2010-07-20 20:45:48阿邦

苗栗大埔事件背後...優良農民淪為「釘子戶」?

苗栗大埔事件的背後 優良農民為何淪為「釘子戶」?

作者:陳一姍  出處:天下雜誌 451期 2010/07

凌晨,警察包圍、怪手入侵,輾過一塊塊再過一個月,就可以收割的稻田,開始「依法整地」。入暮,這群農民走上總統府前夜宿街頭。抗爭背後,反映哪些問題?

六月三十日,總統馬英九風光出席公益活動的場合,突然被抗議土地徵收,農地被毀的苗栗大埔群眾下跪而打亂。父親帶著小孩下跪的畫面,透過鏡頭不斷播送。

CNN公民新聞台iReport,怪手開進農田整地引爆衝突的畫面,清晰地放送。ECFA之外,這是另一條台灣在國際受關注的新聞。

苗栗縣長劉政鴻訴求,可以帶來五千億投資的大開發,為何引發軒然大波?家有一○三歲高堂老母,牆壁上掛滿優良獎牌的農民,為什麼變成「釘子戶」?

「你知道,我們現在有多少人,晚上要吃藥才睡得著嗎?」大埔自救會會長陳文彬的媳婦怒吼。

爭議重重的開發案

事實上,苗栗縣竹南鎮大埔里的都市計劃案,在內政部審議委員會時就爭議重重。民國九十三年,苗栗前縣長傅學鵬以竹南科學園區將額滿,科學園區周邊生活機能需加強為由,提出三百公頃計劃。由於面積龐大,地主爭議多,九十五年,苗栗再提面積減半的新方案。

九十七年底,一紙群創光電總經理段行建署名的「投資意向書」的陳情,要求將區內原先二十三公頃工業區,擴大為二十八公頃。苗栗縣政府立刻「從善如流」,修改主計劃。

這五公頃土地,牽涉二十四戶農民的房子是否被拆,從此埋下未來二年的爭議。在連續送件六次,劉政鴻做出「依法給予最優先補助;將向相關企業募款,協助補助」,並繼續溝通的承諾後,案子才通過。

「就是因為台灣的土地徵收一直都太粗暴,我是逼縣長如果非徵收不可,必須承諾做到那些,才讓案子通過,」第二任專案小組委員,文化大學景觀系教授楊重信回憶。

經過馬拉松式審查,才取得「法律依據」的大埔案,最終還是引發肢體抗爭,反映出台灣社會長期以來的兩大問題。

 

苗栗大埔事件的背後...優良農民為何淪為「釘子戶」?

作者:陳一姍  出處:天下雜誌 451期 2010/07

凌晨,警察包圍、怪手入侵,輾過一塊塊再過一個月,就可以收割的稻田,開始「依法整地」。入暮,這群農民走上總統府前夜宿街頭。抗爭背後,反映哪些問題?

苗栗大埔事件的背後 優良農民為何淪為「釘子戶」?

作者:陳一姍  出處:天下雜誌 451期 2010/07

凌晨,警察包圍、怪手入侵,輾過一塊塊再過一個月,就可以收割的稻田,開始「依法整地」。入暮,這群農民走上總統府前夜宿街頭。抗爭背後,反映哪些問題?

六月三十日,總統馬英九風光出席公益活動的場合,突然被抗議土地徵收,農地被毀的苗栗大埔群眾下跪而打亂。父親帶著小孩下跪的畫面,透過鏡頭不斷播送。

CNN公民新聞台iReport,怪手開進農田整地引爆衝突的畫面,清晰地放送。ECFA之外,這是另一條台灣在國際受關注的新聞。

苗栗縣長劉政鴻訴求,可以帶來五千億投資的大開發,為何引發軒然大波?家有一○三歲高堂老母,牆壁上掛滿優良獎牌的農民,為什麼變成「釘子戶」?

「你知道,我們現在有多少人,晚上要吃藥才睡得著嗎?」大埔自救會會長陳文彬的媳婦怒吼。

爭議重重的開發案

事實上,苗栗縣竹南鎮大埔里的都市計劃案,在內政部審議委員會時就爭議重重。民國九十三年,苗栗前縣長傅學鵬以竹南科學園區將額滿,科學園區周邊生活機能需加強為由,提出三百公頃計劃。由於面積龐大,地主爭議多,九十五年,苗栗再提面積減半的新方案。

九十七年底,一紙群創光電總經理段行建署名的「投資意向書」的陳情,要求將區內原先二十三公頃工業區,擴大為二十八公頃。苗栗縣政府立刻「從善如流」,修改主計劃。

這五公頃土地,牽涉二十四戶農民的房子是否被拆,從此埋下未來二年的爭議。在連續送件六次,劉政鴻做出「依法給予最優先補助;將向相關企業募款,協助補助」,並繼續溝通的承諾後,案子才通過。

「就是因為台灣的土地徵收一直都太粗暴,我是逼縣長如果非徵收不可,必須承諾做到那些,才讓案子通過,」第二任專案小組委員,文化大學景觀系教授楊重信回憶。

經過馬拉松式審查,才取得「法律依據」的大埔案,最終還是引發肢體抗爭,反映出台灣社會長期以來的兩大問題。

六月三十日,總統馬英九風光出席公益活動的場合,突然被抗議土地徵收,農地被毀的苗栗大埔群眾下跪而打亂。父親帶著小孩下跪的畫面,透過鏡頭不斷播送。

CNN公民新聞台iReport,怪手開進農田整地引爆衝突的畫面,清晰地放送。ECFA之外,這是另一條台灣在國際受關注的新聞。

苗栗縣長劉政鴻訴求,可以帶來五千億投資的大開發,為何引發軒然大波?家有一○三歲高堂老母,牆壁上掛滿優良獎牌的農民,為什麼變成「釘子戶」?

「你知道,我們現在有多少人,晚上要吃藥才睡得著嗎?」大埔自救會會長陳文彬的媳婦怒吼。

爭議重重的開發案

事實上,苗栗縣竹南鎮大埔里的都市計劃案,在內政部審議委員會時就爭議重重。民國九十三年,苗栗前縣長傅學鵬以竹南科學園區將額滿,科學園區周邊生活機能需加強為由,提出三百公頃計劃。由於面積龐大,地主爭議多,九十五年,苗栗再提面積減半的新方案。

九十七年底,一紙群創光電總經理段行建署名的「投資意向書」的陳情,要求將區內原先二十三公頃工業區,擴大為二十八公頃。苗栗縣政府立刻「從善如流」,修改主計劃。

這五公頃土地,牽涉二十四戶農民的房子是否被拆,從此埋下未來二年的爭議。在連續送件六次,劉政鴻做出「依法給予最優先補助;將向相關企業募款,協助補助」,並繼續溝通的承諾後,案子才通過。

「就是因為台灣的土地徵收一直都太粗暴,我是逼縣長如果非徵收不可,必須承諾做到那些,才讓案子通過,」第二任專案小組委員,文化大學景觀系教授楊重信回憶。

經過馬拉松式審查,才取得「法律依據」的大埔案,最終還是引發肢體抗爭,反映出台灣社會長期以來的兩大問題。

問題一,重工業、輕農業的執政心態。審議期間,群創與自救會的農民同樣是陳情人。但政府面對一樣的陳情,卻是兩樣的態度。群創不具法律效力的意向書,立刻讓縣府修改計劃;但手上握有受憲法保障「財產權」的地主,建議皆不予採納。

「因為我有四千億到五千億的大企業要來苗栗設廠,我沒有地,所以我得趕工,」劉政鴻強調,景氣有高低潮,現在是投資熱潮,加上台中以北再也沒有三公頃以上的土地,所以他得搶在這個時間開闢工業區。他預估,苗栗起碼需要三百公頃以上的新工業區才夠。

除了搶時間,劉政鴻強調,必須在年底配地給其餘九八%的地主,所以也得快點整地動工。

群創不來,也堅持要蓋?

然而,出具意向書的群創,態度已有轉變。去年十二月二日群創與奇美合併的新奇美發言系統表示,需經內部討論才能發言。

但一位不願具名的新奇美主管分析,原奇美在高雄路竹早已有八.五代廠。至於大埔,群創時期的意向書並不具體,合併後,新奇美要為自己股東著想,不可能為地方政府著想,況且奇美在南部也有個地方政府的請託,「把投資廠商拖出來,不太道德,」他說。

即使群創不來,劉政鴻也堅定要蓋工業區,「才二十八公頃,廠商一定搶。」

「問題是,原本為群創量身打造的工業區,現在目標是什麼?這涉及主要計劃的變更,應該要重新送審,」台北大學不動產與城鄉環境學系副教授廖本全主張。只是,許多農民的房子已經拆了。

大埔案暴露的第二大問題,就是長期以來,影響人民權益極大的土地徵收,是在資訊完全不明確的狀態下進行。大埔自救會成員,對於縣政府遲遲不願說明,未來換地的地價,感到不滿。「用只有市價四成的公告地價來買我們的土地,已經是剝了一層皮,又遲遲不肯告訴我們,換地的地價多少,」他質疑,什麼都不知道,卻要求人民交出土地權狀,很不合理。

針對自救會質疑,縣政府地政處長邱宏宗表示,主要是開發成本還沒算出來,地價得由地價評議委員會決定,所以未能公布。「高鐵區段徵收都是這樣,」他說。

「即使不能準確,縣政府起碼應該公布一個區間,讓民眾有個依據,」元貞事務所律師詹順貴批評,這是縣政府溝通態度問題。

對此案極為關心的楊重信也建議,目前的僵局,關鍵在縣政府要不要解決。譬如:群創不來,如果工業區可少五公頃,縣政府可以「原計劃有窒礙難行之處」,做一些局部調整。縣政府主管的細部計劃,也可以調整住宅價格,讓沒有換到地的人去買。「就看縣政府要不要解決。中央應該有人要出面協調,」他建議。


法律過度授權 官府徵地人民悲切
客家電視台 2010/06/24 20:28

苗栗縣政府堅持依法行政,區段徵收手段合法,不過土地屬於農民的私有財產,難道政府說要徵收,他們就只能接受嗎?其實最近西部幾個開發案,不少縣市農地,都面臨被強制徵收的命運,也引發不少抗爭,有學者指出,目前的區段徵收相關法令,賦予國家過大的權力,而且在決策過程中,幾乎排除了民眾的參與。

苗栗大埔的農民不滿土地被區段徵收,北上總統府抗議,像這樣要對抗政府 捍衛家園的,還有彰化二林相思寮的農民以及新竹竹東二重埔的農民,農民不懂,只是想要好好種田過生活,到底犯什麼罪。

二重埔地主權益自救會聯絡人 劉慶昌:「老百姓種田有什麼罪,所謂區段徵收這是惡法,這就是滅農條款,為了要徵收我們的土地,把所有的公告地價降低了,那跟搶錢有什麼差別。」

其實,根據土地徵收條例第三條,國家因〞公益〞需要,得徵收私有土地,問題是,公益的標準是由政府來認定,也就是政府可以認定蓋科學園區,比種田更符合公共利益,因此徵收土地,而且只要政府決定了,農民只能全盤接受,有學者認為,這顯示出國內區段徵收的相關法令,不只賦予國家過大的權力,也完全排除人民的聲音。

政大地政系主任 徐世榮:「我們透過這些行政官僚,少數專家學者,就來決定人民所謂的公共利益,這樣適合嗎?一般民主憲政國家都非常的小心,而且都盡可能,不動用到土地徵收權。」

學者強調,就算面積比我們大10倍的日本,土地徵收案的數量卻只有台灣的十分之一,國內徵收得太浮濫,儘管土地徵收條例,開宗明義說,實施土地徵收,要增進公共利益,更要保障私人財產,但從最近抗爭不斷的例子來看,蓋科學園區徵收人民的土地,到底能促進了多少公共利益,沒有人知道。

農民 彭宋清妹:「留一碗飯給我們百姓吃好嗎,我求求你們。」

農民只知道,縱使百般不願意,還是要被趕出家園,讓他們只剩老淚縱橫,只能下跪求情。

 
作者: oxoxox666   (2010-06-25 21:37)


台灣土地徵收浮濫 遠高於民主國家百倍
環境資訊中心 2010/06/24 17:42 特約記者 廖靜蕙 報導

台灣土地徵收有多浮濫?與鄰近的日本比較,竟然超過100倍!有多粗殘?6月9日苗栗縣政府派來的怪手鏟掉了農民的心血結晶,也剷出台灣20年來民主發展的破洞。23日一早,來自苗栗竹南大埔以及新竹二重埔的鄉親,北上總統府陳情,70幾歲的農婦忍不住痛哭跪地,拜託大眾讓她留住農地。

台灣何時變成了警察國家?

9日苗栗縣政府上百位警察包圍大埔農田,警察甚至推倒農婦。

19日二重埔自救會說明會,新竹縣政府動用了200多位警察,自救會成員說,有個教室都是警察。同日下午,竹南大埔民宅的「辦桌」,同樣來了警察,帶著錄影機肆意拍攝,記者詢問可以在民宅隨意跟拍嗎?警察答覆,怕出事。

什麼時候,在台灣辦桌,警察都要在場,保護人民安全?

政治大學教授徐世榮表示地方政府原應讓人民安身立命,而非讓人民非流離失所。他譴責苗栗縣政府濫用權力、剝奪人民財產。

這是「反人權」、「反民主」的作法。因此竹、苗兩縣面對土地即將不保的民眾,要北上陳情,要捍衛土地、守護家園,以及維護台灣的民主價值。

家破何以安身?

「我每天都睡不著!」來自二重埔70多歲、種了大半輩子田的阿婆,跪倒在台北市街頭,哭求媒體,把她遇到的不公義揭露出來。

阿婆年輕時和家人在田裡努力打拼時,一定不是為了在70幾歲時要向大眾跪求留住自己的土地。發生在以民主長足進步為傲的台灣社會,實在令人納悶。人民所有的努力不就是為了有安身立命之處,這麼簡單的目標,什麼原因台灣政府做不到?

6月9日怪手輾田事件,造成當地民眾極大的不安。民進黨網站也發表聲明譴責苗栗縣政府,文中民進黨籍苗栗子弟楊長鎮指出,「高壓暴力的徵收土地手法,造成土地稻作損失,更傷害鄉親精神健康,不僅已有一位鄉親憂憤成疾,心肌梗塞往生,也有鄉親隻身阻擋怪手,造成嚴重精神創傷,免疫功能失調,頻頻送醫急診,不少年老鄉親更夜夜失眠,不敢下田耕作,大埔鄉親憂憤地說,他們的家園猶如死城,外有路障圍籬、保全管制,簡直是過著非人的生活。」

台灣農村陣線發言人,蔡培慧激動地引述老一輩的名言「強盜還會留一口」,現在政府「弄破碗」,什麼都拿走。

回歸法治 依法論法

立委田秋堇說,那麼就「依法論法」。給監察院的檢舉函上,詳載著苗栗縣政府違法之處。《行政程序法》第35條準用《強制執行法》第125條再準用同法第53條第1項第5款「未與土地分離之天然孳息不能於一個月內收穫者」不能進行查封,以維護社會經濟利益。而苗栗縣縣長劉政鴻動用警察威嚇民眾,屬權力濫用,觸犯刑法第354條刑法損毀罪。

台灣與日本國土比為1:10,土地徵收的件數10:1,換算下來,台灣土地徵收的件數遠高於日本100倍,田秋堇認為是政府之恥。

停止徵收

徐世榮嚴厲譴責這種浮濫的土地徵收制度,在民主先進的國家都盡量避免,非不得已進行土地徵收,往往要7-8年才能完成徵收,而苗栗縣政府在一個月就完成徵收!枉顧公共利益論述,完全不聽民眾的意見。

他要求立刻停止土地徵收案、修改土地法令、把土地還給人民。

台灣土地徵收違反當地居民意願的案例還有哪些呢?已知的有台北縣土城(舊彈藥庫周邊民地徵收)、新竹縣二重埔、竹北(璞玉計畫)、苗栗灣寶(後龍科技園區)、苗栗竹南大埔(竹科竹南基地擴大)、彰化二林相思寮(中科四期)。這些都是徵收農民生存所需的土地,徵收明目,令人眼花撩亂。而苗栗縣政府對大埔即將收成的稻田動手,假公權力威嚇不配合的農民,這種「粗殘」的手法,雖非空前,但求絕後。




※後記:跨入後pc時代,由於網路行情的透明,資訊產品的利潤已經全數來自服務,如何做到點線面的全面服務成了資訊服務業的唯一生存指標。  

    智邦電腦醫院管理部同仁在撰寫蒐集這些文章時,一方面是宣傳今年度開始的創業加盟構想,其次是因為,不管是現實上以及網路上,有關資訊服務業的創業經營資訊非常的少,我們感恩於之前一些業界前輩的指點,給予我們展店初期非常多的建議及幫助,故將一些創業經營經驗在此分享,希望提供給大家一些參考及交流,也將這份情繼續傳下去,。

    期間非常感謝旗山的資深前輩李大哥來店指教,以及近期加盟商新營聯明王大哥的加入,同時也恭喜新開幕的高雄三民分院陳怡榮大哥,和即將開業的小葉!若您也認同這樣的理念,請您在此部落格給予"愛的鼓勵"及留言回應,並不吝支持指教,好讓智邦電腦醫院更進步,讓我們團隊的服務以及能繼續前進,也讓更多同業得到幫助,非常感恩。

 

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