⊙吳彥然（國立台灣大學政治學系博士班）

圖：玉山主峰。（鄧福隆攝影、玉山國家公園管理處及內政部營建署國家公園組提供）

今年7月到11月，內政部營建署委託社區大學全國促進會（簡稱全促會）及台灣青年公民論壇協會（簡稱TYCF），以世界咖啡館的形式，進行「21世紀台灣國家公園永續論壇」，在8個國家公園舉辦共6場分區論壇。

永續論壇的思想起源

國家公園在台灣，從第一座墾丁國家公園開始，陸續設立玉山、陽明山、太魯閣、雪霸、金門、海洋與台江共計8座國家公園。一直以來，國家公園因保育的目的，進行國家公園範圍內的分區使用限制，過程中難免形成各國家公園和在地居民及相關者或大或小的衝突。

全促會理事長林朝成說：「這次永續論壇的進行，並不是企圖藉由一次性的會議討論，就可解決各國家公園長期以來面臨的問題，或是與在地的衝突。而是希望透過世界咖啡館這樣新型的討論方式，跳脫以往民眾參與不足的情形，努力搭建一個空間，讓在地（原）住居民、學者、意見領袖、在地或全國型民間團體、縣市政府及國家公園管理處同仁等，可以暫時放下彼此成見，共同針對國家公園的未來，提出一些具有創意的努力方向。」

創意非一蹴可及 不持續等於無

這次是第一次以世界咖啡館的方式，邀請多元參與者共同討論國家公園的議題。結論中，參與者所提出的問題或建議，雖有部分是過往就已存在的想法，對於國家公園比較創新的點子不多。但這樣的結果，一方面也呈現我們國人對於國家公園的了解仍應再深入思考其中的價值選擇問題，凝聚更多民間的觀點；同時，也是再次提醒國家公園，仍有許多事務都還有很大的努力空間。畢竟，創意無法廉價，無法冀望一次的論壇就能產生。可是，這樣的對話與溝通若沒繼續累積，從中思考、轉換彼此的心態，創意點子仍是遙遙無期！◇