台灣社會正面臨少子化加上高齡化問題，政府去年開始研議以房養老制度，初步將針對有屋沒錢的近貧老人試辦「公益型」逆向抵押貸款，採取逆向貸款、售後租回兩種模式，最快明年試辦。

中華民國銀行公會、台灣金融研訓院主辦「以房養老制度於高齡化社會之運用」研討會昨天上午舉行，邀請專家學者與談，張金鶚在報告時作以上表示。

張金鶚表示，目前預定政策傾向社會福利措施，由內政部主導，立意雖好，但貸款基本上是金融商品，牽涉許多資金流量的進出管控，應該由金管單位，包括財政部、金管會等管理資金流量。

他並表示，政策也規劃由政府出資、銀行代辦撥款，但如果制度要一直延續，應將逆向抵押貸款變成市場化商品，減少政府介入的角色，而不是完全採社福制度。

他指出，政府試辦將採取逆向抵押貸款及售後租回年金屋兩方案，但還有社會照顧服務方案，政府也應該考慮，對市場來講，「多一點選擇機會是好的」，這樣也能擴大市場規模。

中華民國銀行公會授信業務委員會主任委員、土地銀行副總經理阮劍平表示，逆向抵押貸款是金融商品或者社會公益，應取得兩者平衡，在國外既然有類似市場化制度，應有實施可能性，若是金融商品，必須要有一定經濟規模，並有獲利風險的考量。

【台北訊】以房養老逆向抵押貸款明年可望試辦。金融研訓院金融所副所長李智仁表示，若要全面實施，目前眾多法規障礙必須全面修改；政大地政系教授張金鶚則表示，可推動特別條例立法。

李智仁指出，逆向抵押貸款有許多法規疑慮，包括逆向抵押是否違反民法規定物權法定主義、房產逆向抵押是否符合繼承範圍、銀行辦理逆向抵押貸款是否牴觸銀行不得承作非自用不動產等種種規定。