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下面附上一則新聞讓大家了解時事

屏東公勇路拆遷案 反徵收戶要求公布3.4億徵收經費明細

: 2018年08月10日 上稿編輯： 鄒敏惠 環境資訊中心特約記者 李育琴屏東報導

屏東市公勇路拓寬工程不同意徵收戶，上月16日凌晨遭縣府拆電表要求簽署自行拆遷同意書，引發迫遷爭議。屏東車站高架化後，因都市計畫要將原公勇路北側住戶部分拆除，新建12米道路，但住戶不滿徵收程序不顧民眾生存財產權，強調該都市計畫資料過時、錯誤，道路開通規劃不符必要性，且台鐵鐵路高架後有大片公有土地不用，卻要強拆民宅，因此成立自救會，為反不當徵收持續抗爭一年多。

屏東縣政府事後澄清，公勇路徵收案並無強拆迫遷一事，強調徵收程序公開透明，且都市計畫經縣府及內政部都委會審議通過，縣府並將徵收經費從原本1.8億元增加至3.47億元，其中工程款僅佔2000萬元，3.2億元全部都是土地徵收及地上物補償金，高於該區域平均市價，強調徵收合法及合理。

不過，昨（9）日反不當徵收自救會與縣議員蔣月惠共同召開記者會，抨擊縣府用徵收經費來模糊強徵人民私有土地的不當程序，要求縣府公布徵收經費明細，到底所謂的3.47億元徵收經費用在哪裡？

蔣月惠表示，公勇路預計徵收21戶，僅800公尺，縣府擴增3.2億元經費是如何編列的？又是以什麼法條追加預算？蔣月惠日前行文要求公布明細，說明經費如何分配，但縣府以個資法為由，表示無法提供。

自救會質疑，縣府對外表示徵收經費3.2億元，平均每戶分得1500萬元，事實上，住戶根本沒有拿到這些錢，卻莫名在網路上受到一般民眾的攻擊。

自救會副會長陳麗玥說，她懷疑這是縣府故意製造的手段來模糊焦點，讓民眾認為反對戶拿了很多錢卻不願搬遷。他們要求縣府公布所有經費明細，依照地號列出各筆土地的補償金額，讓公眾了解實際經費運用，莫讓居民遭受污名化。

此外，自救會在記者會中，仍重申拒絕私有土地被強制分割徵收。

「從頭到尾就是不讓你拆，不管多少錢，我就是不願意拆。」7月16日被縣府拆下電表的反對徵收戶徐明山氣憤地說，「我不知道這個徵收圖利了什麼財團，但是絕對是圖利政府。鐵路高架後，公有土地這麼寬又不用花錢徵收，政府不去蓋馬路，卻要來徵收私有土地，這是什麼政府？」

公勇路徵收戶共21戶，其中已有14戶同意徵收，像徐明山這樣的不同意戶有7戶。不過徐明山解釋，同意徵收的多是小坪數，每戶只拆除2-3坪，對其建物及原本生活影響不大，然而不同意戶必須整棟拆除，或2/3以上建物被拆，剩下的僅有土地，政府也不同意讓居民重新整建，而變成無用畸零地，只能拋售。他們對此不滿，「房子被拆了，政府不保護我們，說什麼安居樂業！」

屏東火車站周邊都市更新計畫，不只徵收拆遷公勇路，還包括位於前站的光復路和柳州街住戶，總計徵收37戶，其中16戶不同意戶成立反不當徵收自救會。

自救會會長林寶戀批評，屏東縣政府都市計畫所規劃的人口和交通流量都不符實際的數字，且未來人口會更少，卻用擴充的數據訂定都市計畫，為了火車站的商業開發、道路拓寬，強徵自日本時代就在此生活的私有土地。

她回想7月16日清晨遭大批警力擋在公勇路外不得進入，工人強行拆除電表時驚恐的現場，擔心縣府隨時會再來拆房子。「我們不是牴觸戶，自始自終都反對徵收，如今土地卻被政府分割，要拆遷時說土地是政府的。這些土地是我們自己賺的，政府應該保障我們的生存財產權，不是迫遷我們。」

空污法修正案三讀通過 總量管制改「會商」經濟部

: 2018年06月25日 上稿編輯： RayPeng 整理：彭瑞祥（環境資訊中心記者 ）

立法院臨時會25日晚間三讀通過《空氣污染防制法》修正案，這是2002年以來最大幅度的修法。其中有關總量管制與額度抵換，應「會商」還是「會同」經濟部，經過數次爭執後，三讀通過版本為「會商」，但加入「報請行政院核定」但書。

中央社報導，25日立法院院會耗時近6小時處理空污法案爭議條文，20:30分開始三讀程序，21:32分終於三讀修正通過。

三讀條文明定，空污總量管制的規定，應於建立污染源排放量查核系統及排放交易制度後，由環保署「會商」經濟部，報請行政院分期分區核定公告實施。

立委陳曼麗說明，本次修法中，他與環保團體共同建議的幾項條文，均已納入，包括：增列中央級空氣污染防制計畫、緊急狀況時改燃氣發電但加嚴使用條件限制及明訂2025年落日條款、提高空污費撥交地方政府比例、增加團體得檢舉不法行為、建立法律扶助制度等。

陳曼麗補充，此次修正通過的空污法有幾項特點，包括：

一、各級主管機關得視所轄空氣品質需求而劃設空氣品質維護區，在此空間內，可以限制汽機車在維護區內使用；此外，為因應極端情況之發生，在時間上，得採取禁止公私場所排放污染物、與禁止機關學校之活動等緊急措施。

二、 中央主管機關訂定燃料混燒比例及成分之標準，從源頭加強燃料品質，以避免雜質混燒所造成之污染，並授權地方主管機關核發此使用許可證。

三、 空氣污染物排放標準的訂定，將會納入健康風險因子之考量。

立委吳玉琴補充說明，過去地方政府及環保主管機關為有效改善觀光區域的空氣品質，限制符合空氣排放檢驗之大客車才能進入阿里山、日月潭等觀光區域。但是這樣的執行措施，並無清楚法源，所以常引起執行上的爭議以及相關訴訟，因此這次劃設空品區的修法，便賦予主管機關執法法源，並可擴大適用地區，包含港區、工業區或是學校、醫院等。

另外，根據新頭殼報導，此次三讀也通過「好鄰居條款」；三讀條文明定，中央主管機關應訂定空氣污染防制方案，並應每四年檢討修正。考量空氣污染物流通性，地方政府需會商鄰近縣市主管機關定之。

三讀條文也規定，未來加嚴控管10年以上的車輛排放標準，排氣檢驗未過或未檢驗，最高可處3000元以上、6萬元以下罰鍰，若經通知屆期仍未改善者，最重可註銷牌照，其中，最先受到影響的將是500多萬輛二行程機車與7.6萬輛一、二期柴油大貨車。

另外，各主管機關得視空氣品質需求及污染特性，因地制宜劃設空氣品質維護區，可限制特定汽機車進入，違者處以500元以上、6萬元以下罰鍰。

自由時報報導，修法新增規定，授權各級主管機關劃設「空氣品質維護區」，實施移動污染源管制措施，包括禁止特定汽車進入該區，及禁止移動污染源所使用之燃料、動力型式、操作條件、運行狀況及進入。

地方政府於「空氣品質維護區」可採行措施，條文說明欄舉例，如可規範禁止1999年6月前出廠之柴油車輛或二行程機車，禁止進入空氣品質維護區，或限制其進入之時段；也可限制船舶使用硫含量較低之柴油燃料、泊岸時應使用岸電設備等操作條件、進出港應減速等運行狀況，以減少空氣污染物排放，落實特定空氣品質維護區內空氣品質之保護。

條文明定，公私場所具有環保署指定公告之固定污染源，及固定污染源所使用之燃料及輔助燃料含生煤者，在設置或變更前，應符合環保署標準，取得地方政府核發之使用許可證，期滿要繼續使用者，應向地方政府提出申請展延。針對地方政府審查許可證之展延，條文也設立地方政府不得變更許可證內容的原則，規範地方政府變更許可證內容之裁量權。

據三立新聞報導，關於關於空氣污染防制費，過去均由環保署統籌運用，此次修法增訂撥給地方政府的法源依據，除了仍維持原規定，固定污染源所收款項60%撥予所在縣市府；還新增移動污染源所收空污防制費20%撥交該移動污染源使用者「設籍地」或油燃料銷售地；且違反《空污法》的罰鍰所得，也可追繳為空污基金來源。

此次修法還加重懲處排放污染物之行為，包括公私場所固定污染源如工廠，若發生突發事故，負責人未能在1小時內通報縣市主管機關，並致人死亡，最高可處無期徒刑或7年之上有期徒刑、併科3000萬元以下罰金。排放污染物「超標」，危害他人生命、身體健康者，可處7年之下有期徒刑、併科1500萬元以下罰金。

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