每禮拜去大學進修，遇到校園學子三兩成群，笑臉盈盈，迎風的身影藏不住青春洋溢的風采，朋友投以羨慕的眼光說：「青春無敵呀！」我卻煞風景地說：「眼前這些學生，等到他們畢業時，已經沒有老師缺額了！我正為他們的前途擔心。」

自從教育鬆綁，大學廣設師資培育中心，每年上萬名實習老師，終使教育部付不出實習津貼，修改辦法成為半年新制，美其名縮短期限，實則多了教師檢定一關，可以賺報名費，又可省實習津貼，但這種改變帶來什麼結果？匆匆實習半年，又得忙著考教檢，白天忙學校，晚上跑補習班，教檢不過，又得再耗一年，為何以前靠審定制，現在卻靠考試拚高下，莫名其妙！

我身處的這一代，叨天之幸，在教育部狂推九年一貫，校園個人主義抬頭，學生不好管教之際，資深老師紛紛退休，連年讓出的缺額，終於讓我們以較少的痛苦進入黌門，完成從小到大的志願——當老師。

但是缺再多，總有一年被補滿，現在的校園，55歲的老師大多退休，加上近年少子化的衝擊，幾年內，新生兒從每年的30萬急降為21萬，使得學校不敢再像往年開缺，反而嚴加控管，深怕超額衍生後續問題。

因此，老師缺額呈直線墜落，去年台北縣國小教甄「一般師」錄取率甚至只有0.1%，缺額只有3位，報考人數卻多達2331人，這麼低的錄取率，那簡直殺紅了眼，即使超凡卓絕，英明神武的孔子再世，也不一定能順利考取。

這些應考者都是持有教育部核發的教師證，代表他們都是合格老師，但0.1%的錄取率真的太低了！教育部官員怎麼還有臉大談「有教師證未必一定有工作保證」、「教師已由培訓制轉為儲備制，學校可以挑選最優秀的人才擔任老師」這種不管他人死活的話。

剛進教育圈的我們這一代，沒有意外的話，大多要服務30年才會退休(85新制)，因此，錄取率會一直維持0.1%將近20年，才會遇到下一回大批老師退休潮，也就是我們這一代把下面20年的飯都吃光了！這種政策一點都不公平！

而最該負責的教育部，只知東施效顰地鬆綁，無視少子化的嚴峻關卡，絲毫不尊重專業與長遠規劃，一開始只同意國立大學開設教育學程，後來缺口一掘開，民代、學校的壓力沛然莫之能禦，教育部棄守專業，從一小撮人的飯碗，變成人人有獎，顛峰時期，有一百多間大學培育師資，每年上萬實習老師湧入就業市場，終究造成師資培育過多的土石流。

教育部從來就不肯公開承認錯誤，連道歉也付之闕如，在社會一面痛伐時，關起學士後學分班大門，祭出評鑑不佳減招的亡羊補牢措施，但也為時已晚。師範院校已失去往日光環，大學錄取分數崩盤，形成惡性循環，沒有收到優秀的學生，更不容易在教師甄試中脫穎而出。

報載，台灣師大畢業生考上教職只有3成5，北教大甚至有一班畢業班沒人考上教職，如果時光倒流15年，師資培育法修訂之時，一定沒有人敢相信當時的轉變造成日後師範院校的危機，而我眼前笑容天真爛漫的大學生，腳步如此輕盈，他們可知畢業後沒有任何缺額？只得考研究所，將痛苦延後2年，2年後，缺額會比現在多嗎？

現在的教育部可以做什麼？

首先，恢復公費生制度，仔細計算未來20年的老師缺額，控管都會地區老師缺額，只開放偏遠地區老師缺額，與公費生訂定契約，畢業後分發至偏遠地區服務6年，最傑出的人才投入最需要的地區，以免偏遠地區每年都要招聘老師，教兩年後，旋即介聘離開，6年期滿後，則給予優先介聘權，感謝他們對偏遠地區教育的犧牲奉獻。

其次，修改法源基礎，把各校自辦的教師甄試，包含代理教師甄試，全都以國家考試規模辦理，一年舉辦兩次，因為每學期都有老師退休，遇懸缺可以馬上補齊，不會犧牲學生受教權，也讓流浪老師每半年就有一次機會。成績公佈後，按分數高低選填志願，連代理教師亦同。此舉可以節省考生為了教職南北奔波，勞民傷財地在全台各地趴趴走，過度耗費這代年輕人的青春。

第三，也是最重要的政策，盡快淘汰不適任老師。有人形容教育圈猶如一灘死水，考上教職，除非有重大事端，其他均可安穩教到退休，也由於學校封閉的環境使然，表現不佳的老師，學校往往怕事，不敢把事情交辦，反而日子愈來愈輕鬆，反之能者多勞，負責的事情只會愈來愈多，日積月累，成為不公平的畸形生態，而這絕對非教育之福。所以適當的教師評鑑制度絕對需要，除了可以盡快淘汰不適任老師之外，也能給予戮力教學工作的第一線老師些許激勵。

總而言之，不適任老師的問題存在已久，但教育圈安於息事寧人而不加以處理，反而使校園的學生、老師受害，希望教育部肯面對當年錯誤政策造成的爛攤子，盡快成立教師評鑑制度，讓教育界能以擁有優秀、認真的老師為榮，也讓未來20年有志從事教職的學生能有公平且合理的競爭機會。

後記：現在結婚生子剛剛好，因為這幾年出生的小孩，日後大學畢業剛好趕上這一代老師的大退休潮。