2011.08.25

汙染付費 綠執政將徵能源稅

【A05版+朱真楷／台北報導、李明賢/台北報導】

　台塑六輕連環爆引發的汙染問題，讓「碳稅」成為輿論焦點。昨日民進黨完整公布十年政綱，最引人矚目的「能源篇」，蔡英文不僅將「二○二五非核家園計畫」正式納入政綱，更訂出「徵收能源稅，促進能源價格合理化」的政策目標，宣示只要執政，將取消對高耗能、高汙染產業的能源補助，並開始實施「汙染者付費」的綠色稅制。

　為鼓勵高汙染產業降低碳排放，本月初，高雄市府擬創全台之先，動手開徵「企業變遷調適基金」，結果政策才剛釋出風聲，立即遭大型工廠抗議。幾乎在同一時間，台塑六輕爆發工安意外，引發輿論抨擊雲林縣最大汙染源的台塑六輕，有義務繳交「碳稅」以彌補對環境的傷害。由於相關爭議始終未能獲得具體結論，昨日由蔡英文主導的民進黨十年政綱，就直接將徵收綠色環保稅列入未來的重點政策。

　蔡英文在政綱中提及，台灣有六成的工業部門屬於能源密集產業，比例偏高，產業獲利也嚴重依賴能源價格；但政府推動節能成效不彰，又長期將能源成本排除在價格之外，形同對耗能及汙染產業給予高額補貼，造成國內產業結構轉型遲緩，過去十多年總能源消費也因此成長四倍，不但成為經濟發展潛在威脅，更是國家安全重大課題。

　在能源政策主張中，蔡英文明確宣示二○一二若取得執政，將著手籌畫「能源稅」的徵收。其中首要之務，就是取消對高排碳、高耗能及高汙染產業的能源補貼，要求業者自行吸收能源的外部成本，以促進能源價格合理化，並落實「使用者付費」及「汙染者付費」的原則。

　不僅如此，今年二月時，馬政府原先有意推動能源稅條例，但因考量能源價格高漲，貿然實施恐引發民眾反感，遂暫時延宕至明年總統大選結束後才會重新討論。

　但蔡英文在政綱中明確指出，為展現對綠能產業的決心，上任後將推動「能源稅」，獲得的稅收，將用來挹注推動綠能政策所需的經費，並獎勵綠色能源應用與綠色生產。

　蔡英文也確立「核四廠不商轉，核一、二、三廠不延役」的立場。至於配套措施，就是提升火力發電效率、增加再生能源發電比重來擺脫核能依賴，並積極建立綠色能源應用計畫，提升太陽能、風能、生質能占總發電的比重，以每年增加一％為目標。

　蔡英文還主張，台灣應走出能源與環境分治對立的政策，採取「以生態為中心」的思維，促成能源密集產業分年逐步轉型，並將公共預算投入綠色能源產業，以奠定國家綠色生活的基礎。她認為，結合能源安全、環境保護與經濟成長的模式，勢必將成為台灣新的經濟成長引擎。

　對於民進黨主席蔡英文推出經濟、金融與科技政見，行政院昨晚回應，強調政府近年來持續擘畫與推動的各項政策作為，讓台灣在國際上有亮眼成績，更顯示政府政策已確實達到國家發展穩健成長的效果。

　行政院表示，面臨國際經濟與金融不穩定的大環境，包括近期歐債、美債問題，更顯示需要一個具有能力和經驗的政府，以全面的思維與穩健的作法，帶領國家順應經濟變局。

資料來源：中國時報