死亡之县----永兴(湖南）
2006年自从3月22日香枚乡矿难以来，死亡的阴影就一直笼罩在整个永兴县。3月22日，永兴县香枚乡高坪煤矿因瓦斯爆炸死亡16人，实报11人。4月份香枚某煤矿接着死亡4人，5月份，塘门口九矿死亡一人，紧接着6月6日，马田镇红星村一非法小煤窑发生井下缺氧窒息死亡6人， 6月15日，樟树乡一矿发生矿难死亡13人， 6月17日，湘阴渡镇马家七矿因井下缺氧窒息死亡1人。在6月份不到9天的时间，全县发生2起重特大事故，3个月共死亡41人。其中前两期事故迫于巨大政治和社会压力，永兴县都只上报了2起，但自马田矿难之后的一系列煤炭事故，他们选择了沉默，面对丢掉乌纱帽的巨大风险，杨文这个刚遭到原郴州市委书记李大伦因受贿下台丑闻瓜葛牵连而受打击的永兴县委书记做出了政治生命的赌注——瞒报。半个月过去了，人们没有听到丝毫风声。
永兴县自从3月份发生香枚矿难以来，就下令关闭煤矿，停产整顿。但为什么会在停产整顿期间出现如此之多的重特大事故呢？试想，在这种严令的情况下都如此，在正常生产期间永兴的煤矿死亡人数岂不是更多？到底又瞒报了多少案例？其中是否藏有猫腻？据悉，永兴煤炭行业每年都要死亡上百人以上的煤炭工人，其中很多事故都被瞒报了。
在永兴县，为了防止安全事故的发生，每个合法的煤矿都安排了一名安监技术员。但据了解，这些事故的发生都是缘于技术责任，这是为什么呢？永兴县为了监督煤矿安全生产，每个产煤乡镇都配备了严重超编的安监队伍，但为什么没有监督到位，而致使永兴矿难事故频频呢？永兴县煤矿执法大队没日没夜的执法，却为何事故依然？如此强大的执法队伍，却为何仍然无法杜绝非法小煤窑呢？死亡之县的原因在哪？
一、 管理队伍的混乱
永兴县对于整个煤炭行业的管理制度不可谓不严，但为什么依然事故频发呢？这是有原因的。再好的管理制度，他必须要由人来执行，在永兴县，管理煤炭的主要部门一是驻矿安监员，二是产煤乡镇安监站的安监员，三是永兴煤炭局执法大队。可以说，除了永兴煤炭局的执法大队外，其他的管理员几乎都是临时工，他们在招工时，要么就是某某县领导的亲戚，要么就是某某党委书记的朋友，再或者就是通过后门送礼走进来的。这些招进来的临时工，他们没有专业知识，没有专业技术，只是到煤炭局培训了2—3天就上岗了，考试也是开卷有益。这些通过各种方式进来的管理人员，他们的目的不是管理好安全，而是抱着一个挖黑金发大财的目标来到了管理部门，何况自己又是临时工。据了解，永兴县90%以上的安监管理人员参与了煤窑的股份。如马田管理安监的副镇长张洪锋就来自马田，安监站副站长 就来自己本镇招工。据了解，他们的亲戚不同程度在煤矿持有股份。有些安监部门的领导为了避人眼目，就安排自己的亲信到其他产煤乡镇占控股份，互相交换利益，以免别人发觉。再看看执法正规的煤炭局，这些领导们又是抱着一颗什么样的心态来到煤炭局的呢？煤炭局在煤炭行来不是很走俏的年份，曾一度冷冷清清。自从2002年以后，煤炭局随着煤炭行情的上涨而身价百倍。一些副正科级干部通过各种手段涌进了煤炭局（据说进驻煤炭局的领导必须要向县主要领导贡献4万元以上，其他费用不等）。试想一看：谁会去在乎矿工的生命呢？
二、 通风报信成就了永兴的非法煤矿
中央、省煤炭安监部门执法不可谓说不严，但为什么在这么严厉的执法环境之下，永兴的非法小煤窑依然会这么多呢？这就要归功于当地的政府与安监部门了。作为当地乡政府与安监部门，向一个合法煤矿最多只能收取部分管理费（非法的），但对于非法煤矿的罚款则则可谓暴利，如在永兴县复和乡可收取多达几万至十多万元不等。甚而至于有本地的安监员或乡镇干部参与非法小煤窑的股份，为此，安监人员及政府就充当了他们的保护伞，采用“敌进我拆，敌退我挖”的防上级治查的对策。当得知上级要来检查工作时，就通知下面的非法矿赶紧拆除设备，待上级检查队伍一走，马上又开工。即使上级暗访组发现了个别非法矿，他们就做样子炸掉非法煤窑井口，或摄个像证明或等待上级复查验收就算了事，而过几天，这个矿又马上“死灰复燃”了。据不完全统计，在复和、马田、樟树、塘门口等地非法小煤窑生产频繁，大概有100多个之多。
三、 领导控股使永兴成了死亡之县
据了解，永兴县的煤矿或多或少都有后台，否则在永兴这个人际关系复杂，腐败丛生的县域就难以办矿。因此，办矿老板就千方百计拉拢县或市级领导来入股或占有干股。据一位煤矿老板透露：如果不让他们占成，可以说，我们煤矿连一个证件都办不下来，更不要说开采了。据一些煤矿老板及当地人反映，在复和乡，曹建平的岳父冯氏家族就开采了复和八个最好的煤矿，这才有了资金这个助推剂能在短短一年半之内，使曹建平从永兴县副县长跃升永兴主管农业的副书记后升任主管政法副书记，进来调到市水利局任局长，又荣调嘉禾任县委书记。这种提拔当然跟市委书记有关系了，但没有资金，没有政绩会上升这么快吗？那他资金哪来呢？就是这些煤矿。据另外有人说，冯氏家族有一煤矿与另一矿发生资源纠纷，另一帮请来了人手，而冯氏独却请来了曹建平的政法队伍，从此，冯氏煤矿在复和成了响当当的老大。在永兴县许多领导占成已成了公开的秘密了。当然，他们都是利用自己的亲信占股，隐密性极高。另外，在李大伦，曾锦春主持下的腐败郴州政局，加之占股都是永兴的当权者，，即使上告，又能如何？
四、 危险的政绩观，死亡的永兴县
为了树立政绩，永兴县委书记杨文不是真正走谋发展的道路，而是走数字创业绩的道路。
他为了获得财政大县及全省十强经济地位而不断浮夸永兴的两大支柱产业----煤炭及冶炼行业的创值成果，致使永兴税收增大，这不可避免地迫使永兴县在煤炭行业上下功夫。结果是煤出来了，税收上来了，业绩便来了，结果为了他们的政绩，无数的可怜的煤矿工人成了他们政绩的牺牲品。这也是永兴煤炭行业高死亡率的原因。
五、 无能的治县术，导致了过渡依赖煤炭行业，致使事故频发
自从1998年雷渊利在永兴县上任书记以来，至今没有一届书记的任期超过三年。他们这些人只是以永兴为跳板，明着做样子，摆花架子，暗里攫取不当利益请客送礼走关系，靠山走准了，也就上调了。为了满足政绩及个人财富创收，他们瞄准的不是科技办厂兴县，而是一本万利手到就来的原始行业——煤炭。特别是现任书记杨文。据有些乡镇的干部反映，杨文从来就没有去过其所在乡镇一次。可想而知，这样的县委书记能够带领永兴人民转产搞其他行业致富吗？能够实现国家的战略目标吗？这样的县委书记难道就不应该为死去的矿工买单吗？
后记：永兴县的死亡在继续，只有根除永兴的腐败，才能真正杜绝永兴县煤炭行业的死亡。