十二年國教預計一０三年上路，全新的升學制度引起全國家長不安焦慮，其中免試入學之超額比序部分，更是家長全力爭取的重點，也讓十二年國教的「戰線」提前開打，像日前台南市永康區即發生學生和家長漏夜排隊搶服務學習名額怪異現象。

  十二年國教以平均教育資源、縮小城鄉教育差距、多元化入學及「適性揚才」為目的，並可分為七十五％的免試入學及二十五％的特色招生（明星高中職的特色招生比率更高），特色招生部分，係由各校針對其教育需要制訂考試條件，以「菁英教育」為目的，而免試入學部分，就成了很多學生與家長爭取的目標。

簡單地說，免試入學提供學生報名「好學校」（如以基測成績根本難以考上的學校）的機會變大。但相對地，自己這麼想，當然別人也會這麼想，所以報名人數極可能超過該學校的免試招生名額，此時對超額情況，就以「超額比序」成績來決定。

  針對十二年國教超額比序問題，台南市教育局訂出五大類十二項比序，教育局認為均衡學習、服務學習、社團參與、幹部任期等，為比序之門檻，大多數學生在此項目中皆能有相同的表現；志願序、生涯發展規劃建議則為學生個人性向表現；而國中會考與體適能，係反映學生個人智育與體育之能力表現；競賽成績則為學生追求的目標。且百分等級量化學生多元表現，在常態的情形下，評定學生在獎勵記錄、幹部任期、社團參與及服務學習之表現，避免學校給分浮濫或是學生為各項目分分計較。

  平心而論，超額比序項目看似簡單，其實大不易；如何在這些多元化比序項目中，獲得比別人更好的表現，這可能不是單一學生的努力可以達成，為爭取佳績， 連家長也要投入其中，這也是引起學生及家長焦慮不安的原因。教育局有必要針對超額比序部分加強宣導，務必讓學生及家長了解超額比序的正確資訊，並維護其公平性，才能降低十二年國教對學生與家長的衝擊。