2006-05-30 10:15:01元氣妹妹

財經-大陸房地產政策

中國國務院再公布十五項抑制房產政策 95.05/30


中國建設部等九部門今天再公佈十五抑制房地產過熱措施,其中包括為了抑制房價過快上漲,從六月一日起,進一步抑制投機和投資性購房需求,對購買住房不足五年轉手交易的,銷售時按其取得的售房收入全額徵收營業稅,此外,個人住房按揭貸款首付款比例也不得低於三成。


中新社報導,中國的房地產領域的一些問題尚沒有得到根本解決,少數城市房價上漲過快,住房供應結構不合理矛盾突出,房地產市場秩序比較混亂。


報導指出,這段話出現在國家建設部等九大國家職能部門近日聯合發出的「關於調整住房供應結構穩定住房價格的意見」當中,可見中國近來的樓市確實亂得可以、病得不輕。


中國建設部、發展改革委、監察部、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務總局、統計局、銀監會今天再度聯手調控房地產市場,公布十五項措施抑制過熱的房地產:


一,制定和實施住房建設規劃。要重點發展滿足當地居民自住需求的中低價位、中小套型普通商品住房。



二,明確新建住房結構比例。今後五年要重點發展普通商品住房。




三,調整住房轉讓環節營業稅。為進一步抑制投機和投資性購房需求,從六月一日起對購買住房不足五年轉手交易的,銷售時按其取得的售房收入全額徵收營業稅。


四,嚴格房地產開發信貸條件。為抑制房地產開發企業利用銀行貸款囤積土地和房源,對項目資本金比例達不到百分之三十五等貸款條件的房地產企業,商業銀行不得發放貸款。



五,有區別地適度調整住房消費信貸政策。為抑制房價過快上漲,從下月一日起個人住房按揭貸款首付款比例不得低於三成。



六,保證中低價位、中小套型普通商品住房土地供應。各級城市人民政府要編製年度用地計劃,科學確定房地產開發土地供應規模。



七,加大對閑置土地的處置力度。土地、規劃等有關部門要加強對房地產開發用地的監管。




八,嚴格控制被動性住房需求。各地要按照「國務院辦公廳關於控制城鎮房屋拆遷規模嚴格拆遷管理的通知」的要求,加強拆遷計劃管理,合理控制城市房屋拆遷規模和進度,減緩被動性住房需求的過快增長。



九,加強房地產開發建設全過程監管。對已經規劃許可仍未開工的項目,要重新進行規劃審查。




十,切實整治房地產交易環節違法違規行為。

房地產、工商行政主管部門要依法查處合同欺詐等違法違規交易行為,對不符合條件擅自預售商品房的,責令停止並依法予以處罰﹔對捂盤惜售、囤積房源,惡意炒作、哄抬房價的房地產企業,要加大整治查處力度,情節惡劣、性質嚴重的,依法依規給予經濟處罰,直至弔銷營業執照,並追究有關負責人的責任。




十一,加快城鎮廉租住房制度建設。

廉租住房是解決低收入家庭住房困難的主要渠道,要穩步擴大廉租住房制度覆蓋面。尚未建立廉租住房制度的城市,必須在今年年底前建立,併合理確定和公佈今明兩年廉租住房建設規模。


十二,規範發展經濟適用住房。

各地要繼續抓好經濟適用住房建設,進一步完善經濟適用住房制度,解決建設和銷售中存在的問題,真正解決低收入家庭的住房需要。



十三,積極發展住房二級市場和房屋租賃市場。引導居民通過換購、租賃等方式,合理改善居住條件,多渠道增加中低價位、中小套型住房供應。


十四,建立健全房地產市場信息系統和信息發佈制度。

城市人民政府要抓緊開展住房狀況調查,全面掌握當地住房總量、結構、居住條件、消費特徵等信息,建立健全房地產市場信息系統和信息發佈制度,增強房地產市場信息透明度。



十五,堅持正確的輿論導向。要加強對房地產市場調控政策的宣傳,客觀、公正報道房地產市場情況,引導廣大群眾樹立正確的住房消費觀念。對提供虛假信息、惡意炒作、誤導消費預期的行為,要嚴肅處理。

影響結果:
中共當局對過熱的房地產市場擊出重拳,國務院昨(29)日宣布,6月1日起,一般住宅貸款自備款提高至30%;個人購屋不滿五年即轉手,須按銷售全額課徵5.5%營業稅。


這項宏觀調控措施多達15項,預估短期內將重擊大陸房地產市場,大陸房市恐將陷入新一波寒冬。


中共去年即從金融、稅制等管道,對過熱房市採取一系列調控措施,但效果有限。


今年房市依然熱炒,人民幣升值效應更讓外資(新聞、網站)也加入炒作,加重升值壓力,促使中共高層再下重手,冷卻房市。


國務院總理溫家寶17日在該院常務會議要求,須對少數大城市房價上漲過快、房市秩序混亂等問題採取針對措施。


經過研議,中共相關部委達成「關於調整住房供應結構穩定住房價格的意見」,並於昨天轉發各省市自治區政府。


這份可視為二次房市宏觀調控的「意見」共計15項,對市場衝擊最大的,當屬稅收及房貸(新聞、網站)等兩項。按照「意見」要求,6月1日起,購買住房不足五年即轉手交易者,將按銷售總額徵收營業稅;


個人購買普通住房超過五年轉手者,免徵營業稅;非個人購買普通住房過五年轉手者,銷售時按銷售差額徵營業稅。


其他重要措施還有:6月1日起,凡新審批、新開工的商品住房建設,面積在90平方公尺以內的住宅,須達到建設總面積的70%以上,以全面限制大坪數住宅的供應量。


國務院更要求,6月1日起,個人房屋貸款自備款比率由20%提高至30%。這項規定對一般購屋自住的大陸民眾影響相對有限,但對經常一次購入多套房屋的投資(新聞、網站)客而言,資金成本將因此提高,預估將對需求面造成一定程度影響。


大陸去年6月1日對個人購買住房不滿兩年即轉手者課徵營業稅,一度使上海房地產暴跌二至三成,當時不少投資者為了不想平白繳納營業稅,已抱定先套兩年再脫手的準備。


不料,北京當局將此年限延長為五年,如此一來,恐有不少投資客落入「炒房炒成房東」的窘境。