在美國華盛頓州 Klickitat郡的小麥田裡，共有 133座風力發電機矗立，扇葉迎著和風有韻律地轉動著。這些風力發電機於2006年設置，鄰近 Bickleton鎮，是所謂「大角風力發電計畫」（The Big Horn Wind Power Project）的成員，製造200萬瓩（megawatts；MW）的電，足夠 6萬戶家庭使用。

這個計畫乃全美近幾年來推動的百項再生能源計畫之一，同時也代表了美國另一項具體趨勢：再生能源部門由外國企業競逐瓜分。

「大角風電計畫」與美國另外24個風力發電廠一樣，是西班牙電力公司 Iberdrola SA旗下清潔能源公司Iberdrola Renovables SA所有。Iberdrola Renovables整體市值約 322-434億美元，投入成本較低、技術較成熟的風力發電；2006年，母公司 Iberdrola成功收購Scottish Power PLC，包括併下美國其中一家大型再生能源PPM Energy。

Iberdrola Renovables是全球最大的風力發電營運商，現在也是美國第二大風電企業，僅次於最大的 Florida Power & Light。同樣實力強勁的第三名也來自伊比利半島，就是葡萄牙電力公司Energias de Portugal 旗下的EDP Renovaveis。

根據《BusinessWeek》報導，僅管全球經濟走軟讓投資氣氛陷入低迷，美國風電項目看起來應該會持續成長，而美國境內的兩大歐洲企業，角色和營運業務將更形吃重。

由於歐洲提早起步立法限制二氧化碳排放量，讓歐洲舊式發電廠比美國同業更早擁抱清潔能源科技。但清潔能源得以發展，乃有賴於地方政府的補貼支持。其中又以西班牙與葡萄牙兩國政府做得最賣力，他們協助風力發電在最初就能取得獲利；在企業站穩腳步後，西班牙Iberdrola Renovables和葡萄牙EDP Renovaveis都發表野心勃勃的美國風電廠投資計畫，預估2012年要砸下幾十億美元。

這兩家公司比他們的美國競爭對手更大、資本也更加充沛；當美國小型風電業者深受緊縮的信貸市場掣肘、難以取得融資，兩家歐洲公司正仰賴強勁的母公司當靠山，趁機在眾人縮減業務時大肆擴張事業版圖。分析師現在預測，Iberdrola Renovables和EDP Renovaveis已經開始準備吞併其他籌措不到資金的小型獨立企業，這些小蝦米合起來也占有將近 40%的美國風電市場。

美國Emerging Energy Research的資深分析師Eduard Sala表示，「在當前的經濟環境下，Iberdrola Renovables和 EDP Renovaveis這種大公司會在美國市場中形成聯盟。缺乏資金的中小型企業會被迫出售，然後留下來的缺口將由經驗豐富的大公司補位。」

美國風電產業中形成聯盟，有部分原因來自經濟環境變動，風電項目失去投資人歡心。因為國際油價從2008年 7月的歷史新高一路往下俯衝，至今跌了超越 50%，相比之下現在使用再生能源的成本較高，以經濟角度出發，油價昂貴時遠比現在更適合使用再生能源。另外，信貸緊縮、融資困難也冰凍了投資人對美國風力電廠的投資興趣。

如此，反而讓兩家來自伊比利半島的清潔能源公司取得良機。這兩家企業正在尋求短期內增加自己的風電產能，希望2012年再擴張100%。

以Iberdrola Renovables來說，這代表2008年至2012年間必須增加 234億美元的投資花費，將產能從7700萬瓩提升到 18000萬瓩。而EDP Renovaveis鎖定的目標更積極，投資中的 25%都計畫在擴張產能，希望2008年至2012年間每年增加1400萬瓩，並且在未來 5年中一口氣把產能從3000萬瓩提升到 10000萬瓩，整體投資預測高達 125億美元，相當於 2/3美國公用事業的花費。

根據估計，西班牙的Iberdrola Renovables將在2008年創造總計29億美元的收益，淨利達 4億5880萬美元；EDP Renovaveis在2008年的淨利則有 1億0810萬美元，全年收益 7億8790萬美元。

近幾年風力發電日益普及，使風電渦輪機的價格陡峭攀高，因為製造商不再願意完全滿足市場需求；為了確保風電設施穩定供應，並且最大化資本收益，這兩家公司都與主要風電渦輪機製造商（如丹麥的Vestas和西班牙的Gamesa）協商達成折扣交易。分析師指出，此舉令Iberdrola Renovables和EDP Renovaveis比美國競爭對手更能節省成本。

此外，兩家企業也都擅於把握良機進行收購， Dresdner Kleinwort分析師Javier Suarez表示，美國風電市場仍然相當破碎，企業結盟的經濟規模方能從中獲利。例如去年EDP Renovaveis就以22億美元從投資機構 Goldman Sachs手中取得 Horizon Wind Energy公司。 Javier Suarez表示，「顯然這值得購買。因為風電是穩定且長期的商業獲利模式。」

不過可以確定，儘管風電市場前景強勁，兩家歐洲公司依然感受到全球經濟放緩的寒冷。自從去年兩家企業進行公開集資後，現在已經損失超過一半的市場資本─因為投資人心涼地棄之而去。

10月底Iberdrola Renovables公司總裁Jose Ignacio Sanchez Galan對投資人表示，由於近來股市波動劇烈，該公司不得不變更投資藍圖。不過他也表示，暫時擱置的投資仍舊保留，而且該公司2008年的債務比預期還少。

分析師仍然對這些公司的中長期展望很有信心，畢竟歐美政府、包括部分新興市場的政治人物都開始打算立法規定節能減碳項目，而一旦有政策保護，這兩家風電公司的投資等於獲得了保障。分析師Raimundo Fernandez-Cuesta 就表示：「再生能源產業的中長期前景還是一片光明。」

降低溫室氣體排放量必須負擔財務和政治成本，為了減緩地球暖化，十幾個主要國家（總計造成全球 80%氣體排放）包括美國、歐盟、俄羅斯等將共同接受徹底的氣體減量規範。名單上有大約一半是所謂的「開發中」國家，在京都議定書中這些國家暫且擁有豁免權，最引人注目的三巨頭是印度、中國、巴西。

中國因巨量人口以及蓬勃經濟成為全球最主要的溫室氣體排放國之一，巴西則因熱帶雨林砍乏造成威脅，名單上其餘包括加拿大、南非、墨西哥、伊朗、澳洲和南韓。

京都議定書將在2012年到期，這代表新任美國總統歐巴馬只剩不到 4年時間，在催生下一個更有效的國際協約前，他必須扮演關鍵的決定性角色。美國當然能透過外交管道樹立優良典範，但假如美國能夠在國內立法，嚴格限制本國的碳排放、以身作則，對世界各國（特別是開發中國家）更格外有表率意義，全球共同減少溫室氣體排放量也因而成為可能。

隨著許多國家的農地陷入荒漠化、海平面上升侵襲人口稠密的沿海地帶，世界各地將爆發經濟與政治動亂，這很可能導致國家內部及國際關係陷入緊張衝突。調查指出，氣候變遷作用最明顯的地區常坐落在脆弱的貧窮國家─可能出現氣溫升高、海岸線後退…。隨著政治經濟危機而來的，是陷入無政府狀態，這些國家會成為區域不定時炸彈、恐怖主義的溫床、毀滅性武器的搖籃。

21世紀起，人們面臨一場如夢魘般的漫長威脅：依據不同地區氣候變遷，人類或許會熱死、淹大水、斷糧而發生饑荒、凍死。究竟再生能源能否普及，清潔能源產業會不會成功進入規模經濟，除了牽涉到技術、油價水準、計畫的投資資金，各國對氣候變遷的態度以及碳排放的立法時程，或許更加關鍵。

(林佳萱)