【2011.10.19／NOWnews今日新聞網／記者王鼎鈞／台北報導】

旺旺集團旗下「旺中寬頻媒體公司」收購有線電視多系統業者中嘉網路，因產業橫跨有線電視系統、電子及平面媒體，受到部分人士質疑，學界還在網路發起連署，呼籲國家通訊傳播委員會（NCC）停止審查。對此，NCC副主委陳正倉今（19）日受訪時表示，他已聲明「自我迴避審查」，因此沒有評論。

這起網路連署發起人包括眾多名重量級社會學、傳播界學者：中研院社研所研究員瞿海源、中研院人文社科研究中心研究員施俊吉、央大學經濟學系主任楊志海、世新大學新聞系主任胡光夏、師大大傳所助理教授王維菁、臺大新聞學研究所所長林麗雲，還有來自政治大學、中正大學的多名學者等。

該連署發起人認為，NCC委員會原由兼具各種專長之7位委員組成，但本案之審查已有3位委員（分別具有新聞傳播、法律、和經濟專業）因故退出審查；目前，除了主委外，另外3位委員均偏向電信產業或技術專業，實已不具備令社會信服之完整專業能力；呼籲NCC應立即停止僅由4位委員參與的審查作業，同時建議NCC審理此案，應仿效美、英、德等先進民主國家，建立更週密之審查程序。

另外，該連署發起人還質疑，旺中寬頻併購11家有線電視系統商一案已包括報紙（中國時報、工商時報、旺報）、無線電視臺（中視）、衛星電視新聞臺（中天）、雜誌（時報周刊）、網路（中時電子報）、近30%之有線電視系統臺等，NCC如何能接受此一巨大之跨媒體併購案之申請？如何能接受明顯抵觸NCC之前訂定之併購標準的申請案？「併購案審理過程是否適法適格，是否曾受到不當壓力？」

對此，陳正倉說明，他已聲明「自我迴避審查」此案，所以不便評論。提及迴避的原因，陳正倉說：「因為在過去的案子中間，我們對中天跟中視股權轉讓的裁處，做了一些附加的條件，他們不知道從哪裡想到或者搞不清楚，說我與另2位委員違反濫權之類的，當時沒有去告他，怎要違法要列舉出來，坐實了的媒體獨佔性，如果他去審查，會被質疑不公正。」

陳正倉強調，根據NCC組織法，委員會議沒有規範要多少比例的委員出席才能做出決議，只過半數（4人）委員「同意」就可決議。

至於外界質疑這起併購案審理過程是否有來自民代的壓力，陳正倉說，他不清楚，但NCC委員有自律規範，他總以「無差別、一致性」對待業者，讓每個業者在公平的制度下去競爭。而《遊說法》的主管機關是內政部，NCC同仁參加民意代表會議，應該依法行使職權，不宜對個案發表有利或無利的陳述，而且應該向NCC報告。NCC委員接見業者，會有政風人員在場，並做成紀錄。

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