2013-02-21 19:26:30coolanews

十二年國教政策漠視原住民學生權益扼殺原住民族語教育發展





 【記者林東良/南市報導】十二年國教即將於明年上路,正當相關議題討論的沸沸揚揚之際,忽然驚覺到這樣一個影響深遠的教育政策的變革中,卻遺漏了對原住民升學政策的保障及對族語教育的重視,台南市議員曾秀娟、議員蔡玉枝及議員李文正三人特別在221世界母語日的今日,共同呼籲相關單位應該要重視這個嚴重的問題。  目前原住民國、高中生升學優待政策乃是依據現行之「原住民學生升學優待及原住民公費留學辦法」,其中第三條指出:「…取得原住民文化及語言能力證明者,以加總分(原始總分)百分之三十五計算,取得證明之相關規定,由中央原住民主管機關會同中央主管教育行政機關定之;未取得原住民文化及語言能力證明者,自九十九學年度招生考試起,其加總分或原始總分百分之二十五之加分比率,逐年遞減百分之五,並減至百分之十為止。」簡而言之,現行的升學優待政策與族語學習結合,凡通過族語認證之原住民國高中生即可加分35%,未通過者只能加分10%。
此一政策從2006開始實施至今的確吸引更多的原住民學生及家長共同來重視族語文化的學習與傳承,整體來說是具正面意義與功效的。然而十二年國教即將在103年啟動,上開之「原住民學生升學優待及原住民公費留學辦法」勢必將有所修訂,但截至目前為止,各縣市在自訂十二年國教在超額比序的評比項目裡對於原住民升學權益的保障均付之闕如,原住民升學加分的保障始終沒有進入相關決策核心裡被重視及討論,而一向具高度學習誘因的族語認證在這次的教改中是否放入超額比序的評比項目裡連討論的機會都沒有,其對於原住民民族教育的發展產生之負面影響如下:一、對於社經背景普遍弱勢的原住民學生而言,族語文化的學習是原住民生較為優勢的地方,若捨棄族語認證選項,未來在許多超額比序的項目裡較難以和一般生競爭,如此將未能保障原住民生升學之積極性平等;二、在主流社會知識導向的學習環境之下,若缺乏積極誘因(通過族語認證可在超額比序項目裡加分)則將會造成許多原住民的下一代(國小國中生)視族語為不重要而放棄學習,好不容易在這幾年逐漸興起的族語學習的風潮將會因此被斲傷,對於整體原住民族群語言文化的傳承將造成更嚴重的斷層與危機;三、國小國中學生一旦不選習族語課程,其課程的大量縮減恐怕將造成現在許多族語老師將面臨可能失業的問題,而長者耆老傳承語言文化的平台一旦在正規的教育體系裡沒落,則對整體原住民民族教育推展的工作上將失去有利的著力點。
  因此,台南市議員曾秀娟在去年幾次的總質詢中不斷地呼籲台南市政府教育局要積極地保障原住民升學的權益,再者,十二年國教與族語認證之間的關係攸關整體原住民族升學權益及語言文化的發展,而教育部和行政院原民會竟然缺乏積極的作為,實不該以地方權責之名而推卸了積極保障整體原住民族權益的責任。 
 此次記者會由台南市議員曾秀娟、議員蔡玉枝及議員李文正及台灣第一民族黨(原住民政黨)、族語老師和原住民社團代表等共同召開並發出以下兩點訴求:一、台南市十二年國教推動小組必須有原住民代表共同參與討論,為原住民族之權益發聲;二、要求將原住民學生族語認證納入台南市十二年國教超額比序項目中,以確實保障原住民國中生升學權益以及族語教育積極的發展。更重要的是藉著由下而上的力量,督促中央層級的教育部和行政院原住民事務委員會必須正視此一問題,共同來關心討論並制定符合全體原住民學生需求的升學加分制度。