民為新竹空軍第22村榮眷羅○○之子羅○○，為眷舍的「權益承受」問題，去年提出了「訴願」之申請後，貴部給了副本，洋洋灑灑有十餘頁之多，駁斥民所提之訴…緊咬「眷管條例」五年時效的法條不放…還拿出上方寶劍說是「總統」明令公佈的。

至於修訂過之「眷管條例」條文，是否確實轉達到基層；榮眷看不看得到；看不看得懂，好像那是榮眷她們家的事，貴部政戰局眷服處官員說沒告知義務，惟既無告知義務，又為何要懲處業管失職人員?同為國防部的聯勤留守業務處、主計局…等單位為何對榮民及眷屬薪餉、教育補助費…的發放會以信函逐一告知?﹙且印好表單附件﹚，軍眷身份證換發也有以信函通知，並再三叮嚀…而「眷服處」是太上單位？一切作為不用告知相關特定對象，且想唬弄百姓將法規的「起始發生效力時間」與「命令轉達」有否混為一談。

姑不論「法」，在「情」「理」面也總該有交代或配套措施，如房舍收回後榮眷的安置問題…他們從不會去考慮，因為事不關己。有子女的會接往同住，但是，沒子女的榮眷呢？主要的是眷村是她們一生生活的地方，也是她們的根，政戰局眷服處卻毫無人性的刨了她們的根，講難聽的，是讓她們死無其所。

曾詢問大部份榮眷，大多數不知道眷管條例「權益承受」已修改為五年的期限限制，而多數之榮眷所以沒發生問題，是因為原持有人﹙榮民﹚逝世不到五年，眷村即改建完成抽籤分發，一併辦理了「權益承受」，至於眷村改建一拖再拖，超過了五年期限、命令下達未能追蹤考核貫徹執行…，這些難道是榮眷的錯？是她們「未依規定在五年內辦理權益承受」一句話即可掩飾承辦單位所有的疏失？

官員拿的是人民納稅的錢，使用社會資源，聘請法律顧問、知名律師全副武裝、肆無忌憚、大刀闊斧的與手無寸鐵的榮民榮眷對抗，為自己的眷改執行不力被監察院糾彈，修改﹙縮短民法規定十五年權益承受時限為五年時效追溯亦有爭議﹚規則，構陷榮民榮眷，這豈是政戰局當初設立「軍眷服務處」、訂定「軍眷服務事項」的宗旨？

民契而不捨各方奔走申訴，新竹地方政要會同軍方人員開會研究補救之道，告之以法院宣告當事人「禁治產」，當可作為「不可抗力」之事實，應可解套。經過年餘之奔波，終於取得新竹地方法院對當事人「禁治產」之宣告公文，惟上呈國防部後，又被無情的駁回，理由仍是「未依『規定』在五年內辦理禁治產宣告…，難不眷管條例之「不可抗力」因素，只是瘖啞者的耳朵？解釋認定權都在眷服處？直教人心灰意冷，無語問蒼天。

況監護宣告事由之發生，非於法院宣告之當日發生，豈可據以為時效之起算日？若於法定五年申請期限內，發生監護宣告事由，當事人又何須申請監護宣告？

貴部政戰局眷服處官員，信誓旦旦胸有成竹的告知︰不論「訴願」或「行政訴訟」迄無成功之案例，覆文仍大言不慚的書明「…迄今未向台北高等行政法院提起行政訴訟，已逾法定訴訟期限，其處分已告確定，而喪失權益承受權。」眷服處官員既已言明「訴訟無成功之案例」，當事人又何須螳臂擋車、狗吠火車不自量力進行訴訟？「國防部總政治作戰局處務規程」第十條第五項為「國軍眷舍﹙籍﹚管理之督導事項」；第六項為「國軍眷村服務、宣教、救﹙慰﹚助、…」；由本案顯示國防部總政戰局對國軍眷舍﹙籍﹚管理之督導不周，對國軍眷屬之服務、宣教亦未盡心力，致眷村改建問題叢生。監察院亦於100.01.20對「國軍眷村改建嚴重落後」提出糾正，並謂︰眷改工作執行進度延宕，…眷服處人力及專業不足…，顯見眷管單位確有疏失。

本案絕非單一個案，僅是冰山一角，許多類似案件，因榮眷媽媽們不識字、不諳法令，被業管單位威嚇勸說，給予少許補償金，以「違佔戶」簽結，，法制官卻視而不見，只會對弱勢的榮民榮眷作無情的打擊，殊感可悲。

希望部長能察納基層榮眷心聲，速謀補救之道，家母已九三高齡，雖已失智，卻還知道整天嚷著︰「我要回家！」，為人子女的不希望在她在有生之年，這卑微的要求成為絕響的遺憾。敬祈

軍祺

                              民 羅○○ 敬上