2005-09-14 22:04:58han1103
刨出外勞問題的根 (經濟日報) 及分享
請先看看底下這篇社論
然後我們一起來分享自己的看法.....
刨出外勞問題的根
一場外勞集體暴動,掀開了台灣外勞問題臭不可聞的黑幕;於是許多未深入了解底蘊的國人大聲高呼:台灣失業率居高不下,有3、40萬人找不到工作,何不將超過30萬的外勞請回去,讓國人擔當這些外勞的工作。泰國總理塔信更氣憤地呼籲來台外勞回國工作,泰國本身已有缺工現象,不要再遠渡重洋受人剝削、欺騙。台灣引進外勞的制度的確大有偏差,遺禍深遠,但這兩種解決之道都更加偏差,而且根本行不通。
直覺地以國人失業30萬人與引進外勞30萬人劃上等號,認為拒用外勞,失業率即可大降,即使不為零,也會遠低於目前,這種主張已歷有年所,然而不但主管當局不為所動,連一般社會大眾也未被說服,其道理至為簡單;只要捫心自問:如果你的子弟失業,你可會讓他每個月領15,840元基本工資,置身骯髒、辛苦、危險的所謂「三K」工作場所,日以繼夜,甚至連節慶假日都無休無止地揮汗工作?
其實台灣之所以不得不引進外勞,正是因為我們的經濟發展領先泰國、印尼、越南乃至中國大陸那些地區數十年,平均所得與薪資遠高於後者,富裕的國人早不願屈就至為辛苦的三K工作,連假日加班賺取雙倍薪資都嗤之以鼻;要不是還能請到這30萬吃苦耐勞、拚命加班、無日無夜勤勉工作的外勞,產業界許多生產機具都要閒置,每一次重新起動都要額外支付沉重成本的設備也不得不每日停歇16小時,甚至許多重要的生產環節根本由於台灣勞工無人問津而使整個工廠乃至一個產業的整體供應鍊無法運轉;則台灣經濟不知有多大的部份會完全癱瘓、多少產業被迫外移、遠超過30萬的多少工作機會因而喪失。
泰國總理的呼籲最後一定落空。事實上其鄰國馬來西亞好幾年前就出現勞工短缺問題,但仍然不能停止馬勞輸出,卻從印尼引進更廉價的外勞來滿足本身需求。其道理更簡單而直接:到比較先進的國家工作,一個月的薪資等同本國一年的收入,誰抗拒得了如此誘人的機會?
說穿了,台灣引進外勞發生這麼嚴重的問題,其根源亦在於此。我們的法規要求雇主至少要付給外勞15,840元的基本工資,但在泰、印、越等地的勞工,既無一技之長,競爭又無比激烈,遠遠居於最弱勢的地位,倘能每工作一月即勝過其同胞工作一年所獲,有誰不會趨之若鶩?但以貧窮勞工的競爭條件,他們又憑什麼坐享這樣的「租金」?於是各方有力人士必然紛紛伸出黑手分一杯羹,這就是何以從其本國到台灣的特權人士、仲介機構、管理單位個個傳出剝削欺壓外勞從中牟取暴利的醜聞的根本原因;也是勞委會多年來竭力阻絕台灣仲介機構向外勞收取不當費用,迄今依然勞而無功的背景。
經濟學界從一開始討論引進外勞的適當方式,就不斷提醒主管部門,任何一項經濟活動都不可能既管制數量又管制價格,最後一定會導出種種敗德、貪汙、扭曲市場的惡果。完全不懂經濟學原理與市場運作的勞委會,十餘年來硬要顢頇地兩邊齊管,落到今天的下場,不能不說是咎由自取,但是養肥了那許多特權禿鷹,又讓國家形象受到無比慘重的傷害,又如何對得起無辜的國人?
儘管十餘年來徒費唇舌,我們還要再一次重新建言;外勞政策只有兩個選擇:規定外勞的基本工資與就業安定費等等其他費用之後,即不要再管制數量,凡是符合若干基本條件、對待外勞無不良紀錄、可以讓外勞有效而安心工作者,一概准許自由引進外勞。否則,就規定主管部門心目中理想的引進數量,然後由所有符合上述條件的企業與雇主競標雇用名額,所獲收益全用於改善國內工作機會與投資環境。但這並未消除外勞在台工資遠高於其本國而成為特權逐「租」標的這一項原罪,各方黑手橫加剝削的醜惡現象即無法盡除。多年來許多有識之士不斷要求將外勞工資與基本工資脫鉤,一如許多其他國家的成例,但卻始終受到勞動基準法等法規的約束,無法被接納;釜底抽薪之計乃是廢除基本工資,或根據各地區勞工的基本生活費用訂定有差別的基本工資,也因阻力太大而未實現。
今天高雄的暴動讓引進外勞的種種問題鬧得沸沸揚揚,甚至聲聞國外,或許正是一個因禍得福的好時機。行政院應該成立一個專責小組,廣徵各方意見、參考國外經驗,仔細檢視引進外勞12年來的慘痛經驗,痛定思痛,壯士斷腕,幡然改正嚴重偏差的外勞政策,讓我們從其中獲得最大的正面效益,也從根本斷絕傷害國家形象也傷害千里迢迢為台灣經濟助一臂之力的數十萬勤勉外勞的一切弊病。
【2005/08/25 經濟日報】
四月底至五月初十多天跑了美國西岸與東岸....
西岸就像類似是個台灣的花東地區....
有個很美的風景與更繁華興榮的城鎮景點.賭城特色
而東岸的紐約.........曾常聽人說一生至少要去過紐約一次....
因為紐約充滿了各種最現代的流行文化藝術.聚集了全世界屬一屬二的優秀菁英.更是容納了各種皮膚顏色的種族...
但老實說也許我不懂得欣賞紐約的好
紐約給我的感受是個很冷漠的城市....
我不知道為何這感受給我很強烈.....
也許我的行為舉止像極觀光客拿個腳架背著旅行盃包
不斷穿梭在紐約市地鐵當個十足的紐約地鐵蟑螂客
但紐約客對我這樣的行為舉動早已見怪不怪.....並不會多看我一眼....呵呵...或許是這樣吧...
而英文語言差的我也並不會主動與擁擠在地下鐵中的人群聊天.....
獨自一個人獨來獨往去體驗這紐約市...但白天的紐約人不會欺負我也不會危險...
雖然他們冷漠但卻不會歧視的看我
反觀在台灣..我們大多數對待外勞的心態是既冷漠又歧視...
在國際經濟學上談到資本.要素的流動
若以供給面來談國際流動....最常用的是李佳圖的比較利益理論
東南亞外勞為何會跑到台灣來尋覓工作
一來是政府的政策開放;另外就是比較利益理論談的...
哪裡有比較利益就往哪裡鑽而台灣地理位置離東南亞又不遠
但政府開放外勞工作
是因為就如同社論所說的
是做那種置身骯髒、辛苦、危險的所謂「三K」工作場所
日以繼夜..甚至連節慶假日都無休無止地揮汗工作?
甚至政府破壞經濟學的定律
採取限制低價...保護基本工資的月薪1萬五千多的
這種價格管制是訂在勞基法適用屬地主義所有的勞工朋友...也包括非外勞的我們
但更好笑的是勞委會...除了管價後又加限制引進外勞的數量
使得價量雙管齊下的管制
反而造成綁手綁腳的不良市場機制
有次在大直附近吃飯
剛好新聞正在撥這段延續性的報導
我旁邊坐著一位辛苦的藍領勞工
他看了電視後卻是與老板以台語討論說著....
想像著台語:{拜託ㄚ...外勞吃住都不用錢..都是政府給的..
現在景氣這麼不好失業率這麼高....乾脆把他們全部趕走這樣我們失業才能有救阿)
呵呵..聽了後我卻想在心裡...這不是趕不趕走他們台灣失業就能有救不救的問題
這裡頭涉及著基本經濟學.政治學甚至於社會學的原理
更涉及了上面社論所談的各種緣由
不是如他所想像的膚淺的看法(抱歉!不得稱此人膚淺但絕非歧視)
我在想這(外勞)名詞包袱已背了十多年的污名化
在我們台灣認定的這字是指比我們還低階層的外籍勞工.....
而絕對不是指那些先進國家的老外或外國人士來台工作者
今天這外勞事件...涉及的是我們歧視外勞給予不平等的對待
背後牽扯著層層剝削..一堆共犯結構政經的問題....不是我現在要討論的範圍...
我只是想到..以我去紐約為例..紐約絕對比台灣現代化吧
應該是不容置疑的吧.....但我去紐約的感覺是....冷漠但不被歧視
但我們大多數人對外勞的感覺是.....冷漠更歧視....
修正上段話
朋友回饋給我的話
看了後我回想看看
我想我寫的不夠深入
我想說的是我不被歧視也許是表面上不被歧視
私底下洋人的民族主義作祟也更可能瞧不起黃種人
歧視無所不在.不分種族.不分階層.不分性別
但在歧視下我相信紐約它給予的公平競爭機制應該會比在台灣好多....
然後我們一起來分享自己的看法.....
刨出外勞問題的根
一場外勞集體暴動,掀開了台灣外勞問題臭不可聞的黑幕;於是許多未深入了解底蘊的國人大聲高呼:台灣失業率居高不下,有3、40萬人找不到工作,何不將超過30萬的外勞請回去,讓國人擔當這些外勞的工作。泰國總理塔信更氣憤地呼籲來台外勞回國工作,泰國本身已有缺工現象,不要再遠渡重洋受人剝削、欺騙。台灣引進外勞的制度的確大有偏差,遺禍深遠,但這兩種解決之道都更加偏差,而且根本行不通。
直覺地以國人失業30萬人與引進外勞30萬人劃上等號,認為拒用外勞,失業率即可大降,即使不為零,也會遠低於目前,這種主張已歷有年所,然而不但主管當局不為所動,連一般社會大眾也未被說服,其道理至為簡單;只要捫心自問:如果你的子弟失業,你可會讓他每個月領15,840元基本工資,置身骯髒、辛苦、危險的所謂「三K」工作場所,日以繼夜,甚至連節慶假日都無休無止地揮汗工作?
其實台灣之所以不得不引進外勞,正是因為我們的經濟發展領先泰國、印尼、越南乃至中國大陸那些地區數十年,平均所得與薪資遠高於後者,富裕的國人早不願屈就至為辛苦的三K工作,連假日加班賺取雙倍薪資都嗤之以鼻;要不是還能請到這30萬吃苦耐勞、拚命加班、無日無夜勤勉工作的外勞,產業界許多生產機具都要閒置,每一次重新起動都要額外支付沉重成本的設備也不得不每日停歇16小時,甚至許多重要的生產環節根本由於台灣勞工無人問津而使整個工廠乃至一個產業的整體供應鍊無法運轉;則台灣經濟不知有多大的部份會完全癱瘓、多少產業被迫外移、遠超過30萬的多少工作機會因而喪失。
泰國總理的呼籲最後一定落空。事實上其鄰國馬來西亞好幾年前就出現勞工短缺問題,但仍然不能停止馬勞輸出,卻從印尼引進更廉價的外勞來滿足本身需求。其道理更簡單而直接:到比較先進的國家工作,一個月的薪資等同本國一年的收入,誰抗拒得了如此誘人的機會?
說穿了,台灣引進外勞發生這麼嚴重的問題,其根源亦在於此。我們的法規要求雇主至少要付給外勞15,840元的基本工資,但在泰、印、越等地的勞工,既無一技之長,競爭又無比激烈,遠遠居於最弱勢的地位,倘能每工作一月即勝過其同胞工作一年所獲,有誰不會趨之若鶩?但以貧窮勞工的競爭條件,他們又憑什麼坐享這樣的「租金」?於是各方有力人士必然紛紛伸出黑手分一杯羹,這就是何以從其本國到台灣的特權人士、仲介機構、管理單位個個傳出剝削欺壓外勞從中牟取暴利的醜聞的根本原因;也是勞委會多年來竭力阻絕台灣仲介機構向外勞收取不當費用,迄今依然勞而無功的背景。
經濟學界從一開始討論引進外勞的適當方式,就不斷提醒主管部門,任何一項經濟活動都不可能既管制數量又管制價格,最後一定會導出種種敗德、貪汙、扭曲市場的惡果。完全不懂經濟學原理與市場運作的勞委會,十餘年來硬要顢頇地兩邊齊管,落到今天的下場,不能不說是咎由自取,但是養肥了那許多特權禿鷹,又讓國家形象受到無比慘重的傷害,又如何對得起無辜的國人?
儘管十餘年來徒費唇舌,我們還要再一次重新建言;外勞政策只有兩個選擇:規定外勞的基本工資與就業安定費等等其他費用之後,即不要再管制數量,凡是符合若干基本條件、對待外勞無不良紀錄、可以讓外勞有效而安心工作者,一概准許自由引進外勞。否則,就規定主管部門心目中理想的引進數量,然後由所有符合上述條件的企業與雇主競標雇用名額,所獲收益全用於改善國內工作機會與投資環境。但這並未消除外勞在台工資遠高於其本國而成為特權逐「租」標的這一項原罪,各方黑手橫加剝削的醜惡現象即無法盡除。多年來許多有識之士不斷要求將外勞工資與基本工資脫鉤,一如許多其他國家的成例,但卻始終受到勞動基準法等法規的約束,無法被接納;釜底抽薪之計乃是廢除基本工資,或根據各地區勞工的基本生活費用訂定有差別的基本工資,也因阻力太大而未實現。
今天高雄的暴動讓引進外勞的種種問題鬧得沸沸揚揚,甚至聲聞國外,或許正是一個因禍得福的好時機。行政院應該成立一個專責小組,廣徵各方意見、參考國外經驗,仔細檢視引進外勞12年來的慘痛經驗,痛定思痛,壯士斷腕,幡然改正嚴重偏差的外勞政策,讓我們從其中獲得最大的正面效益,也從根本斷絕傷害國家形象也傷害千里迢迢為台灣經濟助一臂之力的數十萬勤勉外勞的一切弊病。
【2005/08/25 經濟日報】
四月底至五月初十多天跑了美國西岸與東岸....
西岸就像類似是個台灣的花東地區....
有個很美的風景與更繁華興榮的城鎮景點.賭城特色
而東岸的紐約.........曾常聽人說一生至少要去過紐約一次....
因為紐約充滿了各種最現代的流行文化藝術.聚集了全世界屬一屬二的優秀菁英.更是容納了各種皮膚顏色的種族...
但老實說也許我不懂得欣賞紐約的好
紐約給我的感受是個很冷漠的城市....
我不知道為何這感受給我很強烈.....
也許我的行為舉止像極觀光客拿個腳架背著旅行盃包
不斷穿梭在紐約市地鐵當個十足的紐約地鐵蟑螂客
但紐約客對我這樣的行為舉動早已見怪不怪.....並不會多看我一眼....呵呵...或許是這樣吧...
而英文語言差的我也並不會主動與擁擠在地下鐵中的人群聊天.....
獨自一個人獨來獨往去體驗這紐約市...但白天的紐約人不會欺負我也不會危險...
雖然他們冷漠但卻不會歧視的看我
反觀在台灣..我們大多數對待外勞的心態是既冷漠又歧視...
在國際經濟學上談到資本.要素的流動
若以供給面來談國際流動....最常用的是李佳圖的比較利益理論
東南亞外勞為何會跑到台灣來尋覓工作
一來是政府的政策開放;另外就是比較利益理論談的...
哪裡有比較利益就往哪裡鑽而台灣地理位置離東南亞又不遠
但政府開放外勞工作
是因為就如同社論所說的
是做那種置身骯髒、辛苦、危險的所謂「三K」工作場所
日以繼夜..甚至連節慶假日都無休無止地揮汗工作?
甚至政府破壞經濟學的定律
採取限制低價...保護基本工資的月薪1萬五千多的
這種價格管制是訂在勞基法適用屬地主義所有的勞工朋友...也包括非外勞的我們
但更好笑的是勞委會...除了管價後又加限制引進外勞的數量
使得價量雙管齊下的管制
反而造成綁手綁腳的不良市場機制
有次在大直附近吃飯
剛好新聞正在撥這段延續性的報導
我旁邊坐著一位辛苦的藍領勞工
他看了電視後卻是與老板以台語討論說著....
想像著台語:{拜託ㄚ...外勞吃住都不用錢..都是政府給的..
現在景氣這麼不好失業率這麼高....乾脆把他們全部趕走這樣我們失業才能有救阿)
呵呵..聽了後我卻想在心裡...這不是趕不趕走他們台灣失業就能有救不救的問題
這裡頭涉及著基本經濟學.政治學甚至於社會學的原理
更涉及了上面社論所談的各種緣由
不是如他所想像的膚淺的看法(抱歉!不得稱此人膚淺但絕非歧視)
我在想這(外勞)名詞包袱已背了十多年的污名化
在我們台灣認定的這字是指比我們還低階層的外籍勞工.....
而絕對不是指那些先進國家的老外或外國人士來台工作者
今天這外勞事件...涉及的是我們歧視外勞給予不平等的對待
背後牽扯著層層剝削..一堆共犯結構政經的問題....不是我現在要討論的範圍...
我只是想到..以我去紐約為例..紐約絕對比台灣現代化吧
應該是不容置疑的吧.....但我去紐約的感覺是....冷漠但不被歧視
但我們大多數人對外勞的感覺是.....冷漠更歧視....
修正上段話
朋友回饋給我的話
看了後我回想看看
我想我寫的不夠深入
我想說的是我不被歧視也許是表面上不被歧視
私底下洋人的民族主義作祟也更可能瞧不起黃種人
歧視無所不在.不分種族.不分階層.不分性別
但在歧視下我相信紐約它給予的公平競爭機制應該會比在台灣好多....
上一篇:RFID科技的反思
下一篇:奴隸船(中時論壇) 與分享