公共新聞學(public journalism)

公共新聞學是從美國開始出現的新聞改革運動。

1980年代美國延續杜威民主理想傳統的新聞媒體理
論的公共新聞運動，謂之公民新聞學 (civic jouralis
m)或公共新聞學 (public journalism)，其核心理念主
張新聞媒體應該負起公民審議 (civic deliberation)
功能，積極參與社區活動，報導地區性重要講題；公民
審議是民主政治與新聞媒體健全發展的基礎，新聞媒體
應在保持中立的同時，主動促進公共對話。

公共新聞學定義
1.平面或廣電媒體記者在報導過程中，積極的參與
公眾事務，傾聽公民如何思考他們的問題以及解
決之道
2.藉由主動傾聽公民議題的聲音，創造更主動和投
入的公眾
3.使公眾生活更具有活力的新聞學，不同於許多人
的想法，認為一般民眾不應被排除於公眾事務的
討論

公共新聞學要求新聞工作者：
1.將人民視為公民，即公共事務的潛在參與者，而
非受害者或好奇觀眾

2.協助人民採取行動，而不僅是瞭解本身的問題

3.改善公共討論的環境，而非坐視其惡化

4.協助公共生活健全運作，以增進大眾對其關切

由於公眾需要的不只是資訊，還包括討論與辯論當
天的新聞，公共新聞學部份和傳統的中立客觀報導新聞
重疊，不過它卻不是重返政治性或者鼓吹新聞學。

民眾認為如果媒體用不同方式對待自己的工作，那
麼公民也會用不同的方式盡公民的職責，如果在新聞室
播撒創新的種子，那麼就會收獲新設想。

公共新聞學要求新聞報導必須在報導事件的同時傳
遞知識、探索解決問題的策略，同時努力讓所有受一個
社會公共議題影響的人都能在報導中表達自己的聲音，
並且鼓勵記者和公民之間建立一種有來有往的對話。

從單純的報導新聞轉向以新聞報導到服務並重，從
「記者報導新聞給讀者看」改為「記者和讀者共同報導
新聞」，從採寫新聞轉向匯集和編輯訊息，公民新聞做
了相當多嘗試，公民新聞不是倡導放棄媒體的監督作用
，而是在實體與實用的報導基礎上增加更多的責任。

公共新聞學呼應社會責任論對大社群中多樣和不同
的團體作出貢獻的要求，這是一種互動新聞學 interac
tive journalism的形式，報紙主動的參與和報導各個階
層人士的生活。

公共新聞學也回應新聞媒體與民主政治的共同困境
，媒體應扮演公共論壇，提升公民意識的角色。

公民針對共同關切的議題，透過公開、理性的溝通
與辯論，在互相理解的基礎上，尋求共同接受的解決方
案。

公共新聞學形式包括公的討論會議，由多元民眾和
利益團體組成，在新聞事件進行中召開法定的預算公聽
會或是政治活動，公民對事件的反應被報導為新聞。

公共新聞學走過了一條很長的道路，個人樂見台灣
終於也有公民新聞了，希望公共新聞學從﹁資訊式新聞
﹂ (journalism of information)到﹁交談式新聞﹂
(journalism of conversation)，公共新聞應深入探討
社區議題，鼓勵大眾透過辯論與草根組織，解決共同面
臨的切身問題，藉著編採組織內部的民主化與議題導向
的分工，有助提升新聞報導的深度與創意。

公共新聞學應是知識取向而非瑣碎的事實取向、是
多元取向而非偏狹的兩極取向、是共識取向而非片面的
衝突取向、是結構取向而非窄視的現象取向、是社區取
向而非蹈空的整體取向，公共新聞學體現社會責任論，
是社區服務的確切形式。

媒體的天職在於監督公共官署，公共領域是非政府
意見形成的場域，公共新聞是媒體改革最佳起點，媒體
從重視公共政策辯論的實質內容，促進台灣民眾對公共
議題的思考與參與。