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2011-06-12 02:40:30janlu

中美關係轉暖　難掩南海死結。

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專譯：中美關係轉暖　難掩南海死結。

南海問題隨著最近一系列的衝突以及中國海軍的建設，從一塌糊塗的中東北非吸引來不少國際目光。經濟學人刊文梳理了近來南海問題的發展，認為雖然中美在新加坡頻頻互相示好，但是南海相關各方在未來達成一致協議、避免衝突的前景很是黯淡。文章還剖析了中國目前“逐一擊破”的南海策略以及美國在南海區域扮演的關鍵角色。

梁光烈在新加坡。

文章編譯如下：

中國和美國主宰著亞太地區的安全氣候。1年前，當政策學究和防務官員們聚集在新加坡香格里拉酒店就亞太安全問題進行“對話”的時候，氣氛就頗為凜冽。當時美國國防部長羅伯特．蓋茨抱怨稱，來自中國任性的回絕製造了這股冷鋒。而與會的一位強硬的中國戰略學家卻沒有表示歉意的意思，他咆哮道，美國“把中國看作敵人”。

今年6月4日重啟對話之時，雖然新加坡正在遭受一連串熱帶暴雨的洗禮，但即將退休的蓋茨先生心情卻是不錯，他讚揚了中美關係的改善。而中國此番甚至第一次派出了國防部長梁光烈，使得這個位於倫敦的智庫——國際戰略研究所舉辦的活動蓬蓽生輝。除了就中國士兵常規地喋喋不休外，梁將軍還令人印象深刻地讚揚了中國與美國的“合作夥伴關係”。

南中國海局勢。

但是話鋒和姿態上的轉變並沒有與兩國在地區爭端上的進展相匹配。台灣問題、朝鮮半島問題以及能夠主宰任何東南亞論壇的南海問題，都沒有看到新的突破。

雖然美國並沒有直接的捲入這些問題，但其宣稱了維持海上自由航行是美國“核心利益”。去年，有74000艘航船，裝載著全球三分之一的海上交易貨物，穿越了大部分位於南中國海的馬六甲海峽。而事實上，商業並沒有受到直接的威脅，但是蓋茨在新加坡卻堅持認為，美國應該在亞太保持力量。對於向來就對中國的動機表示焦慮的東南亞國家，他們真心希望蓋茨先生是認真的。

除了大量的海洋生物，南海據信富含石油和天然氣，被興奮的觀察家稱為“下一個波斯灣”。宣稱對這座寶藏具有主權的國家都在建設著自己的海軍，值得關注是中國官方這周確認了長期被為人所猜測的航母計劃。而為了對抗這些舉動，越南則從俄羅斯訂購了6艘基洛級潛艇。

中國未來核動力航母想象圖。

2002年，中國和東盟十國同意就南海開發的規範作出一項宣言。這一宣言承諾將出台一部旨在減少漁民和其它機構在使用南海時發生衝突可能性的法規，但是法規並沒有出現。樂觀的人們指出，自2002年以來，相關的方面再也沒有占據無人島嶼或者礁石。相似地，一些人也對中國最近的主權聲明表示歡呼，這些聲明並沒有包括爭議區域，並且他們認為中國方面將會更具建設性地接受聯合國海洋公約的原則。

但是，中國並沒有進一步激發他們的信心。在越南勘查船電纜被切斷之時，菲律賓也報道稱中國正在一個名為Amy Douglas Bank的礁石上卸載建築材料，似乎要建造石油鑽探平台。如果屬實的話，這一舉動將葬送宣言的最大成就。“這將給棺材釘上最後一顆釘子，”新加坡東南亞研究所的Ian Storey說道。

就算中國沒有在礁石上進行建設，人們也普遍認為中國意在一個一個解決宣稱對南海有主權的政權，而這正從最弱小的菲律賓開始。無怪乎區域內的許多國家樂於見到蓋茨就美國的承諾作出回應：他賭100塊“未來5年內美國在區域內的影響力就算沒有更強的話也會跟現在一樣”。其實，這裡可以打個把握更大的賭，在那個時期內，南海錯綜複雜的國際爭端沒有哪個會得到更好的解決。

(2011-06-11)

Corner from 聯合新聞網

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