在我眼中，如果去掉統獨問題，主流媒體對其他問題的立場沒有太大的差異，也就是說，代表中產階級的利益而發言。

我不是一整天研究台灣媒體，我只有在早餐店看報紙，還有在不得不的狀況之下才會看新聞節目， 所以這是外國人很膚淺的看法，也可以承認這是偏見。

我幾天前在早餐店看了自由時報，有一個版面是談都市更新問題。那時候的第一印象是「不對勁」，我想應該更加注意。沒錯，現在才開始關心這個議題，作為博士班學生太遲了，在這裡告白，讓自己很丟臉，不過這是事實，沒有辦法假裝什麼都知道。我只能先有路上觀察經驗，再有疑問，再看書、論文，才有自己的意見。我已經到第二個步驟了，接下來注意蒐集相關資料以及相關研究。

我閱讀這些資料時，最關心的是，筆者代表誰的利益而寫的，以及推動都市更新的人們代表誰的利益。我是外國留學生，在台灣沒有不動產，所以自然而然從不擁有不動產的人的角度閱讀這些資料，不能以高高在上的中產階級知識份子的角度來閱讀它。

有流動經驗不錯喔，它使我們從不同角度閱讀文本。

我目前蒐集資料中，先不說對以下資料的看法，等我準備好，再把我的想法跟大家分享。

剛好今天早上學弟轉寄給我以下活動消息，原來別人也在關心這個議題。

＜參考１＞ 

＜參考２＞

眷村改建 可比照都市更新 

自由時報╱自由時報 2009-05-13 06:00    

http://n.yam.com/tlt/politics/200905/20090513173907.html

〔記者陳曉宜／台北報導〕立法院院會昨天三讀通過「國軍老舊眷村改建條例修正案」，對未達三分之二眷戶同意辦理改建的眷村，新增可依都市更新條例辦理更新，亦即該眷村若被劃定為都市更新區之後，即必須參與更新，不受須三分之二眷戶同意之門檻限制。

原眷改條例規定，眷村改建必須有三之二以上住戶同意才能改建。據國防部統計，目前有八處眷村已同意改建，但還未發包；有十三處眷村至今不同意改建。據了解，多數眷村認為國防部改建品質不佳，房價拉高幅度不夠，堅持不願改建，少數則是為保留眷村文化而反對。

立委李鴻鈞因此提案修法，將眷村改建納入都市更新計畫辦理，也就是眷村一旦被納入都市更新範圍，因屬公有土地，必須強制參與更新，不受須眷戶三分之二同意的限制。

為使承購眷戶有更高漲價空間，立委李鴻鈞、吳育昇、鄭金玲等四十二位藍委也提案修法，讓眷村可選擇以都市更新方式辦理改建，由民間建設公司承辦，增加眷村改建後價值，如此對政府而言，眷改基金可不必支出房租及搬遷補助，只須依法負擔每戶八十％的購屋價款（但總價會比國防部自行辦理改建方式高），可創眷戶、政府及建商三贏。

修正案也規定，在修正案公布施行後六個月內，未改建眷村須選擇要依眷改條例或都市更新條例進行更新。

都市更新商機 銀行搶食

http://www.libertytimes.com.tw/2005/new/jun/2/today-e4.htm

〔記者陳麗珠╱台北報導〕都市更新條例門檻放寬後，可望加速進行都市更新計畫，據估計，光是台北縣市就有超過60件都市更新計畫，融資商機誘人，不少銀行已經摩拳擦掌準備搶攻此一授信大餅，據了解，身為不動產融資專業銀行的土銀已經展開行動，拜訪都市更新團體，以提供優惠金融服務資金，搶攻百億元以上商機。

銀行業者表示，為了整頓市容，近幾年台北縣市政府積極劃定都市更新區域，只是常因部分土地所有權人的意見相左，導致計畫遲遲無法執行，嚴重影響市容，而今，立院已經

通過放寬都市更新條例的門檻，對政府單位及銀行業者均是利多。

銀行業者指出，根據瞭解，台北縣已經核定的都市更新計畫有43件，台北市則約有23件，若以50戶小型社區的都市更新計畫推算，造價成本最少也要3億元，保守估計融資金額為1.5億元，光是台北縣市的都市更新計畫所需要的資金約達百億元以上。

銀行業者說，有些政府單位認為金融機構有意提供優惠的融資服務，可望提高住戶展開改建工作的意願，如此一來，都市更新計畫即可加速進行，因此，對於金融機構提供住戶融資服務大都非常歡迎。

據了解，由於銀行的競爭非常白熱化，無論是企金、消金都已經到了短兵相接的狀態，如今，都市更新條例門檻放寬，新增加了一項授信業務的市場，想必各家銀行都虎視眈眈，透過各種管道，尋求機會，土銀即是其中一家。

據了解，有的銀行已經著手展開拜訪都市更新的團體，瞭解住戶的狀況，以便提供最佳的金融服務，希望在百億元授信商機中，取得最佳的利基點。

政府應積極獎勵推動都市更新

http://www.libertytimes.com.tw/2003/new/jul/1/today-s1.htm

　營建業在世界各國都是很重要的產業，甚至常被說成是火車頭工業，過去營建業也是我國經濟成長重要的支柱之一。然而十多年前開始的泡沫經濟使當時的不動產業過度膨脹，價格上漲數倍，房屋也興建過多，以致目前仍有一百多萬戶空屋。在泡沫經濟消退之後，營建業和相關產業都陷入不景氣，營造工人的失業率高達其他產業工人的兩倍，不動產價格下跌也造成銀行抵押品不足的問題，成為金融業逾期放款及信用緊縮的主要原因。因此如何重振營建業，乃是振興經濟的關鍵工作之一。最近總統經濟顧問小組擬提出鼓勵民間從事都市更新的建議，即是一項值得政府和各界全力支持的政策。

　 都市更新是要把都市中的某區段之老舊建築拆除重建，或者大規模整建，期使該地區煥然一新，提供新的機能。在許多先進國家的都市裡，都市更新的政策已創造了許多新的繁榮地段，提供都市新的生命力和吸引力，甚至使一些都市起死回生。而我國目前推動都市更新的重要性和迫切性，可說比一般先進國家還高很多。

　 我們急需推動都市更新的第一個理由，是提升人民生活品質及國家競爭力。過去幾十年我國經濟快速成長，但政府卻未配合做好都市規劃及管理。因此我國許多市區不僅雜亂無章，有些地段的房屋已老舊或不適於人民居住，有些地方及大部分住宅的頂樓和陽台更被違章建築霸佔。這種現象幾年前即被外國雜誌形容成「台灣人住在豬窩裡」。這種生活品質，我們不只未能讓國人享受到高所得國家應有的生活水準，也很難吸引國外企業及人才到台灣來發展，這也將是我國的國家競爭力逐漸下降的原因之一，而ＳＡＲＳ的流行更凸顯了生活環境品質和衛生的重要性。因此我們加速推動都市更新已是迫在眉睫的工作。

　 第二個理由：是我國人口及都市化趨勢的改變。以往我國人口快速成長，都市化亦隨之快速發展，因此即使原來的市區品質不好，我們可以發展新的市區甚至新的都市，以提供新而較高品質的都市環境與機能。然而目前我國人口成長率已大幅下降，預估未來四十年可能增加的人口大約只有過去五十年的四分之一，人口結構亦將快速老化。另外，我國農業人口比例甚低，都市化的程度又高於一般國家。目前各地間的交通極為方便，因此我國都市再擴大的機會不大，要提升都市生活品質及都市機能，就必須更注意既有市區的改良，也就是要推動都市更新。

　 此外，由振興景氣的觀點，都市更新也是目前最適合推動的政策。在上次泡沫經濟之後，經過多年的調整，目前某些地區不動產價格已回降甚多，因此價格偏高的現象已逐漸減少，以致今年以來不動產業的景氣也有回春的跡象。然而各地空屋仍多，未來要單靠景氣自動回升的力量來帶動營建業，空屋的壓力可能會抵銷景氣的抬頭，甚至也無法使景氣持久。但以都市更新來帶動的營建業發展卻沒有上述的問題，一方面因為拆舊建新不會增加房屋的總供給，另一方面房屋重建期間人民因有暫住其他地方的需求，可使既有空屋得到更多出路，因此對不動產業景氣的幫助較大。此外，都市更新所提供的高品質生活環境，也將發揮示範效果，使更多人想要換屋或改建來提升生活品質，因此可帶給營建業更長期的發展機會。目前恰逢不動產市場回升的轉捩點，我們若積極推動都市更新，不僅可因業者風險較小而易於成功，也可避免業者又因景氣好轉而像以往那樣過度投入新建房屋，而再度造成過多空屋的惡性循環。

　 然而都市更新並不是一件容易處理的事。一個區段的居民和地主為數甚多，每人的看法和利益各不相同。如果政府的相關法令更改，而改建時需改用新法令，則每個人的利益變化更不相同。我國違章建築世界第一，而這些違建一部分依法令可以暫緩拆除，而一部分則因地方政府公權力不彰而未能執行拆除，因而使改建時的利益分配便難以公平合理使人人滿意。這些問題再加上法令的配套措施仍不完備，因此都市更新條例頒布幾年來，幾乎沒有真正都市更新成功的案例。現在若要加速推動，必須先就法令方面下手，有了完備的立法，才能解決上述的難題。除了法令外，在執行面上政府亦需展現魄力方能奏功。總之立法要明確不能含混，執行要徹底不能馬虎。除法令及配套措施要繼續改善外，政府亦應編列預算提出獎勵辦法，使人民願意接受都市更新帶來的利益。

　 我們認為，政府應對都市更新而達到一定面積或其他條件的個案，提供較高容積率的獎勵，給予其中的違章建築較高的協助或補償，幫助他們優先取得低利融資，優先安排租用未售出之國宅或市場現存之空屋，以及由中央政府負擔相關的公共建設經費，甚至選為公共建設的計畫之一。而這些獎勵措施一定要明確定位為短期性，並訂定其期限，期滿之後俟累積足夠的經驗及示範效果，而相關法令及配套措施也已完備，則即可恢復平常合理的獎勵措施，來繼續推動都市更新。