地台來說，每到選舉時就有民意代表帶頭拆基地台，連合法的也拆掉。而重複投資基地台也是一大筆錢，或許共構是比較好的方式。我想在成本結構裡還有很多地方可以檢視，政府若能幫助業者降低成本，就可要求業者回饋到價格上，降價的速度會更快。

上網問題多又難，可以先從響應「測速計畫」開始，用公正數據來推動改善。若想報名參加測速計畫，請至：http://speed.ttc.org.tw/。你可以選擇參與固網或行動上網測試，經過電子郵件認證之後，就會收到測試軟體，你只要安裝並完成認證，即可定時執行測試。你的一點小努力，將有機會創造大改變！

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