2011-01-10 13:37:35janlu
中央日報：開放陸客自由行應加快速度
中央日報：開放陸客自由行應加快速度
中央日報網路報今天的社評說，在大陸方面宣布開放陸客自由行政策可望在清明節實施，每天人數上限在五百人之後，海基會隨即否認，強調兩岸雖已達成在今年上半年儘速開放的共識，但並未確定開放的時間或人數，未來各自都需要做好配套措施才能開放。雙方說法顯示，陸客自由行似乎觸礁，未來能否在清明節或五一成行，頗值觀察。社評說，按照海基會的說法，由於台灣旅館及兩岸航班的容量，已達八、九成，幾近滿額，陸客自由行的開放人數，必須與航班與旅館容量一併考量，前者中國大陸有難處；後者則有待“交通部”尋找對策。平心而論，航班能否開放更多，並非完全操之在我，確實需要與對岸協商，但旅館容量是否不足，顯然就有討論的空間。根據統計，去年一至九月，平均每天來台陸客三千二百八十六人，比前年同期增加一點五倍，估計全年來台陸客，將超過一百一十九萬人，比前年增加一點二倍，以此速度推算，再加自由行一天五百人，估計今年全年來台旅遊陸客，不過在一百六十萬至一百七十萬人次之間，以目前各地旅館的容量而言，並非不可承受之重。社評說，事實上，目前團進團出的陸客，以五十歲上下的中老年人為主，多半住三星級旅館，而未來自由行的陸客，則將以具有高消費能力的青壯年為主，從最近兩年來，五星級飯店積極擴充，優質民宿又如雨後春筍般的成立看來，問題應該不大；何況香港在二OO三年開放陸客觀光自由行之後，一年之間陸客就由原先的四百四十萬人次暴增到八百五十萬人次，第二年又增為一千二百萬人次，去年光前十一個月，陸客就有兩千零四十萬人次，以香港彈丸之地，尚且沒有問題，比香港大數倍的台灣，有什麼理由無法應付？無庸贅言，“國安”單位可能擔心，團進團出的陸客如果脫隊，旅行社要負連帶責任，一旦自由行人數太多，脫隊人數也可能相對增加，形成“國家安全”上的漏洞；如此顧慮，當然不能說沒有道理，但真要這麼考量，那又何必開放自由行？必須指出，在金融海嘯之後，陸客已經成為舉世各國競相爭取的觀光客源。以日本為例，先前已擴大開放簽證至大陸中階所得階層，個人簽證方面，從年所得二十萬人民幣降低為六萬，比台灣自由行預定的十五萬還要低，目前正準備從今年夏天起，發給大陸觀光客多次出入境簽證；香港則自去年十二月初，與深圳簽訂協議，把自由行範圍擴大在深圳受聘的非粵籍居民，讓客源驟增四百萬，陸客到香港吃喝玩樂，過耶誕，迎新年，估計業者營業額上升一成半，將近三百四十億港幣。社評說，再以我們自己來看，去年來台的一百一十九萬陸客，平均每人在台停留七天半，每人每天平均消費二百三十七美元，為台灣帶來觀光收入達二十點六億美元，大約六百一十八億台幣；今年若以每天三千五百名陸客來台計算，會比去年成長百分之七點二，為台灣帶來觀光受益達二十二點一億美元，對經濟成長貢獻度達零點零二個百分點，如果再加上每天新開放的五百名自由客，為台灣帶來的觀光收入勢將更多。在此情形之下，我們對陸客自由行歡迎猶恐不及，哪有拖延的道理？職是之故，值得擔心的毋寧是旅遊的品質能否提升，而不是一味在細節上打轉。(2011-01-10)中時：大眼界大胸襟 迎接陸客觀光商機
開放陸客來台兩年多，馬政府終於準備開放陸客自由行。只不過，相關問題與兩年多前毫無二致，到底現階段因應這波自由行的軟硬體配備是否充足？遊覽車、飯店旅館夠不夠？政府的憂慮不是沒有道理，畢竟這兩年多，台灣即使靠著陸客，維持相當程度的觀光與消費榮景，但也出了不少事故，問題是：兩年多的準備都到哪兒去了？為什麼還不足以應付一天上限不過五百人的自由行？中國時報社論指出，陸客來台觀光政策開放後，從開始的近卅萬人，到八十萬人，累計到去年估計有二百萬人次的陸客來台。這一次，馬政府研議中的自由行，一天最高上限不過五百人，照這個數字，每月頂多一萬五千人自由行，最高全年多增十八萬人次來台觀光，遊覽車或大飯店會因為一天增加的五百人應付不過來嗎？就算從一天三千增加到四千人的團客吧，一年一百四十四萬人次來台，加上十八萬，全年在台旅遊人數增加到一百六十八萬，台灣應付不來嗎？用最簡單的數據做個對比，陸客開放赴港觀光後，第一年就有四百四十萬人次，二○○三年香港開放大陸觀光客自由行後，立刻暴增到八百五十萬人次，隔年再增加到一千二百萬人次，之後每年赴港的大陸觀光客都有一千五百萬人次之譜，彈丸之地的香港，應付得了一千五百萬人次的陸客，台灣應付不了一百六十八萬人次的陸客嗎？根據統計，去年在港觀光總人數近三千萬，香港能，台灣為什麼不能？陸客來台挾帶龐大的商機，業者無不摩拳擦掌，這次公路總局召開遊覽車牌照審議委員會，十七家業者申請，規模之大創下歷年之最，最後由六家業者得標。根據“觀光局”的分析，遊覽車年需求量增加到四百一十四輛，但核准執照者加上原有業者車輛總數只達三百五十輛，業者議論紛紛。但是，就嚴控旅遊品質的角度，政府必須有嚴格管控措施，牌照嚴審嚴發，任何事故發生都得不留情面地處罰，甚至撤照，才能維護觀光客的權益。事實上，據遊覽車公會聯合會名譽理事長陳智勝估算，全台有一萬兩千多輛遊覽車，即使一天來四千陸客，一天也只需要一千部遊覽車，國旅一天需求一千五百輛遊覽車，不至於發生遊覽車不夠的情事。問題在不肖旅行業者低價競爭，價格愈低，品質愈差。然類似問題絕對不會出現在自由行之中，因為他們肯定不需要遊覽車。住房的情況類似，這兩年飯店業者蓬勃發展，星級飯店之外，民宿品質更是大幅提昇，政府擔心旅館容量不足，讓飯店業者跌破眼鏡說，“只怕沒人來，怎麼會擔心人太多？”現在的問題是，旅行社競價，團客低價入台，高品質的星級飯店對團客入住興趣缺缺，自由行陸客消費能力高，正是星級飯店期待並亟於爭取的客人。兩年多來，大陸全面開放陸客來台，開放航點增加到卅七個，台灣因此可全面帶動相關產業的發展，其利益不言可喻。最重要的，兩岸人民因為如此密集的交流，相互了解，台灣的民主法治及人情味，是陸客最欣賞的特質。觀光是沒有口號的政治，也是沒有語言的外交，卻是建立互信最紮實的起步。許多陸客來台，津津有味地看著台灣人其實相對厭煩的叩應節目，看著名嘴和觀眾點評政治領袖，吃喝玩樂之餘，最欣賞的還是台灣人的素質，人好，才是台灣觀光的最大資產。陸客來台觀光政策既已開放，就沒有必要畏首畏尾，因為陸客來台的需求，讓台灣觀光軟硬體配備在這兩年有長足的進步，這些發展讓台灣觀光價值更加凸顯，包括日韓、歐美人士愈漸發覺台灣之美，更多來自大陸地區以外的觀光客，一個揹包、甚至一台自行車，就能踏遍台灣美地，這也是國力的另一種展現。在思考觀光這件事情上，政策主管的眼光和胸襟應該要放得更大、更遠。陸客是台灣要爭取的，其他國家的觀光客同樣是台灣需要的，當台灣之美無遠弗屆傳達到世界每一個角落，台灣，就是世界的亮點。