2011-09-30 13:41:42janlu

解構“宋省長”神話。


解構“宋省長”神話。

中評社台北評論員林淑玲9月30日報導說;
12:20 PM 9/30/2011
尋求連署參選2012的親民黨主席宋楚瑜踩足油門,最近密集接受媒體專訪,並將啟動下鄉行程。宋受訪不太說未來,從蔣經國談到台灣省政府,多在喚起民眾對“宋省長”的記憶。“宋省長”彷彿標識著那個時代的美好,有果決的領導人、高效率的政府、幸福的人民…,連部分媒體人、學者都不自禁掉進了“宋省長”神話裡。

台灣《財訊》雜誌做的領導力評比,一般民眾組,得分依序分別是馬蔡宋。

台灣《財訊》雙週刊本期企劃“馬宋蔡領導能力大評比”,列出8項領導人條件,邀請20到49歲的民眾,和4位跨世代政論、學界專家進行評比。在一般民眾組,依據偏好順序進行加總,馬蔡宋分別是20、18、10分。

值得注意的是,參與評選的4位政論、學界人士南方朔、司馬文武、台大法律系教授顏厥安、中央研究院研究員林繼文,都卻給了截然不同的順序,宋蔡馬分別是20、17、11分。宋楚瑜遙遙領先。

台灣《財訊》雜誌做的領導力評比,政論、學者組,得分依序分別是宋蔡馬。

《財訊》雜誌這項調查結果相當有趣,宋楚瑜在一般民眾組獲得評價不高,並不意外。宋算起來已經失業很長一段時間,“宋省長”是在1998走入歷史,宋的二次“總統”選舉結束於2004,2006台北市長選舉得票率不及5%。年輕人普遍不熟悉宋,《財訊》該調查印證,認為宋能力較強的多是40歲以上者。在20到29歲組之中,宋在8個項目沒有一項領先。

南方朔、司馬文武、顏厥安、林繼文等4位政論、學界人士則給宋相當高評價,以親綠學者顏厥安為例,他給馬英九只有8分,卻給宋楚瑜高達22分。

然而,以擔任領導人的條件,宋楚瑜真的這麼強嗎?“宋省長神話”是可以從以下幾點來檢驗。

第一、宋擔任官派的台灣省主席與民選台灣省長,任期是從1993年3月到1998年12月。“宋主席”、“宋省長”任內,中央是國民黨執政,也是李登輝結合黑金操控地方的巔峰,宋後來儘管因廢省與李鬧翻,但他在台灣省當家的年代,國民黨從中央到地方的政治權力皆相對穩定。

第二、不論是“宋主席”、“宋省長”,宋扮演的都是執行者,而非決策者角色。當年有人嘲諷宋是“散財童子”,因省府手握大筆預算,宋就像聖誕老人,可以點石成金,他一句話就可以撥款。給錢沒人會反對,他與朝野縣市長關係都很好,省議員要爭取預算也要看他的臉色。所謂“領導人必須具備協調不同主張和立場的能力”,這問題在宋省長任內幾乎不存在,地方建設沒有朝野之分。以致宋2000年首次選“總統”時,許多地方人士皆是以“還人情”態度相挺。

第三、省政府不涉攸關政權的決策。台灣最關鍵問題就在統獨的結始終打不開,蔡英文的“台灣共識”如天邊雲彩;馬英九也擺盪在藍綠之間,裡外不是人。以工作內容而論,“宋省長”表現,應與“行政院長”做比較,而非領導人層級。要以地方建設、救災來鑑別領導人能力,顯有不足。

當年的台灣省政府有錢、有權,宋的過去被灌注太多神話式的包裝,包括許多學者在內,很多人都忽略了當時的政治情勢迥異於現在,省長職權和總統也完全不同,跌落其中迷失。

再從另方面看,做為領導人,更重要的是必須適時做出正確判斷。回顧宋這幾年的發展,2005年“扁宋會”碰了一鼻子灰,讓親民黨元氣大傷;2006年莽撞投入台北市長選舉只拿到5%不到選票,橘營差點土崩瓦解;以及這次在明知會讓綠營漁翁得利的情況下,堅持投入2012大選,這都涉及決策判斷問題。親民黨從全盛時期有40多席“立委”到現在瀕臨泡沫,難道與領導力完全無關?

滄海桑田,人事全非“宋省長”神話終究只是屬於那段期間的記憶!

哦說啊,財訊雜誌這篇報導很有意識,專家學者們給了高評價,如果要了解宋楚瑜省主席或省長(民國82年~87年)的政經績效,誰會知道詳細情形怎樣?我們這年代老人只知宋是個很會花錢的人,大興土木建設,各地方都有,公路,橋樑,農田水利灌溉系統,甚至山坡地開發,開放省有地出租與民間企業共同拓展地方繁榮等等,所以全省200多個鄉鎮市走透透,原因在此,給錢事一句話定奪,許多省議員跟老宋“麻吉”得很,游錫堃當省議員也很欣賞宋,凡是爭取經費的,最終都有滿意結果,甚至給的還超出原本的預算,所以有“要五角給一元”手筆發生,宋花錢買到什麼?那時候我印象最深的,比如100元預算經費,中央分攤50元,省25元,地方政府25元,中央+省+縣市=1╱2+1╱4+1/4;當中省是決定的關鍵者,幾乎中央不給錢事較少,省照樣先向銀行貸款借來墊支,再與中央討價還價,或用預備金墊付,其中“眉角”很多,省政府像個“不省錢之府”,有錢好辦事,那需什麼領導人特質,會花錢,會找錢,政策由中央決策統籌辦理,省主席或省長只是參與者其中一員,預算敲定,省府分配地方政府執行,當然,民82年時還未有所謂統一採購法的實施,民84年統採法才開始試辦一年,85年5月年全國正式實行,老宋是82~87年間省的“長官”,單項工程經費怎樣發包,都由主事單位主導,金額在一定額度內有地方政府主辦,額度以上由省府主事,招標程序有沿用前例,也有使用新統購法執行,兩者對主管單位約束力不是很強有力,所以花錢好辦事,民間在談到宋省長,用“宋大亨”或“宋爺”稱他,充分呈現宋楚瑜當年花錢“大手筆”輩份,這就是宋楚瑜最後任公職讓人印象“輝煌一段”。老骨頭不是什麼東西,只是把我所了解的宋主席或省長一部份,讓連署人多作思考別害死他啦。
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