21世紀經濟報導指出，2010年8月，大陸銀信合作超過2兆元人民幣 （下同），信貸規模管控失效後，銀監會發布「關於規範銀信理財合 作業務有關事項的通知」，要求商業銀行必須在2011年年底，將表外 資產轉入表內，並按照150％的撥備覆蓋率計提撥備；同時大型銀行 應按照11.5％、中小銀行按照10％的資本適足率來計提資本。

據信託協會統計，2010年年底信託業資產規模達到3兆元、銀信合 作產品則達1.66兆元；截至去年底，信託業資產規模非但沒有減少， 反而暴增到4.8兆元、銀信合作產品規模也略增至1.67兆元，顯見銀 監會限縮銀信產品的規定未能收效。

報導引述一位大陸國有銀行主管說法，表示銀監會要求將表外資產 轉入表內的政策本身就有值得商榷之處，同時又面臨和會計準則的衝 突，缺乏可操作性。多數銀行都採用讓原有銀信合作到期結束，用新 模式替代原來的模式，才會讓銀信產品規模不減反增。

報導指出，目前市場上對於銀監會該政策持正反兩面觀點。部分人 士認為，正因市場的金融商品種類不足，銀行為滿足客戶需求，勢必 得不斷探尋新的投資標的，因此銀監會的規定可說矯枉過正。但也有 人認為，銀行和信託公司仍在私下勾結套利，銀監會應頒布更嚴格的 調控措施。