竹科新貴 為何落難

本文轉載自2009/02/16 中國時報

郭迺鋒、黃麗婷

　競爭策略大師麥可．波特（Michael Porter）重要的產業群聚觀點，強調當某一特定產業上、中、下游的發展有地域關聯，使企業間存在高度競爭卻又相互依賴、互利共享的關係，此理論在景氣繁榮時，對產業競爭發展為正面助益，而當景氣不振之際，反倒成為城市經濟發展的反作用力。從這波金融大海嘯對美國紐約（金融）、底特律（汽車）、加州矽谷（科技）日本名古屋（汽車）、台灣竹科園區（科技）等城市經濟衝擊甚劇，這樣的經驗突顯產業漸趨成熟後，應進一步規畫多元化城市經濟發展策略，後金融大海嘯時代，國際風險均攤概念挑戰波特的群聚論。

　金融海嘯不僅對華爾街金融證券業造成衝擊，紐約也百業蕭條，連百老匯都史無前例的出現停演一半以上劇目；加州政府宣布實施無薪假除原本州政府財政問題外，也由於矽谷景氣蕭條；底特律汽車大廠陷困境，同樣也出現大量失業潮；日本名古屋愛知縣豐田市，景氣不佳豐田汽車大裁員，不僅待業人口暴增，豐田市商業稅收整整減少九○％；台灣科學園區的發展經驗，過去是經濟發展的動脈，但在不景氣之下，不僅產業本身出問題，連帶周邊商業活動蕭條就成為城市與民眾最沈重的痛。

　從城市經濟發展的觀點，我們必須強調國際風險均攤的重要性，國際風險均攤最主要目的是在追求消費平滑（Consumption Smoothing），換句話說是在保護消費平穩不受生產或所得變動衝擊的能力，好比科技業或科技人在面臨不景氣所得減少的時候，可以透過多角化經營、第二專長、儲蓄或多元投資收益，或是政府移轉支付像是減稅或消費券發放等方式，以降低所得減少帶來的衝擊，讓未來的所得與消費能力與今天相當。

　台灣經濟與出口產業攸關，而出口最重要的就是科技製造業，科技園區的生產與出口更扮演關鍵力量。去年底以來，出口負成長創下歷史新高，反應當下的不景氣與需求衰退，這就是為什麼竹科休無薪假員工人數高達八成，竹科人的薪資縮減後亦反應於平日消費與周邊商業活動力，使得園區周邊商家營運亦陷困境。

　十萬竹科人成為這波不景氣放無薪假的落難新族，絕不能只歸咎金融海嘯，其中還隱含科技人謀生能力不足、風險均攤不夠的危機。羅勃．席勒早在二○○○年網路泡沫破滅之際所出版的《新金融時代》一書中極具遠見提出「生計保險」的觀念，有別於失能保險、失業保險或傳統保險提供意外突然降臨時的損失賠償，「生計保險」觀念在於提供一個人的謀生能力緩緩減弱時的風險保障，這也正是需要長期專業教育養成與高等學位工作者所必要。

　此外，科技人財富風險集中是嚴重的問題，以竹科人為例，收入以薪資為主，而有價證券則多半是公司認股權證、員工的分紅配股，所擁有的不動產也可能全數位於新竹地區，當出口衰退之際，放無薪假使薪資收入減少，公司股價下跌，加上房貸壓力造成的拋售，使新竹地區房價已衰退一成以上，科技人在沒有第二專長技能下，只好眼睜睜的看收入變薄；同樣的情況也發生在科技產業本身，過去景氣好的時候，產業界強調核心競爭力，然而，這次能夠對抗不景氣的企業如宏碁集團，卻受益於品牌、科技服務與代工製造等多角化發展。這些情況可以簡單說明科技人、科技業及城市經濟發展過程中，風險均攤的重要性。

　從國際風險均攤的角度來看近來國內的無薪假與裁員問題，我們看到不同部門可以致力的方向：企業經理人可以規畫公司多元的經營策略，運用風險管理工具，如保險業可以從「生計保險」的新業務開發著手；個人則應意識培養第二專長的重要性。而城市經濟發展規畫隨產業成熟度，進一步擴大多元化策略方向，如近國內近期製造業銷售額大幅衰退的同時，批發零售及餐飲業服務業衰退幅度仍極為有限，風險均攤下未來景氣復甦的倚賴重點可能是服務業，政府單位不妨趁機調整過去「重科技、輕服務」的產業扶植策略，以落實產業風險均攤概念。

（作者郭迺鋒為世新大學財金系副教授、黃麗婷為同系研究生）