2010-05-12 23:41:36carrie040

教育論壇:516為何而走

http://www.lihpao.com/news/in_p1.php?art_id=40265
更新時間:2010-05-11 22:48:04
記者∕作者:羅德水
■台北縣擬於下一學期實施活化課程方案,透過增加時數的方式,促進學生學習。圖為台北縣教師會2009年6月24日邀請台北縣教育局局長劉和然,與教師針對「活化課程」、「高中教師轉任」等35個提案進行討論。 (圖文/本報資料室)
■羅德水

針對台北縣政府執意推動名為活化實為強制加課的課程實驗方案,台北縣教師會訂於5月16日發動「516牽手護童年」遊行陳情活動。何以非得發動遊行活動不可呢?可從以下四個面向再做討論:

一、為確保孩子的適性教育:簡單來說,台北縣政府的思維就是「加課與提早學習都是為了孩子好」,問題是,這樣的作法顯然有違學童的適性教育。就總體課程結構而言,即便以九年一貫課程綱要的下限作為計算基準,台灣的國小學童在國小階段所上的總節數已經名列世界前茅,在台北縣政府執意每週再往上增加3堂課之後,台北縣國小學童的上課總節數更遙遙領先世界各國。再回到英語教學討論,過早學習是否真能提升學習成效,業已有許多專家提出不同意見,在全面加課之後,北縣國小階段的英語學習總節數甚至將超過國中階段,未來國中以後的英語教學究竟該如何配合調整?

二、為維護教育的專業性:北縣活化課程最為人詬病者,除違反學童適性教育外,整個決策過程尤其一味迎合民粹,可說是最為負面的教育決策模式。依教師法相關規定,「維護教師專業尊嚴與專業自主權」與「研究並協助解決各項教育問題」係教師組織的法定任務,台北縣教師會作為教師專業組織,有義務結合基層教師力量,共同捍衛教育專業。

三、為抗議北縣府的恣意妄為:自從北縣府宣佈將從今年9月1日起全面於各國小強制加課3節以來,各方質疑聲浪不斷,歸納起來各界所疑慮者有:扭曲國民教育宗旨、違背九年一貫課綱、排擠外縣市英語師資、導致國教惡性競賽、加深家長恐慌、增加學生不必要的壓力等諸多缺失。

讓人無法理解的,面對各方質疑,口口聲聲宣稱加課係為了孩子好的台北縣政府教育局,竟然選擇噤聲不語,對來自教師專業團體的政策辯論邀約,也是再三迴避,與之前周錫瑋縣長親自說明活化課程如何又如何的態度,簡直判若雲泥。台北縣政府的態度只能證明一件事:高舉一切為了孩子好的活化課程,無論就教育法制面、國教宗旨、政策的配套措施、決策過程的專業性、孩子的學習成效等面向觀察,根本完全不具正當性。

四、為要求教育部負起監督責任:針對北縣府的恣意加課,教育部除宣示實驗課程不得強迫學生參加外,迄今未見其他具體有效之反制措施。教育部官員甚至表示,將要求北縣府試辦後,提出具體成效評估,作為未來政策推動與課綱調整參考;言下之意,似乎還頗有在全國擴大辦理的盤算。殊不知,正是教育部此種似有若無的消極作法,致使在台北縣全面加課之後,還有不少縣市躍躍欲試,也準備朝加課與提早學習的方向規劃。我們以為,作為最高主管教育行政機關,教育部應負起監督監督地方施政的責任,以維護教育秩序。

我們也要務實的看到,面對台北縣政府傾全力推動,面對消極不作為的教育部,516的遊行陳情活動僅僅只是個開始,教師組織未來更需要透過各種管道,結合更多社會力量,讓國民教育回到正軌。當然,如果參加遊行陳情的人數過少,未來要阻擋官方的惡意加課,難度只怕又會更高了。