2009-08-13 14:57:15jung

處理莫拉克風災該不該尋求外援

8月8日莫拉克風災造成中南部民眾生命財產損失,執政黨忙於危機處理,在野黨忙著挑剔找錯,一般民眾手足無措,最多只能捐善款表示關心。發生風災是台灣的遺憾,但這次風災帶來的一些協調指揮問題值得省思。

首先,該不該請求外國派遣專業救援隊來台?最近民眾對外交部非常不諒解,甚至指摘馬政府只要面子不管百姓死活,總統府發言人只好對外宣稱是否需要有賴外交部專業判斷。其實這話只說對了一半,專業判斷當然需要,但必須由行政院救災指揮中心來做。記得9年前的921地震時,也有許多外國團隊前來救助,根據報紙的報導,這些隊伍到達之後,指揮中心反而有些不知所措,不曉得該派什麼任務給他們,最後只好由外交部傳譯人員陪著去找工作地點。幾天下來,外國救援隊並未救出任何人(如果我有記錯請指正),只發現了一些屍體。

接待外國救援隊不是一件簡單的工作,他們在災區的飲食及住宿也需要外交部及救災指揮中心來安排,這些都要花額外的錢。如果沒有非常具經驗及協調能力的指揮中心,外國救援隊在台灣不但無法發揮作用,反而是增加救災中心的負擔,延誤原有的救援進度。有些民進黨人士稱馬政府拒絕美國救援是討好中國,這樣的說法實在太扯,救災講求的是實效,與中國有啥關係?如果美國都已經說願意來,中國有什麼能力阻止?民進黨這種指控看似站在災民這一邊,實際上是利用這個事件來增加選票,一般民眾不明究裡,還以為人多就一定好辦事,最後受害最深的還是災民自己。

同樣的道理,我們該不該接受外國援助物資?答案也是要看內政部救災中心的判斷。內政部應該要建立一套災情通報系統,哪裡缺什麼物資,國內供應是否足夠,如果不足再請外交部要求國外支援,由外交部去向相關國家購買或洽商。另外,在接受外援物資時,也必須注意外界募捐的食品或藥物是否安全,有無超過有效期限。2004年東南亞海嘯時印尼所接收的救援物資有些都是即將過期的東西,印尼地方官只好把它們堆在倉庫。921地震時我也曾在報上看過中正機場堆放許多外國救援物資,因無處可運送,只好任其腐爛,有些媒體還因此痛罵外交部刻意推放物資。實則做過外貿工作的都知道,東西堆在倉庫是要付費的,外交部果真蠢到付錢去刻意推放這些連自己都用不上的物資,那我還真要佩服這些外交人員了!可是我們的媒體才不管什麼實情與邏輯,只要抓到一個看似可疑的把柄然後妄下斷語,搞些「曾參殺人」的把戲,最好是能激起一般不知情民眾的憤怒,反正只要一句「政府無能」,所有問題就都解決了,不是嗎?

綜上所述,現在最大的問題在於中央指揮協調工作是否做得好,不是說美國人來一切救災工作就會進行得很順利,不會再有任何問題發生。我本身認識一些曾擔任國際救援團體的外國友人,我的瞭解是,這些團體之所以會很熱心四處援助不完全是為了人道原因,他們也想累積各種經驗,做為日後在本國從事救援工作的參考,畢竟在國內工作有「只許成功不能失敗」的壓力,在外國就沒有這種困擾,他們只需盡力即可。明乎此,大家應該可以瞭解,如果我們的國人連自己的隊伍去救都救不來,又怎能奢望那些與我們無任何血緣關係的外國人會與我們一樣盡心?

當前救災的種種問題在於指揮協調中心的問題,不在於是否有外援的問題。而指揮之所以有瑕疵,關鍵在於長久以來政府與人民一直把國家安全的範圍限縮在「中國犯台」這一塊,對氣候變遷對天氣及生態造成的威脅沒有一點警覺。最近美國國防部發表一份國家安全報告,將氣候變遷列為威脅安全之來源之一,並且列出一些應變策略。今天全球共同的敵人之一不是核子武器,正是氣候異常。對付天災就要像對付敵軍一樣,情報、指揮、協調、後勤、外交,缺一不可。台灣經此次災變後,更應亡羊補牢,請大家停止口水爭戰,一起為救災努力吧!

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gtfme 2013-05-18 23:01:13

台灣硬起來! 抵制菲律賓!!