2008-04-13 00:41:24Khitan
遼代官制和行政劃分
重點整理：
1. 獨特的遊動性官制
2. 因俗而治-不同人的生產和生活方式
3. 北面官(以國制治契丹)、南面官(以漢制待漢人)
4. 五京、五道，行政區域劃分
契丹人主要從事遊牧業，過著“逐水草而居”的遷徙生活。
契丹建國後，國家的政治活動和公共事務的處理如何與這種生活方式相適應，就
成為契丹貴族建國後需要解決的一大難題。
遊動性的統治方式
在開疆拓土的同時，不斷地吸取各民族統治者的治國經驗，學習各民族的文化和制度，也刻意保持契丹的游牧文化，逐漸形成了獨具特色的官制和四季捺缽制度。遊動的捺缽之所才是真正的辦公地點，而這一地點所在的區域應該就是遼朝實際意義上的統治中心。
1. 獨特的遊動性官制
2. 因俗而治-不同人的生產和生活方式
3. 北面官(以國制治契丹)、南面官(以漢制待漢人)
4. 五京、五道，行政區域劃分
契丹人主要從事遊牧業，過著“逐水草而居”的遷徙生活。
契丹建國後，國家的政治活動和公共事務的處理如何與這種生活方式相適應，就
成為契丹貴族建國後需要解決的一大難題。
遊動性的統治方式
在開疆拓土的同時，不斷地吸取各民族統治者的治國經驗，學習各民族的文化和制度，也刻意保持契丹的游牧文化，逐漸形成了獨具特色的官制和四季捺缽制度。遊動的捺缽之所才是真正的辦公地點，而這一地點所在的區域應該就是遼朝實際意義上的統治中心。
上圖 - 遼代 五京位置略圖
因俗而治：
漢人與渤海人生活在南部，以農業為主；
契丹人及其他北方民族生活在北部地方，以畜牧業為生。
為了適應南北地區這兩種不同的生產和生活方式，遼太宗制定了“因俗而治”，“以國制治契丹，以漢制待漢人”的統治辦法，於是在遼朝的中央統治機構中，便分別設置了北面官和南面官兩套系統。
北面官制：
北面官治宮帳、部族、屬國之政，官吏的任用一律是契丹貴族，掌管契丹一切軍政大權，是遼朝最高權力機關。
契丹有崇拜太陽的習俗，以左為尚，皇帝的宮帳坐西朝東，北面官的辦事衙署（牙帳）由於設在皇帝的北面（即左面）故稱“北面官”。
南面官制：
是遼朝“治漢人州縣、租賦、軍馬之事”的中央機構，大部分官名及職掌沿襲唐制，並參照五代和宋朝的官制。
南面官的官使任用，主要是漢人，但也雜以漢族和契丹貴族。
凡是作南面官的契丹人也被稱為漢官，也穿漢服。由於南面官的辦事衙署設在皇帝宮帳之南（即右面），故而稱作“南面官”。
遼代官名多有契丹語官名， 如林牙即翰林，惕隱掌管皇族政教，夷離畢掌管刑獄，乙裏免為誥命夫人，等等。
因俗而治：
漢人與渤海人生活在南部，以農業為主；
契丹人及其他北方民族生活在北部地方，以畜牧業為生。
為了適應南北地區這兩種不同的生產和生活方式，遼太宗制定了“因俗而治”，“以國制治契丹，以漢制待漢人”的統治辦法，於是在遼朝的中央統治機構中，便分別設置了北面官和南面官兩套系統。
北面官制：
北面官治宮帳、部族、屬國之政，官吏的任用一律是契丹貴族，掌管契丹一切軍政大權，是遼朝最高權力機關。
契丹有崇拜太陽的習俗，以左為尚，皇帝的宮帳坐西朝東，北面官的辦事衙署（牙帳）由於設在皇帝的北面（即左面）故稱“北面官”。
南面官制：
是遼朝“治漢人州縣、租賦、軍馬之事”的中央機構，大部分官名及職掌沿襲唐制，並參照五代和宋朝的官制。
南面官的官使任用，主要是漢人，但也雜以漢族和契丹貴族。
凡是作南面官的契丹人也被稱為漢官，也穿漢服。由於南面官的辦事衙署設在皇帝宮帳之南（即右面），故而稱作“南面官”。
遼代官名多有契丹語官名， 如林牙即翰林，惕隱掌管皇族政教，夷離畢掌管刑獄，乙裏免為誥命夫人，等等。
上圖 - 遼上京城址平面圖
行政區劃
遼代的地方行政區劃大體上以五京為中心，分全國為五道：
上京道、中京道、東京道、南京道、西京道。
每個道有一個政治中心，稱為京，並以京的名稱來命名道；
1. 上京臨潢府（今內蒙古巴林左旗林東縣）
2. 中京大定府（今內蒙古昭烏達盟寧城縣）
3. 東京遼陽府（今遼寧省遼陽市）
4. 南京析津府（北京市）
5. 西京大同府（今山西省大同市）
道下設府、州、軍、城4種政區，為同一級別。
五道共轄“州、軍、城百有五十六，縣二百零九，部族五十二，屬國六十”。
行政區劃
遼代的地方行政區劃大體上以五京為中心，分全國為五道：
上京道、中京道、東京道、南京道、西京道。
每個道有一個政治中心，稱為京，並以京的名稱來命名道；
1. 上京臨潢府（今內蒙古巴林左旗林東縣）
2. 中京大定府（今內蒙古昭烏達盟寧城縣）
3. 東京遼陽府（今遼寧省遼陽市）
4. 南京析津府（北京市）
5. 西京大同府（今山西省大同市）
道下設府、州、軍、城4種政區，為同一級別。
五道共轄“州、軍、城百有五十六，縣二百零九，部族五十二，屬國六十”。
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