【記者林孟勳／南市報導】針對台南市政府教育局員額編制不足以供應學生授課，造成教師在編制上超額的問題，市議員呂維胤昨日於教育局的業務報告上，要求台南市教育局推動合理敎師員額編制，維護學生的受敎權益。

台南市議員呂維胤指出，目前法定國小敎師員額編制一班配一點六五師；國中敎師員額編制一班配二師，但這樣的員額編制不足以供應目前學生授課須求的總節數，造成教師在編制上超額，且敎育部日前已發出公文，精算出經費須求要推動以「學生授課總節數來給予國中小學校合理的教師員額編制」，並提出增加經費中央願意負擔而地方僅須配合一成的政策，但據聞台南市竟然是六直轄市唯一回覆不需要的，讓其十分不解。

台南市政府陳修平表示，此計畫為「合理教師員額編制計畫」，為以學生學習節數、教師應授課節數，來換算每校應該配置的正式教師員額，經與台南市政府內各局處溝通後，因其為編制外的機制，會增加台南市政府負擔而拒絕，且從法制面來說，目前並未修改每班的員額配師準則，加上並未前一年度提前告知，無法及時編預算配合，因而婉拒。台南市議員呂維胤則認為，為了不願自籌一千八百五十九萬的經費，放棄一億六千多萬的補助十分可惜，且若台南市政府教育局能提出完整企畫，在台南市議會上提出追加預算的提議並無困難。

台南市議員呂維胤認為，若台南市政府教育局是以財政紀律為考量，今卻仍須自編經費聘請超過法定比例的代理代課教師授課，這樣寧願違法又放棄預算的作法，不免太過矛盾又不合理。台南市政府教育局長陳修平回應，代課部分為鐘點教師，而對於教師管控部分為代理與代課合併計算，前一年控管百分之十以下的標準台南市教育局有達標，而去年並無達到部門百分之八的標準是因１０４年１２月才宣布控管比例要達８以下的規定，因此來不及達到控管標準，今年正努力達到目標。

 台南市議員呂維胤表示，正式教師與代課老師還是有差別，不只是教師工作的權益，學生的受教權益也相對有影響，未來少子女化，國中、小將面臨減班的問題，不少學校會避免教師超額，而遇缺不補或改聘代理教師、代課教師，但這些代理教師流動相當不穩定，可能會影響到學生的受教權，加上國中近年都沒有新開教師員額的缺，會造成教學經驗傳承斷層的問題，若是因減班問題怕新進人員形成超額教師，建議台南市政府教育局可利用超額教師，讓進度慢的孩童有課後輔導的學習機會。希望台南市政府教育局不要為了節省人事經費而犧牲學生受教品質，應要合理編制敎師員額，並研議超額的解決方法，才能穩定師資結構並提升孩童的教育品質。