中國時報 2011.08.25

馬推市價徵地 宣示土地正義

【A01版+仇佩芬／台北報導】

　馬英九總統昨天親自舉行記者會，宣布將推動土地正義四大措施，包括修改土地徵收條例，土地徵收將以市價補償；不動產交易實價登錄，建立公開透明制度；加徵空地稅，防範養地、囤地；以及推動住宅法立法，實現居住正義。馬英九強調，相關修法盡可能爭取在下個會期通過，相信在野黨團也會予以支持。

　馬英九說，四大措施的目的在於打擊投機炒作，扭轉房地產炒作造成的貧富差距擴大現象，實現居住和土地正義；對於民眾安身立命的自用住宅，政府絕對不會加稅。

　房地產業者則認為兩黨不約而同地強調實價登錄、實價課稅，會進一步影響房巿信心，衝擊今年第三、四季房巿，引發房仲業等關店潮。

　馬英九昨天率副總統蕭萬長、行政院長吳敦義及相關部會首長，共同舉行記者會，親自宣示上述土地政策。馬英九說，過去一年發生數起因土地徵收引起的抗爭，而部分地區房價居高不下，也讓年輕人對所得差距感到不安焦慮，因此決定將推動土地及居住正義的措施法制化。

　馬英九實現土地正義首要措施，就是修正《土地徵收條例》，明確規定土地徵收改採市價補償，改變現行每一年公佈一次土地現值的作法，規定地方政府必須每六個月評定一次被徵收地區的「市價」，做為政府發放徵收補償的依據。

　修正草案同時明定，土地徵收必須符合公益性、必要性及比例原則，除非基於公益性之公共事業或重大國家建設，不得徵收特定農業區農牧用地，以保護土地資源及確保糧食安全。

　其次，推動不動產交易實價登錄，未來包括不動產房屋仲介業者、地政士或買賣雙方，都應在完成不動產交易後，以實際成交價格登錄，並由主管機關建置房地產交易資料庫，先從小區段公告做起，然後逐步擴展到全面公開。

　第三為加徵空地稅，在現行廢止暫停徵收空地稅的稅施基礎上，由行政院協調房價偏高的縣市，儘速清查囤地養地的情形，針對閒置或低度開發的私有空地劃定區域，限期建設，違反者依地價稅基本稅額加徵二倍至五倍之空地稅，或照價收買。若地方政府辦理課徵空地稅事宜績效良好，行政院酌予加權分配統籌分配稅款，以資鼓勵。

　第四，加速推動《住宅法》的立法，除賦予社會住宅法源依據，也訂定基本居住水準，禁止住宅歧視，並建立完整的住宅資訊，供所有消費者利用。

資料來源：中國時報