The Law Is Made For Man, Not Man For The Law.。這句英文是筆者在年輕的時候讀到的一句，看起來很簡單容易記，也就一直牢牢記在心中，並沒有忘掉，不過卻忘了是出自何處，好像是名人的演講稿吧！這句話雖然很簡單，英文也用得不難，但其意義卻是一點兒也不簡單，可說非常深遠，甚至於可說是一種信仰，也許寫這句話的人也是心中有所感，尤其是在西方的社會，雖然講求自由民主，但更重視法治，一切依法行事，大概有很多人受迫於惡法，所以用這樣的一句話以表示抗議，抒發一下心情，縱使是法治社會，法律也是要定得合情合理，為「人」而設立，不是「人」要牽就於法律，或許這樣說會更清楚，立法的精神要合乎人性原則。

以上關於西方的社會之法治狀況，是筆者的猜測，真正的情況如何，乃不得而知，但八九不離十。不過現今的台灣社會，似乎是從「情理法」的社會漸漸地轉變為「法理情」的社會，一切也要依法行事，把法擺在第一位，然後再談是不是合情合理，也許大家還是不習慣這樣的轉變，在「法理情」的社會，犯法就是犯法，那有什麼可以談的，不然就是要修法，這時大家就要更認真務實地考量如何立法，「 The Law Is Made For Man, Not Man For The Law. 」，把法律定清楚，在定法律的時候也要考慮是不是合情合理，畢竟在民主自由的時代，在法律前真的是人人平等，定惡法者也難逃惡法之惡。

台灣在國民黨統治的威權時代，尤其是最早的那一段期間，那裡有三權分立，可說是行政權獨大，甚至於可稱為「帝制」，立法和司法那有獨立，立法院充其量也只不過是一顆橡皮圖章，司法也是獨裁者統治抓人的工具，所以法律的制定那會考慮什麼「The Law Is Made For Man, Not Man For The Law.」，當然是以統治者的意思為依歸，要怎麼定就可以怎麼定，反正罪不及已，統治者又可玩那種「立法從嚴，執法從寬」的把戲，對聽話的人就可以法外施恩，睜一隻眼閉一隻眼，對於不聽話的人，就可來個依法究辦，就像軍中一直流傳的一句話，事情「可大可小」那樣，這也是獨裁者假民主法治以遂行統治的一貫技倆。在這種情況下，通常法律會定得很嚴苛不合人性，人人都很容易犯法，筆者當兵時就可看到此一現象，一個營長若按規定開所有的會，大概每天開會就好了，其他事大概都不用做了，當然只好做事不開會了，什麼榮團會，文書自己想辦法造假搞個會議記錄就是了。

雖然台灣現在已經完全的民主自由的社會，也開始講法治，但過去的惡法之類的法條大部份還是存在，而且大家並沒有這樣的意會，就拿一個簡單的例子來說，開車在建國北路的高架橋上，要下來的各個引道都會插個速限40公里，有經驗的人就知道，若真的開40公里下高架橋的引道，後面的車子一定會按喇叭，理論上講應該放個減速標誌才對，也很少看到警察在此執法，下這些引道的人也不會真的開40公里，這就是「立法從嚴，執法從寬」之例，那一天警察就可以在此抓違規拼業績了。

這些首長的特支費，甚至於我們陳總統的國務機要費，其使用規定應該有必要重新制定，以求其合情合理，畢竟現在已是民主法治的時代，不是威權時代，沒有什麼「立法從嚴，執法從寬」的道理，犯法就是犯法，那有法外施恩之事。因此不要制定一些不可行的惡法，搞到大家都很容易犯法，像這些首長的特支費，真的去查，大概很少人可倖免，也許只有王聖人會沒事。馬英九先生為其首長特資費今日出庭了，我們相信馬英九應該會沒事，但馬先生您可知道我們的法律那裡會有問題，在民主法治的時代，我們很確定，再也不能用威權時代的法律治理這個國家，我們相信「The Law Is Made For Man, Not Man For The Law.」。