田秋堇挺綠能 為太陽能產業除路障

2015-10-08 16:38:24 經濟日報 翁永全

國內太陽能裝置容量今年將超過風力發電，累計達630MW以上，但在業者臉上卻看不到任何欣喜之情，「相對於2030年的8.7GW總發電目標，實在落後太多」，業者表示。

國內每年花費兩兆元進口能源，其中一半用於發電。立法委員田秋堇表示，太陽能產業將天然的太陽核融合反應能量轉化為電力，「只要好好發展運用，台灣不愁沒電，人類未來不愁沒有能源！」

田秋堇長期關注再生能源產業發展，7年前催生《再生能源發展條例》，為最重要的推手。她回顧2009年通過《再生能源發展條例》，當時外界滿心期待，看好發展前景，謂為再生能源發展元年。可惜多年下來，卻顯示政府許多施政偏離《再生能源發展條例》母法，以致產業發展舉步維艱，政策美意也大打折扣。

源局設定年度補助額度以及競標制度等，就被業者強烈詬病並多次抗爭。田秋堇支持免競標，並主張各縣市公有屋頂開放上限應由5MW改為無上限。她眼見業者相信政府，投入心血卻不斷被掣肘，一路走來，深刻感受到業者面臨行政機關政策反覆的痛苦處境，深感對國家這麼重要的產業卻受到如此對待而憂心、痛心不已！

她以「養水種電」為例指出，當年由於經濟部綠能政策臨時大轉彎，原本能源局對災民及系統業者承諾的躉售電價一夕翻盤，最後演變成災民群起抗爭，揚言上凱道圍爐的局面。當時經濟部部長施顏祥被指為突襲災民，次長黃重球也成為民怨的焦點。田秋堇陪同災民及業者召開記者會、不斷陳情，終於換得以「專案通過」圓滿落幕，但其中的辛酸點滴在心頭。

從這個事件，田秋堇對於民眾面對「行政為王」時的無奈感同身受。對於師法自德國的再生能源發展條例，執行成果不佳，我國綠能產業至今仍趴在地上，只能說「橘逾淮而為枳」，政府缺乏積極推動綠能的政治意志(political will)。

日本311發生當年，德國一口氣關閉9座核電廠，僅存的最後幾座也預計在2022年停止運轉，成為完全非核國家。針對部份人士擔憂將引發電價高漲，她引述德國在台協會人員的說明:德國高電價並非完全肇因於廢核及發展綠能，而是加上許多附加稅、費；此外，政府也有意藉由高電價促使民眾節電。

台灣長期過度倚賴核能，但十年內切斷「核電奶嘴」已達成共識，核一、核二及核三只運轉到2025年，為最後落日。「安全」為主要考量原因之一。田秋堇說，國內三座核電廠運轉半世紀，以現今的標準來檢視當時的設計與使用的材料及設備，存在極大的安全隱憂。2011年福島核災後，台電在壓力下斥資二億元進行地質總體檢，報告顯示三座核電廠都位於高危險性地震的活動斷層帶，令人驚駭不已。「若在歐洲，必然立即喊停」，但台灣對核電倚賴太深，民眾意識不夠，加上主管機關漠視，對危機視而不見。

田秋堇強調，台灣太陽能發展進度嚴重落後，應急起直追。「養水種電」原本規劃的藍圖為250W，後來遭經建會限縮至十分一之規模，業界巴望著更多的類似大型光電計畫儘早誕生，期盼政府「依法」放手讓業者去做。

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