2008-08-26 22:00:00修明

誅殺扁家奧步一○○種

《金恒煒專欄》誅殺扁家奧步一○○種
◎ 金恒煒20080826

無論原因是不是如前總統陳水扁所說「竊國者誅」,中國國民黨已舖下漫天漫地的羅網要置陳水扁一家於死地。民進黨所做的民調,司法單位偵辦陳水扁海外帳戶案,認為不公正處理的高達四成六,泛藍中也有近三成八認定不公正。這就叫做「路人皆知」。
用不正當手法把瑞士聯邦司法部的「極機密」文件透露給《壹週刊》與不分區立委洪秀柱,開啟打扁「奧步」的先聲;利用媒體的「新聞自由」與立委的「免責權」進行鬥爭與迫害。誅扁的第一奧步,已見出馬政府陰毒而不法的用心。
第二個奧步就是「定調」。把前第一家庭的海外「匯款」貼上「洗錢」的標籤。瑞士並沒有判定「洗錢」,如果九月二十七日之前無法「證實」非法,瑞士聯邦司法部回復存戶所有權益。再依我國法律,〈洗錢防制法〉明文規定「重大犯罪所得財物或財產上利益者」才叫「洗錢」。檢調單位有取得任何非法「證據」嗎?無有。
第三個奧步就是「先定罪再找證據」。閣揆親上火線,呼籲和本案有關的企業家出任扁案「污點證人」,甚至懸賞一千萬元。特偵組要傳喚「名嘴」及政治人物以證人身分陳述所知事實,當辦案參考。天呀!民主國家有這樣辦案的?台灣倒回到兩蔣「黨國」的白色恐怖時代去了。
第四個奧步,就是政治黑手赤裸裸介入。行政院長可以指示法務部長領軍成立跨部會專案小組辦扁案,這不是政治指揮司法是什麼?法務部長王清峰親上電視,不只違反「無罪推論」原則,甚而對單一個案指手劃腳。劉內閣宛如「滅扁」內閣,台灣倒退到警總風聲鶴唳的時代。
第五個奧步,用瓜蔓抄式的炮製「集體」「洗錢」的印象。扁家所有的成員幾乎都限制出境,檢調淪為「東廠」了,連林文淵、邱義仁、黃芳彥等全部株連在內。無視民主法治國家保障的基本人權。
第六個奧步是把什麼「台開」啦、「金改」啦、「巴紐」啦,有的沒的全勾連在一起。致使銀行信用破產,金融股應聲倒地;為了「打扁」,賠上銀行業與股民血汗錢也在所不惜。事實是,金管會調查四大金改,結論是「行政程序完備,沒有任何瑕疵」。可見奧步到荒唐。
第七個奧步就是製造支持者眾叛親離的效果。即以八月二十三日《聯合中國》兩報的文題為例,「阿扁困獸猶鬥」、「佛地魔復活了」,兩小報已成「打扁救馬」的「戰報」。
第八個奧步,就是分化民進黨,阻斷扁的奧援。民進黨內因此不只一次要「延緩」或「停止」八三○遊行,就是不使八三○成為「擁扁」示威。《中國》更明目張膽,特闢了〔沒有阿扁的民進黨〕「系列」專欄,天可憐見,只有三篇,無疾而終。
第九個奧步就是對付珍扁的子媳。《中國》刊出,「人物側寫」的標題是「陳致中羞澀男孩怎不見了」,深文周納於此可見。更可恥的是,維吉尼亞大學受到「某單位」不實「情資」的影響,硬生生不讓陳致中入學。世界上有什麼民主國家竟然使用「外交」手法扼殺國民的受教權?
隨手拈來「馬統」的奧步已怵目驚心,隨著事件發展源源不絕而且推陳出新;讀者諸君可以自寫續篇。
(作者金恒煒為《當代》雜誌總編輯)



行政干預司法 法院豈是馬政府開的
記者鄒景雯/20080826特稿

國民黨戒嚴時代,特別是白色恐怖時期,威權凌駕法治而行,司法案件屢屢呈報蔣介石批示定奪的史料累牘成篇,已經紛紛解密,其中最著名的就是一九六○年的雷震案,當時蔣介石親筆裁定「刑期不得少於十年」、「覆判不能變更初審判決」的公文原件出土時,見證了法院是蔣家開的歷史。
台灣的司法改革,從李登輝倡議至今,十餘年來雖有進展,但距離人民的期待實在遙遠,國民黨重新執政後,由所謂權貴菁英當道,不僅未能賡續司法的獨立超然,卻有走回頭路的倒退之勢,尤以馬劉兩位帶頭犯紀,一再混淆行政、司法分立,以及行政不得干預偵辦的基本分際。
馬先生出訪回國後,劉揆於二十日率副院長邱正雄、財政部長李述德等人入府報告,出來後就決定就扁珍洗錢案「由政院成立跨部會小組全力調查」,並傳出馬指示將如何如何;對於辦案績效,劉說出「我不敢先預告檢調單位的辦案會進行整併或改革,但整個事件做成檢討報告後,會追究怠職的部分」;他還肆無忌憚的講「王清峰每天都會回報新進展,一天不只好幾回!」
這段荒腔走板的談話,毫無基本常識,連政府體制與運作都搞不清楚,不自覺暴露法院是國民黨開的心態;洗錢案的徹查嚴究,職權單位是檢察體系的特偵組,法務部雖為行政上級,但就個案偵辦不得介入干涉,若法務部長每天向閣揆報告好幾次,閣揆並要對辦案進行整併,公開斲傷司法公信,莫此為甚!
不少人也察覺,國務機要費是否註銷機密的問題,馬先生上任後已經研究未有定案,總統府卻遲至八月六日才決定加以註銷,這個時間點,是在瑞士要求司法互助公文抵達台北之後,週刊加以爆料之前,這二者的關聯性,背後有無政治思考?同樣耐人尋味。
扁珍開設海外帳戶,已成國恥,自不待言;但馬政府以行政公然介入、「偵查不公開」被徹底摧毀,致司法貞操如街頭站壁,這種「類威權」的作為,對台灣民主是雙重傷害。



政客舞鞭 特偵組屈從
記者賴仁中/20080826特稿

在政客舞鞭、特偵組屈從之下,無論陳致中夫婦有沒有犯罪,昨天都是一場對被告極不公平的偵訊,也是政客與司法機關聯手戕害人權的惡例。
海外匯款案,理應只是一件司法機關釐清全案有無洗錢不法的司法案件,外界該做的是不干預、不介入,理性等待結果,檢方要做的是,在顧及程序正義下,有多少證據就辦多少。
但如今,老是疾呼「不干預司法」的執政當局,遇扁似乎就忘了一切,不僅嘴巴上公開講要組跨部會小組查扁,行動上更幾乎傾全黨、全國之力,以求剿滅敵人。
特定政客也把此案當成秀場,搶曝光率、黨同伐異、攫取政治利益,什麼二十多億、十六億、╳╳億等,這邊一個密帳、那邊一個戶頭,說得口沫橫飛、天馬行空,卻沒有明確依憑支持所論。
原本政治圈亂來,司法只要不動如山依法辦案,誰也不能說三道四,可惜檢方總是讓人失望,或許是偵查進展有限,又怕被人看破手腳,竟然政客名嘴怎麼說就怎麼聽,統統要查,個個要傳,辦案格調令人嘆為觀止。
到了昨天,隨風起舞的辦案戲碼更搬到國人眼前,原訂二十九日傳訊的傳票早就發出,不提前傳訊陳致中的道理也說了一堆,結果藍營人士隨便拋一個「串證說」,檢方就換成另一套非傳不可的道理,硬是把陳致中夫婦拖上偵訊台應訊。
檢方與外界吃定了陳致中的難為,即使他們只想多一點時間適應時差,恐怕「果真串證」、「藐視司法」等什麼難聽的話都會出籠。
台灣法治國的精神在哪裡?讓人感到悲涼。
〔記者楊國文、劉志原、林毅璋、李信宏/20080826綜合報導〕最高檢察署特偵組提前四天傳訊陳致中夫婦,特偵組昨天說明,雖然陳致中表示「休息不太夠」,檢方也承認回台休息十小時「稍有不足」。由檢察官昨日中午十二時帶著傳票,赴前陳總統位於寶徠花園廣場住處,兩張傳票由陳致中本人簽收,陳致中當場提及,清晨近六時才回國,他願意提早接受偵訊,但若昨天下午四時就訊問,休息不太夠,找律師也要花時間。
針對檢方未在陳致中夫婦回國後立即約談,國民黨立委邱毅昨到監院檢舉,指稱特偵組涉嫌包庇與瀆職,恐讓前總統陳水扁一家人有充分時間進行串供。監察院值班監委余騰芳受理後表示,會送至監察院之前針對陳水扁海外匯款案所成立的五個專案小組來處理,監察院長王建煊對此事僅表示,監察院會依固定程序來處理陳情案件。
法務部長王清峰昨在視察苗栗地檢署時也被問及此事,她答覆說,對個案不表意見,相信特偵組檢察官會依案情需要,約談的時間自會斟酌衡量。
名嘴民代辦案?

國民黨上台後,司法的中立超然顯然遭到嚴重戕害,看扁案的偵辦過程,簡直就是被名嘴、民代牽著鼻子走,幾無獨立性可言。
國民黨在威權統治時期,在黨國體制庇蔭下,政黨積累驚人的黨產,個人則聚歛了龐大財富,二千年失去政權後,竟然神通廣大地保住了所有黨產,而個人財富的來源也未被追究,一切風平浪靜。國民黨罪惡成了歷史塵埃,但藍朝遺老卻在現實世界中繼續享有榮華富貴。
但司法對藍營的寬容卻不適用於綠營。現今阿扁的海外匯款案,至今並未查獲貪污、不法的證據,但陳家卻幾近被抄家滅族。檢方發給陳致中夫婦的傳票是八月二十九日,陳致中夫婦提前返抵台灣,相較於不少藍營掏空犯流亡海外不歸,陳致中夫婦勇敢面對司法的態度,藍營竟然還苛求,要求檢調應在機場直接將人帶走。
而檢調在藍營民代、名嘴一陣撻伐下,竟然順應「藍營民意」,未徵得當事人同意,便提前在昨天傳訊陳致中夫婦,並且將主動回國的陳氏夫婦裁定限制出境。如果他們有意落跑出境,何必自投羅網,多此一舉,從美國回台接受偵訊?
法務部長可以接受親藍媒體的訪問,侃侃而談個案偵辦的細節,行政系統成立跨部會小組名為協助,實則指揮辦案,頻頻爆料的名嘴、民代,則充當全民審判的旗手。阿扁若有罪,也該是司法來定他的罪,不是那些國民黨大官、名嘴、民代來做審判。
王清峰vs.高俊明

長老教會牧師高俊明,日前帶著懺悔的心發表聲明(http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/aug/22/today-p3.htm),也希望陳水扁一家誠實面對司法,肯定並鼓勵陳家繼續勇敢面對檢驗,以及立院應早日通過「陽光法案」,健全國家法制,以相同標準審判所有政黨與政治人物。
對比上電視大剌剌對扁案口沫橫飛、干預司法人權的「司法部長」王清峰,她今後憑什麼談「司法獨立」?馬政府這種依然政治掛帥、清算鬥爭、甚至加入名嘴辦案、還懸賞一千萬等等作為,不僅毀了司法獨立、踐踏檢調尊嚴,也踐踏了人民對司法僅存的最後一點信任!
馬先生、王小姐,請向高牧師學習,當個有眼界、有格局的文明人吧!



查辦到底? 干預司法?
◎ 林峰正

陳致中夫婦搭機返國,當媒體捕捉到他們入境的畫面後,焦點立刻轉移到為何不由特偵組自機場就將兩人直接帶走訊問?雖說特偵組的朱朝亮(http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/aug/25/today-p1-3.htm)檢察官早在前一天回覆媒體表示,他們如果要串證早就串完了,可是媒體依舊緊追不捨。事後證明,特偵組也非其之前對外說明時所稱將於本月廿九日傳訊陳致中,而是提前在昨天下午便進行偵訊。
無論如何,在台灣這樣的民主法治國家(不管你相信與否),一般的升斗小民與前國家元首如果有涉嫌犯罪,理應平等對待,即所謂法律之前人人平等;至於其他政治上的判斷與思考,與執法者根本無關。檢方辦案的理想過程,也難期待在缺乏有力犯罪證據的前提下,會有人坦承犯罪;且依法被告可以行使緘默權,因此訊問被告常不是檢方辦案的第一優先,否則不僅對偵查沒有幫助,反而讓被告藉此機會洞悉檢方掌握的事證及辦案的方向!輿論關心辦案進度心切,可以理解,只是要小心不要幫了倒忙。
再者,台灣的司法獨立與否,一直備受質疑,這也是司法公信難以建立的根本原因。馬總統上任前即不只一次關切此點,也許是因擔任過法務部長,甚至也曾以被告的身分在偵審程序中全程體驗我國的司法運作,難免心有所感。
可惜的是,由陳前總統這個案子偵辦過程看來,行政院要成立跨部會小組協助偵查,法務部長直接向院長報告偵查進度,法務部長上政論節目暢談案情,他們急於向社會宣示查辦到底的決心清楚而明顯,但因此引來行政干預司法(http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/aug/24/today-fo4.htm)的批評則是其難以避免的副作用。難道沒有成立跨部會小組,其他的行政機關就會不協助查案?法務部長非得上電視接受專訪談論與偵辦中個案相關的政策?社會大眾質疑的應該不是馬政府不願法辦陳水扁前總統,反要回頭關切是否有行政干預司法之嫌,因而傷害了司法的公信力。
政治與法律糾結難解,只是在政治部門服務的法律人,是否也要時時警惕法律與政治應有的分際,讓司法回歸司法,留給檢方應有的辦案空間?
同時,一向在意依法行政的馬政府,除了查辦因扁案所引起前調查局長涉嫌隱匿公文(http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/aug/23/today-p5.htm)的案外案以外,也該徹查是否有政府官員違反政府資訊公開法第十八條規定洩漏公文內容(http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/aug/19/today-o5.htm)給立法委員,這才叫全方位的依法行政啊! (作者為民間司法改革基金會執行長)



政治人子

同樣是名人之子,境遇卻有天壤之別。前總統陳水扁之子陳致中捲入洗錢弊案疑雲,不得不放棄維吉尼亞大學學業,返台接受特偵組偵訊。前副總統連戰之子連勝文,即將風光接受台北市政府聘任悠遊卡公司董事長,月薪三十萬元。
新興民主國家的政治軌跡通常是政權轉移同時進行政治清算,結清前政府執政的政治帳和金錢債。政治帳好算,錢就難了。政治人物為了避免政治奶水的錢被巧取豪奪,就會設法將錢移至他人名下或國外,過去許多國民黨高官如此,陳水扁也是如此,這是法治未健全的畸形發展。
陳致中堅稱他們夫婦只是人頭,受支配的角色。他的說詞將接受特偵組的檢驗。但是他們夫婦返國,化解了外界捲款潛逃國外的指控,暫時解除了陳水扁的政治危機,讓扁有更多的時間向支持者說明,爭取更多的政治空間,蓄勢反撲。一向低調、不願沾染政治的陳致中也逃不過政治人子人在江湖的宿命,被迫捲入政治漩渦。
許多人認為連勝文任悠遊卡公司董事長,不符專業任命。這種批評是對,也是錯。連勝文或許不是企管專業,但是他的政治背景絕對讓他成為郝龍斌眼中的Mr. Right。連勝文進入北市府團隊,象徵國民黨內兩個最有勢力家族郝家和連家的政治結盟。郝連聯手,威力不可小覷,連不喜歡權謀運作的馬英九在總統府也會頭疼。
月薪三十萬元,比起連家億萬家財,不算什麼,但是連勝文可藉這個職位得到晉身台北市的踏腳石,以後無論是投入台北市立委或市長選戰,都可「悠遊自在」。郝龍斌雖已是首都市長,但在國民黨新生代中,起步略晚於桃園縣長朱立倫。郝連結盟不但讓郝實力大增,而且也無後顧之憂,隨時可進軍中央。
陳水扁、郝柏村和連戰這一代的長期恩怨爭戰,雖然暫告一段落。但是他們的第二代正結集蘊積,準備上演台灣恩仇錄續集。
(作者林文政為資深新聞工作者)



我們憨直 但不笨
◎ 張德謙

台灣人的淳樸、好客、單純,一直是全世界有目共睹的優良特質,但馬英九卻利用台灣人這種「憨直」的個性,當選了總統。在過去三個月以來,我們看見馬先生競選時甘願死在台灣、葬在台灣的口號,正如許多他所推出的泡沫政見一般,一個一個跳票、破滅。前者可以從他就任總統後,就馬上去台灣化(http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/jun/12/today-s1.htm),例如把「台灣郵政」改回中華郵政,後者更是眾所皆知「馬上好」的種種政策允諾、六三三政策、陸客來台救經濟等競選支票一一跳票。更嚴重的,是馬政府快速傾中的政策︱非但沒有振興經濟,更傷害台灣人民好不容易建立起來的國家主權與國際尊嚴。更不用說,在北京奧運期間自我矮化(http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/aug/12/today-s1.htm)、向中國屈服的國際地位與外交關係。馬先生的作為與決策,在過去短短的三個月中,已嚴重傷害台灣的現在與未來,危及國家主權自主與人民的生活。
前總統陳水扁先生的海外匯款案正在進行司法調查,我們應靜候調查不再評論。但這件事情也讓我們發現,包括「黨產不當取得條例」與「財產不明來源罪」等陽光法案的通過,與檢調司法嚴正查證所有政治人物選舉經費結報與運用的獨立,對台灣民主正常發展具有極度的重要性。
台灣人,我們憨直但不是笨。當我們活在這個價值錯亂和國不成國的年代,做為一個台灣人和台灣公民,我們必須重新掌握自己的命運與責任感,進行一場改變台灣國家命運和政治面貌的具體行動。八三○的行動(http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/aug/25/today-s1.htm),就是要實踐做為台灣公民的監督責任。我們需要覺醒,實際使用公民行動的力量,終結舊世代的腐敗貪婪,樹立長久穩健的民主法治,在此呼籲愛台灣的人民一起走出來展現我們的意志,表達我們的心聲。「心地純潔的人多麼有福啊,因為他們要看見上帝!」(聖經馬太福音五章八節)
(作者為台灣基督長老教會總會總幹事)
他幽默 你失業
◎ 高嘉瑜
馬政府上任將屆百日,還在開玩笑。
馬英九先找了一位晚上與女性友人在陽明山上幽會(http://www.libertytimes.com.tw/2006/new/oct/30/today-show1.htm


■劉與尹等友人到餐廳吃飯,席間尹開心談笑,劉也也開心地注視著尹。
的已婚男子當行政院長,跟人民開了一個德重於才的玩笑;上任第一週就違反油價調整的時程承諾,閃電在下班時間宣布調漲油價,讓人民措手不及(http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/may/28/today-t1.htm),開政府誠信的玩笑;馬英九執政團隊對人民說股市要上兩萬點(http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/jul/9/today-t1.htm),但事實是股市下跌超過兩千點,馬英九團隊卻還是以一句開玩笑作為推託。選前的口號「馬上就會好」在上任後改口為「馬上漸漸好」(http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/jun/29/today-p1.htm


中國國民黨縣市長協調會報,昨日移師新竹縣關西鎮統一健康中心舉行,行政院長劉兆玄(中)親自到場。 (記者王錦義攝)
,還說「姓馬的比較吃虧」(http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/jul/18/today-o6.htm)。馬英九的這些「幽默」,只是一再證明自己的競選文宣其實和一般詐騙集團的簡訊沒有什麼不同,更遑論馬蕭提出的重大政策「六三三」(http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/aug/23/today-t1.htm


馬總統競選提出的口號「馬上好」,經行政院長劉兆玄在六月下旬修正為「馬上漸漸好」,但恐怕和事實背道而馳。根據主計處的統計,七月份失業率突破四%,達到四.○六%,加上物價高漲,民眾叫苦連天。圖為失業者人權促進委員會及中高齡就業促進聯盟八月十日前往總統府前向馬英九陳情,要求馬能真正做到「苦民所苦」,盼政府廣設「失業者食堂」,並供應失業者餐券。 (資料照,記者王敏為攝)
、「四到六年內完成募兵制」、「二年育嬰假可領六成薪」、「二百萬元零利率房貸」及「陽光法案」(http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/aug/19/today-o2.htm)都已紛紛跳票,這究竟是在開什麼玩笑?
以主計處最新公布的數據來看,七月份關廠失業人數較上年同月大幅成長了七.○四%,其中具大學以上學歷的失業者首度超越十萬人,創歷年新高,靠著「拼經濟」口號獲得青睞的馬政府,至今仍無法提出經濟興利的具體政策。當人民的痛苦感受如此強烈時,行政院長竟然還以「還是教書比較快樂,真後悔當院長」作為一連串錯誤施政的總結,馬英九也搭腔補上,要人民「有點幽默感吧!」
這一連串「幽默」,不禁讓年輕人聯想到近日很紅的蝙蝠俠電影,小丑常說的:「Why so serious?」一樣是低劣荒謬的玩笑、一樣是在挖苦無力的受害者,許多誤信馬英九執政團隊這些玩笑話的人民,如今已深陷在經濟困窘的愁雲慘霧中。
政治不該是開玩笑,政治人物應該要有所體悟,政治場域公開的發言就是一種對人民的承諾,沒有把握,就別亂說「玩笑話」。八三○這天,我們希望以實際的行動展現人民的力量,善盡監督政府的責任,表達對執政團隊欺騙人民的不滿,我們希望全民不分藍綠,一起站出來「護民主、顧民生、要陽光」(http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/aug/22/today-s1.htm),向現在當政的政治詐騙集團發出怒吼!
(作者為台灣之友會青年部主任,原文《Why so serious?》請見http://www.wretch.cc/blog/ntufish



中南部報名踴躍「十年未見」
〔地方中心/20080826連線報導〕「百日怒吼,全民站出來」嗆馬大遊行,中南部民眾報名人數最近快速增加,出現「未經動員、民眾主動交錢參與的盛況」,預計將有數萬人北上參加遊行。
綠營五縣市長表態會參加
屏東縣長曹啟鴻表示,台灣不能沒有強而有力的反對黨,八三○遊行他「當然會北上參加」;高雄市長陳菊、高雄縣長楊秋興、台南市長許添財、雲林縣長蘇治芬也都表示,會參加嗆馬遊行。
民進黨高雄縣黨部黨工表示,這種未經動員、民眾踴躍報名參加的盛況,已有十年未見;而民進黨南投縣黨部也指出,這次活動係採部分自費參加,報名的情形絲毫不輸給以往選舉動員免費參加的局面。
一位施姓民眾專程從大寮趕到高雄縣黨部捐了五千元,他強調自己不是黨員,但希望在此時刻給民進黨支持和溫暖,因為愛台灣的行動不能停止。
民進黨台南縣黨部在阿扁爆發匯款海外時,原本悲觀預估八三○只能動員十輛遊覽車,已增加至二十三輛;彰化縣也從原本預估的十輛,暴增到超過三十輛車;台中縣也從九車增加至二十五車。
〔記者張菁雅/台中報導〕八三○嗆馬行動不受前總統陳水扁海外密帳案影響,將照常舉行,台中市長胡志強廿五日替馬英九說話,他表示,馬劉團隊上任後,情況已經漸漸好,嗆聲是民眾的權利,但要考慮結果。
胡志強指出,大選後,大家對馬英九期許很高,一定要「馬上好」,所以容易失望,他認為馬劉團隊已經「漸漸好」,尤其馬劉團隊繼承的狀況,是該漲的沒漲,但馬劉團隊不會推卸責任,只能默默承受,尤其國際經濟情勢跌到谷底,國外評估還要維持兩年,在這些壓力下,還可以做好,相信中央已經盡全力。
胡志強語帶??說,在民主社會,民眾有嗆聲的權利,但要考慮結果是什麼,到底會讓情況更好或更壞。



馬英九重新挑起「內戰」
◎ 梁銘華

馬總統日前出席「八二三戰役五十週年」紀念大會致詞時,宣佈要給陸客到金馬落地簽(http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/aug/25/today-t1.htm)。這則新聞,中國新華網(即新華社)卻以「馬英九:兩岸同屬中華民族 不能重演內戰遺憾」為標題,不評論馬英九的金馬落地簽事宜,而是強調其演講內容中所說的兩岸現在處於內戰未結束狀態。這中間有玄機!
根據總統府新聞稿,馬總統當時說:「從民國三十七年(一九四八年)開始的國共內戰,並未以雙邊協議方式正式結束」,又再提及「強化自衛實力的目的不是在挑釁……因為兩岸人民同屬中華民族,不能再重演過去內戰所造成的遺憾」。前後共兩次提到「內戰」,意味著兩岸現階段的分裂分治是國共兩黨內戰延伸至今未止所造成的。
內戰(civil war)在國際法上雖沒明確的定義,但一般被認知為:在同一個國家內,叛亂團體為控制或推翻政權而引發的暴力衝突事件。所以內戰是一國內部事務,國際不能干涉。現在馬英九公開表示「國共內戰尚未正式結束」,中國官方新華社立即跟進,如此一來台灣問題不再是「國際議題」,而是「中國議題(http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/aug/25/today-o3.htm)」;台灣有事,各國(包括美、日)將無介入空間(http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/jun/22/today-p3.htm)。
一般結束內戰的方式,就是消滅叛亂團體恢復中央統治權,或讓叛亂團體所占據的領土獨立,兩邊各自為政。因此,馬英九與中國都說兩岸是內戰未結束的狀態,則未來只有兩種結局:一是「誰統一誰」;二是「兩邊各自成為一個獨立的國家」。基此,第二種結局的可能性不大,中國也不可能接受。而馬總統先前曾提過的「終極統一」論,這讓人不禁聯想到第一種結局。
問題是,中華民國(台灣)政府已在一九九一年五月宣布終止動員戡亂,不再視中共為叛亂團體,也意涵著台灣單方面宣布兩岸已非內戰的交戰團體,內戰已經結束。現在馬英九重提「內戰說」,法律意涵有待釐清。
而且如前所述,兩岸都主張內戰狀態,若中國武力犯台,國際社會也將無立場「干涉中國內政」,若台灣兩千三百萬人孤立無援而淪落至中國共產黨極權統治之下,馬總統的歷史責任又該如何交代?
中國在一九九三年發表「台灣問題與中國統一」白皮書中指陳,台灣問題是國民黨發動內戰所致;二○○五年中國制定的「反分裂國家法」(ttp://www.libertytimes.com.tw/2005/new/mar/15/today-t1.htm)第三條中提到,台灣問題是中國內戰的遺留問題。馬總統的內戰說,無疑是呼應了中國所持的觀點與立場,因此中國媒體順水推舟向國際宣示。筆者認為這是台灣的重大事件,各界應多討論才是。 (作者為中山大學大陸研究所博士,現任教職)



秘書型的格局何能領導國家邁向正確方向

馬英九先生就職即將屆滿百日,各社會團體與傳媒陸續就政府的施政滿意度公布各項民意調查,甚至行政院研考會也提前就首長支持度提出官方說法,然相關數據皆不如理想,可見對於馬政府上任後的績效表現,民間殷盼之切,鞭策亦鉅,為政者則臨深履薄,戰戰兢兢,雙方都不輕鬆。但是,短線、立即、戲劇性的翻轉與改善,並不是一個成熟社會要求政府推展政務所應標榜的價值,就如「馬上就好」的不切實際一樣;至少,我們認為一位主政者的領導特質與風格,是影響層面更大的指標,所謂綱舉目張、風行草偃,這個前提不先確立,其他長期、前瞻、穩定性的國政擘畫,都將無異於緣木求魚。
觀察一個國家的總體國力是否在上曲線的趨勢中逐步邁進,可以從這個國家是否有正確的發展目標、是否有強有力的領導、是否能夠團結全民這三方面去檢驗,如果具備了上述條件,不論外部環境如何,時間再周折拖磨,其前景都是值得期待的;反之,若以上盡付闕如,則再美化包裝的形象,都會有一洩千里、不堪攬鏡的時候,這幾乎已是經過千錘百鍊的治國鐵律。
從這些基本要件來比對馬政府上任後的施為態度,一個比民調起伏尤為嚴肅的現象是,這個團隊似乎是有妥協而無方向、有善意卻無原則,特別在不敢承認台灣主權的權宜下,讓台灣失去了航向的安全感,不僅近二十年不斷成長的「台灣國族認同」,被其漠視否定,甚至威權時期堅守貫徹的「中華民國主體」,也遭模糊淡化,影響所及,則是國人的自信心陷入了民主化以來的低點,這種集體意志無法被帶領與提振的委靡,若不有效處理,將形成惡循環,貶抑良循環。
由於政治失準,導致經濟戰略也發生錯誤,以「拚經濟」取得政權的新政府,將未達預期的原因歸諸於物價與通膨的世界性因素、前朝遺留的積重難返,都不是贏得人民尊敬的做法,因為,以五二○為界,馬政府手上推出的新政策,在理論上,有助於中國以經促統,在實務上,未達經濟效益,都有具體例證在目,兩岸週末包機、中國觀光客開放、對中投資上限放寬至六十%,無一例外,一味的對中開放,導致台灣經濟更加深對中國的依賴,台灣人失去工作機會,經濟自主性喪失,不也同樣失去了方向感?
國家目標的無法高舉,因而根本談不上優質的領導,這三個多月來,馬先生的人格特質,放在國家元首這個位置,劣勢全然凸顯,優點反多成為負擔,許多人不解,馬先生跟在總統身邊做事也好多年,為何連比劃架式都沒學會?一句話,「秘書性格」使然!這由他喜歡拿本子出來做筆記可以看出。秘書即便與幕僚都有所不同,秘書,聽命辦事,沒有自己;幕僚,必須表示意見,異議更為珍貴。即使做為秘書,蔣經國的三不政策馬先生也未切記在心。
這種秘書的格局,缺乏當家作主的胸襟與氣度,故而在攸關民主品質深化的團結全民上,馬先生可謂交了白卷,就職演說中的和解口號,不僅演成兩岸先行於兩黨的怪象,甚至因喜好所謂少數菁英決策,與基層民意脈動隔閡疏遠,諸多言行實為形塑對立、擴大撕裂。這麼做,與馬先生口中所批判的前朝實無甚差別,使其支持基盤只會弱化、很難外張,進而也會刺激在野力量力求整合,對抗其未能服眾的領導。
領袖的工作是領導,而有效的領導則需要學習,如果,這第一個一百天是馬先生的實習階段,不妨自我測驗:台灣的國家發展方向清晰篤定嗎?自己的領導節奏有力嗎?有盡到全民總統的團結責任嗎?如果不盡快找到低迷無力的原因,下一個一百天,除了直接面對失敗,其他的選擇出路會超過想像的嚴酷。