台灣的文官體制,能有多少的競爭力?(2010/08/11)
現在一個政府的正式組織成員,大概可分為政務官和事務官這兩種,更廣泛地分析之,凡是那種有任期的民意代表公職也算是政務官的體系,而原來那種凡做不好,或做了什麼事出狀況就要打包走路的「臨時工」,也都可歸類為政務官系統,這種政務官的系統,在我們台灣現今的政府體系之運作,基本上是蠻合乎市場(Marketing)的運作法則,做不好就會被淘汰,那來的終身保障,這就好比民營企業那樣,做不好就是虧大錢,然後看要不要換總經理或董事長,若都不換繼續虧下去,到了最後公司就是關門大吉,後果自行負責,這就是市場機制,目前我們台灣的政務官體系從運作的制度上觀之,應該是蠻健康的,就是總統做不好每四年也要重新選一次,全國的選民會跟想追求連任的總統算一次帳,即使是總統不追求連任了,也是要跟執政黨算帳,看是不是政黨該輪替了。
所以,我們台灣現在的政府組織體系,當政務官一定要拼,不然很容易就會被淘汰,這一部份應該是沒有吃大鍋飯的問題,也許當提高在職政務官的待遇,取消那退職後的一大堆保障,包括類似那種存18趴的,退職後就比照勞基法辦理,若能這樣則我們的政務官體系會更加地健全,這就好比美國職棒大聯盟那樣,據說現在洋基隊那個A-Rod領全聯盟最高薪,那一天A-Rod被洋基所解僱,或是退休了,洋基隊應該不會再給A-Rod那麼多的保障,領月退俸領到死,這個部份,也許台灣還會有再努力改革之空間,但可能性不高,都是既得利益者,這些為政者應該不會拿刀割自己的肉吧!不過這部份也還算差強人意,此若比之現在那些事務官的系統,完完全全沒有淘汰機制,那已經是有天壤之別了,我們就隨便再舉那台北市的馬路好了,我們的郝市府若不要說那什麼路平專案也還好,反正長久以來我們的馬路在中華文化做事馬馬虎虎的指引之下,馬路會抹得平才奇怪,但我們的郝市府似乎蠻白目的,沒事竟然告訴我們路平專案,阿怎麼路是越抹越不平,當然我們知道郝市府的路平專案並非要處理馬路有沒有抹平的問題,只是路平專案就會讓人聽了以為是馬路要抹得很平整,市民們當然是欣喜期待,難得我們的郝市府要有所作為,想不到那執行力真的很差ㄋㄟ!這事我們當然不可能要求如郝市長這種政務官體系的人三更半夜去盯馬路有沒有鋪設平整,而是事務官要去盯,現在應該不會有這樣的事務官吧?若是有一定是瘋子,但我們看看民間企業,24小時全年無休駐工廠盯品質盯交貨期,不都是這樣在幹的嗎?品質沒盯出來就是退貨,交期交不出貨就罰款,而我們的馬路抹不平整,那些事務官還不是照樣「混吃等死」過日子,等到退休又有優渥的月退俸可領,然後呢?當然是完全沒有競爭力了,我們的社會也會變成很落後,這是問題的關鍵之所在也。
為何我們的公務體系的運作不能導入民間企業這一套呢?當然這是有其歷史的成因,自1949年開始,唉!又要牽拖一下這一段老梗了,當年國民黨政府來台統治此台灣地,為了鞏固其政權,乃極盡其可能保護這些公家機關,能給的話當然是給到最好,但國民黨政府卻犯了一個很大的錯誤,能給最好的是沒有關係,不過不能說只要是能「效忠領袖」就可以每天混吃等死,終身保障,甚至於為非作歹,為所欲為,而時至今日,我們可以看到這種社會的不公不義的制度是如何地不堪,就宛如臭糞坑被掀開那樣,其臭無比,解決之道應該也是很簡單,廢除現今的公務機關事務官那麼多保障的制度,導入新的企業經營那一套,也就是大家不能再吃大鍋飯,能者年薪領幾千萬幾億都有,不能者就是打包走路,退休制度就是比照勞基法,相信這才是解決我們現今事務官制度運行之困境,這種改變應該是相當地合理,讓公務部門好的人努力的人出頭天,一定會比現在大家一起吃大鍋飯來得好,這道理真的很明顯,我們現在的事務官體系就好比是在自由民主社會中的共產主義制度,共產主義制度的產值不就是現在這個樣子嗎?而這麼沒有產值的體系卻掌握了我門國家整個社會的各方面之執行的部份,我們還能期待什麼呢?公共工程品質當然會爛到極點,就是現在那些什麼科什麼科的,還是工業區,這些事務官體系會好好跟你24小時監測管理空氣品質和廢水排放嗎?當然是不會的啦!
中共的國企社保與醫保改革
你的題目搞錯了吧!中共的國企改革1與社保2醫保3改革何干?
大大地有關,習李三中全會4後、除了決定改革國企破除壟斷之外,還從國企這隻肥鵝5拔毛:2014年開始央企紅利上繳由現行的10%-15%上調至30%-35%,以補貼社保醫保之虧損。
那不是要重回改革開放前的吃大鍋飯、吃垮國企?從朱榕基改革國企,十年來好不容賺錢(相對於台灣公營企業改革有成6)!
吃垮應不致於,但兩岸百姓都有想占公家便宜之心態,除了人性共有的「公有地悲劇」和「搭便車」之外,還有中國的「患寡不患均」。只是彼岸肥鵝尚有毛可拔,可惜此岸肥貓已被打成瘦馬!
啥占公家便宜?公家更貪!要不然三中全會後,中共會馬上公布「黨政機關厲行節約反對浪費條例」「取消一般公務用車只保留省部級以上官員專車」,就為平貪腐之民怨7嘛!
公官之貪易除,私民之貪難去,這由兩岸百姓都想要由公家負担社保醫保費用8看出。中共應以台灣的健保9為鑑、別以為健保績效世界第一、民粹10就會滿意,這好比即使國企改革績效世界第一、糞青11還是噴糞。
旣然如此,那就依屎上最無情無義的阿楨屍哲之「健保邏輯」「考績邏輯」「社福邏輯」,趁國企還有賺錢、社保醫保還不像台灣將破產,趕快改革吧!
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