財團法人中衛發展中心總經理蘇錦夥。記者宋健生／攝影

蘇錦夥強調，在一個單位裡面或在一個體制底下，合作觀念很重要，所謂「合則兩利，鬥則兩敗」。

中衛中心成立的背後想法，就是因為合併在國內並不容易被接受，因而改用「合作」來取代合併。如何將產業上中下游整合起來，各家企業還是獨立自主單位，但合作的結果，經濟規模或範疇擴大了，面對國際市場，就有力量打這場仗。

企業競爭 合則兩利

自行車變速器製造大廠日馳企業董事長徐義雄最近告訴蘇錦夥，台灣是自行車外銷王國，過去川飛和日馳是全球排名第二與第三的自行車變速器製造廠，但兩家業者彼此競爭，合不起來，結果一死一傷。

徐義雄表示，本來台灣兩家變速器製造廠排名全球第二、第三，如今又有另一家外商擠進來搶到第二，結果日馳還是落居第三，「當時如果兩家廠商合作，現在力量就很強大，根本不會讓其他外商有可趁之機」。

蘇錦夥擁有亞洲理工學院工業工程與管理碩士學，退伍後在業界從基層做起，曾任益立機械中鋼工地主任、台灣機械公司機械工程兼生管課長，後來進入公部門服務，擔任經濟部工業局中衛小組執行秘書等職，20年前主導成立中衛中心。

蘇錦夥回憶，當初調往中衛中心服務，經濟部長官提出二個理由讓他無法拒絕。首先，中衛中心是在他手中所創立，「生的人要負養育責任」；其次是，父親為他取名錦夥，無非要「光彩夥伴」，中衛中心是在做夥伴事業，所以非去不可。

台灣中小企業比重高達98%，早期產業政策是以中小企業為主的產業結構，台灣又屬外銷導向經濟，這裡面有一個問題必須思考，也就是中小企業如面臨國際市場競爭，簡單來說，就是中小企業在國際如何打這場仗？

中衛中心成立的宗旨，正是希望協助企業界建立中心衛星工廠制度，促使產業相輔相成、共存共榮，進而提升競爭力。

蘇錦夥強調，管理大師波特提出競爭優勢，中衛中心談的卻是合作優勢。競爭優勢的觀念，是如何把競爭對手幹掉；合作優勢談的則是滿足顧客的需求，因為「顧客是價值的來源」。

以中衛中心協助推動的台中「精明一街」為例，和一般消費者傳統的採購行為不同的地方是，購物街還提供購物的情境與樂趣，讓購物成為一種享受，滿足顧客的需求，這也是當初精明一街成功的重要關鍵。

許多人分不清中衛中心與生產力中心的區別。事實上，生產力中心談的是企業內部管理，而中衛中心談的是企業間的問題，著眼於產業管理。

擴大規模 進軍國際

早期很多經濟學者和產業發展專家認為，台灣中小企業的問題，在於經濟規模不夠大，要自己做研究發展、品牌行銷，有基本的障礙。

蘇錦夥指出，中衛中心可說是產業合作政策執行單位，推動的結果是，改變了世界上幾個遊戲規則。首先，經濟規模衡量的單位不再是一般的企業個體，而是產業上中下游整合而成的「中衛體系」。

其次，過去談管理的範疇只談企業管理，中衛中心成立後，由於整合產業的上中下游成為產業樹，新的管理範疇也延伸為產業管理。在中衛建構過程中，「透過整合產業的力量，去打國際個別企業，才有勝算的可能」。

【經濟日報/記者宋健生報導/20100412】