2015-11-12 06:40:19jtb728s3y2

英占地理優勢 消極應對難民危機

在歐洲面臨二戰以來最大難民危機之際,英國因為與歐洲大陸隔著一道海峽,占著地理上的優勢,在這一波難民潮中得以採取遠比歐盟其他國家更消極的難民和移民政策,成為在此一危機中獨樹一幟的歐盟國家。英國政府在這次的歐洲難民危機中,不但拒絕參與歐盟執委會提出的強制配額計畫,與歐盟其他27成員國一同分攤已經抵達歐陸的16萬難民,且堅持以自己的方式直接從土耳其、黎巴嫩、約旦的難民營中進行評估,在未來5年接收2萬名敘利亞難民。

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歐盟各國譴責英國在歐洲最須要團結的時候,推卸責任。但英國首相卡麥隆則堅稱,唯有英國的策略,才能夠降低難民前仆後繼抵達歐洲的誘因。今年共有超過50萬難民湧入歐洲,敘利亞因內戰流離失所的難民就有1200萬人。卡麥隆指出,由此看來,目前穿越在歐洲的難民只是其中極小的一部分,「那個區域中還有上百萬人,我們不該鼓勵這些人長途跋涉。」在此前提下,英政府透過相關國際機構協助進行評估,從中東地區難民營中接收最迫切得協助的難民,直接讓他們搭商業飛機到英國定居。但只從中東地區接收難民,對紓解已在歐洲成千上萬難民的重擔,毫無幫助。牛津大學難民研究中心主任貝茨認為,英國之所以可以在這波歐洲難民危機中,如此自由且消極地勾畫出自己的難民政策,主要在於和歐洲大陸隔著一道英倫海峽,占地理上的優勢,不似歐陸國家受到難民流竄的直接衝擊。而英國這種直接重新安置難民的策略,與澳洲和美國的做法類似,其優點除可避免鼓勵難民冒險跋涉,並可淘汰那些不是真正需要庇護,及可能對東道國安全造成風險的人;不當之處則在於英國把這種重新安置計畫,做為那些「自發性」抵達歐洲難民的代替方案,拒絕接收這些自己到達歐洲的難民,例如那些在法國北部港市加萊紮營,企圖伺機經英法海底隧道闖入英國的難民。不像德國和瑞典,雙管齊下。(中國時報)



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